Приложение 2. Порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования город Торжок юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), оказывающим услуги в сфере электронных средств массовой информации, учредителем (соучредителем) которых является муниципальное образование город Торжок

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Торжка Тверской области от 26 января 2017 г. N 29 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2

к постановлению администрации города Торжка

от 28 января 2014 г. N 19

Порядок
предоставления субсидий из бюджета муниципального образования город Торжок юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), оказывающим услуги в сфере электронных средств массовой информации, учредителем (соучредителем) которых является муниципальное образование город Торжок

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля 2014 г., 26 января 2017 г.

I. Общие положения

1. Порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования город Торжок юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), оказывающим услуги в сфере электронных средств массовой информации, учредителем (соучредителем) которых является муниципальное образование город Торжок (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" и определяет механизм предоставления денежных средств (далее - Субсидии) в целях осуществления уставной деятельности средства массовой информации, а также регламентирует отчетность об их использовании.

Термины, применяемые в целях настоящего Порядка:

Электронные средства массовой информации (далее - электронные СМИ) - телевизионный канал, имеющий постоянное наименование и установленную периодичность распространения.

Текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета и предоставляется субсидия.

Очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом.

2. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе. Получателем Субсидии является юридическое лицо, оказывающее услуги в сфере электронных средств массовой информации, учредителем (соучредителем) которого выступает муниципальное образование город Торжок (далее - Получатель субсидии), удовлетворяющий требованиям, установленным настоящим Порядком.

3. Предоставление Субсидии осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Торжок (далее - местный бюджет) в пределах бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год, предусмотренных решением Торжокской городской Думы о местном бюджете, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных администрацией муниципального образования город Торжок (далее - Администрация города), на соответствующие цели.

II. Цели, условия и порядок предоставления Субсидии

4. Целью предоставления Субсидии является возмещение юридическим лицам, оказывающим услуги в сфере электронных средств массовой информации, учредителем (соучредителем) которых является муниципальное образование город Торжок, освещающим деятельность органов местного самоуправления муниципального образования город Торжок, выпускающим информационные и аналитические материалы, посвященные жизни города и реализации в городе социально значимых проектов, части затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности средства массовой информации по производству, выпуску и распространению программ телевидения.

5. Субсидия носит целевой характер и может использоваться на покрытие текущих расходов Получателя субсидии, связанных с производством, выпуском и распространением программ телевидения в размерах, не превышающих фактические затраты по соответствующему виду деятельности не покрытые доходами от соответствующего вида деятельности.

Объем Субсидии определяется по следующей формуле:

Vмб = S - D - F, при условии, что Vмб в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Администрации города на соответствующий финансовый год как получателю средств местного бюджета, по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка,

где:

Vмб - объем субсидии;

S - общая сумма текущих затрат, связанных с производством, выпуском и распространением программ телевидения за предыдущий отчетный год, руб.;

D - доходы Получателя субсидии от осуществления уставной деятельности по производству, выпуску и распространению программ телевидения за предыдущий отчетный год, руб., при условии, что ;

F - объем субсидий, предоставленных телеканалу из других бюджетов бюджетной системы РФ за предыдущий отчетный год, руб.

Объем Субсидии определяется на основании данных бухгалтерской отчетности, представляемой в составе документов, прилагаемых к Заявке на предоставление субсидии.

6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6

7. Субсидия предоставляется на следующих условиях:

7.1. наличие действительного свидетельства о регистрации телеканала в качестве средства массовой информации, учредителем (соучредителем) которого является муниципальное образование город Торжок;

7.2. наличие устава юридического лица, оформленного в соответствии с действующим законодательством;

7.3. наличие действующей лицензии на осуществление вещания;

7.4. участие Получателя субсидии в общественно-политической жизни муниципального образования, в том числе производство, выпуск и распространение программ телевидения, освещающих деятельность органов местного самоуправления муниципального образования город Торжок, информационных и аналитических материалов, посвященных жизни города, о реализации в городе социально значимых проектов с объемом вещания не менее 30 минут еженедельного времени вещания;

7.5. юридическое лицо зарегистрировано на территории города Торжка, имеет собственные и (или) используемые на договорных условиях технические средства, производственную базу, квалифицированный персонал;

7.6. распространение программ телевидения, освещающих деятельность органов местного самоуправления муниципального образования город Торжок, информационных и аналитических материалов, посвященных жизни города, о реализации в городе социально значимых проектов посредством эфирного телевизионного вещания, позволяющих охватить не менее 60 процентов населения города Торжка;

7.7. предоставление документов, подтверждающих экономическое обоснование затрат, подлежащих возмещению за счет средств Субсидии;

7.8. территория распространения электронного СМИ - город Торжок;

7.9. обязательство телевизионного канала по обеспечению за счет средств из внебюджетных источников не менее 35 (тридцати пяти) процентов от суммы затрат, связанных с производством, выпуском и распространением программ телевидения, руб.;

7.10. деятельность юридического лица не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

7.11. отсутствие в отношении юридического лица процедуры ликвидации, решений арбитражных судов о признании его несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

7.12. отсутствие задолженности по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды;

7.13. отсутствие просроченной задолженности по заработной плате.

7.14. отсутствие просроченной задолженности по возврату в местный бюджет предоставленных субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе в соответствии с иными правовыми актами и иной просроченной задолженности перед местным бюджетом.

Получатель субсидии не должен получать средства из местного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пунктах 4 и 5 раздела II настоящего Порядка.

7.15. Получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

8. Получатель субсидии, соответствующий критериям, установленным в пункте 7 настоящего Порядка, в сроки, установленные в извещении о проведении конкурса, направляет в администрацию муниципального образования город Торжок:

8.1. заявку (приложение 1 к настоящему Порядку);

8.2. копии договоров, на основании которых в текущем финансовом году юридическим лицом в бухгалтерском учете формируется (будет формироваться) информация о расходах по обычным видам деятельности в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету "Расходы организации" ПБУ 10/99, утвержденным Приказом Минфина России от 06.05.1999 N 33н;

8.3. справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по состоянию на 1 число месяца, в котором подается заявка на предоставление субсидии;

8.4. пояснительную записку, отражающую:

- сведения об информационной деятельности Получателя субсидии, включая сведения об участии телеканала в освещении деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Торжок, информационных и аналитических материалах, посвященных жизни города, о реализации в городе социально значимых проектов, транслируемых телеканалом в предшествующем году;

- предложения по сотрудничеству с Администрацией города;

- сведения о технических средствах, производственной базе, квалификации персонала;

- изменения, ожидаемые в финансово-хозяйственной деятельности юридического лица в текущем финансовом году;

8.5. бухгалтерскую отчетность за последний отчетный период, определяемый в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете". Бухгалтерская отчетность должна соответствовать требованиям к раскрытию информации, установленным разделом V Положения по бухгалтерскому учету "Расходы организации" ПБУ 10/99, утвержденного Приказом Минфина России от 06.05.1999 N 33н.

Копии документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, заверяются уполномоченным лицом Получателя субсидии.

9. Отдел по культуре и туризму Администрации города (далее - Отдел культуры) в течение 5 рабочих дней рассматривает представленные для получения Субсидии заявки и прилагаемые к ним документы на соответствие требованиям настоящего Порядка и оформляет заключение.

10. Получателю субсидии может быть отказано в ее предоставлении в следующих случаях:

10.1. отсутствие (недостаточность) в местном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на эти цели;

10.2. непредставление или предоставление не в полном объеме указанных в пункте 8 настоящего Порядка документов;

10.3. несоответствие Получателя субсидии критериям отбора, определенным в пункте 7 настоящего Порядка.

11. На основании заключения, составленного отделом культуры, Администрацией города в течение 5 рабочих дней принимается решение о предоставлении заявителю Субсидии на цели, определенные настоящим Порядком либо об отказе в ее предоставлении.

12. Уведомление об отказе в предоставлении Субсидии направляется Отделом культуры в адрес заявителя с указанием причин отказа не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения.

13. В случае отказа в предоставлении Субсидии по основаниям, предусмотренным подпунктом 10.2 пункта 10 настоящего Порядка, заявка может быть представлена повторно при устранении причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении Субсидии.

14. Положительное решение о предоставлении Субсидии Получателю на цели, определенные настоящим Порядком, оформляется правовым актом Администрации города, проект которого готовит Отдел культуры.

15. В случае наличия 2 (двух) и более заявок, удовлетворяющих требованиям настоящего Порядка, решение о предоставлении Субсидий принимается в пределах бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год, предусмотренных решением Торжокской городской Думы о местном бюджете, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Администрации города, пропорционально удельному весу возмещаемых затрат каждого отдельно взятого юридического лица, рассчитанных в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка в общем объеме затрат, подлежащих возмещению всем заявителям, в отношении которых принято положительное решение.

16. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением между Администрацией города и Получателем субсидии (далее - Соглашение), проект которого готовит Отдел по культуре и туризму Администрации города путем включения в типовую форму соглашения о предоставлении Субсидии, установленную Управлением финансов администрации муниципального образования город Торжок (далее - Управление финансов) реквизитов Получателя субсидии и суммы Субсидии.

17. Один экземпляр правового акта Администрации города и подписанное сторонами Соглашение направляются в подразделение казначейского исполнения бюджета Управления финансов и являются основанием для санкционирования произведения расхода средств местного бюджета.

18. Соглашением о предоставлении Субсидии из местного бюджета юридическому лицу (за исключением Субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), оказывающему услуги в сфере электронных средств массовой информации, учредителем (соучредителем) которого является муниципальное образование город Торжок, должны быть определены:

18.1. предмет Соглашения, в котором отражены цели предоставления Субсидии и направление расходования средств Субсидии;

18.2. график (условия) перечисления Субсидии;

18.3. размер Субсидии;

18.4. перечень документов, необходимых для перечисления Субсидии;

18.5. порядок предоставления отчетности о целевом использовании средств Субсидии;

18.6. обязательства Получателя по возврату в местный бюджет Субсидии (части субсидии) в случае нарушения условий, установленных при предоставлении;

18.7. порядок возврата Субсидии при несоблюдении условий Соглашения;

18.8. согласие Получателя субсидии на осуществление Администрацией города, предоставившей субсидию, Управлением финансов и иными органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления денежных средств, включая истребование информации, касающейся использования субсидии у третьих лиц;

18.9. качественные и (или) количественные характеристики достижения за счет предоставления субсидии целевых показателей муниципальной программы муниципального образования город Торжок "Муниципальное управление и гражданское общество" на 2014 - 2019 годы", утвержденной Постановлением администрации города Торжка от 16.10.2013 N 591.

19. Перечисление Субсидии Получателю осуществляется в установленном Соглашением порядке на расчетный счет, открытый в кредитной организации, на основании бюджетного обязательства, поставленного на учет, и платежных документов Администрации города. Информация об объемах и сроках перечисления Субсидии учитывается Администрацией города при формировании прогноза кассовых выплат из местного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения местного бюджета.

III. Порядок перечисления Субсидии

20. Получатель субсидии ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за окончанием I, II, III кварталов, за год - в срок до 20 декабря текущего года представляет в Отдел культуры:

20.1. промежуточные отчеты об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Торжок, информационных и аналитических материалов, посвященных жизни города, о реализации в городе социально значимых проектов по формам, установленным Соглашением за отчетный период с 1 января по отчетную дату периода, за который составляется отчет (включительно);

20.2. промежуточные отчеты об использовании Субсидии в соответствии с Соглашением о предоставлении Субсидии за отчетный период с 1 января по отчетную дату периода, за который составляется отчет (включительно);

20.3. копии документов, подтверждающих фактически произведенные юридическим лицом расходы по обычным видам деятельности за отчетный период с 1 января по отчетную дату периода, за который составляется отчет (включительно), с учетом требований Положения по бухгалтерскому учету "Расходы организации" ПБУ 10/99, утвержденного Приказом Минфина России от 06.05.1999 N 33н.

21. В целях настоящего Порядка отчетной датой является последний календарный день месяца, предшествующего месяцу, в котором представляется отчетность.

22. Отдел культуры в течение 5 рабочих дней оформляет заключение по факту рассмотрения представленной в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка отчетности и прилагаемых к ней документов и готовит на основании его проект правового акта Администрации города о перечислении Субсидии ее Получателю согласно графику перечисления.

23. Перечисление Субсидии Получателю осуществляется в течение 5 (пяти) банковских дней с даты издания правового акта Администрации города. Два экземпляра правового акта представляются в Управление финансов с целью санкционирования оплаты.

IV. Контроль за целевым и эффективным использованием Субсидии

24. Получатель субсидии должен обеспечивать ее целевое и эффективное использование.

25. Получатель субсидии не вправе:

25.1. размещать Субсидию на депозитных счетах в кредитных организациях;

25.2. приобретать за счет полученных средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации, связанных с достижением целей предоставления указанных средств.

26. Контроль за целевым использованием средств местного бюджета, предоставленных в виде Субсидии, осуществляется Администрацией города, Управлением финансов и иными уполномоченными органами муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

27. Получатель субсидии не позднее 15 января очередного финансового года представляет в Отдел культуры:

27.1. итоговый отчет об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Торжок, информационных и аналитических материалов, посвященных жизни города, о реализации в городе социально значимых проектов по форме, установленной Соглашением за отчетный период с 1 января по 31 декабря (включительно) отчетного года;

27.2. итоговый отчет об использовании Субсидии в соответствии с Соглашением о предоставлении Субсидии за отчетный период с 1 января по 31 декабря (включительно) отчетного года;

27.3. копии документов, подтверждающих фактически произведенные юридическим лицом расходы по обычным видам деятельности за отчетный период с 1 января по отчетную дату периода, за который составляется отчет (включительно), с учетом требований Положения по бухгалтерскому учету "Расходы организации" ПБУ 10/99, утвержденного Приказом Минфина России от 06.05.1999 N 33н.

28. Получатель субсидии представляет в Отдел культуры промежуточную бухгалтерскую отчетность не позднее одного месяца после окончания I, II и III кварталов и годовую бухгалтерскую отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года.

29. В сроки, указанные в пункте 28 настоящего Порядка, Получатель субсидии представляет в Отдел культуры справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по состоянию на 1 число месяца, в котором представляется бухгалтерская отчетность.

30. В случае нецелевого использования Субсидии, полученной в соответствии с настоящим Порядком, она подлежит возврату в местный бюджет в объеме средств, использованных не по целевому назначению, в том числе сверх полученного в текущем финансовом году убытка.

31. В случае неиспользования или частичного использования Субсидии в текущем финансовом году неиспользованные денежные средства, факт хозяйственной жизни по которым не подтвержден документально, подлежат возврату в местный бюджет. Факт неиспользования или частичного использования Субсидии устанавливается на основании отчетности Получателя субсидии, представляемой в соответствии с пунктами 27 - 28 настоящего Порядка.

32. Получатель субсидии обязан использовать выделенные денежные средства в срок до 1 января очередного финансового года.

33. Остаток денежных средств, не использованных Получателем субсидии, подлежит возврату в местный бюджет в срок до 20 января очередного финансового года.

33.1.Субсидия подлежит возврату в местный бюджет также в случаях:

33.1.1. приостановления деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ликвидации, банкротства, реорганизации Получателя - в объеме средств субсидии не использованных Получателем субсидии, факт хозяйственной жизни по которым не подтвержден документально;

33.1.2. не достижения по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии показателей результативности, установленных в Соглашении - в объеме средств субсидии, рассчитанной пропорционально проценту не выполнения показателей, определяемого на основании отчета о достижении значений показателей результативности, представляемого Получателем субсидии, в случае, если отклонение составило свыше 5% (процентов).

34. В случае установления Администрацией города, предоставившей субсидию или получения от Управления финансов, иного органа муниципального финансового контроля информации о факте(ах) нарушения Получателем субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением целей, условий и порядка предоставления Субсидии, Администрация города направляет Получателю субсидии требование о возврате субсидии, содержащее сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства.

Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в течение 10 банковских дней со дня получения требования о возврате субсидии.

В случае отказа Получателем от возврата субсидии в добровольном порядке сумма, указанная в требовании о возврате субсидии подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

35. Отдел культуры ежеквартально не позднее одного рабочего дня, следующего за днем оформления заключения, по факту рассмотрения представленной в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка промежуточной отчетности и прилагаемых к ней документов, а за отчетный год - не позднее 19 января очередного финансового года формирует финансовую отчетность об использовании Субсидии и представляет в Управление финансов по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение 3 к Порядку предоставления из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий на поддержку редакций районных и городских газет, утвержденному Постановлением Правительства Тверской области от 22 октября 2013 г. N 505-пп (в редакции Постановления Правительства Тверской области от 27 мая 2016 г. N 193-пп)