Подраздел 1.4. Состояние системы теплоснабжения города Твери

Подраздел 1.4.
Состояние системы теплоснабжения города Твери

Основными источниками теплоснабжения города Твери являются ТЭЦ, водогрейные котельные (далее - ВК) N 1 и N 2, котельный цех, котельная "Южная".

В условиях развития города и строительства нового жилищного фонда располагаемая мощность основных источников (ТЭЦ-1, ТЭЦ-3, ТЭЦ-4, ВК-1, ВК-2, ВК "Южная") используется в полном объеме, существует дефицит мощности. Оборудование ТЭЦ-1 введено в эксплуатацию в 1912 году, ТЭЦ-4 введена в эксплуатацию в 1949 году, ТЭЦ-3 введена в эксплуатацию в 1973 году, соответственно средняя выработка нормативного срока в целом составляет 78 %.

Необходима и имеется возможность реконструкции ТЭЦ. Необходим ввод нового теплотехнического оборудования на Тверских ТЭЦ-1 и ТЭЦ-4, реконструкция ВК-1 с увеличением мощности.

Тепловые сети от централизованных источников теплоснабжения эксплуатируются обществом с ограниченной ответственностью "Тверская генерация" (далее - ООО "Тверская генерация") и МУП "Сахарово". Износ тепловых сетей составляет более 80 %.

В городе Твери уже давно назрела проблема модернизации систем теплоснабжения с целью повышения надежности системы теплоснабжения, и снижения себестоимости производства и транспортировки тепла, и темпов роста тарифов для потребителей.

В условиях нарастающего физического и морального износа генерирующих мощностей теплоэнергетики города сохраняется тенденция увеличения тарифов на тепловую энергию. Рост цен на энергоресурсы приводит к необходимости их эффективного использования в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Действующий тариф на транспортировку тепла в значительной степени используется для покрытия потерь тепла в сетях, потерь воды и тепла при прямом разборе горячего водоснабжения (далее - ГВС) и затрат на обслуживание центральных тепловых пунктов (далее - ЦТП). С другой стороны, действующие тарифы и нормы потребления тепла не создают необходимую доходную базу, обеспечивающую возврат инвестиций в полномасштабную модернизацию систем теплоснабжения города в короткие сроки.

Последние отопительные сезоны вскрыли неблагополучие в обеспечении теплом микрорайонов "Юность" и "Южный", привокзальной части Центрального района, поселка Химинститута.

Существуют проблемы с качеством теплоснабжения потребителей, обеспечивающихся теплоснабжением от ведомственной котельной закрытого акционерного общества "Тверской комбинат строительных материалов N 2".

Система теплоснабжения - двухтрубная. Преобладающая схема подключения систем отопления потребителей - зависимая через элеваторные тепловые узлы. Преобладающая схема подключения ГВС закрытая.

Элеваторные узлы имеют повышенное гидравлическое сопротивление (от 3 до 10 м вод. ст.) из-за значительных отложений продуктов коррозии на внутренней поверхности трубопроводов систем отопления. Причины этого явления низкое качество сетевой воды, усугубленное открытым водозабором. В сложившихся условиях элеваторы не могут обеспечить коэффициент подмеса в пределах 2,2 (что соответствует температурному графику потребления 150 - 95 - 70 °C). На данный момент это достигается за счет снижения расходов сетевого теплоносителя на отопление ниже расчетного, что незамедлительно приводит к жалобам от потребителей тепла. Кроме того, для нормальной работы напор перед элеватором должен составлять 10 - 15 м вод. ст. (при сопротивлении системы отопления более 2 м вод. ст. работа элеваторов нарушается полностью, независимо от величины располагаемого напора перед ним), а в большинстве районов города эти напоры не превышают 3 - 5 м вод. ст. И сама по себе работа элеваторов не обеспечивает экономичное потребление тепла системами отопления здания.

Необходима реализация энергетической политики, в том числе, реконструкция и модернизация изношенного и устаревшего оборудования в ЦТП и индивидуальных тепловых пунктах (ИТП), ликвидация открытого водоразбора, наладки тепло-гидравлических режимов работы тепловых сетей централизованной системы теплоснабжения города.

Указанные выше мероприятия учтены в разработанной схеме теплоснабжения в административных границах муниципального образования городского округа город Тверь на период до 2028 года.

Решение проблем по увеличению мощности и повышению надежности и качества теплоснабжения также необходимо решать за счет строительства ряда локальных котельных в отдаленных от теплоисточников районах города.

В настоящее время, согласно постановлениям администраций города Твери, определены ресурсоснабжающие организации, уполномоченные содержать и обслуживать бесхозяйные тепловые сети, центральные тепловые пункты и тепловые узлы в городе Твери. Протяженность бесхозяйных тепловых сетей на 01.09.2014 составляет 34,97 км, количество бесхозяйных центральных тепловых пунктов и тепловых узлов - 36 шт. Согласно постановлениям на ООО "Тверская генерация", МУП "Сахарово" и общество с ограниченной ответственностью "Тверьэнергогаз" возложена обязанность по эксплуатации и ремонту бесхозяйных тепловых объектов.

При этом, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", к полномочиям органов местного самоуправления (далее - ОМСУ) относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, а в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", к полномочиям ОМСУ относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.