Приложение 1. Положение о департаменте дорожного хозяйства, транспорта и благоустройства администрации города Твери

Приложение 1
к постановлению Администрации
города Твери
от 9 октября 2015 г. N 1684

Положение
о департаменте дорожного хозяйства, транспорта и благоустройства
администрации города Твери

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент дорожного хозяйства, транспорта и благоустройства администрации города Твери (далее - Департамент) является подразделением администрации города Твери по вопросам жизнеобеспечения города.

1.2. Департамент в своей деятельности подотчетен Главе администрации города и заместителю (заместителям) Главы администрации, координирующему и контролирующему вопросы дорожного хозяйства, транспорта и благоустройства.

1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет в своем оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в департаменте финансов администрации города Твери, печать со своим полным наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки.

1.4. Начальник Департамента обладает правом найма и увольнения работников в порядке, установленном трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

1.5. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города Твери.

1.6. Структура и штатная численность Департамента утверждаются в соответствии с Уставом города Твери.

1.7. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Тверской области, ГОСТами, техническими регламентами, Уставом города Твери, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

1.8. Работники Департамента являются муниципальными служащими. Их обязанности, права и гарантии устанавливаются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также федеральными законами, законодательством Тверской области и муниципальными правовыми актами, регулирующими вопросы муниципальной службы.

1.9. Наименование Департамента:

- полное - департамент дорожного хозяйства, транспорта и благоустройства администрации города Твери;

- сокращенное - департамент ДХТиБ администрации г. Твери.

1.10. Место нахождения:170100, город Тверь, улица Вольного Новгорода, дом 8.

2. Основные цели и задачи Департамента

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 20 апреля 2016 г. N 738 пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Основной целью деятельности Департамента является создание системы мер, направленных на реализацию полномочий администрации города Твери в области дорожного хозяйства, транспорта, благоустройства и связи.

2.2. Основными задачами деятельности Департамента являются:

2.2.1. организация содержания автомобильных дорог местного значения, включая конструктивные элементы автомобильных дорог и дорожные сооружения, являющиеся технологической частью автомобильных дорог, а также создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) и осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.2.2. организация приема в ливневые системы водоотведения дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных, дренажных вод;

2.2.3. организация безопасности дорожного движения;

2.2.4. организация наружного освещения улиц города Твери;

2.2.5. создание условий для предоставления транспортных услуг населению города Твери;

2.2.6. организация транспортного обслуживания населения в границах города Твери;

2.2.7. организация деятельности, связанной с содержанием объектов благоустройства города;

2.2.8. организация работ по озеленению, уборке, благоустройству, охране зеленых насаждений в парках, скверах, бульварах, на улицах и откосах;

2.2.9. подготовка предложений по улучшению организации деятельности, связанной с дорожным хозяйством, транспортным обслуживанием населения и внешним благоустройством города.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 20 апреля 2016 г. N 738 пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.2.10, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

2.2.10. создание условий для обеспечения жителей города Твери услугами связи.

3. Функции Департамента

3.1. В соответствии с возложенными задачами Департамент исполняет следующие функции:

3.1.1. участие в разработке перспективных, текущих планов и муниципальных программ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения, сооружений, являющихся их технологической частью, и конструктивных элементов;

3.1.2. разработка в установленном порядке и в пределах своей компетенции муниципальных программ по вопросам дорожного хозяйства города, транспортного обслуживания населения и благоустройства города;

3.1.3. организация выдачи специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам местного значения и не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог;

3.1.4. согласование проектно-сметной документации и технических заданий, необходимых для выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог местного значения, в том числе для организации парковок (парковочных мест), сооружений, являющихся их технологической частью, и конструктивных элементов, и внесение в них изменений и дополнений;

3.1.5. организация капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог местного значения (включая земельные участки в границах полосы отвода дороги и расположенные на них и под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся технологической частью автомобильной дороги (защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства));

3.1.6. участие в установленном порядке и в пределах компетенции в приемочной комиссии по вводу в эксплуатацию автомобильных дорог местного значения, сооружений, являющихся их технологической частью, и конструктивных элементов;

3.1.7. организация и подготовка мероприятий по пропуску паводковых вод и по временному ограничению движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения города в период весенней распутицы;

3.1.8. организация содержания систем ливневой канализации на объектах улично-дорожной сети города Твери;

3.1.9. организация разработки схем организации приема в системы ливневого водоотведения дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных, дренажных вод;

3.1.10. организация работ по временному ограничению или прекращению движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения в соответствии с действующим законодательством;

3.1.11. организация мероприятий по обследованию пассажиропотоков, изучению географии поездок населения, мониторинг интенсивности движения и распределения транспортных потоков дорожной сети и подготовка на основе полученных данных предложений по оптимизации и изменению транспортной схемы города, развитию маршрутной сети города;

3.1.12. разработка проектов постановлений администрации города Твери по утверждению порядка предоставления проезда отдельным категориям пассажиров в городском пассажирском транспорте в соответствии с решениями Тверской городской Думы;

3.1.13. утверждение паспортов маршрутов регулярных перевозок в городском сообщении и расписания (графиков) движения по ним;

3.1.14. согласование паспорта межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, пролегающих по территории города, и расписания (графиков) движения по ним;

3.1.15. разработка и реализация мероприятий по повышению качества транспортного обслуживания населения города Твери;

3.1.16. согласование размещения остановочных пунктов перевозчикам, осуществляющим транспортное обслуживание в городе Твери;

3.1.17. оперативное руководство пассажирскими перевозками населения с привлечением всех видов пассажирского транспорта при возникновении аварий, неблагополучных дорожно-климатических условий, чрезвычайных ситуаций и проведении массовых городских мероприятий;

3.1.18. изучение, обобщение и внедрение передового опыта по организации работы транспорта общего пользования города с целью создания благоприятных условий для развития рынка транспортных услуг и защиты интересов населения;

3.1.19. координация деятельности муниципальных предприятий по содержанию конструктивных элементов дороги (дорожного полотна, дорожного покрытия и подобных элементов) и дорожных сооружений, являющихся технологической частью автомобильных дорог (защитных дорожных сооружений, искусственных дорожных сооружений, производственных объектов, парковок (парковочных мест) и элементов обустройства);

3.1.20. разработка проектов и программ в области организации дорожного движения, безопасности дорожного движения;

3.1.21. создание условий для предоставления транспортных услуг населению;

3.1.22. организация транспортного обслуживания населения в границах города Твери;

3.1.23. организация полного и своевременного удовлетворения потребностей жителей города в перевозках по маршрутам регулярных перевозок транспортом общего пользования в городском сообщении;

3.1.24. координация деятельности перевозчиков (транспортных предприятий различных форм собственности, индивидуальных предпринимателей), осуществляющих перевозки пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок транспортом общего пользования в городском сообщении;

3.1.25. подготовка предложений по совершенствованию и развитию регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и графиков его движения;

3.1.26. оформление, переоформление, выдача карт маршрутов регулярных перевозок;

3.1.27. оформление, переоформление, выдача свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок;

3.1.28. муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

3.1.29. организация проведения земляных работ на землях общего пользования и автомобильных дорогах местного значения;

3.1.30. выдача разрешений на право производства земляных работ, в том числе аварийных, связанных с прокладкой, переустройством и ремонтом подземных и наземных коммуникаций и сооружений, дорог, связанных с закрытием или ограничением движения, контроль за производством земляных работ;

3.1.31. организация наружного освещения улиц города Твери;

3.1.32. координация деятельности, направленной на поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния городских территорий;

3.1.33. координация содержания объектов озеленения города, в том числе элементов озеленения парков и скверов, имеющих защитное значение;

3.1.34. выдача разрешений на вырубку (снос) зеленых насаждений (порубочных билетов), произрастающих на территории города Твери;

3.1.35. организация создания и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) на платной основе;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 20 апреля 2016 г. N 738 пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.35-I вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

3.1.35-I. в пределах компетенции координирует деятельность организаций, расположенных на территории города Твери, по вопросам развития систем связи;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 20 апреля 2016 г. N 738 пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.35-II вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

3.1.35-II. оказывает содействие организациям почтовой связи в размещении почтовых ящиков на территории города Твери, контролирует обеспечение организациями, эксплуатирующими жилые дома, собственниками жилых домов сохранности и поддержания в исправном состоянии абонентских почтовых шкафов и почтовых абонентских ящиков;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 20 апреля 2016 г. N 738 пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.35-III, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

3.1.35-III. способствует созданию и поддержанию устойчивой работы местных почтовых маршрутов;

3.1.36. исполнение иных функций по предметам ведения, переданных в установленном порядке Департаменту.

3.2. Департамент в целях реализации возложенных задач осуществляет также:

3.2.1. подготовку в установленном порядке проектов правовых актов города по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

3.2.2. разработку предложений по объемам денежных средств, предусматриваемых в бюджете города на финансирование расходов по всем направлениям деятельности Департамента;

3.2.3. участвует в разработке предложений по проекту прогноза социально-экономического развития и бюджета города Твери по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

3.2.4. информирование населения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

3.2.5. выполнение функций заказчика, в том числе по видам работ и услуг:

- содержание, капитальный ремонт и ремонт дорог, ремонт мостов;

- содержание и ремонт объектов безопасности дорожного движения;

- транспортное обслуживание населения;

- содержание и благоустройство территорий;

- обеспечение наружного освещения;

- содержание и ремонт бесхозяйных сетей водоотведения ливневой канализации;

- иные, связанные с выполнением функций, возложенных на Департамент;

3.2.6. осуществление в установленном администрацией города Твери порядке функций и полномочий учредителя муниципальных предприятий и учреждений;

3.2.7. прием граждан и организаций по вопросам, относящимся к ведению Департамента;

3.2.8. разработку в пределах компетенции предложений и муниципальных программ по мерам экономической и технической поддержки подведомственных предприятий и учреждений;

3.2.9. расчет субсидий для подведомственных организаций, расчет финансового обеспечения деятельности подведомственных муниципальных учреждений;

3.2.10. проведение в пределах компетенции анализа показателей финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных предприятий;

3.2.11. участие в разработке мероприятий по повышению эффективности работы подведомственных муниципальных предприятий и учреждений;

3.2.12. участие в работе по проведению анализа дебиторской и кредиторской задолженности подведомственных муниципальных предприятий;

3.2.13. участие в подготовке соглашений с органами государственной власти Тверской области о взаимодействии по вопросам субсидирования и софинансирования объектов дорожного хозяйства, транспорта и благоустройства города, относящимся к компетенции департамента;

3.2.14. выполнение функции главного администратора (администратора) поступлений в бюджет города в соответствии с решением Тверской городской Думы о бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

3.2.15. начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, взыскание задолженности по платежам в бюджет;

3.2.16. выполнение функции распорядителя бюджетных средств;

3.2.17. сводное бюджетное планирование в целом по направлениям своей деятельности, подготовка сводных обоснований и расчетов потребности в бюджетном финансировании, представление сводной информации и отчетности в целом по городу по закрепленным расходам;

3.2.18. осуществление иных функций, направленных на реализацию задач, возложенных на Департамент.

4. Права и обязанности Департамента

4.1. В целях реализации своих целей и задач Департамент имеет право:

4.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, структурных подразделений администрации города, физических и юридических лиц любой организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города Твери, сведения, документы и иные материалы, необходимые для осуществления возложенных на Департамент функций;

4.1.2. по поручению Главы администрации города Твери осуществлять полномочия собственника муниципальных предприятий, учредителя учреждений в установленном порядке;

4.1.3. организовывать совещания для рассмотрения вопросов своей компетенции;

4.1.4. в пределах своей компетенции заключает договоры и соглашения, связанные с дорожным хозяйством, транспортом и благоустройством;

4.1.5. в пределах своей компетенции осуществляет контроль за целевым назначением, полнотой и своевременностью использования бюджетных средств;

4.1.6. осуществлять в установленном порядке функции муниципального заказчика при осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд в пределах своей компетенции;

4.1.7. вносить предложения Главе администрации города по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.8. составлять протоколы об административных правонарушениях в установленном постановлением администрации города Твери порядке в пределах компетенции;

4.1.9. разрабатывать предложения к планам и программам, принимаемым федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Тверской области и затрагивающим интересы города Твери в части, относящейся к компетенции Департамента;

4.1.10. выступать в качестве истца, ответчика, административного истца и административного ответчика в суде, представлять свои интересы в судах общей юрисдикции, третейских и арбитражных судах, органах государственной власти, антимонопольных органах, местного самоуправления, государственных и иных организациях и учреждениях, а также представлять интересы администрации города Твери, должностных лиц администрации города Твери и ее структурных подразделений в арбитражных судах и судах общей юрисдикции;

4.1.11. осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

4.2. При выполнении своих целей и задач Департамент обязан:

4.2.1. соблюдать требования законодательства;

4.2.2. обеспечить решение задач и выполнение функций, установленных настоящим Положением;

4.2.3. осуществлять свою деятельность на основе текущих и перспективных планов администрации города;

4.2.4. своевременно и в полном объеме представлять в департамент финансов администрации города Твери отчеты, предусмотренные законодательством и муниципальными правовыми актами, и иные сведения, необходимые для формирования бюджета и составления среднесрочного финансового плана города, составления и ведения кассового плана, информации об исполнении бюджета города;

4.2.5. повышать профессиональный уровень работников Департамента;

4.2.6. соблюдать установленные сроки при принятии решений, рассмотрении обращений граждан и организаций;

4.2.7. вести бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность, представлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления необходимую информацию в установленном порядке;

4.2.8. осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

5. Организация деятельности Департамента

5.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации города в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

5.2. Начальник Департамента без доверенности действует от имени департамента, в том числе представляет его интересы, совершает сделки от имени департамента, несет персональную ответственность за деятельность Департамента, выполнение возложенных на него задач и функций, выдает доверенности. Начальник Департамента подотчетен Главе администрации города, заместителю (заместителям) Главы администрации города, курирующему деятельность Департамента.

5.3. Организация деятельности Департамента осуществляется в соответствии с Регламентом администрации города Твери и настоящим Положением.

5.4. В пределах своей компетенции Департамент координирует и контролирует работу муниципальных предприятий и учреждений в сфере организации дорожной деятельности, в сферах управления безопасностью дорожного движения, транспортного обслуживания населения и благоустройства.

5.5. Внутриструктурные подразделения Департамента (отделы) возглавляются начальниками отделов, осуществляющими непосредственное руководство работой отделов и способствующими оптимальному исполнению возложенных на отделы задач.

5.6. В период временного отсутствия начальника Департамента (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) исполнение его обязанностей возлагается на заместителя начальника Департамента.

5.7. Работники Департамента назначаются на должности и освобождаются от должностей начальником Департамента в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

5.8. Работники Департамента несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных на них задач и функций в соответствии с действующим трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и настоящим Положением.

5.9. Порядок организации делопроизводства и отчетности в Департаменте определяется начальником Департамента в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации города Твери, Регламентом администрации города Твери, а также иными правовыми актами администрации города Твери.

6. Ответственность

6.1. Департамент несет ответственность за свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Уставом города Твери, настоящим Положением.

6.2. Начальник Департамента несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за несвоевременное или некачественное исполнение возложенных на Департамент обязанностей, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

6.3. Работники Департамента несут ответственность в соответствии с действующим законодательством в пределах своих должностных обязанностей.

6.4. Начальник и работники Департамента несут ответственность за соблюдение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, а также за разглашение сведений, являющихся государственной тайной, и за разглашение конфиденциальной информации, ставшей им известной в процессе исполнения должностных обязанностей.

7. Взаимодействие

7.1. Департамент в процессе осуществления своих функций взаимодействует с отраслевыми (функциональными) и территориальными подразделениями администрации города, государственными органами, организациями любой формы собственности, индивидуальными предпринимателями.

7.2. Департамент в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением, может заключать договоры и соглашения.

8. Заключительные положения

1. Разногласия, возникающие в деятельности Департамента, рассматриваются Главой администрации города Твери.

2. Реорганизация и ликвидация Департамента, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производятся в порядке, определенном действующим законодательством.