Раздел I. Общие положения

Раздел I
Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру принятия решений о разработке муниципальных программ, регламентирует вопросы разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Твери (далее - Порядок).

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия и термины:

а) муниципальная программа города Твери (муниципальная программа) - документ стратегического планирования, содержащий систему планируемых мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам) и инструментов муниципальной политики, обеспечивающая в рамках решения вопросов местного значения достижение стратегических приоритетов и целей муниципальной политики в сфере социально-экономического развития города Твери;

б) исполнители муниципальной программы - администрация города Твери и (или) ее структурное подразделение, являющиеся распорядителями или прямыми получателями средств бюджета города Твери в рамках муниципальной программы и несущие ответственность за реализацию программы, подпрограмм, мероприятий муниципальной программы и эффективность их реализации (в рамках компетенции);

в) ответственный исполнитель муниципальной программы - исполнитель муниципальной программы, несущий ответственность за реализацию муниципальной программы в целом, а также координирующий деятельность исполнителей муниципальной программы по вопросам разработки и реализации муниципальной программы и (или) ее подпрограмм и определенный при наличии двух и более исполнителей муниципальной программы;

г) соисполнитель муниципальной программы - исполнитель муниципальной программы (за исключением ответственного исполнителя муниципальной программы), несущий ответственность за разработку и реализацию муниципальной программы (подпрограммы) в части, касающейся его полномочий;

д) участник муниципальной программы - структурное подразделение администрации города Твери, не являющиеся распорядителем или прямым получателем средств бюджета города Твери в рамках муниципальной программы, а также подведомственные муниципальные учреждения и муниципальные предприятия, реализующие (участвующие в реализации) одно или несколько мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);

е) цель муниципальной программы - ожидаемое (планируемое) состояние дел в сфере реализации муниципальной программы, достигаемое при выполнении комплекса мероприятий, связанное с реализаций стратегических приоритетов и целей муниципальной политики в сфере социально-экономического развития города Твери и оцениваемое с помощью показателей цели муниципальной программы;

ж) подпрограмма муниципальной программы (подпрограмма) - часть муниципальной программы, являющаяся одним из направлений реализации муниципальной программы и обеспечивающая достижение целей муниципальной программы;

з) обеспечивающая подпрограмма муниципальной программы (обеспечивающая подпрограмма) - часть муниципальной программы, предусматривающая финансовое обеспечение деятельности ответственного исполнителя муниципальной программы и (или) соисполнителей муниципальной программы, а также систему административных мероприятий, направленных на создание условий для достижения целей муниципальной программы;

и) задача программы/подпрограммы - направление деятельности исполнителей муниципальной программы/подпрограммы, обеспечивающее достижение цели или целей муниципальной программы во взаимосвязи с другими задачами программы/подпрограммы;

к) мероприятие программы/подпрограммы (мероприятие) - конкретное действие исполнителя муниципальной программы для решения соответствующей задачи программы/подпрограммы;

л) административное мероприятие программы/подпрограммы (административное мероприятие) - управленческое действие, не требующее бюджетных ассигнований, исполняемое силами сотрудников исполнителя муниципальной программы, направленное на создание условий для решения соответствующей задачи программы/подпрограммы или реализации муниципальной программы в целом;

м) показатель цели муниципальной программы - конечный результат реализации муниципальной программы, выраженный количественными и (или) качественными показателями достижения цели муниципальной программы;

н) показатель задачи программы/подпрограммы - конечный результат выполнения задачи программы/подпрограммы, выраженный в количественно измеримых показателях решения задачи программы/подпрограммы;

о) показатель мероприятия (административного мероприятия) программы / подпрограммы - непосредственный результат выполнения мероприятия (административного мероприятия) программы/подпрограммы, выраженный в количественно измеримых показателях;

п) целевое значение показателя - достигаемое в последний год реализации муниципальной программы значение показателя или достигаемое за весь период реализации муниципальной программы значение показателя, формируемое нарастающим итогом;

р) суммарное значение показателя - сумма достигаемых в ходе реализации муниципальной программы ежегодных значений показателя, являющегося абсолютной величиной;

с) мониторинг реализации муниципальной программы - сбор, систематизация и анализ информации о реализации муниципальной программы, а также составление отчетов о реализации муниципальной программы;

т) программно-целевое планирование - деятельность ответственного исполнителя муниципальной программы и (или) соисполнителя муниципальной программы, связанная с формированием комплекса мероприятий, увязанного с бюджетными ассигнованиями и конечными результатами их выполнения и направленного на достижение целей и приоритетов социально-экономического развития города Твери;

у) доведенный объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы - предельный объем денежных средств, предусмотренный в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств, связанных с реализацией муниципальной программы;

ф) доведенный лимит бюджетных обязательств на реализацию муниципальной программы - предельный объем прав в денежном выражении, предусмотренный в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств, связанных с реализацией муниципальной программы;

х) операция - управленческое действие сотрудника исполнителя муниципальной программы, обеспечивающее в совокупности с другими операциями выполнение мероприятия (административного мероприятия) программы/подпрограммы.

Иные понятия и термины в настоящем Порядке используются в значениях, установленных действующим законодательством.

1.3. Разработка, реализация и оценка эффективности реализации муниципальных программ осуществляются структурным подразделением администрации города, определенным администрацией города Твери в качестве ответственного исполнителя муниципальной программы, совместно с другими структурными подразделениями, определенными в качестве соисполнителей муниципальной программы, с привлечением участников программы.

Общее методическое руководство по разработке, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ осуществляет департамент экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города Твери (далее - департамент экономики).

1.4. Муниципальная программа утверждается постановлением администрации города Твери (далее - постановление об утверждении муниципальной программы).

Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы утверждается решением о бюджете города Твери по соответствующей данной программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу постановлением администрации города Твери.

При изменении объема финансового обеспечения муниципальной программы за счет межбюджетных трансфертов по основаниям, установленным статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, исполнитель муниципальной программы обеспечивает внесение соответствующих изменений в муниципальную программу.

При внесении изменений в муниципальную программу в части объемов финансового обеспечения за счет собственных средств бюджета города Твери по основаниям, установленным статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, исполнитель муниципальной программы обеспечивает внесение соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись.

1.5. Срок реализации муниципальной программы составляет не менее 6 лет.

1.6. Ответственный исполнитель муниципальной программы при разработке, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ:

а) обеспечивает разработку муниципальной программы и ее утверждение в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями;

б) формирует структуру муниципальной программы, а также перечень соисполнителей и участников муниципальной программы;

в) координирует действия соисполнителей и участников муниципальной программы в соответствии с планом мероприятий по разработке муниципальной программы и планом реализации муниципальной программы;

г) обеспечивает реализацию муниципальной программы, готовит предложения о внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями;

д) несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;

е) обеспечивает проведение мониторинга реализации муниципальной программы;

ж) ежегодно проводит оценку эффективности реализации мероприятий муниципальной программы;

з) запрашивает у соисполнителей муниципальной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки годового отчета об итогах реализации муниципальной программы;

и) формирует и представляет отчет о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями;

к) предоставляет по запросу департамента экономики сведения, связанные с разработкой и реализацией муниципальной программы;

л) запрашивает у соисполнителей муниципальной программы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы департамента экономики;

м) обеспечивает приведение муниципальной программы в соответствие с решением Тверской городской Думы о бюджете города Твери на текущий финансовый год и плановый период (сводной бюджетной росписью) в сроки, установленные законодательством.

1.7. Соисполнители и участники муниципальной программы при разработке, реализации и проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ:

а) участвуют в разработке, реализации и проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ в рамках своей компетенции;

б) предоставляют ответственному исполнителю муниципальной программы сведения, связанные с разработкой и реализацией муниципальной программы;

в) участвуют в проведении мониторинга реализации муниципальной программы;

г) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки годового отчета;

д) в случае внесения изменений в муниципальную программу в рамках своей компетенции соисполнитель обеспечивает внесение соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись.

1.8. Руководители структурных подразделений администрации города Твери, определенных в качестве ответственного исполнителя муниципальной программы и соисполнителей муниципальной программы, несут персональную ответственность:

а) за своевременную разработку и утверждение муниципальной программы;

б) за целевое использование выделенных на реализацию муниципальной программы бюджетных средств;

в) за достижение показателей эффективности муниципальной программы;

г) за своевременное внесение изменений в муниципальную программу;

д) за своевременное выполнение требований настоящего Порядка.

1.9. Первый заместитель Главы администрации города Твери, заместители Главы администрации города Твери несут персональную ответственность за своевременную разработку и утверждение муниципальных программ в рамках установленной компетенции в соответствии с распределением обязанностей, а также за их эффективную реализацию.

1.10. Конфликтные ситуации и спорные вопросы, возникающие в ходе разработки и реализации муниципальных программ между ответственным исполнителем муниципальной программы и соисполнителями муниципальной программы, разрешаются первым заместителем Главы администрации города Твери, заместителями Главы администрации города Твери, координирующими и контролирующими деятельность ответственного исполнителя муниципальной программы и соисполнителей муниципальной программы в соответствии с распределением обязанностей.