Апелляционное Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 29 января 2015 г. N 33-306/2015 Доводы апелляционной жалобы о том, что услуги по вводу индивидуальных приборов учета энергоресурса в эксплуатацию и их опломбированию потребителям должна предоставлять управляющая компания, а также о том, что расходы ресурсоснабжающей организации, связанные с их фактическим выполнением, не учтены в тарифе на услуги ООО "Тверь Водоканал", данный вывод не опровергают и о наличии оснований для взимания с потребителей платы за опломбирование индивидуальных приборов учета не свидетельствуют, поскольку обязанность потребителя производить оплату такой услуги законом не предусмотрена (извлечение)

Апелляционное Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда
от 29 января 2015 г. N 33-306/2015
(извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе: председательствующего судьи Буланкиной Л.Г. судей Лозиной С.П. и Парфеновой Т.В. с участием прокурора Голодковой А.А. при секретаре Волошиной Е.И. рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери 29 января 2015 года по докладу судьи Парфеновой Т.В. дело по апелляционной жалобе ООО "Тверь Водоканал" на решение Московского районного суда г. Твери от 14 ноября 2014 года, которым постановлено: "Исковые требования прокурора Московского района города Твери в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО "Тверь Водоканал", выразившиеся в навязывании неопределенному кругу лиц дополнительной платной услуги по принятию на коммерческий учет (в эксплуатацию) индивидуальных приборов учета воды, в том числе по их платному опломбированию.

Возложить на ООО "Тверь Водоканал" обязанность не допускать обусловливания принятия на коммерческий учет (в эксплуатацию) индивидуальных приборов учета воды их обязательным платным опломбированием."

Судебная коллегия установила: прокурор Московского района города Твери обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО "Тверь Водоканал" о признании незаконными действий ответчика, выразившихся в навязывании неопределенному кругу лиц дополнительной платной услуги по принятию на коммерческий учет (в эксплуатацию) индивидуальных приборов учета воды, в том числе по их платному опломбированию; возложении на ООО "Тверь Водоканал" обязанности не допускать обусловливания принятия на коммерческий учет (в эксплуатацию) индивидуальных приборов учета воды их обязательным платным опломбированием.

Заявленные требования прокурор обосновал следующим. По результатам проверки, проведенной по заявлению ФИО4, установлено, что ответчик на заявление гражданина о приемке в эксплуатацию приборов учета воды выставил счет на оказание данной услуги в размере <данные изъяты> руб.

ООО "Тверь Водоканал" является единственной организацией, осуществляющей водоснабжение населения г. Твери, и исполнителем услуг в соответствии с преамбулой Закона РФ "О защите прав потребителей".

Ответчик нарушает права потребителей путем навязывания дополнительной платной услуги по опломбированию приборов учета воды, взимания оплаты за опломбирование водяных счетчиков. Без оплаты данных работ регистрация приборов учета ответчиком не проводится.

Статьей 157 ЖК РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354, вопросы установки и ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета не урегулированы.

Согласно ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.

Принятие в эксплуатацию индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения, включающее их опломбирование, ответчик производит для исполнения своей обязанности рассчитывать размер платы за коммунальные услуги, а также с целью реализации своего права на контроль за их использованием и правильностью учета показателей приборов учета и платы за оказанные коммунальные услуги, в связи с чем на ООО "Тверь Водоканал" и должно быть возложено бремя расходов по их опломбированию.

В судебном заседании старший помощник прокурора Московского района г. Твери Машуто Д.А. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ООО "Тверь Водоканал" по доверенности Скороходова Е.Г. в судебном заседании иск не признала.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования на предмет спора - ООО "Управляющая компания Центрального района города Твери", надлежаще извещенное о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, представив письменный отзыв на иск, в котором требования прокурора поддержало.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ООО "Тверь Водоканал" просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что в соответствии с п. 81 и п.п. "у" п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354, ввод установленного индивидуального прибора учета в эксплуатацию является обязанностью исполнителя коммунальных услуг, то есть управляющей компании. В отношении потребителей, проживающих в доме N 17 по пр-ту Чайковского г. Твери, такой организацией является ООО "Управляющая компания Центрального района города Твери". На практике возникают ситуации, когда исполнители услуг направляют потребителей для выполнения указанных работ к ресурсоснабжающим организациям. В таком случае ООО "Тверь Водоканал" выступает не в качестве исполнителя услуг, а в качестве привлекаемой потребителем подрядной организации, что должно повлечь за собой оформление договорных отношений на возмездной основе.

Кроме того, расходы по приемке в эксплуатацию приборов учета РЭК Тверской области при установлении тарифа на услуги ООО "Тверь Водоканал" не учтены и подлежат возмещению за дополнительную плату.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель третьего лица - ООО "Управляющая компания Центрального района города Твери", надлежаще извещенного о месте и времени рассмотрения дела, не явился.

В соответствии с ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав доводы представителя ответчика ООО "Тверь Водоканал" Скороходовой Е.Г., поддержавшей жалобу, прокурора Голодкову А.А., возражавшую против ее удовлетворения, проверив законность и обоснованность вынесенного судом первой инстанции решения по правилам ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного решения суда.

Судом установлено, что сбор, очистка и распределение воды относятся к видам деятельности общества, предусмотренным уставом.

Оказание услуг гражданам по приемке в эксплуатацию приборов учета воды ООО "Тверь Водоканал" осуществляет за плату, что подтверждено счетом, выставленным Куракиной В.Н., обратившейся по данному факту в прокуратуру.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Ввод индивидуальных приборов учета в эксплуатацию представляет собой документальное оформление в установленном порядке готовности средства измерений к использованию по назначению, производится исполнителем и является необходимой составляющей для осуществления расчетов за коммунальные услуги по приборам учета.

В соответствии с п. 81.9 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354, ввод приборов учета в эксплуатацию в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, осуществляется исполнителем без взимания платы.

В соответствии с п. 5 ст. 20 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.

Осуществляя функции по вводу индивидуальных приборов учета энергоресурса в эксплуатацию и их опломбированию, ответчик обязан соблюдать установленные правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Доводы апелляционной жалобы о том, что соответствующие услуги потребителям должна предоставлять управляющая компания, а также о том, что расходы ресурсоснабжающей организации, связанные с их фактическим выполнением, не учтены в тарифе на услуги ООО "Тверь Водоканал", данный вывод не опровергают и о наличии оснований для взимания с потребителей платы за опломбирование индивидуальных приборов учета не свидетельствуют, поскольку обязанность потребителя производить оплату такой услуги законом не предусмотрена.

Принимая во внимание, что ст. 16 Закона РФ "О защите прав потребителей" запрещает обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг), суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ответчиком нарушены права потребителей путем навязывания дополнительной платной услуги по опломбированию приборов учета воды и взиманию соответствующей платы, и обоснованно удовлетворил требования прокурора.

В ходе судебного разбирательства судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, допущено не было.

Доводы жалобы не содержат обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к его отмене.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Московского районного суда г. Твери от 14 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Тверь Водоканал" без удовлетворения.

председательствующий судья

Л.Г. Буланкина