Подраздел III. Состояние окружающей среды и природных ресурсов

Подраздел III. Состояние окружающей среды и природных ресурсов

К проблемам окружающей среды в Тверской области относятся долговременное и непрерывное негативное воздействие на природные комплексы, вызвавшее сокращение природно-ресурсного потенциала, использование устаревших технологий и оборудования, высокая ресурсо- и энергоемкость производства, влекущие накопление значительного количества отходов, загрязнение почв, воздушного и водного бассейнов, сокращение биологического разнообразия, ухудшение качества окружающей среды, отсутствие комплексной системы обращения с отходами производства.

Приоритетными направлениями деятельности Правительства Тверской области в сфере охраны окружающей среды в 2014 году оставались предотвращение загрязнения природы и рациональное использование ее ресурсов, сохранение уникальных природных комплексов и объектов и участие в совершенствовании системы обращения с отходами на территории Тверской области.

Основным индикатором характеристики масштабов проведения природоохранных мероприятий служат затраты, включающие текущие затраты и инвестиции на охрану окружающей среды, затраты на капитальный ремонт основных фондов по охране окружающей среды и др.

В структуре текущих затрат на охрану окружающей среды в 2014 году расходы, направленные на охрану и рациональное использование водных ресурсов, составляли более 50 %, на охрану атмосферного воздуха - почти 16 % затрат.

Основными инвесторами в природоохранные мероприятия являлись филиал "Конаковская ГРЭС" ОАО "Энел Россия" (далее - Конаковская ГРЭС) - техническое перевооружение мазутного хозяйства и склада реагентов химического цеха, ОАО племзавод "Заволжское" - начало работ по проектированию и строительству комплекса очистных сооружений производственных сточных вод, ОАО "Каменская бумажно-картонная фабрика" - реконструкция очистных сооружений.

Негативное воздействие на окружающую природную среду оказывают загрязненные сточные воды. На территории Тверской области деятельность по очистке и сбросу сточных вод осуществляют 263 юридических лица и индивидуальных предпринимателя, которые имеют 217 очистных сооружений сточных вод. Предполагается, что объем загрязненных сточных вод в дальнейшем будет незначительно увеличиваться, что обусловлено, в первую очередь, неэффективной работой действующих очистных сооружений в сфере жилищно-коммунального хозяйства в связи с высокой степенью их износа, а также ожидаемым увеличением объемов производства продукции на ОАО "Каменская БКФ" и на отдельных предприятиях города Твери.

Основу экологической безопасности региона составляет благоприятное состояние атмосферного воздуха. Двумя основными факторами, определяющими выбросы в атмосферу от стационарных источников, являются количество отходящих вредных веществ и степень их улавливания и обезвреживания.

По видам экономической деятельности основной объем загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников и выбрасываемых в атмосферу, принадлежит предприятиям, работающим в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды и в обрабатывающих производствах.

Ожидается, что объем загрязняющих веществ, выбрасываемый в атмосферный воздух стационарными источниками, в прогнозируемом периоде будет уменьшаться за счет того, что на предприятиях с высоким уровнем выбросов будут проводиться природоохранные мероприятия, а также за счет предполагаемого снижения количества аварийных ситуаций на магистральных газопроводах.

Состояние особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее - ООПТ) относится к числу наиболее проблемных вопросов.

В 2014 году организовано ведение государственного кадастра ООПТ регионального и местного значения, утвержден перечень ООПТ регионального значения, в соответствии с которым в Тверской области по состоянию на 01.01.2015 существует 1002 ООПТ регионального значения.

К установлению шефства над ООПТ привлекались экологически ответственные компании региона, в частности ООО "Тверь Парк Отель", ООО "Инвест-Лизинг-Тверь", филиал ОАО "Концерн Росэнергоатом" "Калининская атомная станция" (далее - Калининская АЭС), с которыми и заключены соглашения о взаимодействии в области охраны окружающей среды.

Проводилась работа по комплексному экологическому обследованию памятника природы "Бобачёвская роща", государственного природного заказника "Исток р. Западная Двина-Даугава" и памятника природы "Парк Лубенькино", проведены работы по их благоустройству.

Особого внимания заслуживает проблема твердых бытовых отходов, объем которых ежегодно возрастает. Объекты размещения бытового мусора (свалки ТБО) не отвечают санитарным и экологическим нормам, сортировка отходов и прочие мероприятия по обращению с отходами исполнительными органами муниципальных образований не выполняются.

В целях выработки действенных решений по изменению сложившейся ситуации в сфере обращения с отходами межведомственной рабочей группой при Правительстве Тверской области утвержден план первоочередных мероприятий по улучшению ситуации в сфере обращения с отходами на территории Тверской области.

Радиационная обстановка на территории Тверской области оценивается как удовлетворительная. Превышения пределов доз для населения, случаев лучевой патологии, радиационных аварий не зарегистрировано.

В 2014 году составлен радиационно-гигиенический паспорт Тверской области, в котором обобщены данные радиационно-гигиенических паспортов 181 организации, использующих в своей деятельности источники ионизирующего излучения.

С 2010 года Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области выступает инициатором и ежегодно проводит субботники областного масштаба "Экологический десант". Подавляющее большинство субботников в 2014 году сопровождалось проведением открытых уроков, мастер-классов для школьников и студентов. В ходе акции "Нашим рекам и озерам - чистые берега" для учащихся начальных классов была организована демонстрация техники по ликвидации нефтеразливов в прибрежной полосе.

Одним из приоритетных направлений в сфере рационального использования лесов является создание условий осуществления рекреационной деятельности.

В 2014 году мероприятия по лесовосстановлению выполнены на площади 11 632 га. В 2015 году лесовосстановление планируется провести на площади 11 225 га, для чего в лесных питомниках Тверской области выращен посадочный материал в количестве 16,0 млн штук ели и сосны.

Вопросам своевременного проведения противопожарных мероприятий, надлежащему мониторингу пожарной обстановки на землях лесного фонда, как факторам значительно влияющим на экологическую ситуацию в регионе, а также рациональное использование природных ресурсов, уделяется особое внимание.

Комплексный подход к обеспечению пожарной безопасности, слаженная работа всех структур позволяет держать ситуацию под контролем и избегать серьезных последствий лесных пожаров: удельный вес пожаров, ликвидированных в течение первых суток, составил 90 %; от лесных пожаров в 2014 году не пострадал ни один населенный пункт.

Снижению негативного воздействия на окружающую среду в долгосрочной перспективе будут способствовать:

- обеспечение безопасного обращения с отходами производства и потребления;

- минимизация экологических рисков через формирование и обеспечение функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Тверской области;

- увеличение объемов использования подземных вод для нужд хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов и создание резервных источников водоснабжения на случай чрезвычайных ситуаций;

- сохранение биологического разнообразия, обеспечение условий для устойчивого существования объектов животного мира и среды их обитания;

- повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию.

Замедление темпов восстановления природного баланса региона и усиление наиболее острых экологических проблем, связанных, в основном, с образованием и утилизацией производственных отходов, и частичная реализация мероприятий, направленных на улучшение окружающей среды на территориях с экологически неблагополучной обстановкой в условиях слабого инвестирования, учтены в 1 варианте долгосрочного прогноза.

Факторы устойчивого "зеленого роста" экономики в рамках реализации мероприятий, прежде всего, в области экологически безопасного развития производства, развития городского хозяйства, внедрение мер экономического стимулирования сокращения выбросов, сбросов, образования и утилизации производственных отходов, высокий уровень инвестиций в разработку экологически-эффективных технологий создадут условия для социально-экономического развития Тверской области в перспективе по 2 варианту долгосрочного прогноза.