Приложение. План мероприятий по росту доходов областного бюджета Тверской области, оптимизации расходов областного бюджета Тверской области и совершенствованию долговой политики Тверской области на 2014-2016 годы

Приложение
к постановлению Правительства
Тверской области
от 20 мая 2014 г. N 240-пп

План мероприятий
по росту доходов областного бюджета Тверской области,
оптимизации расходов областного бюджета Тверской области
и совершенствованию долговой политики Тверской области
на 2014-2016 годы

N п/п	Содержание мероприятия	Исполнитель	Срок реализации	Проведенное мероприятие	Эффект от реализации мероприятия, в том числе в денежном выражении, (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6
I.	Мероприятия по росту доходов областного бюджета Тверской области
1	Обеспечение выполнения Плана мероприятий на 2013 - 2015 годы по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Тверской области от 05.06.2013 N 256-рп "Об утверждении Плана мероприятий на 2013-2015 годы по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"	Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, Министерство лесного хозяйства Тверской области, Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области, Министерство промышленности и информационных технологий Тверской области, Министерство транспорта Тверской области, Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, Главное управление "Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники" Тверской области, Управление Росприроднадзора по Тверской области (по согласованию), УФНС России по Тверской области (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тверской области (по согласованию)	В течение 2014-2015 годов
2	Обеспечение взаимодействия с Управлением ГИБДД УМВД России по Тверской области в целях повышения собираемости штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения	Главное управление региональной безопасности Тверской области, УМВД России по Тверской области (по согласованию)	В течение 2014-2015 годов
3	Проведение инвентаризации имущества, находящегося в государственной собственности Тверской области. В целях совершенствования структуры государственного имущества Тверской области, оставить в управлении имущество, которое необходимо для обеспечения полномочий субъектов Российской Федерации. В отношении остального имущества рассмотреть возможность его приватизации	Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области	В течение 2014 -2015 годов
4	Проведение работ по выявлению неиспользуемых основных фондов государственных учреждений Тверской области и принять меры по их продаже или сдаче в аренду (в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Администрации Тверской области от 18.11.2003 N 395-па "Об установлении подведомственности государственных унитарных предприятий Тверской области и государственных учреждений Тверской области отраслевым органам исполнительной власти")	Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, Министерство строительства Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области, Министерство образования Тверской области, Министерство сельского хозяйства Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, Министерство транспорта Тверской области, Министерство социальной защиты Тверской области, Комитет по делам культуры Тверской области, Комитет по делам молодежи Тверской области, Комитет по физической культуре и спорту Тверской области, Архивный отдел Тверской области, Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области, Правительство Тверской области, Главное управление по труду и занятости населения Тверской области, Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, Министерство лесного хозяйства Тверской области, Главное управление "Государственная инспекция по ветеринарии" Тверской области, Главное управление региональной безопасности Тверской области, Министерство промышленности и информационных технологий Тверской области	В течение 2014-2015 годов
5	Обеспечить оптимизацию использования земельных участков государственными учреждениями Тверской области (в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Администрации Тверской области от 18.11.2003 N 395-па "Об установлении подведомственности государственных унитарных предприятий Тверской области и государственных учреждений Тверской области отраслевым органам исполнительной власти")	Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, Министерство строительства Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области, Министерство образования Тверской области, Министерство сельского хозяйства Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, Министерство транспорта Тверской области, Министерство социальной защиты Тверской области, Комитет по делам культуры Тверской области, Комитет по делам молодежи Тверской области, Комитет по физической культуре и спорту Тверской области, Архивный отдел Тверской области, Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области, Правительство Тверской области, Главное управление по труду и занятости населения Тверской области, Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, Министерство лесного хозяйства Тверской области, Главное управление "Государственная инспекция по ветеринарии" Тверской области, Главное управление региональной безопасности Тверской области, Министерство промышленности и информационных технологий Тверской области	В течение 2014-2015 годов
6	Проведение мониторинга инвестиционных проектов, реализуемых инвесторами на территории Тверской области, получающими субсидии из областного бюджета Тверской области в целях поддержки вновь созданных производств, обеспечивающих создание дополнительных рабочих мест на территории Тверской области	Министерство экономического развития Тверской области	В течение 2014-2016 годов
7	Проведение оценки эффективности предоставления инвесторам субсидий из областного бюджета Тверской области в целях поддержки вновь созданных производств, обеспечивающих создание дополнительных рабочих мест на территории Тверской области	Министерство экономического развития Тверской области	В течение 2014-2016 годов
8	В отношении акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Тверской области, исходить из необходимости направления на выплату дивидендов не менее 25 процентов чистой прибыли акционерного общества, а начиная с 2016 года (в части дивидендов по итогам предыдущего года) - исходя из необходимости направления на выплату дивидендов 35% чистой прибыли, рассчитанной по показателям консолидированной финансовой отчетности	Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области	В течение 2014-2016 годов
9	Рассмотрение возможности перечисления в областной бюджет Тверской области части прибыли государственных унитарных предприятий, остающейся в распоряжении предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей, уменьшенной на сумму расходов на реализацию мероприятий по развитию предприятий, в размере, не менее 25 процентов	Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области	В течение 2014-2015 годов
10	Проведение работы по взысканию недоимки, пеней и штрафов по налогам. Выявление причин наличия сумм недоимки неподлежащей взысканию налоговыми органами	УФНС России по Тверской области (по согласованию)	В течение 2014-2016 годов
11	Начисление налогов по полному объему сведений о налогоплательщиках - собственниках помещений, предоставленных в налоговые органами местного самоуправления	УФНС России по Тверской области (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тверской области (по согласованию)	В течение 2014-2016 годов
II.	Мероприятия по оптимизации расходов областного бюджета Тверской области
1	Проведение оценки эффективности расходов капитального характера (предусматривать в первоочередном порядке средства на завершение строительства (реконструкции) объектов капитального строительства	Исполнительные органы государственной власти Тверской области, являющиеся главными распорядителями средств областного бюджета Тверской области в рамках адресной инвестиционной программы Тверской области	В течение 2014-2016 годов
2	Взвешенно подходить к участию в государственных программах Российской Федерации, учитывая возможности областного бюджета Тверской области по обеспечению обязательного объема финансирования	Исполнительные органы государственной власти Тверской области	В течение 2014-2016 годов
3	Проведение инвентаризации социальных выплат и льгот, установленных нормативными правовыми актами Тверской области, подготовка предложений по их пересмотру на основе принципов адресности и нуждаемости	Министерство социальной защиты населения Тверской области	до 1 июня 2014 года
4	Проведение анализа по выявлению дублирования выполняемых функций органами государственной власти Тверской области	Правительство Тверской области	до 1 сентября 2014 года
5	а) Подготовка поэтапного плана оптимизации сети государственных учреждений и организаций Тверской области, в том числе за счет реорганизации неэффективных учреждений и организаций; б) Реализация мероприятий предусмотренных планом в установленные сроки	Министерство социальной защиты населения Тверской области, Министерство образования Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области, Комитет по делам культуры Тверской области, Комитет по физической культуре и спорту, Комитет по делам молодежи Тверской области, Главное управление по труду и занятости населения Тверской области, Архивный отдел Тверской области, Главное управление "Государственная инспекция по ветеринарии" Тверской области.	до 01 мая ежегодно
6	а) Разработка единого порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Тверской области в качестве основных видов деятельности и сводного перечня государственных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Тверской области в качестве основных видов деятельности; б) Разработка единого порядка определения нормативных затрат на оказание государственными бюджетными (автономными) учреждениями Тверской области государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам; в) Разработка единого порядка определения цен (тарифов) на государственные услуги, оказываемые в качестве основной деятельности государственными бюджетными и автономными учреждениями Тверской области для физических и (или) юридических лиц за плату	Министерство финансов Тверской области	2014 год
7	Оптимизация расходов на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, обеспечивая применение механизма нормативно-подушевого финансирования оказания государственных услуг: а) Разработка и утверждение ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями и организациями Тверской области на основании базового ведомственного перечня государственных услуг (работ) в соответствующей сфере, утвержденного на федеральном уровне; б) Разработка плана поэтапного перехода государственных учреждений и организаций Тверской области на нормативно-подушевое финансирование по видам услуг, оказываемых государственными учреждениями и организациями Тверской области в разере# типов и видов государственных учреждений и организаций Тверской области; в) Реализация мероприятий предусмотренных планом в установленные сроки	Министерство социальной защиты населения Тверской области, Министерство образования Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области, Комитет по делам культуры Тверской области, Комитет по физической культуре и спорту, Комитет по делам молодежи Тверской области, Главное управление по труду и занятости населения Тверской области, Архивный отдел Тверской области	до 1 июня 2014 года
8	Установление системы критериев и показателей эффективности деятельности государственных гражданских служащих государственных органов, в том числе органов государственной власти Тверской области, где они в настоящее время отсутствуют	Исполнительные органы государственной власти Тверской области в части, касающейся соответствующего исполнительного органа государственной власти Тверской области, Законодательное Собрание Тверской области в части, касающейся Законодательного Собрания Тверской области (по согласованию), Контрольно-счетная палата Тверской области в части, касающейся Контрольно-счетной палаты Тверской области (по согласованию), Избирательная комиссия Тверской области в части, касающейся Избирательной комиссии Тверской области (по согласованию), Уполномоченный по правам человека в Тверской области и его аппарат в части, касающейся Уполномоченного по правам человека в Тверской области (по согласованию)	2014 год
9	Повышение эффективности системы оплаты труда работников государственных учреждений и организации Тверской области: а) наличие системы критериев и показателей эффективности деятельности государственных учреждений и организаций Тверской области и работников государственных учреждений и организаций Тверской области; б) установление стимулирующих выплат при условии выполнения показателей эффективности деятельности государственных учреждений и организаций Тверской области и работников государственных учреждений и организаций Тверской области; в) достижение оптимального соотношения гарантированной части заработной платы и стимулирующих надбавок; г) предоставление предложений по обеспечению дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизации расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда государственного учреждения, организации Тверской области - не более 40 процентов	Исполнительные органы государственной власти Тверской области, осуществляющие полномочия учредителя государственного учреждения Тверской области	до 1 сентября 2014 года 2014 год в течение 2014-2016 годов раз в полугодие (до 15 июля, до 15 января)
10	Инвентаризация расходных обязательств Тверской области, принятых в рамках реализации прав субъектов Российской Федерации по финансированию полномочий, отнесенных к ведению Российской Федерации, а также дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, относящихся к федеральным льготникам. Представление предложений по оптимизации указанных расходов	Министерство здравоохранения Тверской области, Министерство социальной защиты Тверской области, Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области, Главное управление по труду и занятости населения Тверской области, Министерство лесного хозяйства Тверской области,	до 1 июля ежегодно
11	Оценка эффективности предоставления субсидий из областного бюджета Тверской области некоммерческим организациям, в виде имущественного взноса, а также средств областного бюджета Тверской области направленных в уставной капитал акционерных обществ, учредителем которых является Тверская область	Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, Министерство промышленности и информационных технологий Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, Министерство транспорта Тверской области, Министерство сельского хозяйства Тверской области	В течение 2014-2016 годов
12	Проведение анализа хозяйственной деятельности, расходов на содержание государственных унитарных предприятий Тверской области, включая оплату труда работников государственных унитарных предприятий Тверской области, а также подготовка предложений о их возможной приватизации (ликвидации)	Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области	В течение 2014-2016 годов
13	Рассмотрение возможности сокращения расходов за счет бюджетных ассигнований на 5-10% (государственные закупки, субсидии государственным бюджетным и автономным учреждениям Тверской области)	Исполнительные органы государственной власти Тверской области	В течение 2014-2016 годов
14	Повышение эффективности предоставления выравнивающих и балансирующих межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области за счет выявления финансовых резервов по оптимизации расходов местных бюджетов при взаимодействии в рамках финансового оздоровления	Министерство финансов Тверской области	В течение 2014-2016 годов
III.	Мероприятия по совершенствованию долговой политики Тверской области
1	Использование государственных ценных бумаг как источника финансирования дефицита областного бюджета Тверской области	Министерство финансов Тверской области	В течение 2014-2016 годов
2	Оперативное управление государственным долгом Тверской области посредством проведения операций по возобновляемым кредитным линиям, а также рефинансирования долговых обязательств	Министерство финансов Тверской области	В течение 2014-2016 годов
3	Приостановление выдачи государственных гарантий Тверской области	Министерство финансов Тверской области	В течение 2014-2016 годов