Раздел 4. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Раздел 4. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

4.1. Ржевская городская Дума осуществляет следующие полномочия:

1) рассмотрение проекта бюджета, изменений в решение о бюджете, утверждение бюджета, изменений в решение о бюджете, осуществление последующего контроля за исполнением бюджета;

2) рассмотрение и утверждение годовых отчетов об исполнении бюджета;

3) введение местных налогов и сборов, установление налоговых ставок и предоставление налоговых льгот по местным налогам и сборам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) определение порядка организации и проведения публичных слушаний и назначение проведения публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении;

5) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением.

4.2. Глава города Ржева осуществляет следующие полномочия:

1) заключение договоров и соглашений от имени города Ржева;

2) назначение проведения публичных слушаний проекта бюджета и годового отчета о его исполнении, проводимых по инициативе главы муниципального образования;

3) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

4.3. Глава администрации города Ржева осуществляет следующие полномочия:

1) внесение на рассмотрение и утверждение Ржевской городской Думы проекта решения о бюджете города Ржева с необходимыми документами и материалами, проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете, а также отчета об исполнении бюджета;

2) внесение в Ржевскую городскую Думу предложений по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

3) утверждение заключения на нормативные правовые акты Ржевской городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета города Ржева;

4) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

4.4. Администрация города Ржева осуществляет следующие полномочия:

1) организация составления проекта решения Ржевской городской Думы о бюджете, в том числе установление порядка и сроков его составления;

2) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, подготовки и рассмотрения отчетов о реализации муниципальных программ, а также порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и критериев указанной оценки;

3) организация контроля за выполнением показателей, предусмотренных муниципальными программами;

4) установление порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета;

5) установление порядка разработки прогноза социально-экономического развития города Ржева;

6) наделение органа местной администрации полномочиями по разработке прогноза социально-экономического развития города Ржева;

7) установление порядка осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;

8) установление порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий;

9) проведение экспертизы проектов муниципальных программ;

10) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением.

4.5. Финансово-экономический отдел администрации города Ржева осуществляет следующие полномочия:

1) разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики;

2) составление проекта решения о бюджете, проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете и представление их с необходимыми документами и материалами для внесения в Ржевскую городскую Думу;

3) разработка методики прогнозирования поступлений по доходам бюджета, поступлений и выплат по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета;

4) составление прогноза доходной части бюджета на основании данных, представляемых главными администраторами доходов бюджета;

5) установление порядка планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств и принимаемых обязательств;

6) проведение экспертизы проектов муниципальных программ;

7) проведение мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета и составление соответствующих рейтингов главных распорядителей средств бюджета;

8) ведение реестра расходных обязательств города Ржева, представление реестра расходных обязательств города Ржева в Министерство финансов Тверской области;

9) утверждение порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи и бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета;

10) составление и ведение сводной бюджетной росписи;

11) утверждение порядка определения кодов целевых статей и (или) видов расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджета;

12) утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

13) установление порядка санкционирования оплаты денежных обязательств, подтверждения исполнения денежных обязательств;

14) составление отчета об исполнении бюджета, в том числе ежемесячное составление и представление отчета о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

15) организация исполнения бюджета;

16) осуществление бюджетного учета всех операций по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в пределах его компетенции;

17) утверждение порядка составления и ведения кассового плана, а также состава и сроков представления главными распорядителями средств бюджета, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

18) составление и ведение кассового плана;

19) осуществление финансового контроля за операциями со средствами бюджета, получателей средств бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также за соблюдением порядка получения бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций из бюджета и муниципальных гарантий города Ржева, условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств бюджета;

20) установление порядка завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году;

21) управление муниципальным долгом города Ржева;

22) осуществление ведения муниципальной долговой книги города Ржева;

23) осуществление муниципальных внутренних заимствований города Ржева;

24) ведение учета выданных гарантий города Ржева, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями города Ржева, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям города Ржева;

25) доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета;

26) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением.

4.6. Исключительные полномочия руководителя финансово - экономического отдела администрации города Ржева:

1) утверждение сводной бюджетной росписи;

2) внесение изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе без внесения изменений в решение о бюджете в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.7. Контрольно-счетная палата города Ржева осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета;

2) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3) проводит экспертизу проекта бюджета города Ржева и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения;

4) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города Ржева и отчетов о его исполнении;

5) осуществляет проверку отчета об исполнении бюджета города Ржева;

6) проводит оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценку законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) проводит финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств города Ржева, а также муниципальных программ города Ржева;

8) осуществляет анализ бюджетного процесса в городе Ржеве и подготовку предложений, направленных на его совершенствование;

9) осуществляет подготовку информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представляет такую информации в Ржевскую городскую Думу и Главе города Ржева;

10) осуществляет иные полномочия в сфере внешнего муниципального контроля, установленные федеральными законами, законами Тверской области, Положением о контрольно-счетной палате города Ржева и нормативными правовыми актами Ржевской городской Думы.

4.8. Главный распорядитель средств бюджета осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств бюджета в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей средств бюджета;

3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;

6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, сводной бюджетной росписи;

7) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

8) формирует и утверждает муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) для подведомственных учреждений;

9) осуществляет расчет субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальными учреждениями в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) физическим и (или) юридическим лицам;

10) осуществляет предоставление подведомственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели в соответствии с бюджетным законодательством;

11) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя средств;

13) отвечает соответственно от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

14) разрабатывает и реализует муниципальные программы;

15) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением.

4.9. Главный администратор (администратор) доходов бюджета осуществляет следующие полномочия в области бюджетного процесса:

1) представляет в Финансово-экономический отдел администрации города Ржева ежеквартально информацию об исполнении прогноза доходов и информацию об ожидаемом исполнении доходов в текущем финансовом году;

2) представляет в Финансово-экономический отдел администрации города Ржева информацию о невыясненных поступлениях и принятых мерах по уточнению принадлежности платежа;

3) осуществляет прогнозирование поступления доходов;

4) представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета;

5) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

6) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением.