Приложение N 1. Положение о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании "Кимрский район Тверской области"

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кимрского района Тверской области от 25 ноября 2014 г. N 59 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к решению Собрания депутатов

Кимрского района

от 24 ноября 2009 г. N 104

"Об утверждении Положения о межбюджетных

отношениях в муниципальном образовании

"Кимрский район Тверской области"

Положение
о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании "Кимрский район Тверской области"

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2014 г., 25 октября 2016 г.

Настоящее Положение определяет правовую основу и принципы межбюджетных отношений в муниципальном образовании "Кимрский район Тверской области", основные условия и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета Кимрского района Тверской области бюджетам поселений, входящих в состав Кимрского района Тверской области (далее - бюджеты поселений), из бюджета одного муниципального образования в бюджет другого муниципального образования.

1. Основные понятия, применяемые в настоящем Положении

В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями (Кимрским районом Тверской области и входящими в его состав поселениями) по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса;

межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с принципами и порядком, определяемыми настоящим Положением.

2. Участники межбюджетных отношений

Участниками межбюджетных отношений в Кимрском районе Тверской области являются:

- органы местного самоуправления Кимрского района Тверской области;

- органы местного самоуправления поселений Кимрского района Тверской области.

3. Правовая основа межбюджетных отношений

Правовую основу межбюджетных отношений в муниципальном образовании "Кимрский район Тверской области" составляет Конституция Российской Федерации, бюджетное законодательство и законодательство о налогах и сборах Российской Федерации, законодательство Российской Федерации в области организации и осуществления государственной власти и местного самоуправления в субъекте Российской Федерации и муниципальном районе, принятые в соответствии с ними законы Тверской области и иные нормативные правовые акты Тверской области, нормативные правовые акты представительного органа местного самоуправления муниципального образования "Кимрский район Тверской области", нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Кимрского района Тверской области, а также настоящее Положение.

4. Принципы межбюджетных отношений

Межбюджетные отношения в муниципальном образовании "Кимрский район Тверской области" основываются на следующих принципах:

прозрачности (открытости) межбюджетных отношений;

самостоятельности районного бюджета Кимрского района Тверской области и бюджетов поселений;

равенства бюджетных прав поселений на получение межбюджетных трансфертов из районного бюджета Кимрского района Тверской области;

единства методик распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Кимрского района;

взаимной ответственности органов местного самоуправления Кимрского района Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Кимрского района Тверской области за соблюдение обязательств по межбюджетным отношениям;

повышения заинтересованности органов местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Кимрского района Тверской области в увеличении налоговых доходов местных бюджетов и повышении эффективности использования бюджетных средств.

5. Межбюджетные трансферты из районного бюджета Кимрского района Тверской области

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кимрского района Тверской области от 25 октября 2016 г. N 44 в подпункт 5.1 пункта 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.1. Межбюджетные трансферты из районного бюджета предоставляются в форме:

дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения;

субсидий, перечисляемых в областной бюджет для формирования областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения;

иных межбюджетных трансфертов в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения.

5.2. Межбюджетные трансферты из районного бюджета (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района

6.1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета предоставляются поселениям, входящим в состав муниципального образования "Кимрский район Тверской области", в соответствии с решениями Собрания депутатов Кимрского района Тверской области, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом о межбюджетных отношениях в Тверской области от 26 июля 2005 года N 94-ЗО.

6.2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.

6.3. Порядок определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета устанавливаются законом Тверской области в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

6.4. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета утверждаются Решением Собрания депутатов Кимрского района Тверской о районном бюджете Кимрского района Тверской области на очередной финансовый год и плановый период.

6.5. Объем и размеры дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета не подлежат сокращению в течение финансового года.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кимрского района Тверской области от 25 октября 2016 г. N 44 в подпункт 6.6 пункта 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений из районного бюджета, за исключением дотаций, предоставляемых в порядке, установленном пунктом 5 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставляются городским и сельским поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений Кимрского района Тверской области.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кимрского района Тверской области от 25 октября 2016 г. N 44 в подпункт 6.7 пункта 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.7. Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом городского и сельского поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям Кимрского района Тверской области с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг, в расчете на одного жителя. Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов отдельных поселений не допускается.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кимрского района Тверской области от 25 октября 2016 г. N 44 подпункт 6.8 пункта 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.8. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности определяется по городским и сельским поселениям по единой методике, обеспечивающей сопоставимость налоговых доходов городских и сельских поселений, перечня бюджетных услуг и показателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя, по поселениям, и может устанавливаться отдельно для городских и сельских поселений.

7. Субсидии, перечисляемые в областной бюджет Тверской области для формирования регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов

7.1.Законом об областном бюджете Тверской области ( далее - областной бюджет) может быть предусмотрено предоставление областному бюджету субсидий из местных бюджетов ( далее - межбюджетные субсидии).

7.2. Предоставление межбюджетных субсидий областному бюджету осуществляется из районного бюджета, в котором в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы районного бюджета (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя превышали уровень, установленный законом об областном бюджете. Указанный уровень не может быть установлен ниже двукратного среднего по муниципальным районам данного субъекта Российской Федерации уровня в расчете на одного жителя.

7.3. Порядок расчета и предоставления межбюджетных субсидий устанавливается законом Тверской области в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

7.4. Межбюджетные субсидии из районного бюджета, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в расходах районного бюджета.

7.5. Межбюджетные субсидии предусматриваются в районном бюджете в соответствии с законом об областном бюджете. В случае невыполнения представительным органом Кимрского района указанных требований сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет Кимрского района, в порядке, определяемом Министерством финансов Тверской области с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

8. Иные межбюджетные трансферты

8.1. В случаях и порядке, предусмотренных решениями Собрания депутатов Кимрского района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Тверской области, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты.

8.2. Объем и распределение иных межбюджетных трансфертов между поселениями утверждаются Решением Собрания депутатов Кимрского района Тверской о районном бюджете Кимрского района Тверской области на очередной финансовый год и плановый период.