Приложение. Положение об аренде муниципального имущества Удомельского района

Приложение
к решению Собрания депутатов
Удомельского района
от 11 июня 2010 г. N 151

Положение
об аренде муниципального имущества Удомельского района

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 14.11.2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Федеральным законом от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Положением о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области, утвержденным постановлением Администрации Тверской области от 26.12.2007 г. N 396-па, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области, а также Уставом Удомельского района.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Удомельского района Тверской области от 23 декабря 2010 г. N 182 в пункт 1.2 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Настоящее Положение определяет порядок предоставления в аренду муниципального имущества Удомельского района - зданий, сооружений, помещений, движимого имущества, земельных участков, в том числе и находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (далее - имущество) - Администрацией Удомельского района; муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями Удомельского района, за которыми имущество закреплено на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления (далее - Арендодатель).

Администрация Удомельского района вправе предоставлять в аренду имущество казны Удомельского района и земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, муниципальные унитарные предприятия Удомельского района и муниципальные учреждения Удомельского района (учреждения - в случаях, предусмотренных законодательством РФ) - закрепленное за ними имущество (за исключением земельных участков).

1.3. Инициатива в предоставлении имущества в аренду может исходить:

а) от физических (граждан или индивидуальных предпринимателей) или юридических лиц, претендующих на временное владение и (или) пользование объектами имущества; (Граждане вправе ходатайствовать о предоставлении имущества в аренду только в целях использования его для удовлетворения личных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; индивидуальные предприниматели - для ведения коммерческой деятельности в рамках действующего законодательства.).

б) от Арендодателя.

1.4. Передача в аренду имущества без проведения независимой оценки рыночной величины арендной платы за пользование объектом не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Методикой определения и расчета арендной платы за пользование имуществом (далее - Методика) (Приложение N 1).

1.5. В случае, если в соответствии с заключенным договором аренды Арендатор понес затраты на оценку рыночного размера арендной платы, указанные затраты компенсируются Арендатору в соответствии с договором.

1.6. Арендодатель обеспечивает предварительное и заблаговременное опубликование сообщений о предлагаемых для передачи в аренду объектов имущества в газете "Удомельская газета" и на официальном Интернет-сайте муниципального образования Удомельский район: www.udomlya-region.ru.

1.7. Передача в аренду муниципального имущества осуществляется по итогам торгов, проводимых в форме аукционов или конкурсов, а случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, без проведения торгов.

2. Порядок рассмотрения обращений по вопросам
предоставления в аренду имущества (кроме земельных участков)

2.1. Письменные обращения по вопросам аренды объектов имущества заинтересованные лица направляют Арендодателю в виде заявления, составленного в произвольной форме с обязательным указанием:

а) реквизитов заявителя (наименование организации, ее место нахождения; фамилия, имя, отчество заявителя - физического лица, его место жительства, телефон, дополнительно для индивидуального предпринимателя - реквизиты свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и/или о внесении записи в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, телефакс);

б) местонахождение (местоположение) объекта имущества;

в) цели использования имущества;

г) размер испрашиваемой полезной или иной площади;

д) срок аренды.

Заявления, поданные без указания предусмотренных настоящим пунктом данных, рассмотрению не подлежат.

2.2. Заявления на аренду муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и учреждениями на праве оперативного управления, поступившие в адрес предприятий и учреждений, а также решения о предоставлении заявителям имущества в аренду, рассматриваются и принимаются ими самостоятельно с учетом письменного согласования с учредителем в случаях, предусмотренных законодательством.

Имущество предоставляется муниципальными предприятиями и учреждениями в аренду в соответствии с п. 1.7. настоящего Положения.

2.3. Поступившие в Администрацию Удомельского района заявления на аренду имущества, учтенного в казне Удомельского района, передаются в отдел имущественных и земельных отношений Администрации Удомельского района, который совместно с другими заинтересованными структурными подразделениями Администрации Удомельского района определяет предполагаемый способ передачи в аренду муниципального имущества или устанавливает невозможность предоставления объекта имущества в аренду.

2.4. По результатам рассмотрения заявления Арендодатель, не позднее двадцати календарных дней с даты регистрации заявления, принимает решение:

а) о вынесении на торги права заключения договора аренды объекта имущества;

б) о предоставлении в аренду объекта имущества и заключении договора аренды без торгов в случаях, определенных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Удомельского района, предусматривающих предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов;

в) об отказе в предоставлении объекта имущества в аренду.

О принятом решении заявитель уведомляется письменно.

2.5. Решение об отказе в предоставлении объекта имущества в аренду принимается, если:

а) объект имущества уже передан другому лицу на законных основаниях;

б) в отношении объекта имущества существуют вступившие в законную силу акты судебных или иных уполномоченных органов, препятствующие передаче его в аренду;

в) объект имущества не является собственностью муниципального образования, либо Арендодатель не наделен полномочиями по распоряжению объектом;

г) объект планируется использовать для решения вопросов местного значения;

д) в иных случаях, предусмотренных законодательством.

3. Порядок передачи в аренду объектов
имущества (кроме земельных участков)

3.1. Имущество может быть передано в аренду в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федерального закона от 21.07.2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" и Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

3.2. Торги на право заключения договоров аренды проводятся в порядке, установленном приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 г. N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

3.3. При вынесении права заключения договора аренды объекта имущества на торги Арендодатель своим решением определяет:

а) форму торгов (аукцион или конкурс), а в случае проведения конкурса - его условия;

б) существенные условия договора аренды объекта имущества, заключаемого по результатам торгов, в том числе обременения и ограничения, возникающие в связи с исполнением договора аренды;

в) начальный размер арендной платы, определенный на основании отчета независимого оценщика, и величину ее повышения ("шаг аукциона") при проведении торгов, открытых по форме подачи предложений о размере арендной платы;

г) размер задатка;

д) срок аренды.

3.4. В случае принятия решения о предоставлении объекта в аренду на торгах, заявитель (претендент на заключение договора аренды) для принятия участия в торгах подает заявку организатору торгов в порядке определенном приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 г. N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

3.5. При принятии решения о предоставлении объекта в аренду без проведения торгов заявитель обязан для заключения договора аренды предоставить Арендодателю заверенные надлежащим образом копии документов:

документа, удостоверяющего личность;

доверенности, в случае, если от имени заявителя действует его представитель;

учредительных документов (копию свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя);

свидетельства, выданного налоговым органом, о государственной регистрации лица;

свидетельства о постановке на налоговый учет и присвоении ИНН;

информационного письма статистического органа о присвоении кодов статистики;

приказа (решения, распоряжения и т.п.) или выписку из него о назначении руководителя юридического лица, указанных в пункте 3.4 настоящего Положения.

3.6. Договоры аренды объектов имущества, закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за предприятиями, заключаются предприятиями. (Приложение N 2).

3.7. Договоры аренды объектов имущества, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, заключаются учреждениями. (Приложение N 7).

3.8. Договоры аренды объектов казны заключаются Администрацией Удомельского района. (Приложение N 3).

3.9. При наличии возражений со стороны заявителя по проекту договора аренды договор подписывается лишь в случае достижения сторонами соглашения по всем существенным условиям договора.

3.10. Договор аренды в отношении объектов историко-культурного наследия, заключается Арендодателем с одновременным подписанием арендатором охранного обязательства по сохранению, содержанию и использованию объекта историко-культурного наследия с органом, уполномоченным в области государственной охраны объектов культурного наследия.

3.11. Арендатор не имеет права без письменного согласия Арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу, в том числе передавать имущество в субаренду, в безвозмездное пользование, для использования объекта в интересах всех товарищей по договору простого товарищества или в каких-либо иных целях.

В случае получения согласия, ответственным по Договору перед Арендодателем остается Арендатор.

3.12. Договоры аренды недвижимого имущества, заключенные на срок один год и более, подлежат государственной регистрации и считаются заключенными с момента такой регистрации.

Отдел имущественных и земельных отношений Администрации Удомельского района обязан обеспечить государственную регистрацию договора аренды.

3.13. Изменение условий заключенного договора аренды допускается по письменному соглашению сторон.

3.14. Арендатор, надлежащим образом выполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора на новый срок на основании распоряжения Арендодателя, если иное не предусмотрено законом или договором аренды.

Новый договор аренды может быть заключен только при отсутствии задолженности за аренду муниципального недвижимого имущества.

3.15. Наличие договора аренды недвижимого имущества является основанием для заключения договора аренды на соответствующий земельный участок.

3.16. Расторжение договора аренды осуществляется на основании действующего законодательства и условий, определенных договором.

Дополнительным условием расторжения договора аренды является:

для гражданина - использование арендованного имущества для занятия предпринимательской деятельностью;

для предпринимателя - государственная регистрация прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

3.17. Все договоры аренды подлежат обязательному учету в реестре договоров, ведущимся Арендодателем.

Предприятия и учреждения предоставляют копии заключенных договоров аренды с приложениями в отдел имущественных и земельных отношений Администрации Удомельского района для осуществления контроля и внесения соответствующих записей в Реестр имущества Удомельского района.

Порядок учета договоров аренды и осуществления контроля за их исполнением прилагается к настоящему Положению (Приложение N 4).

4. Порядок сдачи в аренду земельных участков

4.1. Арендодателем в договорах аренды земельных участков выступает Администрация Удомельского района (далее Администрация), если иное не определено законодательством или иными нормативными правовыми актами РФ.

4.2. Лица, имеющие в аренде, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении здания, строения, сооружения, находящиеся в собственности Удомельского района, обращаются в Администрацию, с заявлением о заключении договора аренды на земельный участок с приложением к нему документов, указанных в перечне, утвержденным приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 30.10.2007 г. N 370.

4.3. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, гражданам и юридическим лицам осуществляется в соответствии Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса РФ", Федеральным законом от 11.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом от 07.07.2003 г. N 112-ФЗ "Личном подсобном хозяйстве", Федеральным законом от 24.07.2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", и иными федеральными законами, нормативно-правовыми актами Тверской области, муниципальными правовыми актами Удомельского района, регулирующими земельные отношения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущены опечатки:

Дату названного Федерального закона N 101-ФЗ следует читать как "от 24.07.2002 г.";

Дату названного Федерального закона N 74-ФЗ следует читать как "от 11.06.2003 г."

Граждане и юридические лица обращаются с заявлением о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, в Администрацию или в органы местного самоуправления поселений Удомельского района.

Работа с указанными заявлениями осуществляется в соответствии с Порядком организации работы по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Удомельского района, утвержденным Постановлением Администрации Удомельского района N 4 от 18.01.2010 г.

4.4. Решением о предоставлении земельных участков в аренду является распоряжение Администрации, на основании которого заключается договор аренды земельного участка. Передача земельных участков закрепляется передаточным актом. Подготовку проекта указанного распоряжения, проекта договора аренды земельного участка с приложениями осуществляет отдел имущественных и земельных отношений Администрации.

В случае предоставления права на заключение договора аренды земельного участка на торгах, основанием для заключения договора аренды земельного участка является протокол о результатах торгов.

4.5. Земельные участки в аренду предоставляются на срок не более 49 лет.

4.6. Размер арендной платы определяется согласно Методике (Приложение N 1).

4.7. Основным документом, регулирующим отношения между Администрацией и Арендатором, является договор аренды земельного участка, заключенный ими на основании распоряжения Администрации о предоставлении земельного участка или протокола о результатах торгов. Форма договора аренды определяется Приложением N 8 и Приложением N 9 к настоящему Положению.

4.8. Обязательным приложением к договору аренды земельного участка является кадастровый паспорт земельного участка, передаточный акт земельного участка, расчет арендной платы.

4.9. Договор аренды земельного участка, заключенный на срок один год и более, подлежит государственной регистрации. Администрация (Отдел имущественных и земельных отношений Администрации) обеспечивает государственную регистрацию договора аренды.

4.10. Изменение договора аренды земельного участка оформляется дополнительным Соглашением. В случае если договор аренды подлежит указанной в пункте 4.9 обязательной регистрации, все дополнительные Соглашения к нему также подлежат государственной регистрации.

4.11. При прекращении срока действия договора аренды земельного участка, с Арендатором может быть заключен договор аренды земельного участка на новый срок по его письменному заявлению. При заключении договора аренды на новый срок специалист отдела имущественных и земельных отношений Администрации готовит справку-расчет по задолженности по арендной плате со ссылкой на платежные документы.

В случае наличия задолженности по арендной плате Арендодатель теряет преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка на новый срок.

4.12. Арендатор земельного участка, не вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив или вносить в качестве вклада в общее имущество товарищей по договору простого товарищества в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

4.13. Учреждения, за которыми земельные участки закреплены на праве постоянного бессрочного пользования, не вправе распоряжаться закрепленными земельными участками.

4.14. Расторжение договора аренды осуществляется на основании действующего законодательства РФ и условий, определенных договором аренды земельного участка.

При расторжении или прекращении действия договора аренды земельного участка, земельный участок подлежит возврату Арендатором Администрации по передаточному акту в состоянии, пригодном для его использования в соответствии с разрешенным использованием.

4.15. Для лиц, указанных в п. 4.2. договор аренды земельного участка прекращается с прекращением договора аренды, договора безвозмездного пользования, права хозяйственного ведения на здание, строение, сооружение.

4.16. Свободные земельные участки, находящиеся в собственности Удомельского района, предоставляются в аренду в порядке, определенном земельным законодательством РФ.

4.17. Все договоры аренды подлежат обязательному учету в реестре договоров, ведущимся Отделом имущественных и земельных отношений Администрации.

Порядок учета договоров аренды и осуществления контроля за их исполнением прилагается к настоящему Положению (Приложение N 4).

5. Арендная плата

5.1. Арендная плата за использование имущества определяется на основании Методики определения и расчета арендной платы за пользование имуществом, (Приложение N 1).

5.2. Плата за аренду имущества, состоящего на учете казны Удомельского района, подлежит перечислению в районный бюджет Удомельского района.

Плата за аренду имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и учреждениями на праве оперативного управления, поступает соответственно на расчетные счета предприятий и лицевые счета учреждений.

5.3. Уменьшение арендной платы в связи с проведением капитального ремонта и другими затратами производится Арендодателем в соответствии с Порядком уменьшения арендной платы. (Приложение N 5).

5.4. Предоставление льгот по арендной плате или освобождение от уплаты арендной платы возможно в случаях, предусмотренных действующим федеральным законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Тверской области.

5.5. По истечении установленных сроков внесения арендной платы с арендатора взыскиваются пени в размере 0,3% за каждый день просрочки платежа. Юридическим лицам, имеющим кредиторскую задолженность районного бюджета Удомельского района и предприятиям-производителям товарной продукции для нужд муниципального образования и отпускаемой предприятиям-кредиторам районного бюджета Удомельского района, пени за просрочку внесения арендных платежей не начисляются.

6. Содержание объектов аренды имущества

6.1. Арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет капитальный (в случае, если договор аренды заключен сроком более чем на один год и договором аренды не предусмотрено иное), текущий ремонт, а также ремонтно-реставрационные работы в случае, если арендуемое имущество является объектом историко-культурного наследия, и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды. Арендатор также обязан производить ежедневную уборку арендованного земельного участка от мусора и снега, осуществлять обустройство участка за свой счет.

7. Контроль за использованием объектов аренды

7.1. Арендодатель осуществляет постоянный контроль за использованием объектов аренды.

7.2. Контрольные мероприятия могут быть как плановые, так и внеплановые, и проводятся в соответствии с Порядком проведения мероприятий по контролю за использованием объектов аренды (Приложение N 6).

(1) размер арендной платы определяется в соответствии с пунктом 1.3. приложения N 1 к настоящему Положению.

(2) при аренде земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, сроки оплаты арендной платы определяются в соответствии с Положением, утверждённым постановлением Администрации Тверской области от 26.12.2007 г. N 396-па;

при аренде земельного участка, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Удомельский район, арендная плата вносится Арендатором ежемесячно, не позднее 10 числа текущего месяца.

(3) расчёт пени при аренде земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, определяется в соответствии с Положением, утверждённым постановлением Администрации Тверской области от 26.12.2007 г. N 396-па;

при аренде земельного участка, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Удомельский район, расчёт пени определяется в соответствии с пунктом 5.5 настоящего Положения.