Приложение. Положение о порядке приобретения объектов в муниципальную собственность и передаче объектов из муниципальной собственности

Информация об изменениях:

Решением Тверской городской Думы от 27 февраля 2013 г. N 23 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к решению
Тверской городской Думы
от 15 января 2004 г. N 2

Положение
о порядке приобретения объектов
в муниципальную собственность и передаче объектов
из муниципальной собственности

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля 2013 г., 26 февраля 2014 г.

Настоящее Положение разработано с целью упорядочения взаимоотношений по приобретению объектов в муниципальную собственность и передаче объектов из муниципальной собственности в государственную собственность, в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1), Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ), Гражданским кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 N 374 "О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации" (далее - постановление Правительства РФ от 13.06.2006 N 374), Уставом города Твери и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Твери.

Настоящее Положение не регулирует отношения по условиям и порядку приватизации предприятий и муниципального имущества.

1. Общие положения

1.1. Приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность и передача объектов недвижимого имущества из муниципальной собственности включает:

I этап - принятие Тверской городской Думой решения о намерении принять (передать) объект (объекты) в муниципальную собственность (из муниципальной собственности);

II этап - направление администрацией города Твери в государственные органы и другие организации необходимого комплекта документации, требуемого для выполнения решения Тверской городской Думы;

III этап - издание постановления администрации города Твери о приеме (передаче) объекта в муниципальную собственность (из муниципальной собственности);

IV этап - подписание актов приема-передачи, государственная регистрация права муниципальной (государственной) собственности, включение (исключение) зарегистрированного объекта в реестр (из реестра) муниципальной собственности.

1.2. Приобретение объектов движимого имущества в муниципальную собственность осуществляется в соответствии с разделом 7 настоящего Положения.

1.3. В случаях, предусмотренных настоящим Положением, в муниципальную собственность принимаются объекты после перечисления финансовых средств на содержание, обслуживание и ремонт передаваемых объектов.

1.4. Объект считается переданным после государственной регистрации права муниципальной собственности, если иное не установлено действующим законодательством.

1.5. Понятия и термины, принимаемые в настоящем Положении:

- государственная собственность - собственность федеральная, собственность субъекта Российской Федерации;

- жилищный фонд - жилые дома (части жилых домов), многоквартирные дома, квартиры (части квартир), комнаты;

- объект социально-культурного назначения - объекты, используемые учреждениями образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и социальной защиты;

- объект коммунально-бытового назначения - котельные, ЦТП, ТП, мастерские, инженерные коммуникации, сети водопроводные, канализационные, тепловые, электрические, очистные сооружения и другие объекты, необходимые для организации снабжения населения и объектов социально-культурного назначения теплом, водоснабжением и канализацией, электроснабжением, газоснабжением; объекты, необходимые для организации дорожного строительства, содержания дорог, благоустройства и озеленения территории, мест захоронения; объекты, необходимые для организации транспортного обслуживания населения и объектов социально-культурного назначения; объекты, необходимые для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- передающая организация - организация, осуществляющая передачу объекта (объектов).

1.6. Не допускаются к приему в муниципальную собственность:

- многоквартирные дома, а также жилые дома, использовавшиеся ранее в качестве общежитий, в которых имеется более одного собственника;

- объекты жилищного фонда, находящиеся в аварийном состоянии или имеющие предельный износ конструкций, подлежащие сносу по плану застройки города;

- объекты жилищного фонда, расположенные в санитарно-защитной зоне промышленных предприятий;

- объекты коммунального назначения, обеспечивающие исключительно производственные нужды передающих предприятий и организаций;

- объекты, отнесенные исключительно к федеральной собственности, объекты гражданской обороны, объекты незавершенного строительства (если иное не установлено действующим законодательством), объекты, предназначенные для осуществления деятельности федеральных предприятий и учреждений;

- внутридомовые сети, являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, жилом доме.

1.7. Субъект правотворческой инициативы вносит проект решения Тверской городской Думы о намерении принять (передать) объект (объекты) в муниципальную собственность (из муниципальной собственности) с обязательным приложением обоснований приема-передачи и технико-экономических и правовых обоснований, а также экспертной оценки социальных последствий принятия решения.

2. Объект передачи

2.1. Приему-передаче в муниципальную собственность подлежат:

2.1.1. Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения государственной собственности, указанные в приложении N 3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1, в т.ч.:

а) жилищный фонд, за исключением объектов жилищного фонда, указанных в п. 1.6 настоящего Положения;

б) обслуживающие жилищный фонд жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные организации;

в) сооружения и сети водопровода и канализации, котельные, тепловые сети, электрические сети, объекты благоустройства, другие сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры (за исключением находящихся на территории предприятий и организаций и обеспечивающих исключительно производственные нужды предприятий и организаций);

г) эксплуатационно-ремонтные организации, участки, цехи, базы, мастерские, гаражи, складские помещения, предназначенные для технического обслуживания и ремонта объектов коммунального хозяйства (за исключением находящихся на территории предприятий).

2.2. В муниципальную собственность могут быть приняты объекты, не указанные в приложении N 3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1, на условиях, изложенных в разделах 4, 6, 7 настоящего Положения.

2.3. Из муниципальной собственности в государственную собственность объекты передаются в соответствии с разделом 5 настоящего Положения.

2.4. Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, перечисленные в п.п. 2.1 и 2.2 настоящего Положения, находящиеся в государственной собственности, передаются из государственной собственности в муниципальную собственность при условии безвозмездности со стороны муниципального образования город Тверь.

3. Порядок оформления прав собственности

3.1. Принятое (переданное) муниципальное имущество подлежит включению (исключению) в реестр (из реестра) муниципальной собственности муниципального образования город Тверь в соответствии с решением Тверской городской Думы от 28.11.2007 N 171(217) "Об утверждении Положения о ведении Реестра муниципальной собственности города Твери".

3.2. Администрация города Твери или уполномоченное ею структурное подразделение администрации города Твери обеспечивает предоставление документов, необходимых для государственной регистрации перехода прав на принятое (переданное) имущество в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в установленном законом порядке.

3.3. Организацию приема передаваемых объектов обеспечивают подразделения администрации города в порядке, установленном соответствующими актами администрации города Твери.

3.4. Прием-передача объектов инженерной инфраструктуры проводится совместно с эксплуатирующей организацией.

4. Прием в муниципальную собственность объектов, находящихся в государственной собственности, не указанных в приложении N 3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1

4.1. Имущество, которое находится в государственной собственности и которое может находиться в муниципальной собственности в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", может быть принято в муниципальную собственность в порядке, установленном частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

4.2. Волеизъявление органов местного самоуправления города Твери на прием в муниципальную собственность указанного в настоящем разделе имущества оформляется решением Тверской городской Думы и издаваемым на основании решения постановлением администрации города Твери о приеме объекта в муниципальную собственность.

4.3. Решение Тверской городской Думы должно содержать:

- в преамбуле - цель и основания передачи объекта;

- в постановляющей части - существенные условия приема объекта в муниципальную собственность;

- перечень принимаемого имущества в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.06.2006 N 374.

4.4. После вступления в силу решения Тверской городской Думы, администрация города Твери обеспечивает сбор и направление комплекта документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.06.2006 N 374:

- федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему полномочия собственника имущества, в случае передачи имущества из федеральной собственности;

- уполномоченному исполнительному органу государственной власти Тверской области, осуществляющему полномочия собственника имущества, в случае передачи имущества из собственности Тверской области.

4.5. Решение о передаче имущества, принятое уполномоченным федеральным органом либо уполномоченным государственным органом Тверской области является основанием возникновения права собственности муниципального образования город Тверь на имущество, включенное в утвержденные перечни. Право собственности муниципального образования город Тверь возникает с даты, установленной указанными в настоящем пункте решениями.

4.6. После принятия решений о передаче объекта (объектов) в муниципальную собственность администрацией города Твери издается постановление о приеме объекта (объектов) в муниципальную собственность.

4.7. На основании соответствующих решений Тверской городской Думы, уполномоченного федерального органа либо уполномоченного государственного органа Тверской области, постановления администрации города Твери между передающей и принимающей стороной подписывается передаточный акт. От муниципального образования город Тверь указанный передаточный акт подписывается администрацией города Твери или уполномоченным ею структурным подразделением администрации.

4.8. Особенности передачи отдельных видов имущества (автомобильные дороги, военное имущество, объекты культурного наследия и т.д.) устанавливаются федеральным законом.

4.9. Администрация города Твери или уполномоченное ею структурное подразделение администрации города Твери обеспечивает предоставление документов, необходимых для государственной регистрации перехода прав на принятое имущество в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имуществом и сделок с ним, в установленном законом порядке.

5. Передача объектов из муниципальной собственности в государственную собственность

5.1. Находящееся в муниципальной собственности имущество, которое может находиться в государственной собственности, может быть передано из муниципальной собственности в государственную собственность в порядке, установленном частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

5.2. Передача объектов из муниципальной собственности в государственную собственность осуществляется в порядке, установленном разделом 4 настоящего Положения.

6. Прием в муниципальную собственность объектов, не указанных в приложении N 3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 и не находящихся в государственной собственности

Информация об изменениях:

Решением Тверской городской Думы от 26 февраля 2014 г. N 32 пункт 6.1 раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Прием объекта (объектов), не указанных в приложении N 3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 и не находящихся в государственной собственности, в муниципальную собственность, за исключением случаев приема в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" объектов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, осуществляется на основании решения Тверской городской Думы о намерении принять объект (объекты) в муниципальную собственность и постановления администрации города Твери о приеме объекта (объектов) в муниципальную собственность.

Прием социально значимых объектов, не проданных в порядке, установленном пунктом 4 статьи 132 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", жилищного фонда социального использования, а также имущества должника, оставшегося после завершения расчетов с кредиторами, осуществляется на основании постановления администрации города Твери о приеме объекта (объектов) в муниципальную собственность.

6.2. При передаче объектов жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную собственность должны быть соблюдены следующие условия:

6.2.1. Жилые дома и многоквартирные дома, требующие капитального ремонта, принимаются в муниципальную собственность после проведения капитального ремонта силами и средствами передающей организации. В отдельных случаях по договоренности сторон прием указанных объектов может быть осуществлен после перечисления денежных средств и передачи материалов, необходимых для проведения капитального ремонта. При этом передающая сторона за счет собственных средств обеспечивает изготовление проектно-сметной документации на передаваемые объекты, требующие капитального ремонта.

6.2.2. Жилые дома и многоквартирные дома (в случае, если такие дома принадлежат одному собственнику) передаются вместе с нежилыми и встроено-пристроенными помещениями.

6.3. Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения подлежат приему в муниципальную собственность в исправном состоянии. При наличии дефектов, неисправностей и необходимости осуществления ремонтных работ необходимым условием приема является предварительное проведение ремонтных работ или перечисление финансовых средств на указанные цели.

6.4. До принятия решения о приеме объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность на каждый передаваемый объект представителями передающей и принимающей стороны составляются акты технического состояния.

6.5. Решение Тверской городской Думы должно содержать:

- в преамбуле - цель и основания передачи объекта;

- в постановляющей части - существенные условия договора на прием объекта в муниципальную собственность.

6.6. После вступления в силу решения Тверской городской Думы, администрацией города Твери издается постановление о приеме объекта (объектов) в муниципальную собственность.

6.7. На основании соответствующего решения Тверской городской Думы, постановления администрации города Твери между передающей и принимающей стороной подписываются гражданско-правовой договор и передаточный акт. От муниципального образования город Тверь указанные договор и передаточный акт подписываются администрацией города Твери или уполномоченным ею структурным подразделением администрации.

6.8. Администрация города Твери или уполномоченное ею структурное подразделение администрации города Твери обеспечивает предоставление документов, необходимых для государственной регистрации перехода прав на принятое имущество в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имуществом и сделок с ним, в установленном законом порядке.

7. Прием в муниципальную собственность объектов движимого имущества, находящихся в государственной собственности

7.1. Прием объекта (объектов) движимого имущества в муниципальную собственность из государственной собственности осуществляется на основании постановления администрации города Твери.

7.2. Объекты движимого имущества подлежат приему в муниципальную собственность в исправном состоянии. При наличии дефектов, неисправностей и необходимости осуществления ремонтных работ необходимым условием приема является предварительное проведение ремонтных работ или перечисление финансовых средств на указанные цели.

7.3. Постановление администрации города Твери о приеме в муниципальную собственность объекта (объектов) движимого имущества должно содержать:

- в преамбуле - цель и основания передачи объекта;

- в постановляющей части - существенные условия приема объекта в муниципальную собственность.

7.4. На основании постановления администрации города Твери между передающей и принимающей стороной подписывается передаточный акт. От муниципального образования город Тверь указанный передаточный акт подписывается администрацией города Твери или уполномоченным ею структурным подразделением администрации.

7.5. В установленных федеральным законом случаях обязательной регистрации прав на движимое имущество администрация города Твери или уполномоченное ею структурное подразделение администрации города Твери обеспечивает предоставление документов, необходимых для регистрации прав муниципального образования город Тверь на принятое в муниципальную собственность движимое имущество.