Раздел II. Определение вариантов внутренних условий и характеристик социально-экономического развития Тверской области на долгосрочный период

Раздел II. Определение вариантов внутренних условий и характеристик социально-экономического развития Тверской области на долгосрочный период

В долгосрочной перспективе развитие экономики региона будет определяться следующими основными тенденциями:

- адаптацией к замедлению роста как российской, так и мировой экономики в целом;

- необходимостью преодоления ограничений в инфраструктурных отраслях;

- сокращением населения в трудоспособном возрасте в сочетании с усилением дефицита квалифицированных рабочих и инженерных кадров.

С учетом этого основные варианты долгосрочного социально-экономического развития определяются степенью реализации таких ключевых факторов, как интенсивность инновационного обновления обрабатывающих производств и динамика производительности труда, модернизация транспортной и энергетической инфраструктуры, развитие институтов, определяющих предпринимательскую и инвестиционную активность и др.

В зависимости от степени реализации этих факторов долгосрочный прогноз разработан в двух вариантах: базовом и целевом.

Базовый вариант (1 вариант) - характеризует основные тенденции и параметры развития экономики в условиях прогнозируемого изменения внешних и внутренних факторов при сохранении основных тенденций изменения эффективности использования ресурсов. Данный вариант предполагает инерционную динамику развития экономики Тверской области в среднесрочной перспективе при сохранении действия антироссийских санкций.

Целевой вариант (2 вариант) - характеризует параметры социально-экономического развития Тверской области, достижение которых обеспечивает реализацию приоритетов социально-экономической политики Правительства Тверской области и целей социально-экономического развития Тверской области на долгосрочный период. Данный вариант предполагает оживление в экономике вследствие активной инвестиционной политики и частичной отмены экономических санкций с 2016 года, стимулирование экономического роста и модернизации, а также повышение эффективности расходов бюджета.

Тенденции экономического развития тверского региона формировались в условиях сложной внешнеполитической и экономической ситуации. Действие санкций в отношении отдельных секторов экономики и ответные ограничения обусловили сокращение внешнеторгового оборота, в том числе в части поставок материалов и технологического оборудования, снизили доступ к иностранным инвестициям, что в конечном итоге отразилось на инвестиционной активности предприятий.

В ряде базовых отраслей региона под влиянием сокращения как инвестиционного, так и потребительского спроса фиксировался спад производственной активности. Данная ситуация отрицательно повлияла на динамику валового регионального продукта региона (далее - ВРП).

В 2015 году основной вклад в сокращение произведенного ВРП внесет снижение добавленной стоимости в обрабатывающих производствах, оптовой и розничной торговли, транспорте и связи.

Начиная с 2016 года экономический рост возобновится, но его темпы останутся невысокими: в пределах 3,2 - 4,1 %. Валовая добавленная стоимость достаточно активно будет расти в промышленности (7,2 - 9,0 % в год) и торговле (в пределах 4,5 % ежегодно).

В 2019 - 2030 годах индекс физического объема ВРП Тверской области прогнозируется в пределах 101,3 - 102,6 %, что обусловлено замедлением темпов роста по промышленному производству, сельскому хозяйству, а также оборота розничной торговли. Структура ВРП Тверской области в долгосрочной перспективе кардинально не изменится.

Среднегодовой темп роста индекса промышленного производства за 2016 - 2018 годы составит 106,6 - 108,1 %, в том числе за счет стабилизации ситуации на вагоностроительных предприятиях региона и успешной реализации инвестиционных проектов в сфере промышленного производства.

Развитие региональной экономики в долгосрочной перспективе характеризуется стабильным ростом объемов производства промышленной продукции предприятиями всех видов деятельности и опережающими темпами роста импортозамещающих отраслей промышленного производства области, таких как машиностроение, производство пищевой продукции, химическое производство и другие.

В 2019 - 2030 годах ежегодный темп роста индекса промышленного производства по трем видам экономической деятельности в целом - "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - прогнозируются в пределах 101,4 - 105,0 %. К 2030 году объем промышленного производства Тверской области увеличится в 1,6 - 1,8 раза к уровню 2014 года. При этом объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в действующих ценах к 2030 году увеличится по сравнению с 2014 годом в 2,9 - 3,4 раза.

В сельском хозяйстве положительная динамика показателя будет определяться, прежде всего, успешностью предпринимаемых мер по импортозамещению, реализацией инвестиционных проектов по расширению действующих и созданию новых производств.

Рост производства валовой добавленной стоимости в строительстве (около 3,5 - 4,0 % ежегодно) станет результатом возобновления роста капитальных вложений, необходимых для дальнейшего наращивания производства во всех отраслях экономики.

Всплеск инфляции, наблюдавшийся в конце 2014 - первой половине 2015 года, был обусловлен рядом факторов и, прежде всего, воздействием продовольственных контрсанкций и резким ослаблением рубля, влияние которых с 2016 года на инфляционные процессы, по оценке Министерства экономического развития Российской Федерации, заметно ослабнет. Ожидается, что к 2018 году инфляция снизится до 5 процентов. В дальнейшем в результате постепенной сбалансированности рынков и роста предложения товаров, в том числе обусловленного расширением импортозамещения и повышением доходов населения, прогнозируется снижение инфляции к 2030 году до 102,0 - 102,8 %.

Снижение инфляции и возобновление экономического роста обеспечит рост реальных располагаемых доходов населения в 2017 - 2018 годах. Динамика реальных располагаемых денежных доходов населения определяется изменениями общей массы номинальных денежных доходов за вычетом расходов на обязательные платежи и взносы, а также темпами потребительских цен. В долгосрочной перспективе с учетом прогнозируемых Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области темпов роста пенсий, ожидаемого роста заработной платы и других доходных источников объем номинальных денежных доходов населения области к 2030 году увеличится в 2,5 - 2,9 раза относительно уровня 2014 года. Объективное сдерживающее влияние на повышение общего объема денежных доходов окажет сокращение численности населения региона.

На фоне ожидаемой демографической ситуации в тверском регионе, характеризующейся сокращением численности населения трудоспособного возраста, существенного роста безработицы не ожидается.