Приложение N 1

Приложение N 1

к решению Собрания Депутатов

Ржевского района

от 9 июля 2015 г. N 400

Статья 9. Вопросы местного значения Ржевского района

1. К вопросам местного значения Ржевского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Ржевского района, утверждение и исполнение бюджета Ржевского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Ржевского района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ржевского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ржевского района;

4) организация в границах Ржевского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Ржевского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Ржевского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Ржевского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Ржевского района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Ржевского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ржевского района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Ржевского района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Ржевского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Ржевского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Ржевского района;

17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Ржевского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Ржевского района, осуществляемые в соответствии с федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Ржевского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ржевского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ржевского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Ржевского района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Ржевского района, за счет средств бюджета Ржевского района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Ржевского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ржевского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ржевского района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории Ржевского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ржевского района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Ржевского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Ржевского района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Ржевского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

39) организация в соответствии с федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Органы местного самоуправления Ржевского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления Ржевского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Ржевского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ржевского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Собрания депутатов Ржевского района.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Ржевского района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ржевского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Ржевского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Ржевского района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах Ржевского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Ржевского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов Ржевского района и Главы Ржевского района, возглавляющего Администрацию Ржевского района, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве, установленном в размере 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Ржевского района в соответствии с федеральным законом.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

7. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Ржевского района и Главой Ржевского района, возглавляющим Администрацию Ржевского района, оформляется правовыми актами Собрания депутатов Ржевского района и Главы Ржевского района, возглавляющим Администрацию Ржевского района.

8. На местный референдум выносятся вопросы местного значения в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и закона Тверской области от 22.09.1994 N 2 "О местных референдумах в Тверской области".

9. Собрание депутатов Ржевского района обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона и закона Тверской области. При этом срок проверки составляет 20 дней со дня поступления в Собрание депутатов Ржевского района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. Собрание депутатов Ржевского района на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии, либо не соответствии вопроса, выносимого на референдум, действующему законодательству. Решение принимается 2/3 голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Ржевского района.

10. Местный референдум назначается Собранием депутатов Ржевского района в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Ржевского района документов, на основании которых назначается местный референдум.

11. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов Ржевского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

12. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

13. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение решения, принятого на местном референдуме, в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

Статья 16. Отзыв депутата Собрания депутатов Ржевского района

1. Голосование об отзыве депутата Собрания депутатов Ржевского района проводится по инициативе населения, в порядке, установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

2. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Ржевского района обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на участие в голосовании.

3. Право граждан на отзыв депутата Собрания депутатов Ржевского района может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока его полномочий.

4. Основанием для отзыва депутата Собрания депутатов Ржевского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения таковых в судебном порядке. Процедура отзыва депутата Собрания депутатов Ржевского района должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Ржевского района принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования через объявления не менее чем за семь дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Собрания депутатов Ржевского района и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Собрания депутатов Ржевского района, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва.

6. Депутат Собрания депутатов Ржевского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату Собрания депутатов Ржевского района, и (или) его представителю должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Собрания депутатов Ржевского района вправе отказаться от участия в работе собрания.

7. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

8. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Ржевского района, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Ржевского района, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

9. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 7 настоящей статьи, а также решения судебных органов, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

10. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в избирательную комиссию направляются депутату Собрания депутатов Ржевского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

11. Избирательная комиссия в течение 15 дней рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы и принимает одно из решений:

- в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных законов - о направлении их в Собрание депутатов Ржевского района;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Собрание депутатов Ржевского района при поступлении из избирательной комиссии документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней.

Если Собрание депутатов Ржевского района признало, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и выдает ей регистрационное свидетельство на срок, установленный законом Тверской области от 22.09.1994 N 2.

13. В поддержку инициативы проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Ржевского района собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Собрания депутатов Ржевского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Ржевского района составляет 30 дней.

14. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. Количество предоставляемых подписей может превышать количество подписей, установленных пунктом 13 настоящей статьи, не более чем на 10 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

15. Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Ржевского района.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Ржевского района количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования, о чем выносит соответствующее решение.

16. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Ржевского района требованиям федерального законодательства избирательная комиссия направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Собрание депутатов Ржевского района для принятия решения о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Ржевского района.

17. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Ржевского района избирательная комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Ржевского района обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения с изложением оснований отказа.

В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Ржевского района члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Ржевского района по тем же основаниям.

18. Собрание депутатов Ржевского района назначает голосование об отзыве депутата Собрания депутатов Ржевского района в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, на основании которых назначается голосование об отзыве депутата Собрания депутатов Ржевского района.

Решение Собрания депутатов Ржевского района о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Ржевского района принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Ржевского района.

19. Депутат Собрания депутатов Ржевского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

20. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Ржевского района подлежат официальному обнародованию.

Статья 26. Собрание депутатов Ржевского района

1. Собрание депутатов района является коллегиальным выборным органом местного самоуправления, который представляет население Ржевского района и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Срок полномочий Собрания депутатов Ржевского района составляет пять лет.

3. Собрание депутатов Ржевского района обладает правами юридического лица.

4. Собрание депутатов Ржевского района состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. Выборы осуществляются в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

5. Собрание депутатов Ржевского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

6. Организацию деятельности Собрания депутатов Ржевского района осуществляет избираемый из числа депутатов Собранием депутатов Ржевского района Председатель Собрания депутатов Ржевского района.

7. Основной формой работы Собрания депутатов Ржевского района является заседание.

Собрание депутатов Ржевского района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Ржевского района в правомочном составе. До избрания Председателя Собрания депутатов Ржевского района заседание Собрания депутатов Ржевского района ведет старейший по возрасту депутат Собрания депутатов Ржевского района.

Заседание Собрания депутатов Ржевского района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания проводятся не реже одного раза в три месяца.

8. На заседаниях Собрания депутатов Ржевского района вправе присутствовать жители Ржевского района, представители общественных объединений, должностные лица Администрации Ржевского района и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания депутатов Ржевского района, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения заседаний устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Ржевского района.

10. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Ржевского района предусматриваются в бюджете Ржевского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Председательствует на заседании Собрания депутатов Ржевского района Председатель Собрания депутатов Ржевского района, в случае его отсутствия - заместитель Председателя Собрания депутатов Ржевского района.

12. Заместитель Председателя Собрания депутатов Ржевского района избирается на первом заседании Собрания депутатов Ржевского района открытым голосованием из числа депутатов Собрания депутатов Ржевского района.

Полномочия заместителя Председателя Собрания депутатов Ржевского района определяются Регламентом Собрания депутатов Ржевского района.

13. Полномочия Собрания депутатов Ржевского района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно при наступлении ответственности перед государством в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом.

Полномочия Собрания депутатов Ржевского района также прекращаются:

1) в случае принятия Собранием депутатов Ржевского района решения о самороспуске (решение принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Ржевского района);

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Ржевского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Ржевского района в соответствии с Федеральным законом;

4) в случае увеличения численности избирателей Ржевского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ржевского района.

14. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Ржевского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Ржевского района досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 27. Компетенция Собрания депутатов Ржевского района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Ржевского района находится:

1) принятие Устава Ржевского района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета, и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Ржевского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Ржевского района в отставку.

2. Собрание депутатов Ржевского района в пределах своей компетенции, установленной настоящей статьей:

1) принимает Регламент Собрания депутатов Ржевского района;

2) избирает из своего состава Председателя Собрания депутатов Ржевского района;

3) образует постоянные комиссии Собрания депутатов Ржевского района и принимает Положения о предметах ведения этих комиссий;

4) принимает Положение об аппарате Собрания депутатов Ржевского района;

5) утверждает структуру Администрации Ржевского района по представлению Главы района, возглавляющего Администрацию Ржевского района;

6) устанавливает официальные символы Ржевского района и порядок официального использования указанных символов;

7) утверждает схемы территориального планирования района;

8) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

9) назначает местный референдум;

10) назначает муниципальные выборы;

11)устанавливает порядок осуществления правотворческой инициативы инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом;

12) проводит публичные слушания, собрания, конференции, опросы граждан;

13) принимает решения о прекращении полномочий Собрания депутатов Ржевского района в результате самороспуска, а также досрочном прекращении полномочий отдельных депутатов;

15) принимает в пределах своих полномочий правовые акты;

16) устанавливает порядок учета предложений по проекту Устава Ржевского района, а также порядок участия в обсуждении указанного проекта;

17) избирает Главу Ржевского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

18) заслушивает ежегодные отчеты Главы Ржевского района, возглавляющего Администрацию Ржевского района, о результатах его деятельности, деятельности местной Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Ржевского района;

19) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Тверской области к компетенции представительных органов местного самоуправления.

Статья 28. Решения Собрания депутатов Ржевского района

1. Собрание депутатов Ржевского района по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ржевского района, решение об удалении Главы Ржевского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Ржевского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Ржевского района принимаются только на заседании открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием. Решение о проведении открытого или тайного голосования на заседании принимается, если за него проголосовало не менее 1/3 от установленной численности депутатов Собрания депутатов Ржевского района.

2. Собрание депутатов Ржевского района принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области и настоящего Устава.

3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Собрание депутатов Ржевского района соответствующего проекта решения.

4. Право вносить проект решения в Собрание депутатов Ржевского района принадлежит Главе Ржевского района, депутатам Собрания депутатов Ржевского района, должностным лицам администрации Ржевского района, Ржевскому межрайонному прокурору, а также инициативным группам граждан, в порядке, установленном настоящим Уставом.

5. Решения Собрания депутатов Ржевского района принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов Собрания депутатов Ржевского района, если иное не предусмотрено федеральным и региональным законодательством и настоящим Уставом.

6. Решения Собрания депутатов Ржевского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ржевского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Ржевского района, если иное не установлено законом.

7. Нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Ржевского района, направляются Главе Ржевского района для подписания и официального опубликования в течение десяти дней. Глава Ржевского района, возглавляющий местную администрацию, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Ржевского района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Ржевского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Ржевского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Ржевского района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Ржевского района, он подлежит подписанию Главой Ржевского района в течение семи дней и опубликованию

8. Решения Собрания депутатов Ржевского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения депутатов Собрания депутатов Ржевского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные решения вступают в силу со дня их принятия (подписания), если иное не указано в самом решении.

Статья 30. Глава Ржевского района

1. Глава Ржевского района является высшим должностным лицом района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом, и возглавляет Администрацию Ржевского района. Глава Ржевского района подотчетен и подконтролен населению и Собранию депутатов Ржевского района.

2. Глава Ржевского района избирается на пять лет Собранием депутатов Ржевского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Ржевского района устанавливается Собранием депутатов Ржевского района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Собранием депутатов Ржевского района.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием депутатов Ржевского района, а другая половина - Губернатором Тверской области.

4. Исключен.

5. Глава Ржевского района осуществляет свою деятельность на постоянной основе. Полномочия Главы Ржевского района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Ржевского района. Глава района вступает в должность не позднее десяти дней со дня его избрания.

6. Вступление в должность Главы Ржевского района проходит в торжественной обстановке с участием депутатов Собрания депутатов Ржевского района, представителей государственных органов, органов местного самоуправления Ржевского района и поселений Ржевского района, общественных и иных организаций. При вступлении в должность Глава Ржевского района приносит присягу: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Ржевского района, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Тверской области, Устав Ржевского района, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Ржевского района".

7. Вступление в должность Главы Ржевского района оформляется постановлением Главы Ржевского района о вступлении в должность.

8. В период временного отсутствия Главы Ржевского района в случае болезни, отпуска, командировки и других случаях, его полномочия по решению Главы Ржевского района исполняет один из заместителей Главы Администрации Ржевского района.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Ржевского района его полномочия временно исполняет один из заместителей Главы Администрации Ржевского района по решению Собрания депутатов Ржевского района.

10. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 31. Полномочия Главы Ржевского района

1. Глава Ржевского района:

1) представляет Ржевский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени Ржевского района;

2) обеспечивает соблюдение Устава Ржевского района, прав и свобод человека и гражданина;

3) от имени Ржевского района заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;

4) Исключен;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Ржевского района;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

7) Исключен;

8) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Ржевского района;

9) издает нормативные правовые акты в пределах своей компетенции;

10) Исключен;

11) осуществляет личный прием граждан, рассматривает их обращения, обеспечивает организацию приема граждан Администрацией Ржевского района;

12) обеспечивает взаимодействие Собрания депутатов Ржевского района с Администрацией Ржевского района;

13) Исключен;

14) Исключен;

14.1) руководит деятельностью Администрации Ржевского района, определяет полномочия заместителей Главы Администрации Ржевского района, руководителей структурных подразделений Администрации Ржевского района;

14.2) представляет на утверждение Собранию депутатов Ржевского района структуру Администрации Ржевского района;

14.3) осуществляет прием на работу и увольнение муниципальных служащих и работников Администрации Ржевского района;

14.4) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами Администрации Ржевского района, их аттестацию;

14.5) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;

14.6) вносит от имени Администрации Ржевского района на утверждение в Собрание депутатов Ржевского района проект бюджета Ржевского района, представляет отчет о его исполнении;

14.7) подписывает финансовые документы, обеспечивает формирование и исполнение бюджета Ржевского района;

15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, Уставом Ржевского района и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Ржевского района.

2. Глава Ржевского района представляет Собранию депутатов Ржевского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных, подведомственных Главе Ржевского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Ржевского района.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы Ржевского района

Полномочия Главы Ржевского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) исключен;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Ржевского района;

12) преобразование Ржевского района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом;

13) увеличения численности избирателей Ржевского района более чем на 25 процентов произошедшего вследствие изменения границ Ржевского района.

Полномочия Главы Ржевского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Ржевского района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Полномочия Главы Ржевского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно также в случае несоблюдения ограничений установленных Федеральным законом.

Статья 32.1. Председатель Собрания депутатов Ржевского района, заместитель председателя Собрания депутатов Ржевского района

1. Организацию деятельности Собрания депутатов Ржевского района осуществляет Председатель Собрания депутатов Ржевского района. Председатель Собрания депутатов Ржевского района работает на постоянной или непостоянной основе в соответствии с решением Собрания депутатов Ржевского района.

2. Председатель Собрания депутатов Ржевского района и заместитель Председателя Собрания депутатов Ржевского района избираются из числа депутатов Собрания депутатов Ржевского района тайным голосованием на срок полномочий Собрания депутатов Ржевского района данного созыва.

Порядок избрания Председателя Собрания депутатов Ржевского района, заместителя Председателя Собрания депутатов Ржевского района устанавливается Регламентом Собрания депутатов Ржевского района.

3. Председатель Собрания депутатов Ржевского района:

1) организует деятельность Собрания депутатов Ржевского района;

2) созывает, открывает и ведет заседания Собрания депутатов Ржевского района, осуществляет предусмотренные Регламентом Собрания депутатов Ржевского района полномочия председательствующего;

3) представляет Собрание депутатов Ржевского района в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

4) подписывает решения Собрания депутатов Ржевского района, протоколы заседаний и иные правовые акты Собрания депутатов Ржевского района;

5) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов Ржевского района или возложены на него в соответствии с законодательством.

4. В период временного отсутствия Председателя Собрания депутатов Ржевского района в случае болезни, отпуска, командировки и других случаях, а также в случае досрочного прекращения полномочий Председателя Собрания депутатов Ржевского района все его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Собрания депутатов Ржевского района.

5. В случае если Собрание депутатов Ржевского района не избрало Председателя Собрания депутатов Ржевского района и отсутствует избранный заместитель Председателя Собрания депутатов Ржевского района, то до избрания Председателя Собрания депутатов Ржевского района все полномочия Председателя Собрания депутатов Ржевского района исполняет старейший по возрасту депутат (исполняющий обязанности Председателя Собрания депутатов Ржевского района).

Статья 33. Администрация Ржевского района

1. Администрация Ржевского района является исполнительно-распорядительным органом Ржевского района, имеет статус юридического лица и печать с изображением герба Ржевского района.

Администрация Ржевского района осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Структура местной администрации утверждается Собранием депутатов Ржевского района по представлению Главы Ржевского района, возглавляющего Администрацию Ржевского района.

В структуру Администрации Ржевского района входят отраслевые (функциональные) отделы.

3. Функции и полномочия органов Администрации Ржевского района определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Администрацией Ржевского района, а если указанные органы обладают статусом юридического лица - Собранием депутатов Ржевского района по представлению Главы Ржевского района, возглавляющим Администрацию Ржевского района.

4. Органы Администрации Ржевского района наделяются правами юридических лиц на основании решения Собрания депутатов Ржевского района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждения положения о нем Собранием депутатов Ржевского района по представлению Главы района, возглавляющего Администрацию Ржевского района.

5. Руководители функциональных органов Администрации Ржевского района назначаются и освобождаются от должности Главой Ржевского района, возглавляющим Администрацию Ржевского района.

Первый заместитель Главы Администрации Ржевского района, заместители Главы Администрации Ржевского района назначаются Главой Ржевского района, возглавляющим Администрацию Ржевского района, по согласованию с Собранием депутатов Ржевского района.

6. Глава Ржевского района, возглавляющий Администрацию Ржевского района, на принципах единоначалия осуществляет руководство Администрацией Ржевского района, её структурными подразделениями, определяет их компетенцию и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете.

Статья 34. Исключена

Статья 35. Исключена

Статья 36. Полномочия Администрации Ржевского района

1. Администрация Ржевского района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, за исключением тех, которые относятся к компетенции Главы Ржевского района и Собрания депутатов Ржевского района, а также полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Тверской области.

2. В пределах своих полномочий Администрация Ржевского района:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Ржевского района, проект районного бюджета;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Ржевского района;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Ржевского района;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ржевского района;

5) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Ржевского района федеральными законами и законами Тверской области;

6) организует в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Ржевского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Ржевского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Ржевского района;

9) организует охрану общественного порядка в границах Ржевского района муниципальной милицией;

10) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке Ржевского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тверской области), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организации отдыха детей в каникулярное время;

14) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

15) создает условия для обеспечения поселений Ржевского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность их библиотечных фондов;

17) осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (Ржевского) значения, расположенных в границах Ржевского района;

18) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

19) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание межпоселенческих мест захоронения;

20) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Ржевского района;

21) осуществляет резервирование и изъятие земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

22) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ржевского района;

24) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

26) координирует на договорной основе участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии Ржевского района;

27) устанавливает правила пользования водных объектов для личных и бытовых нужд;

28) осуществляет муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

29) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Ржевского района, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

30) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Ржевского района.

3. Осуществляет иные полномочия администрации Ржевского района в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Ржевского района.

Статья 38. Избирательная комиссия

1.Избирательная комиссия Ржевского района (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Ржевского образования, преобразования Ржевского образования.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия является юридическим лицом. Избирательная комиссия формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса, на срок полномочий, установленный федеральным законом. Полномочия избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Собрания депутатов Ржевского района, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Ржевского района. На время проведения местного референдума избирательная комиссия является комиссией местного референдума.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Ржевского района устанавливаются федеральным законом N 67-ФЗ, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области и настоящим Уставом.

Статья 39. Должностные лица Ржевского района

К должностным лицам органов местного самоуправления Ржевского района относятся:

1) Глава Ржевского района;

2) Первый Заместитель Главы Администрации Ржевского района;

3) Заместители Главы Администрации Ржевского района;

3.1) Председатель Собрания депутатов Ржевского района;

4) Заместитель Председателя Собрания депутатов Ржевского района;

5) Председатель контрольно-счетной палаты муниципального образования "Ржевский район".

Статья 40. Органы местного самоуправления Ржевского района как юридические лица

1. От имени Ржевского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Ржевского района, Председатель Собрания депутатов Ржевского района.

2. Собрание депутатов Ржевского района, Администрация Ржевского района, Контрольно-счетная палата Ржевского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 43. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Ржевского района входят:

1) Устав Ржевского района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Ржевского района;

4) правовые акты Главы Ржевского района;

6) правовые акты Администрации Ржевского района;

7) правовые акты Контрольно-счетной палаты;

8) правовые акты органов Администрации Ржевского района и иных органов и должностных лиц местного самоуправления Ржевского района.

9) правовые акты Председателя Собрания депутатов Ржевского района.

2. Устав Ржевского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ржевского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Ржевского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения на всей территории Ржевского района.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Ржевского района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

6. Собрание депутатов Ржевского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ржевского района, решение об удалении Главы Ржевского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом. Решения Собрания депутатов Ржевского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ржевского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом.

7. Глава Ржевского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Ржевского района, издает постановления Администрации Ржевского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, распоряжения Администрации Ржевского района по вопросам организации работы местной администрации, а также постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.

8. Исключен.

8.1. Председатель Собрания депутатов Ржевского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Ржевского района.

9. Иные должностные лица местного самоуправления, органы Администрации Ржевского района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

10. Право вносить проект муниципального правового акта принадлежит Главе Ржевского района, депутатам Собрания депутатов Ржевского района, должностным лицам администрации Ржевского района, Ржевскому межрайонному прокурору, а также инициативным группам граждан.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Ржевского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

11. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется путем размещения полных текстов актов в официальном печатном издании - газете "Ржевская правда", а также на официальном сайте Ржевского района в сети Интернет.

12. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию, вступают в силу после их официального опубликования.

Решения Собрания депутатов Ржевского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (подписания) соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального района, за исключением случаев, когда принятый муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу.

Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Ржевского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Ржевского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Ржевского района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Ржевского района

1. Органы местного самоуправления Ржевского района от имени Ржевского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ржевского района.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать имущество Ржевского района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Тверской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Ржевского района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ржевского района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Ржевского района.

4. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Ржевского района.

Администрация Ржевского района, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушивает Администрация Ржевского района не реже одного раза в полугодие. Отчет представляет руководитель муниципального предприятия и учреждения. Заслушивание отчетов проводит Глава Ржевского района, возглавляющий Администрацию Ржевского района. Годовой график отчетов утверждается распоряжением Администрации Ржевского района.

Органы местного самоуправления Ржевского района от имени Ржевского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация Ржевского района ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 49. Бюджет Ржевского района

1. Ржевский район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Ржевского района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Ржевского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Ржевского района.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления Ржевского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Ржевского района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Ржевского района, решение об утверждении бюджета Ржевского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Ржевского района и о численности муниципальных служащих Ржевского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

5. Составление проекта бюджета Ржевского района на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется администрацией Ржевского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Непосредственное составление проекта бюджета Ржевского района осуществляет финансовый отдел администрации Ржевского района.

Администрация Ржевского района вносит проект решения о бюджете Ржевского района на рассмотрение в Собрание депутатов Ржевского района.

Решение о бюджете Ржевского района должно быть рассмотрено, утверждено Собранием депутатов Ржевского района, подписано главой Ржевского района и опубликовано до начала финансового года.

Администрация Ржевского района организует и осуществляет исполнение бюджета Ржевского района. Непосредственная организация исполнения бюджета Ржевского района возлагается на финансовый отдел администрации Ржевского района.

Контроль за исполнением бюджета Ржевского района осуществляет в пределах своих полномочий Собрание депутатов Ржевского района, администрация Ржевского района, контрольно-счетная палата Ржевского района, главные распорядители бюджетных средств.

6. Формирование доходов бюджета Ржевского района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

7. Выравнивание бюджетной обеспеченности Ржевского района осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. Финансовое обеспечение расходных обязательств Ржевского района, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления Ржевского района, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету Ржевского района из бюджета Тверской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления Ржевского района государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджету Тверской области в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Финансовое обеспечение расходных обязательств Ржевского района, возникающих при выполнении государственных полномочий Тверской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления Ржевского района законами Тверской области, осуществляется за счет средств бюджета Тверской области путем предоставления субвенций бюджету Ржевского района из бюджета Тверской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

9.Формирование расходов бюджета Ржевского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Ржевского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Ржевского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств Ржевского района осуществляется за счет средств бюджета Ржевского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ржевского района

1. Органы местного самоуправления Ржевского района, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.

2. Граждане вправе отозвать депутатов Собрания депутатов Ржевского района в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ржевского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном законодательством.

Статья 60. Переходные положения

1. Пункт 10 статьи 9, подпункт 9 пункта 2 статьи 36 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Пункт 10 статьи 9" имеется в виду "Подпункт 10 пункта 1 статьи 9"

2. Положения настоящего Устава, устанавливающие полномочия, порядок избрания, срок полномочий Главы Ржевского района вступают в силу после государственной регистрации с даты официального опубликования решения и применяются после истечения полномочий Главы Ржевского района, избранного на муниципальных выборах.

3. Подпункт 16 пункта 1 статьи 9, подпункт 20 пункта 2 статьи 36 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2016 года.