Приложение. Положение о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании "Осташковский район"

ГАРАНТ:

Решением Собрания депутатов Осташковского района Тверской области от 29 октября 2015 г. N 205 действие настоящего положения приостановлено до 1 января 2016 г. в отношении расчетов межбюджетных трансфертов на плановый период

Приложение

к решению Собрания депутатов

МО "Осташковский район"

"Об утверждении Положения о

межбюджетных отношениях в

муниципальном образовании

"Осташковский район"

от 20 марта 2015 г. N 177

Положение
о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании "Осташковский район"

С изменениями и дополнениями от:

29 октября 2015 г.

Настоящее Положение определяет правовую основу и принципы межбюджетных отношений в Осташковском районе, основные условия и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования "Осташковский район" бюджетам городского и сельских поселений, входящих в состав Осташковского района.

1. Основные понятия, применяемые в настоящем Положении.

В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями (Осташковским районом и муниципальными образованиями, входящими в его состав) по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса;

межбюджетные трансферты - средства бюджета муниципального образования "Осташковский район" (далее - районного бюджета), бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Осташковского района (далее - бюджетов поселений), перечисляемые другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с принципами и порядком, определяемыми Законом Тверской области от 26.07.2005 N 94-ЗО "О межбюджетных отношениях в Тверской области" и настоящим Положением.

2. Участники межбюджетных отношений.

Участниками межбюджетных отношений в Осташковском районе являются:

1) органы местного самоуправления муниципального образования "Осташковский район";

2) органы местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Осташковского района.

3. Правовая основа межбюджетных отношений.

Правовую основу межбюджетных отношений в муниципальном образовании "Осташковский район" составляет Конституция Российской Федерации, бюджетное законодательство и законодательство о налогах и сборах Российской Федерации, законодательство Российской Федерации в области организации и осуществления государственной власти и местного самоуправления в субъекте Российской Федерации и муниципальном районе, принятые в соответствии с ними законы Тверской области и иные нормативные правовые акты Тверской области, нормативные правовые акты представительного органа местного самоуправления муниципального образования "Осташковский район", нормативные правовые акты представительных органов местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Осташковского района, а также настоящее Положение.

4. Принципы межбюджетных отношений.

Межбюджетные отношения в Осташковском районе основываются на следующих принципах:

прозрачности (открытости) межбюджетных отношений;

самостоятельности районного бюджета и бюджетов поселений;

равенства бюджетных прав муниципальных образований, входящих в состав Осташковского района, на получение межбюджетных трансфертов из районного бюджета;

единства методик распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета;

единства методик распределения иных межбюджетных трансфертов для сбалансированности бюджетов поселений из районного бюджета;

взаимной ответственности представительного органа местного самоуправления муниципального образования "Осташковский район" и представительных органов местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Осташковского района, за соблюдение обязательств по межбюджетным отношениям;

повышение заинтересованности органов местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Осташковского района, в увеличении налоговых доходов местных бюджетов и повышении эффективности использования бюджетных средств.

5. Межбюджетные трансферты из районного бюджета.

5.1. Межбюджетные трансферты из районного бюджета бюджетам поселений предоставляются в форме:

дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

иных межбюджетных трансфертов.

5.2. Межбюджетные трансферты из районного бюджета бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Осташковского района, бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

5.3. Межбюджетные трансферты, предоставленные бюджетам поселений в форме иных межбюджетных трансфертов, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в районный бюджет в порядке, предусмотренном нормативно - правовыми актами муниципального образования "Осташковский район".

6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального образования "Осташковский район".

6.1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета предоставляются поселениям, входящим в состав Осташковского района, в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Тверской области "О межбюджетных отношениях в Тверской области" от 26.07.2005 г. N 94-ЗО (с учетом внесенных изменений и дополнений).

6.2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.

6.3. Порядок определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района устанавливаются Законом Тверской области "О межбюджетных отношениях в Тверской области" от 26.07.2005 г. N 94-ЗО (с учетом внесенных изменений и дополнений).

6.4. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального образования "Осташковский район" на очередной финансовый год и плановый период.

6.5. Объем и размеры дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района не подлежат сокращению в течение финансового года.

6.6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, за исключением дотаций, предоставляемых в порядке, установленном пунктом 5 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений Осташковского района.

6.7. Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом городского и сельского поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям Осташковского района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг, в расчете на одного жителя.

6.8. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности определяется по городским и сельским поселениям по единой методике, обеспечивающей сопоставимость налоговых доходов городских и сельских поселений, перечня бюджетных услуг и показателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя, по поселениям, и может устанавливаться отдельно для городских и сельских поселений.

7. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджета муниципального образования "Осташковский район".

7.1. Иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального образования "Осташковский район" предоставляются бюджетам поселений в Порядке согласно приложению к настоящему Положению.

7.2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Осташковский район".

8. Межбюджетные трансферты из бюджетов поселений, входящих в состав Осташковского района, бюджету муниципального образования "Осташковский район".

Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений осуществляется в форме:

иных межбюджетных трансфертов.

9. Сведения, необходимые для определения сумм дотаций

9.1. Расчет распределения сумм дотаций на очередной финансовый год и плановый период осуществляется на основании исходных данных, направляемых Министерством финансов Тверской области в адрес муниципального образования "Осташковский район" в разрезе муниципальных образований, входящих в состав Осташковского района.