Приложение. Положение об эвакуации транспортных средств с признаками брошенных (бесхозяйных) на территории города Твери

Приложение
к постановлению администрации
города Твери
от 15 декабря 2015 г. N 2255

Положение
об эвакуации транспортных средств с признаками
брошенных (бесхозяйных) на территории города Твери

1. Общие положения

1.1. Положение об эвакуации транспортных средств с признаками брошенных (бесхозяйных) на территории города Твери (далее - Положение) определяет основания, порядок эвакуации, выдачи владельцам транспортных средств с признаками брошенных (бесхозяйных).

1.2. Целями Положения являются обеспечение безопасности дорожного движения, устранение помех движению транспорта и пешеходов, защита имущественных и неимущественных прав граждан, надлежащее благоустройство территории города Твери.

2. Основные понятия, используемые для целей настоящего Положения

2.1. Транспортное средство с признаками брошенного (бесхозяйного) - транспортное средство, собственник которого неизвестен, либо транспортное средство, оставленное им с целью отказа от права собственности на него, либо транспортное средство от права собственности на которое собственник отказался; транспортное средство, находящееся в разукомплектованном состоянии, определяемом отсутствием на нем основных узлов и агрегатов, кузовных деталей (капот, крышка багажника, двери, какая-либо из частей транспортного средства), стекол и (или) колес, включая сгоревшие, в состоянии, при котором невозможна его эксплуатация по конструктивным, техническим критериям или критериям безопасности, в том числе в соответствии с Перечнем неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, являющимся приложением к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения".

2.2. Комиссия по эвакуации транспортных средств с признаками брошенных (бесхозяйных) на территории города Твери - специально созданная постановлением администрации города Твери комиссия, которая выносит решение о возможности либо невозможности эвакуации транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного).

2.3. Владелец транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного) - лицо, владеющее транспортным средством с признаками брошенного (бесхозяйного) на праве собственности или на ином законном основании.

2.4. Эвакуация транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного) - перемещение транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного) к месту временного хранения.

2.5. Специализированная организация - лицо, непосредственно производящее эвакуацию транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного), определяемое в установленном законом порядке администрацией района в городе Твери, на территории которого обнаружены транспортные средства с признаками брошенных (бесхозяйных) (далее - администрация района).

3. Основания и порядок эвакуации транспортных средств
с признаками брошенных (бесхозяйных)

3.1. Эвакуации к месту временного хранения подлежит транспортное средство с признаками брошенного (бесхозяйного), расположенное на одном месте (без перемещения) на территории города Твери свыше 30 календарных дней с момента выявления транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного).

3.2. Выявлению и учету подлежат транспортные средства с признаками брошенных (бесхозяйных), и расположенные на территориях общего пользования, коммуникациях, газонах, детских площадках, проездах, в непосредственной близости от жилых домов, контейнерных площадок, в иных местах на территории города Твери.

3.3. Выявление транспортных средств, имеющих признаки брошенных (бесхозяйных), осуществляется администрациями районов в городе Твери на территории соответствующих района самостоятельно, а также на основании сведений, поступивших из:

- отраслевых (функциональных) органов администрации города Твери;

- органов государственной власти Тверской области;

- органов государственной власти Российской Федерации;

- средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- иных источников, включая обращения граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.

3.4. Администрация района принимает меры для выявления владельцев транспортных средств, имеющих признаки брошенных (бесхозяйных).

В целях выявления владельцев транспортных средств с признаками брошенных (бесхозяйных), администрацией района осуществляется межведомственное взаимодействие с компетентными органами, в том числе с подразделениями органов внутренних дел.

3.5. Факт выявления транспортного средства с признаки брошенного (бесхозяйного), оформляется актом осмотра транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного) по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению (далее - акт осмотра), составленным представителем администрации района.

3.6. Факт присутствия (отсутствия) владельца транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного) (уполномоченного представителя) в момент составления акта осмотра фиксируется в самом акте осмотра.

В случае отказа владельца транспортного средства (уполномоченного представителя) с признаками брошенного (бесхозяйного) от ознакомления с актом осмотра в нем делается соответствующая запись.

В случае уклонения владельца транспортного средства (уполномоченного представителя) с признаками брошенного (бесхозяйного) от подписания акта осмотра транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного) в акте об этом делается запись.

3.7. В акт осмотра заносятся, следующие сведения:

- о местоположении транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного) с составлением схемы с замерами;

- о владельце транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного) (при наличии);

- признаки отнесения транспортного средства к брошенному (бесхозяйному);

- имеющиеся в наличии идентификационные данные: VIN, номера кузова, шасси (рамы), двигателя, государственные регистрационные номера с указанием их количества.

Приложениями к акту осмотра являются: схема местоположения транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного), документы, полученные в ходе проведения мероприятий по установлению владельца транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного) (уполномоченного представителя), фотоматериалы и иные документы или их заверенные надлежащим образом копии.

3.8. Одновременно с актом осмотра администрацией района составляется уведомление об эвакуации транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного) по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению (далее - Уведомление). В случае если сведения о владельце транспортного средства установлены, Уведомление направляется заказным письмом либо вручается под роспись лично владельцу транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного) (уполномоченному представителю).

Уведомление размещается на транспортном средстве с признаками брошенного (бесхозяйного). При этом размещение Уведомления на транспортном средстве с признаками брошенного (бесхозяйного) фиксируется на фото с указанием даты размещения.

3.9. Срок, по истечении которого осуществляется эвакуация транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного) специализированной организацией не может быть менее 30 календарных дней со дня размещения уведомления на транспортном средстве с признаками брошенного (бесхозяйного).

3.10. При невозможности установить владельца транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного), в течение трех календарных дней со дня размещения Уведомления на транспортном средстве, Уведомление размещается на официальном сайте администрации города Твери в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на срок не менее 30 календарных дней.

3.11. Администрация района обязана вести журнал учета транспортных средств с признаками брошенных (бесхозяйных) (далее - журнал).

В журнал заносятся сведения о транспортном средстве с признаками брошенных (бесхозяйных) с указанием оснований признания их таковыми, дата эвакуации транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного) и принятия на хранение, основания приема на хранение, информация о выдаче транспортного средства.

Одновременно с ведением журнала учета администрации районов по мере выявления направляют сведения о транспортных средствах с признаками брошенных (бесхозяйных) в управление информационных ресурсов и технологий администрации города Твери для размещения на официальном сайте администрации города Твери в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.12. В случае неисполнения (исполнения) требований владельцем транспортного средства с признаками брошенных (бесхозяйных) в установленный в Уведомлении срок администрацией района составляется акт о неисполнении (исполнении) Уведомления по форме согласно приложению 3 к Положению.

3.13. В течение десяти дней со дня составления акта о неисполнении Уведомления администрация района обращается в комиссию по эвакуации транспортных средств с признаками брошенных (бесхозяйных) на территории города Твери (далее - Комиссия) с заявлением об эвакуации транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного) (далее - Заявление). К Заявлению прилагается акт осмотра, Уведомление, документы (другие доказательства), подтверждающие факт получения, размещения Уведомления и все имеющиеся у администрации района материалы по выявленному транспортному средству с признаками брошенного (бесхозяйного) (обращения граждан, юридических лиц, уведомления, фотоснимки, схемы, запросы и ответы, а также иные материалы), заверенные надлежащим образом.

3.14. Комиссия рассматривает поступившее Заявление в течение тридцати рабочих дней с момента их поступления и принимает решение о возможности (невозможности) эвакуации транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного).

Если Комиссией принимается решение о возможности эвакуации транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного) одновременно Комиссия также принимает решение о направлении в департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери документов для признания транспортного средства бесхозяйным после эвакуации транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного).

3.15. На основании решения Комиссии о возможности эвакуации транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного) организацию принудительной эвакуации транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного) осуществляет администрация района с привлечением специализированной организации в присутствии представителя администрации района.

Принудительная эвакуация осуществляется за счет средств бюджета города Твери.

Определение специализированной организации осуществляется администрацией района в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3.16. О дате и времени принудительной эвакуации транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного) владелец транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного) извещается заказным письмом, или извещение вручается владельцу транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного) лично под роспись администрацией района.

В случае отсутствия сведений о владельце транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного) информация о дате и времени принудительной эвакуации транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного) (далее - Информация об эвакуации) не позднее чем за 5 дней до даты проведения эвакуации размещается администрацией района на транспортном средстве с признаками брошенного (бесхозяйного), официальном сайте администрации города Твери в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Размещение Информации об эвакуации на транспортном средстве с признаками брошенного (бесхозяйного) фиксируется на фото с указанием даты размещения.

В ходе эвакуации представителем администрации района в присутствии двух свидетелей и представителя специализированной организации составляется акт об эвакуации транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного) по форме согласно приложению 4 к Положению (далее - акт об эвакуации).

Перед эвакуацией транспортное средство с признаками брошенного (бесхозяйного) опечатывается. В случае, если опечатывание невозможно ввиду разукомплектованности транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного) в акте об эвакуации делается соответствующая запись.

Приложениями к акту об эвакуации являются: схема местоположения транспортного средства, фотоматериалы, иные документы или их заверенные надлежащим образом копии.

В случае отсутствия владельца транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного) при эвакуации, уклонения от подписания акта об эвакуации об этом делается запись в акте об эвакуации.

3.17. После составления акта об эвакуации транспортное средство подлежит эвакуации к месту временного хранения специализированной организацией, о чем делается соответствующая запись.

3.18. В случае если владелец транспортного средства известен, один экземпляр акта об эвакуации вручается присутствующему владельцу транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного) (уполномоченному представителю) под роспись либо направляется ему заказным письмом с уведомлением на следующий день после составления акта эвакуации.

Ответственность за эвакуацию транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного) возлагается на специализированную организацию. При осуществлении эвакуации специализированной организацией должна быть обеспечена сохранность транспортного средства и имущества находящегося внутри его в состоянии, указанном в акте об эвакуации.

3.19. В случае, если владелец эвакуируемого транспортного средства неизвестен, сведения об эвакуированном транспортном средстве и месте его хранения размещаются на официальном сайте администрации города Твери в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 3 рабочих дней со дня эвакуации.

4. Условия хранения эвакуированных транспортных средств
в месте временного хранения

4.1. Выдача транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного) владельцу транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного) или его уполномоченному представителю производится администрацией района на основании акта приема-передачи, описи имущества и материалов фото - и (или) видеофиксации после предъявления владельцем транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного) или его представителем документов, подтверждающих личность и полномочия этих лиц (паспорт владельца транспортного средства или его уполномоченного представителя, паспорт транспортного средства или иной документ, подтверждающий законность лица владеть и пользоваться транспортным средством, доверенность владельца транспортного средства и др.), документов свидетельствующих об оплате всех расходов, связанных с эвакуацией и хранением транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного).

В журнале указывается информация о вскрытии и проверке номера кузова и других данных транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного).

О выдаче транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного) в журнале делается запись, подтвержденная подписью владельца транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного), с указанием даты, времени выдачи транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного), фамилии, имени, отчества лица, получившего его, с указанием документов, удостоверяющих личность и право его владения транспортным средством, о наличии претензий по сохранности.

Вывоз транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного) с места временного хранения осуществляется силами и средствами владельца транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного).

4.2. Стоимость расходов, связанных с эвакуацией транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного), взыскивается администрацией района с владельца транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного), существовавшего на момент эвакуации в соответствии с законодательством.

4.3. Организация, осуществляющая хранение транспортных средств, принимает все меры для обеспечения сохранности транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного) в состоянии, в котором транспортное средство с признаками брошенного (бесхозяйного) было доставлено на хранение, отвечает за его утрату или повреждение перед владельцем транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного) с учетом естественного износа. Транспортное средство с признаками брошенного (бесхозяйного) хранится до принятия судом решения о признании транспортного средства бесхозяйным либо до обращения владельца транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного) о выдаче ему транспортного средства.

4.4. В случае возникновения неблагоприятных экологических последствий и опасностей для жизни и здоровья людей, связанных с хранением транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного) и находящихся в нем вещей, последние подлежат уничтожению организацией, осуществляющей их хранение, по согласованию с администрацией района.

4.5. В случае если в течение 30 календарных дней с момента эвакуации, владелец транспортного средства не обратился в администрацию района о выдаче эвакуированного транспортного средства, последняя, по истечении указанного срока, направляет в департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери документы для признания транспортного средства с признаками брошенного (бесхозяйного) бесхозяйным.

4.6. Обязанность обращения в суд о признании транспортного средства бесхозяйным возлагается на департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери.

5. Порядок рассмотрения споров и претензий

5.1. Споры, возникшие в результате эвакуации транспортных средств разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

И.о. начальника отдела контроля и мониторинга администрации г. Твери

М.А. Борисов