Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

1. Реализация Программы направлена на создание условий для устойчивого функционирования транспортной системы на территории города Торжка.

2. Положение в транспортной системе определяется состоянием двух ее основных подсистем - транспортной и дорожной инфраструктуры. В настоящее время социально-экономическое развитие города во многом сдерживается из-за неудовлетворительного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения, дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов территорий. Именно поэтому особое значение приобретает осуществление мероприятий, направленных на сохранение сети автомобильных дорог, улучшение транспортно-эксплуатационных качеств дорожной сети, проездов к дворовым территориям, повышение безопасности движения, ликвидацию транспортной дискриминации населения города Торжка.

3. В целях сохранения и улучшения транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, дорожного покрытия дворовых территорий города Торжка будет реализовываться подпрограмма 1.

4. Основные проблемы в сфере дорожного хозяйства и причины их возникновения:

- существующая улично-дорожная сеть города по своим технико-эксплуатационным параметрам не в полной мере соответствует требованиям безопасности дорожного движения;

- подавляющее большинство дорожного покрытия улиц города реконструировалась по уже имеющимся структурам расположения улиц, их размеров и существующего дорожного покрытия (булыжная мостовая, песчано-гравийное покрытие), однако в последние годы существенно изменился сам характер автомобильного движения: во-первых, увеличилась общая интенсивность движения, а во-вторых, возросла доля большегрузных грузовых автомобилей и автобусов, большинство дорог города были построены под осевую нагрузку 6 тонн, в том время как большая часть современных грузовых автомобилей и автобусов имеют осевую нагрузку 8-10 тонн, что приводит к более интенсивному разрушению дорожного покрытия;

-объекты благоустройства дворов в существующем жилищном фонде города за многолетний период эксплуатации пришли в ветхое состояние и не отвечают в полной мере современным требованиям. Ситуация усугубляется возросшими нагрузками на покрытие проезжей части, несоблюдением сроков проведения ремонтов для поддержания нормативного технико-эксплуатационного состояния дорог. Из-за несоблюдения периодичности проведения ремонтов ежегодно увеличивается площадь разрушений дорожного покрытия.

- на протяжении многих лет не обеспечивается потребность в необходимом объеме финансирования работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения, не соблюдаются нормативные сроки ремонта дорожных покрытий, что ведет к их постепенному разрушению и увеличивает последующие расходы на их восстановление. Недофинансирование дорожной деятельности, приводящее к нарушению межремонтных сроков и несоблюдению нормативов содержания, пока оказывает ограниченное влияние на показатели транспортной доступности.

5. Для приведения автомобильных дорог общего пользования местного значения, дворовых территорий к современным нормам комфортности предусматриваются капитальный ремонт (ремонт) дорог и ремонт территорий, прилегающих к многоквартирным домам, в том числе оборудование контейнерных площадок и мест стоянки автотранспортных средств, тротуаров и автомобильных дорог, а также ремонт автомобильных дорог, образующих проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

6. Для обеспечения безопасных условий дорожного движения на территории муниципального образования город Торжок будет реализовываться подпрограмма 2.

7. В настоящее время в нашем городе отмечается значительный рост количества автотранспорта, и проблема обеспечения безопасности дорожного движения становится как никогда актуальной. С целью решения вышеназванной проблемы разработаны мероприятия Программы, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов, снижение аварийности, повышение уровня безопасности дорожного движения.

8. Сложная обстановка с аварийностью во многом объясняется следующими причинами:

- постоянно возрастающая мобильность населения;

- увеличение перевозок личным автотранспортом;

- нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и пропускной способностью улично-дорожной сети города.

Следствием такого положения дел является ухудшение условий дорожного движения, рост количества дорожно-транспортных происшествий, увеличение количества заторов. Предусмотренные муниципальной программой мероприятия позволят увеличить пропускную способность улично-дорожной сети города, снизить количество заторных ситуаций, обеспечить более комфортные и безопасные условия передвижения транспорта и пешеходов.

С целью корректирующего воздействия на состояние аварийности с участием пешеходов предусмотрено:

- нанесение дорожной разметки на пешеходных переходах, в том числе и использованием современных разметочных материалов, обладающих износостойкими свойствами;

- установка дорожных знаков "Дети", "Пешеходный переход" на желтом фоне с применением флуоресцентной пленки;

- установка дорожных знаков, ограничивающих скоростной режим транспортных средств перед пешеходными переходами, в том числе в районе образовательных учреждений.

9. В транспортной системе города Торжка огромная роль принадлежит автомобильному транспорту. Его основная задача - перевозки пассажиров и багажа в городском сообщении. В настоящее время сформировался рынок пассажирских транспортных услуг, в который наряду со специализированными предприятиями привлечен пассажирский транспорт физических лиц - индивидуальных предпринимателей.

В городе Торжке сложились следующие основные проблемы в транспортной отрасли:

а) отсутствие эффективного механизма финансовой компенсации перевозок льготных категорий пассажиров по единому социальному проездному билету;

б) отсутствие порядка возмещения расходов, связанных с государственным регулированием тарифов на перевозки в городском, пригородном и междугородном сообщении.

Последствиями указанных проблем являются следующие:

- неудовлетворенность населения качеством перевозок;

- возраст транспорта большинства перевозчиков за пределами амортизационного срока, что непосредственно влияет на качество предоставляемых услуг.

10. Основными направлениями решения проблем в транспортной системе города Торжка являются:

а) совершенствование системы управления дорожным хозяйством с целью повышения эффективности и результативности работы дорожных предприятий, улучшения их технического оснащения и кадрового обеспечения, стимулирования применения современных материалов, технологий, машин и оборудования при выполнении дорожных работ;

б) создание условий по обеспечению максимально безопасных условий перевозки пассажиров и наиболее полного и качественного удовлетворения спроса населения на транспортное обслуживание в городе Торжке;

в) совершенствование нормативной правовой базы в области дорожного хозяйства и транспорта.