Приложение. Программа Тверской области "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тверской области от 30 сентября 2014 г. N 491-пп в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Правительства
Тверской области
от 3 декабря 2013 г. N 608-пп

Программа Тверской области
"Доступная среда" на 2014 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 августа, 30 сентября 2014 г., 15 января, 28 апреля, 31 августа 2015 г.

г. Тверь
2013

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тверской области от 28 апреля 2015 г. N 210-пп в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступаещие в силу со дня его официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Программы Тверской области
"Доступная среда" на 2014 - 2015 годы"

Наименование программы	Программа Тверской области "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы" (далее - Программа)
Основания разработки Программы	Конституция Российской Федерации; Конвенция Организации Объединенных Наций "О правах инвалидов" от 13.12.2006, ратифицированная Федеральным законом от 03.05.2012 N 46-ФЗ (далее - Конвенция ООН "О правах инвалидов"); Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р; постановление Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 N 146 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.03.2014 N 484-р "Об утверждении распределения субсидий, предоставляемых в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включенных в программы субъектов Российской Федерации, разработанные на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.04.2015 N 13-1/10/В-2331
Ответственный исполнитель Программы	Министерство социальной защиты населения Тверской области
Соисполнители Программы	Правительство Тверской области (Аппарат Правительства Тверской области); Министерство здравоохранения Тверской области; Министерство образования Тверской области; Министерство транспорта Тверской области; Комитет по делам культуры Тверской области; Комитет по физической культуре и спорту Тверской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по итогам конкурсного отбора)
Цель Программы	обеспечение беспрепятственного доступа (далее - доступность) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Тверской области
Задачи Программы	1. Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Тверской области; 2. повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Тверской области; 3. повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Тверской области; 4. информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Тверской области; 5. преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Тверской области; 6. содействие интеграции инвалидов в общество, развитие сотрудничества с социально ориентированными некоммерческими организациями
Целевые показатели (индикаторы) Программы (в соответствии с показателями Государственной программы)	доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Тверской области;
	принятие нормативного правового акта о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Тверской области;
	доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Тверской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;
	доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Тверской области;
	доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Тверской области;
	доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Тверской области;
	доля профессиональных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций в Тверской области;
	доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Тверской области;
	доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации, в общем числе обратившихся за техническими средствами реабилитации в комплексные центры социального обслуживания населения Тверской области;
	доля детей-инвалидов, охваченных социально-реабилитационными услугами в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями в общей численности этой категории в Тверской области;
	доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Тверской области;
	доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов в общей численности опрошенных инвалидов в Тверской области;
	количество социальных проектов, акций и иных мероприятий, реализованных совместно с социально ориентированными некоммерческими организациями
	наличие на сайте Министерства социальной защиты населения Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет раздела "Правовые основы деятельности";
Сроки и этапы реализации Программы	Программа реализуется в период 2014 - 2015 годов без выделения этапов
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования реализации Программы составляет 144 972,0 тыс. руб., из них: в 2014 году - 75 000,0 тыс. руб.; в 2015 году - 69 972,0 тыс. руб.; в том числе: на реализацию мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг: объем средств федерального бюджета 80 480,4 тыс. руб., из них: в 2014 году - 35 000,0 тыс. руб.; в 2015 году - 45 480,4 тыс. руб.; объем средств консолидированного бюджета Тверской области на реализацию мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг: 54 491,6 тыс. руб., из них: в 2014 году - 35 000,0 тыс. руб.; в 2015 году - 19 491,6 тыс. руб.; в том числе: объем средств областного бюджета Тверской области 46 771,2 тыс. руб., из них: в 2014 году - 30 750,0 тыс. руб.; в 2015 году - 16 021,2 тыс. руб.; объем средств бюджетов муниципальных образований Тверской области 7 720,4 тыс. руб., из них: в 2014 году - 4 250,0 тыс. руб.; в 2015 году - 3 470,4 тыс. руб.; на реализацию мероприятий, финансируемых из областного бюджета Тверской области: объем средств областного бюджета Тверской области 10 000,0 тыс. руб., из них: в 2014 году - 5 000,0 тыс. руб.; в 2015 году - 5 000,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	1) формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Тверской области; 2) обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также бизнес-сообществ при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Тверской области; 3) сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Тверской области с целью размещения на электронной Карте доступности объектов и услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в других информационных источниках, формирование системы обратной связи по вопросам доступности объектов и услуг в Тверской области; 4) формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Тверской области; 5) обеспечение доступности подвижного состава основных видов пассажирского транспорта для инвалидов, в том числе автомобильного и городского наземного электрического общественного транспорта, оборудованного для перевозки инвалидов различных категорий и других МГН в Тверской области; 6) повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Тверской области; 7) повышение доступности и качества услуг, оказываемых детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами в реабилитационных центрах для детей с ограниченными возможностями в Тверской области; 8) увеличение числа инвалидов, в том числе детей-инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом в Тверской области; 9) увеличение числа инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами за счет средств областного бюджета Тверской области в рамках индивидуальной программы реабилитации; 10) создание системы должного информационно-методического обеспечения, повышения квалификации и аттестации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов; 11) создание эффективно действующей системы информационного консультативного обеспечения инвалидов и других МГН на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий с учетом особых потребностей инвалидов; 12) разработка и внедрение системы мониторинга доступности окружающей среды для инвалидов; 13) повышение потенциала специалистов, занимающихся вопросами создания и мониторинга доступной среды в приоритетных сферах жизнедеятельности, а также специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов; 14) преодоление социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе; 15) расширение спектра услуг на условиях частно-государственного партнерства в рамках социальных проектов, акций и иных мероприятий; 16) повышение доступности правовой информации, правового просвещения и информирования граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тверской области от 31 августа 2015 г. N 414-пп настоящее приложение дополнено приложением 4, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 августа 2015 г.

Приложение 4

к программе Тверской области

"Доступная среда" на 2014- 2015 годы"

Перечень базовых мероприятий
по адаптации и повышению доступности услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения для обеспечения беспрепятственного доступа к объектам и услугам

Раздел I.
Мероприятия по обеспечению доступности основных структурно-функциональных зон зданий и сооружений

1. Территория, прилегающая к зданию (участок, автостоянка и парковка):

а) адаптация, доадаптация, приспособление, оборудование, дооборудование, обустройство входных групп, санитарно-гигиенических комнат, путей движения, путей эвакуации, прилегающей территории, крылец, площадок, пешеходных дорожек, стоянки для автотранспорта;

б) адаптация прилегающей территории с учетом особых потребностей инвалидов различных категорий;

в) организация территории (стоянки для инвалидов);

г) обустройство стоянки для автотранспорта;

д) приобретение и установка беспроводной кнопки вызова "помощника";

е) выравнивание путей движения;

ж) устранение препятствий, неровностей по пути движения;

з) понижение бордюрного камня;

и) приспособление прогулочных двориков;

к) создание мест парковки для автомобилей инвалидов;

л) обустройство специально отведенных парковочных мест с устройством к ним подъездных путей.

2. Вход (входы) здания (входная группа, лестницы, пандусы):

а) оборудование объектов пандусами и другими специальными устройствами и приспособлениями (аппарели, подъемники, лифты, места крепления колясок, светозвуковые информаторы путей движения внутри зданий и др.);

б) адаптация, доадаптация, приспособление, оборудование, дооборудование, обустройство, устройство, приобретение, установка пандуса с укладкой противоскользящего покрытия, установкой поручней, перил, лифта, подъемных устройств, механизмов, для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

в) адаптация, доадаптация, приспособление, оборудование, дооборудование, обустройство входных групп;

г) устройство входной группы с распашными дверями;

д) расширение дверных проемов с заменой дверного полотна;

е) демонтаж порогов;

ж) приспособление зон оказания услуг;

з) приобретение и установка:

пандуса, поручней, перил;

модульного многосекционного пандуса;

телескопического пандуса;

и) приобретение и оборудование зданий (помещений внутри здания) информационными табличками, беспроводной кнопкой вызова "помощника" (работника организации, способного оказать помощь инвалиду при предоставлении ему услуги);

к) приобретение и установка тактильных табличек и знаков;

л) приобретение и оснащение учреждений техническими средствами адаптации: мобильными подъемниками, раздвижными или рулонными пандусами, видеоувеличителями, индукционными петлями.

3. Пути движения внутри здания (в том числе пути эвакуации), лифты:

а) адаптация, доадаптация, приспособление, оборудование, дооборудование обустройство, устройство, переустройство пандуса, путей движения внутри здания (в том числе путей эвакуации), адаптация, приобретение, установка и замена лифтового оборудования;

б) приобретение и оборудование объектов специальными устройствами и приспособлениями (аппарели, подъемники, лифты, места крепления колясок, светозвуковые информаторы путей движения внутри зданий и др.);

в) приобретение и установка:

лестничного подъемника;

лифта для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

пассажирского подъемного устройства;

подъемных механизмов для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

пассажирского лифта для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

г) замена больничного лифта на новый пассажирский;

д) адаптация, установка нового лифтового оборудования, приспособленного для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

е) установка лифтов и подъемных устройств;

ж) демонтаж порогов;

з) оборудование (оснащение) входной зоны помещения, крыльца, тамбура, вестибюля подъезда, путей движения (лифт, лестница), в том числе оборудование специальными приспособлениями (пандусы, опорные поручни, аппарели, подъемники, места крепления колясок, светозвуковые информаторы путей движения внутри зданий, тактильные полосы перед лестницей, контрастная окраска крайних ступеней, дверные проемы со звуковым маяком).

4. Зона целевого назначения здания (целевого посещения объекта):

а) адаптация, доадаптация, приспособление, оборудование, дооборудование, обустройство, устройство, переустройство, комплексная адаптация зон оказания услуг, внутренних помещений и зон целевого назначения здания (целевого посещения объекта) с учетом особых потребностей инвалидов различных категорий;

б) приобретение, установка и оснащение учреждений оборудованием для обучения детей-инвалидов;

в) проведение комплекса адаптационных мероприятий, позволяющих обеспечить максимальную доступность к получению спортивно-оздоровительных услуг для всех категорий населения;

г) приобретение и монтаж специализированного оборудования для инвалидов с нарушением опорно-двигательной системы и инвалидов с нарушением зрения для занятий восстановительной гимнастикой для спортивного зала;

д) приобретение, установка информационного табло;

е) разработка и внедрение автоматизированной системы для удаленного бронирования, расширения комплекса обслуживания, повышения информационной осведомленности и облегчения получения услуги лицами с ограниченными возможностями здоровья и т.д.;

ж) адаптация, доадаптация, приспособление, оборудование, дооборудование, обустройство, устройство, переустройство, комплексная адаптация инклюзивно-творческой лаборатории (театрально-концертный зал - лаборатория) для предоставления услуг по инклюзивному творчеству;

з) приобретение адаптированной модульной сцены - трансформера, устройство подиума;

и) приобретение акустических средств для совмещения зон действия различных акустических источников);

к) оборудование и оснащение учебных кабинетов;

л) демонтаж порогов;

м) приобретение нескользящего покрытия и замена покрытия пола на нескользящее;

н) оборудование мест повышенного удобства в местах ожидания и местах приема граждан;

о) обеспечение оборудованием для проведения медицинских манипуляций, адаптированным с учетом особых потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения;

п) оборудование посадочных мест в залах местами для инвалидных кресел-колясок и прилегающими местами для сопровождающих лиц на том же уровне;

р) приобретение и оснащение учебных кабинетов специальным, в том числе учебным компьютерным оборудованием;

с) оборудование общежитий образовательных учреждений для проживания иногородних обучающихся инвалидов с учетом их особых потребностей, включая приобретение специализированной мебели для общежития, адаптированной для инвалидов, и приобретение оборудования для социально-бытовой адаптации.

5. Санитарно-гигиенические помещения:

а) адаптация, доадаптация, приспособление, оборудование, дооборудование, обустройство, устройство, переустройство, комплексная адаптация санитарно-гигиенических помещений (комнат), санузлов для инвалидов;

б) приобретение и установка санитарно-гигиенического оборудования, адаптированного для нужд инвалидов;

в) приобретение и установка беспроводной системы вызова помощника;

г) оборудование зданий (помещений внутри здания) информационными табличками, кнопкой вызова "помощника";

д) замена покрытия пола на нескользящее.

6. Система информации на объекте:

а) адаптация системы информации на объекте с использованием визуальных, акустических и тактильных информационных средств;

б) приобретение и установка специализированного оборудования, повышающего доступность услуг;

в) приобретение и установка средств информации: звуковой тактильной мнемосхемы, направляющих, тактильных, информационных обозначений, знаков, контрастных полос, табличек, информационного табло и т.д.;

г) нанесение рельефных и контрастных полос на путях следования посетителей,

д) приобретение и установка систем экстренного вызова, тревожных кнопок;

е) разработка и внедрение автоматизированной системы.

7. Пути движения к объекту (от остановки транспорта):

а) выравнивание путей движения;

б) устранение перепадов и неровностей по пути движения;

в) устранение преград и барьеров.

Раздел II.
Мероприятия по обеспечению доступности наземного транспорта общего пользования для инвалидов и других маломобильных групп населения

8. Адаптация объектов транспортной инфраструктуры и предоставление транспортных услуг.

9. Закупка транспортных средств со специальным оборудованием и конструктивными особенностями, обеспечивающими их доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения.

10. Приобретение специализированного низкопольного транспорта, оборудованного специальными устройствами для посадки и высадки инвалидов.

11. Модернизация подвижного состава пассажирского транспорта, транспортных средств общего пользования специальным оборудованием.

12. Дооборудование имеющегося транспорта вспомогательными устройствами.

Раздел III.
Мероприятия по развитию альтернативного формата предоставления услуг инвалидам и другим маломобильным группам населения в государственных и муниципальных учреждениях

13. Приобретение оборудования для студии, осуществляющей записи аудиокниг для слабовидящих людей.

14. Создание мобильного пункта проката, приобретение тифлотехнических средств нового поколения.

15. Приобретение специализированного автотранспорта для обслуживания всех категорий инвалидов на дому.

16. Приобретение специализированного оборудования для расширения спектра предоставляемых услуг.

17. Приобретение специализированного автотранспорта, приспособленного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения, для предоставления реабилитационных услуг детям-инвалидам в условиях удаленного доступа (мобильными бригадами специалистов на дому).

18. Приобретение специализированного оборудования для организации мероприятий для инвалидов по зрению с использованием аудиогида, для инвалидов по слуху с предоставлением им соответствующей текстовой информации.

Раздел IV.
Мероприятия по адаптации и предоставление услуг в сфере информации и связи

19. Оказание услуг по организации субтитрирования общественно значимых информационных и других программ на государственных каналах.

20. Информирование населения Тверской области о создании доступной среды жизнедеятельности инвалидов через электронные и печатные средства массовой информации.

21. Организация и проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.

22. Обеспечение альтернативных форматов печатных материалов.

Раздел V.
Мероприятия, направленные на адаптацию, повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов

23. Проведение мониторинга уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности среди инвалидов и маломобильных групп населения.

24. Разработка и издание информационно-аналитических материалов по проблемам инвалидности и реабилитации.

25. Организация отдыха инвалидов I группы (на колясках).

26. Проведение семинаров и тренингов с целью повышения потенциала специалистов различных структур и ведомств, занятых решением проблемы доступности среды для инвалидов и маломобильных групп населения в Тверской области.

27. Проведение совместно с общественными организациями инвалидов социально значимых мероприятий, конкурсов, выставок и фестивалей для инвалидов с участием лиц, не имеющих инвалидности (в том числе детей).

28. Повышение доступности информационных и иных услуг для различных категорий инвалидов, в том числе предоставление сурдопереводческих услуг для инвалидов по слуху.

29. Обеспечение техническими средствами реабилитации пунктов проката, созданных на базе учреждений социального обслуживания.