Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Подраздел I
Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы и прогноз ее развития
1. В условиях ограниченности средств бюджета муниципального образования для выполнения возложенных функций и полномочий муниципального образования наиболее актуальным становится развитие инвестиционных процессов на его территории. Активизация инвестиционной деятельности способствует подъёму и дальнейшему развитию экономики, с помощью инвестиций создаются новые предприятия и, соответственно, дополнительные рабочие места, расширяются действующие производства, обеспечивается освоение и выход на рынок новых видов товаров и услуг.
Привлечение инвестиций в экономику района является одной из наиболее важных задач, стоящих перед администрацией Фировского района, решение которой возможно путем формирования целенаправленной и комплексной инвестиционной политики.
В целях активизации работы по привлечению инвестиций в экономику района, обеспечения и проведения последовательной и скоординированной муниципальной политики в разработке и реализации комплексного подхода к привлечению инвестиций создана рабочая группа по разработке структуры и механизма привлечения инвестиций в Фировский район, сформирован презентационный материал по свободным земельным участкам под производство, расположенным в населенных пунктах: п.Великооктябрьский, п.Фирово, п.Сосновка, также проведена актуализация инвестиционного паспорта Фировского района.
За 9 месяцев 2014 года объем инвестиции в основной капитал по крупным и средним предприятиям и организациям Фировского района составил 3413 тыс. руб., в том числе в сфере образования - 901 тыс.руб., сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг - 218 тыс.руб., жилищно-коммунальной сфере - 291 тыс.руб., производство и распределение, газа и воды - 1248 тыс.руб., обязательное социальное обеспечение - 755 тыс.руб.
За счет всех источников финансирования в 2014 году введено 11 домов в Фировском районе, общей площадью 1032,2 кв.м.
Продолжается газификация Фировского района. Вся документация по объекту "Внутрипоселковые разводящие газовые сети в пгт.Фирово (ПИР)" разработана, проект прошел государственную экспертизу и имеет положительное заключение.
2. Малое и среднее предпринимательство является важнейшим сектором рыночной экономики. Особую роль малого и среднего предпринимательства в современных условиях определяют следующие факторы:
- малое и среднее предпринимательство создает конкуренцию на рынках товаров и услуг, заполняет рыночные ниши, нерентабельные для крупного производства, способствует развитию потребительского рынка;
- малое и среднее предпринимательство создает значительное количество рабочих мест;
- становление и развитие малого и среднего предпринимательства способствует изменению общественной психологии и жизненных ориентиров населения, предприниматели образуют основу среднего класса, выступающего гарантом политической и социальной стабильности государства;
- развитие малого и среднего предпринимательства способствует росту налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
По состоянию на 01.01.2015 г. число субъектов малого предпринимательства на 1000 жителей муниципального образования составляет 19.3 ед.(166/8614*1000). Число малых предприятий - 60 ед., индивидуальных предпринимателей 106 ед.
За 9 месяцев 2014 года в доход муниципального бюджета поступило налога на вмененный доход 3014,5 тыс. руб. или 94 % к уровню 2013 года, за 9 месяцев 2013 года - 3196,6 тыс. руб.
В 2014 году на основании ст. 30 Федерального закона N44-ФЗ с субъектами малого предпринимательства заключено 32 контракта на общую сумму 11807,7 тыс. руб. (в т. ч. по результатам электронных аукционов 24 контракта на сумму 9598,7 тыс. руб., по результатам запроса котировок 8 контрактов на сумму 2209,1 тыс. руб.).
3. Агропромышленный комплекс играет важную роль в экономике муниципального образования, развитии сельских территорий, в продовольственном обеспечении населения муниципального образования.
Развитие сельского хозяйства зависит от природно-географических и социально-экономических предпосылок, а от развития сельскохозяйственных предприятий во многом зависит жизненный уровень и благосостояние населения: размер и структура питания, среднедушевой доход, потребление товаров и услуг, социальные условия жизни.
Реальный подъем жизненного уровня людей, проживающих в сельской местности, зависит от развития сельскохозяйственного производства.
Площадь сельскохозяйственных угодий в районе составляет 18112 га, из них пашни - 10082 га, сенокосов - 4985 га, пастбищ - 3024 га, многолетние насаждения 21 га. Агропромышленный комплекс района включает: 3 сельхозпредприятия различных форм собственности ведущих производственную деятельность, из них:
- колхоз - 1 (колхоз "Восход");
- крестьянско (фермерские) хозяйства - 2 (ИП Попов Г.В., ИП Шашолина О.Н.
- личных подсобных хозяйств - 3082.
На 01 октября 2014 г. в сельхозпредприятиях Фировского района поголовье крупного рогатого скота - 418 гол, что составило 70% к соответствующему периоду 2013 года. Поголовье коров по сравнению с 9 мес. 2013 года уменьшилось на 34% и составило 274 головы (9 мес. 2013 г. - 414 гол.).
В сельхозпредприятиях и КФХ района поголовье КРС по сравнению с соответствующим периодом 2013 года уменьшилось на 30%, коров - на 34%. На 104 коровы уменьшилось поголовье в колхозе "Восход", в связи с проведением мероприятий по оздоровлению стада по заболеванию лейкозом.
Надой на одну корову увеличился на 40% и составил 1991 кг., в связи с увеличением продуктивности коров в хозяйствах, валовое производство молока снизилось по сравнению с соответствующим периодом 2013 года всего на 7%, и составил 546 тонн молока. Реализовано продукции собственного производства: мясо крупного рогатого скота (в живом весе) - 63 тонны (175% к уровню прошлого года), молока - 501 т (102% к 2013 году).
Администрацией Фировского района СПК "Колос", колхозу "Восход" и ИП - Глава КФХ Попову Г.В. выплачена дотация за реализованное молоко в сумме 315,9 тыс.руб. на основании предоставленных отчетов за IV квартал 2013 года и 2014 год.
Предприятиям Фировского района (колхозу "Восход" и ИП - Глава КФХ Попов Г.В.) оказаны следующие меры государственной поддержки из областного и федерального бюджетов на общую сумму - 638,2 тыс. руб.:
- несвязанная поддержка в области растениеводства;
- субсидии на 1 кг реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока.
Численность работающих в сельском хозяйстве постоянно снижается, за 2013 год она составляла 56 человек, а за 2014 года уже 37 человек. Проходят сокращения. Заработная плата работников сельского хозяйства остается низкой по сравнению с другими отраслями экономики. В 2014 году средняя заработная плата в сельском хозяйстве составила 7200 рубля. Усиливается дефицит квалифицированных кадров, отсутствует заинтересованность молодежи в работе на селе, ухудшается демографическая ситуация.
Сохранившийся в течение длительного времени неэквивалентный межотраслевой обмен производимой продукции не дает возможности закрепить положительные результаты и создает предпосылки для преобладания отрицательных тенденций в развитии сельского хозяйства, например, реализационная цена молока не увеличивается, а цена на дизтопливо, бензин и особенно рост цен на электроэнергию выросли к уровню 2013 года в несколько раз. По этой причине динамика большинства производственных показателей сельхозпредприятий по производству продукции растениеводства и животноводства неудовлетворительна. В текущем пятилетнем периоде по сравнению с предыдущим уменьшены валовые сборы сельскохозяйственных культур, уменьшилось поголовье скота.
На сегодняшний день не сохранена сеть технического обслуживания и ремонта сельхозтехники, животноводческих ферм.
Парк автомашин, тракторов, сельхозмашин имеет износ 90%. Почти 60% помещений для содержания скота требуют реконструкции и модернизации.
Фировский район располагает большими возможностями для развития сельскохозяйственного производства, что позволяет рассчитывать на лучшее, качественное удовлетворение потребностей населения в основных продуктах питания.
Подпрограмма учитывает состояние и тенденции развития современного сельскохозяйственного производства и важность аграрного сектора экономики, оказывающего решающее влияние на качество жизни населения, продовольственную безопасность и в целом социально-экономическую обстановку в Фировском районе.
4. Потребительский рынок района характеризуется стабильной ситуацией с удовлетворением спроса населения на основные продовольственные и непродовольственные товары, средним уровнем товарной насыщенности рынка и достаточной конкуренцией, особенно в торговле продовольственными товарами. В тоже время современные рыночные отношения, сокращение рабочих мест и как следствие нестабильность доходов населения вызывают колебания розничного оборота. Развитие и обновление розничной торговой сети, совершенствование ее структуры требует рационального размещения предприятий (объектов) торговли. Они должны как можно ближе размещаться к населению, обеспечивая высокую эффективность капитальных вложений. По состоянию на 31.12.2014 года торговая площадь магазинов по Фировскому району составила 3617,2 м2., на 31.12.2013 года 3536,2 м2.Увеличение торговой площади происходит за счет открытия новых магазинов и расширения торговых площадей. Обеспеченность жителей сельской местности объектами торговли составляет 0.3 м2 на одного жителя сельской местности.(1264,1 м2 торг. пл. магазинов сельской местности /4082 чел. жителей сельской местности на 01.01.2015).
Товарооборот по крупным и средним предприятиям за 9 месяцев 2014 года составил 23,6 млн. рублей, к уровню 2013 года составил 80%. Оборот общественного питания составил 1,4 млн. руб., или 141,5% к уровню прошлого года. Реализация продовольственных товаров составляет 85,4 % от общего товарооборота по крупным и средним предприятиям. Реализация вино-водочной продукции снизилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года и составила 0,421 млн. руб. В структуре товарооборота реализация промышленных товаров составляет 14,6%, продовольственных товаров - 14,6%.
5. Ситуация на рынке труда Фировского района складывается под влиянием процессов, происходящих в экономике района. Влияние на рынок труда также оказывает и развитие кадрового потенциала предприятий, их профессионализм, конкурентоспособность и адекватность требованиям рынка труда
Численность населения на 1.01.2015 года составляет 8614 человек, в т. ч. городское население - 4532 человек, сельское население - 4082 человек.
Численность трудоспособного населения в районе уменьшается в связи с отрицательным показателем естественного прироста населения и оттоком населения за пределы района.
Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, по состоянию на 01.01.2015 года составила 272 человек, что на 63 человека меньше, чем на 01.01.2014 года (на 01.01.2014 года 335 чел.). В числе безработных граждан женщины составили 164 человека, жители сельской местности 114 человек, инвалиды 13 человек, молодежь в возрасте от 16 до 29 лет - 51 человека.
Уровень регистрируемой безработицы на 01.01.2015 года составил 7,5 %, что на 1,6 процентного пункта ниже, чем на 01.01.2014 г.
Факты введения работодателями на предприятиях режима неполной занятости, а также случаи массового увольнения работников не зафиксированы.
Рынок труда столкнулся с сокращением предложения рабочей силы, в связи с продолжающейся тенденцией снижения численности населения трудоспособного возраста, низким притоком молодежи в трудовые ресурсы по сравнению с численностью лиц, выбывающих из трудоспособного возраста.
Данная ситуация может быть частично компенсирована ростом производительности труда при переходе к инновационной экономике, мерами по вовлечению в трудовую деятельность лиц старшего возраста, женщин, имеющих малолетних детей, созданием условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями, а также повышением уровня трудовой мобильности населения.
Несмотря на ситуацию, возникшую на рынке труда Фировского района, центр занятости и администрация Фировского района прилагают все усилия для реализации активных программ по снижению напряженности на рынке труда. В 2014 году трудоустроено 192 человека из числа безработных и ищущих работу граждан, приняло участие в общественных работах 123 человека, получили услуги по социальной адаптации и психологической поддержке 72 человека, трудоустроено 29 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, 13 граждан испытывающих трудности в поиске работы.
На 01.01.2015 года заявленная потребность в работниках составляет 12 свободных рабочих мест, из них 6 вакансии - по рабочим профессиям (специальностям). В основном, востребованы рабочие профессии и специальности, работая по которым необходимо быть готовым к физическому труду, к работе в сложных погодных условиях, к получению небольшой заработной платы, к сдельному виду оплаты труда.
6. Важным направлением является разработка прогноза социально-экономического развития Фировского района Тверской области на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.