Постановление Правительства Тверской области от 26 января 2016 г. N 14-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 N 620-пп и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Тверской области" (утратило силу)

Постановление Правительства Тверской области от 26 января 2016 г. N 14-пп
"О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 N 620-пп и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Тверской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Тверской области от 29 декабря 2016 г. N 434-пп настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2017 г.

Правительство Тверской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2013 - 2018 годы, утвержденную постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2012 N 620-пп "О государственной программе Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2013 - 2018 годы" (далее - Программа), следующие изменения:

а) раздел "Объемы и источники финансирования программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм" в паспорте Программы изложить в следующей редакции:

"

Плановые объемы и источники финансирования программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм

1. Предусмотренный объем средств на реализацию Программы по годам реализации: а) средства федерального бюджета: 2013 год - 321 163,5 тыс. руб.; 2014 год - 295 611,7 тыс. руб.; 2015 год - 422 226,9 тыс. руб.; 2016 год - 320 178,2 тыс. руб.; 2017 год - 320 178,2 тыс. руб.; 2018 год - 320 178,2 тыс. руб.; б) средства областного бюджета Тверской области: 2013 год - 277 368,0 тыс. руб.; 2014 год - 270 790,1 тыс. руб.; 2015 год - 268 872,3 тыс. руб.; 2016 год - 273 305,2 тыс. руб.; 2017 год - 264 501,6 тыс. руб.; 2018 год - 264 501,6 тыс. руб. 2. В разрезе подпрограмм: 2.1. Подпрограмма 1: а) средства федерального бюджета: 2013 год - 299 123,4 тыс. руб.; 2014 год - 264 511,5 тыс. руб.; 2015 год - 317 443,0 тыс. руб.; 2016 год - 320 178,2 тыс. руб.; 2017 год - 320 178,2 тыс. руб.; 2018 год - 320 178,2 тыс. руб.; б) средства областного бюджета Тверской области: 2013 год - 228 386,8 тыс. руб.; 2014 год - 218 950,7 тыс. руб.; 2015 год - 214 763,7 тыс. руб.; 2016 год - 224 149,1 тыс. руб.; 2017 год - 216 346,2 тыс. руб.; 2018 год - 216 346,2 тыс. руб. 2.2. Подпрограмма 2: а) средства федерального бюджета: 2013 год - 8 490,2 тыс. руб.; 2014 год - 13 387,4 тыс. руб.; 2015 год - 9 667,8 тыс. руб.; б) средства областного бюджета Тверской области: 2013 год - 3 570,7 тыс. руб.; 2014 год - 936,5 тыс. руб.; 2015 год - 717,0 тыс. руб.; 2016 год - 717,0 тыс. руб.; 2017 год - 717,0 тыс. руб.; 2018 год - 717,0 тыс. руб. 2.3. Подпрограмма 3: а) средства федерального бюджета: 2013 год - 13 549,9 тыс. руб.; 2014 год - 17 712,8 тыс. руб.; 2015 год - 6 766,1 тыс. руб. б) средства областного бюджета Тверской области: 2013 год - 729,3 тыс. руб.; 2014 год - 951,6 тыс. руб.; 2015 год - 1 000,0 тыс. руб.; 2016 год - 500,0 тыс. руб.; 2017 год - 500,0 тыс. руб.; 2018 год - 500,0 тыс. руб. 2.4. Подпрограмма 4 - за счет средств областного бюджета Тверской области: 2015 год - 250,0 тыс. руб.; 2016 год - 272,7 тыс. руб.; 2017 год - 272,7 тыс. руб.; 2018 год - 272,7 тыс. руб. 2.5. Подпрограмма 5: а) средства федерального бюджета: 2015 год - 88 350,0 тыс. руб. б) средства областного бюджета Тверской области: 2015 год - 4 962,9 тыс. руб. 2.6. Обеспечивающая подпрограмма - за счет средств областного бюджета Тверской области: 2013 год - 44 681,2 тыс. руб.; 2014 год - 49 951,3 тыс. руб.; 2015 год - 47 178,7 тыс. руб.; 2016 год - 47 666,4 тыс. руб.; 2017 год - 46 665,7 тыс. руб.; 2018 год - 46 665,7 тыс. руб.

";

б) подпункты "г", "д" пункта 29 подраздела IV раздела I Программы изложить в следующей редакции:

"г) послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 04.12.2015;

д) послания Губернатора Тверской области Законодательному Собранию Тверской области от 19.10.2015.";

в) в разделе III Программы:

в главе 3 подраздела I:

пункт 66 признать утратившим силу;

таблицу 3 пункта 67 изложить в следующей редакции:

"Таблица 3

тыс. руб.

N п/п	Наименование задачи	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	Задача 1 "Реализация мер в сфере занятости населения, направленных на развитие трудовых ресурсов, повышение мобильности рабочей силы, защиту регионального рынка труда"	28 212,0	27 143,2	30 030,0	30 689,3	30 689,3	30 689,3
2	Задача 2 "Повышение конкурентоспособности и качества рабочей силы в соответствии с потребностями рынка труда"	23 352,3	23 318,7	29 306,7	25 995,2	25 995,2	25 995,2
3	Задача 3 "Повышение трудовой мотивации безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в процессе содействия их трудоустройства"	1 546,4	1 450,8	0,0	0,0	0,0	0,0
4	Задача 4 "Развитие социального партнерства в сфере занятости населения"
5	Задача 5 "Реализация мероприятий, направленных на предотвращение роста напряженности на рынке труда Тверской области"	17 117,2	14 695,0	4 849,7	8 252,6	8 252,6	8 252,6
6	Задача 6 "Обеспечение государственных гарантий социальной поддержки безработных граждан"	299 123,4	264 511,5	317 443,0	320 178,2	320 178,2	320 178,2
7	Задача 7 "Государственное управление охраной труда"	270,0	300,0	0,0	0,0	0,0	0,0
8	Задача 8 "Финансовое обеспечение деятельности центров занятости"	157 888,9	152 043,0	150 577,3	159 212,0	151 409,1	151 409,1
Всего		527 510,2	483 462,2	532 206,7	544 327,3	536 524,4	536 524,4

";

пункт 80 в главе 3 подраздела II признать утратившим силу;

подраздел III изложить в следующей редакции:

"Подраздел III.
Подпрограмма 3 "Оказание содействия добровольному переселению
в Тверскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

Паспорт
подпрограммы 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Тверскую область соотечественников, проживающих за рубежом" Программы

Наименование подпрограммы 3	Подпрограмма 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Тверскую область соотечественников, проживающих за рубежом" Программы (далее - подпрограмма 3)
Наименование, дата и номер правового акта о разработке подпрограммы 3	Указ Президента Российской Федерации от 14.09.2012 N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Государственная программа)
Дата согласования проекта подпрограммы 3 Правительством Российской Федерации	Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.11.2015 N 2241-р
Государственный заказчик подпрограммы 3	Правительство Тверской области
Уполномоченный орган исполнительной власти Тверской области, ответственный за реализацию подпрограммы 3, администратор подпрограммы 3	Главное управление по труду и занятости населения Тверской области
Цели и задачи подпрограммы 3	Цель подпрограммы 3 - обеспечение трудовыми ресурсами потребности экономики Тверской области. Реализация подпрограммы 3 обеспечивается решением следующих задач: а) привлечение в Тверскую область специалистов с учетом развития рынка труда; б) создание условий для социальной адаптации и интеграции переселенцев
Исполнители основных мероприятий подпрограммы 3	Главное управление по труду и занятости населения Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, Управление Федеральной миграционной службы по Тверской области, Министерство социальной защиты населения Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области
Сроки реализации подпрограммы 3	2013 - 2018 годы
Плановые объемы и источники финансирования подпрограммы 3 по годам ее реализации	Подпрограмма 3 финансируется за счет средств областного бюджета Тверской области и за счет субсидий из федерального бюджета. Предусмотренный объем средств на реализацию подпрограммы 3 по годам реализации: а) средства федерального бюджета: 2013 год - 13 549,9 тыс. руб.; 2014 год - 17 712,8 тыс. руб.; 2015 год - 6 766,1 тыс. руб.; б) средства областного бюджета Тверской области: 2013 год - 729,3 тыс. руб.; 2014 год - 951,6 тыс. руб.; 2015 год - 1 000,0 тыс. руб.; 2016 год - 500,0 тыс. руб.; 2017 год - 500,0 тыс. руб.; 2018 год - 500,0 тыс. руб.
Главные распорядители бюджетных средств	Главное управление по труду и занятости населения Тверской области, Министерство социальной защиты населения Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области
Основные показатели эффективности подпрограммы 3	а) численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Тверскую область и зарегистрированных в территориальных органах Федеральной миграционной службы; б) численность участников Государственной программы, прибывших в Тверскую область и зарегистрированных в территориальных органах Федеральной миграционной службы; в) доля трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей из числа прибывших в Тверскую область и зарегистрированных в территориальных органах Федеральной миграционной службы в трудоспособном возрасте
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 3	а) удовлетворение потребности в трудовых ресурсах, необходимых для экономического развития тверского региона; б) снижение рисков дефицита рабочей силы как сдерживающего фактора для роста экономики и социальной сферы Тверской области; в) улучшение демографической ситуации: - планируемое количество участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Тверскую область и зарегистрированных в территориальных органах Федеральной миграционной службы, в том числе в трудоспособном возрасте, до 2018 года включительно составит 10,5 тыс. человек, в том числе по годам реализации: 2013 год - 1,5 тыс. человек; 2014 год - 1,5 тыс. человек; 2015 год - 1,5 тыс. человек; 2016 год - 2,0 тыс. человек; 2017 год - 2,0 тыс. человек; 2018 год - 2,0 тыс. человек; - планируемое количество участников Государственной программы, прибывших в Тверскую область и зарегистрированных в территориальных органах Федеральной миграционной службы, до 2018 года включительно составит 6,3 тыс. человек, в том числе по годам реализации: 2013 год - 1,0 тыс. человек; 2014 год - 1,1 тыс. человек; 2015 год - 1,2 тыс. человек; 2016 год - 1,0 тыс. человек; 2017 год - 1,0 тыс. человек; 2018 год - 1,0 тыс. человек; г) доля трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей из числа прибывших в Тверскую область в трудоспособном возрасте не менее 70 %

Глава 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 3 и прогноз ее развития

82. Подпрограмма 3 разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 04.04.2014 N 201 "О внесении изменений в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 2570-р "Об утверждении типовой программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".

83. Подпрограмма 3 способствует сокращению дефицита рабочей силы в различных отраслях экономики.

84. В 2010 - 2014 годы экономика Тверской области развивалась динамично: темпы роста индекса промышленного производства (по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды") в 2010 году составили 107,2 %, в 2011 году - 105,9 %, в 2012 году - 111,0 %, в 2013 году - 102,1 %, в 2014 году - 96,8 %; в розничной торговле в сопоставимых ценах в 2010 году - 107,0 %, в 2011 году - 104,8 %, в 2012 году - 108,5 %, в 2013 году - 103,0 %, в 2014 году - 104,9 %; услуг связи в 2010 году - 94,1 %, в 2011 году - 104,1 %, в 2012 году - 102,4 %, в 2013 году - 98,3 %, в 2014 году - 101,3 %. Суммарно в этих видах деятельности производится более половины валового регионального продукта области.

85. Валовой региональный продукт (далее - ВРП) Тверской области по итогам 2010 года сложился в сумме 219,0 млрд руб. при индексе физического объема 103,4 % к предыдущему году, по итогам 2011 года - в сумме 255,1 млрд руб. при индексе физического объема 105,7 %, по итогам 2012 года - в сумме 268,1 млрд руб. при индексе физического объема 100,0 %.

86. Основные тенденции производства ВРП Тверской области близки к динамике ВРП Российской Федерации и Центрального федерального округа (далее - ЦФО).

87. В 2013 году ВРП сложился в объеме 291,4 млрд рублей при индексе физического объема 101,0 %. Незначительный рост ВРП в 2013 году связан с увеличением валовой добавленной стоимости по основным видам экономической деятельности "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды", "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" на фоне сокращения объема ВРП по строительству, сельскому хозяйству, оптовой и розничной торговле, транспорту и связи.

88. Основная доля в формировании ВРП Тверской области приходится на промышленное производство (виды деятельности С "Добыча полезных ископаемых" + Д "Обрабатывающие производства" + Е "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды") - около трети от его общего объема. Высока доля - более 15 % - вида деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования". 10 % ВРП области приходится на вид деятельности "Строительство", более 9 % - на "Транспорт и связь", более 8 % - на "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг", 5 % - на "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство".

89. В структуре производства ВРП Тверской области доля отраслей, производящих услуги, составляет 54,0 %, товаров - 46,0 %.

90. В среднесрочной перспективе ожидается, что темпы роста ВРП Тверской области в сопоставимых ценах (от 2,3 до 3,5 %) будут близки к среднероссийским прогнозным параметрам (от 3,2 до 4,2 %). В структуре ВРП до 2017 года тенденция превышения доли производства услуг над производством товаров сохранится.

Глава 2. Промышленное производство

91. В промышленном производстве Тверской области сосредоточена треть (33,9 %) основных производственных фондов и 22,5 % среднегодовой численности занятых в экономике области.

92. С 2004 по 2014 годы экономика Тверской области нарастила объемы промышленного производства в 1,36 раза (ЦФО - в 1,41 раза, Российская Федерация - в 1,28 раза). Динамика объема промышленного производства Тверской области соответствует общероссийской (за исключением показателей 2014 года).

Индексы промышленного производства в 2005 - 2014 годах
(в % к 2004 году нарастающим итогом)

93. Спад объемов производства в 2009 году обуславливался снижением спроса на продукцию предприятий практически всех видов деятельности экономики Тверской области. Падение объемов промышленного производства наблюдалось также в ЦФО и в Российской Федерации в целом: по ЦФО индекс промышленного производства составил 91,8 %, по Российской Федерации - 89,3 %.

94. Несмотря на финансовый кризис, в тверском регионе продолжалось открытие новых производств.

95. Положительная динамика развития производства в 2010 - 2011 годах происходила на фоне значительного падения объемов производства в предыдущий кризисный год на новой качественной основе, связанной с открытием на территории области новых крупных производств и модернизацией действующих.

96. В 2010 году на территории Тверской области приступили к работе издательско-полиграфический комплекс общества с ограниченной ответственностью "ИПК Парето-Принт" и завод по производству подшипников общества с ограниченной ответственностью "СКФ Тверь" в Калининском районе; завершились работы по реконструкции завода открытого акционерного общества "Бетиз-ЖБИ" в г. Тверь под производство новой кабельно-проводниковой продукции - общество с ограниченной ответственностью "Тверьэнергокабель"; был введен в эксплуатацию ряд новых линий по глубокой переработке древесины (цех по производству клееной балки закрытого акционерного общества "Вышневолоцкий леспромхоз"; производственные линии топливно-древесных гранул общества с ограниченной ответственностью "Эколес" в Селижаровском районе), осуществлена модернизация производственного комплекса открытого акционерного общества "Стеклозавод им. Луначарского" в Бологовском районе.

97. В 2011 году введена в эксплуатацию первая очередь научно-производственного комплекса по производству авиационных теплообменников закрытого акционерного общества "Хамильтон Стандарт-Наука" в г. Кимры, начал работу завод по обжарке кофе общества с ограниченной ответственностью "Паулиг Рус" в Калининском районе, произведен запуск производственных линий брикетирования топливных торфяных пеллет на закрытом акционерном обществе "Тверская топливно-энергетическая компания" в Кимрском районе.

97.1. В 2012 году введен в промышленную эксплуатацию четвертый энергоблок Калининской АЭС, осуществлен запуск производства смазочных материалов общества с ограниченной ответственностью "Шелл Нефть" в г. Торжке, открылось новое предприятие по сборке строительно-дорожной техники "Русские машины" на производственных мощностях открытого акционерного общества "Тверской экскаватор", инновационный цех по производству мостовых пролетных строений из полимерных композитов на открытом акционерном обществе "Тверьстеклопластик", реконструировано и возобновлено производство в обществе с ограниченной ответственностью "Тверской домостроительный комбинат".

97.2. В 2013 году осуществлен запуск первой очереди завода по производству изоляционных материалов в поселке Изоплит Конаковского района компанией закрытого акционерного общества "Парок", производственно-складского комплекса по производству стальных дверей в г. Осташкове общества с ограниченной ответственностью "ДорХан-Селигер", завода по производству топливных гранул (пеллет) общества с ограниченной ответственностью "ЭкоПауэр" в Бельском районе, введен в эксплуатацию свиноводческий комплекс общества с ограниченной ответственностью "АПК-Дмитрогорское" в Ржевском районе. Расширение и реконструкцию производства осуществили: закрытое акционерное общество "Диэлектрические кабельные системы" (кабеленесущие системы и электротехническая продукция), общество с ограниченной ответственностью "Гематек" (запуск 2-й производственной линии по выпуску инфузионных растворов), открытое акционерное общество "Каменская бумажно-картонная фабрика" (установка и пуск бумагоделательной машины производительностью 250 тыс. тонн в год).

97.3. В 2014 году в результате реализации инвестиционных проектов открыты следующие новые предприятия: гипермаркет Globus общества с ограниченной ответственностью "Гиперглобус", Торговый парк N 1 общества с ограниченной ответственностью "Норман Ассет Менеджмент", гипермаркет строительных материалов "Петрович" в городе Твери; осуществлен запуск производственной деятельности завода по производству экскаваторов под маркой Hitachi общества с ограниченной ответственностью "Хитачи Констракшн Машинери Евразия Мануфэкчеринг" в индустриальном парке "Раслово" в Калининском районе; мясоперерабатывающего завода открытого акционерного общества "Агрофирма Дмитрова Гора" в Конаковском районе; состоялось открытие гостиничного комплекса "Рэдиссон" и апарт-отеля в рамках проекта "Завидово" в Конаковском районе. Осуществлена модернизация производства по изготовлению металлоконструкций в Конаковском районе закрытого акционерного общества "Тверской металлический комбинат". Введен в эксплуатацию новый цех предприятия по выпуску фасадных и кровельных материалов в г. Нелидово общества с ограниченной ответственностью "Металл для дома".

97.4. В результате индекс промышленного производства в 2010 году сложился на уровне 107,2 %, в 2011 году - 105,9 %, в 2012 году - 111,0 %, в 2013 году - 102,1 %.

97.5. По итогам 2010 года индекс промышленного производства обрабатывающих производств по Тверской области составил 107,5 % (по Российской Федерации - 110,6 %, по ЦФО - 105,3 %), по итогам 2011 года - 107,6 % (по Российской Федерации - 108,0 %, по ЦФО - 107,8 %), по итогам 2012 года - 110,7 % (по Российской Федерации - 105,1 %, по ЦФО - 106,7 %), по итогам 2013 года - 101,4 % (по Российской Федерации - 100,5 %, по ЦФО - 102,3 %).

97.6. По итогам 2014 года индекс промышленного производства к 2013 году по трем видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства" и "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" составил 96,8 %, что на 4,9 процентных пункта ниже общероссийского показателя (101,7 %) и на 4,5 процентных пункта - среднего по ЦФО (101,3 %).

97.7. Спад производства по итогам 2014 года отмечается по всем 3-м видам экономической деятельности промышленного производства: по разделу D "Обрабатывающие производства" индекс промышленного производства составил 96,0 %, по разделу Е "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 98,8 %, по разделу С "Добыча полезных ископаемых" - 90,7 %.

97.8. Основным фактором сложившейся ситуации является недостаточный спрос на продукцию на внутреннем и внешнем рынках, и как следствие - низкий уровень обеспеченности крупнейших предприятий региона заказами. Отрицательные показатели деятельности сложились на предприятиях машиностроительного комплекса, металлургического производства, стекольной промышленности, кожевенной промышленности, предприятиях прочих производств.

97.9. В структуре промышленного производства 65,5 % общего объема отгрузки по трем видам (С+D+Е) экономической деятельности приходится на предприятия обрабатывающих производств, 33,9 % - на предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, 0,6 % - на предприятия по добыче полезных ископаемых.

97.10. Наращивание темпов промышленного производства проходит в условиях продолжающегося ежегодного сокращения численности работающих в промышленном производстве. За последние пять лет численность работников в промышленном производстве сократилась более чем на 18,0 %. Также на 3,5 % уменьшилась доля занятых в промышленном производстве в общей численности занятых в экономике Тверской области.

Динамика численности работающих в промышленности Тверской области
(по полному кругу предприятий)

97.11. В 2015 году индекс промышленного производства прогнозируется на уровне 104,6 % и будет обусловлен, в основном, увеличением выработки электроэнергии в связи с вводом в действие в июне 2014 года 1-го энергоблока Калининской АЭС и работой станции на полную мощность, а также наращиванием объемов выпуска продукции на введенных и модернизированных предприятиях.

97.12. В 2015 году реализовано несколько крупных инвестиционных проектов, в результате которых создается более 2500 рабочих мест, среди них:

компания "Тандем" - ритейл-парк (г. Тверь);

общество с ограниченной ответственностью "ИГРА-Техника" - создание цеха по выпуску строительного утеплителя из натурального льна (г. Ржев);

закрытое акционерное общество СК "Тверьгражданстрой" - строительство торгового центра в г. Твери;

открытое акционерное общество "Агрофирма Дмитрова Гора" - реконструкция комбикормового цеха, установка линии гранулированных комбикормов (Конаковский район);

открытое акционерное общество "Агрофирма Дмитрова Гора" - строительство цеха по утилизации отходов бойни;

общество с ограниченной ответственностью "Гамма Сервис" - строительство многофункционального торгово-развлекательного комплекса "Рио" (г. Тверь).

В завершающей стадии находятся проекты:

общество с ограниченной ответственностью "ЛПХ Сияние" - производство по заготовке и переработке древесины (Западнодвинский район);

общество с ограниченной ответственностью "Коралл" - строительство свиноводческого комплекса на 270 тыс. голов в год и скотобойни с холодильниками (Бежецкий район);

В активной стадии реализации находятся инвестиционные проекты:

компания "Современные технологии обработки древесины" ("СТОД") - строительство завода по производству OSB-плит;

общество с ограниченной ответственностью "Коралл" - создание производства гранулированных комбикормов;

открытое акционерное общество "Агрофирма Дмитрова Гора" - проекты в сфере агропромышленного комплекса в Конаковском районе.

97.13. В 2016 году индекс промышленного производства прогнозируется на уровне 102,0 %. Предполагается начать выпуск продукции переработки на крупном свиноводческом комплексе общества с ограниченной ответственностью "Коралл" в Бежецком районе (свиных полутуш, субпродуктов, шпика), а также увеличение переработки мяса индейки в обществе с ограниченной ответственностью "Титовская Недвижимость" в Кимрском районе, запуск цеха утилизации отходов бойни открытого акционерного общества "Агрофирма Дмитрова Гора" в Конаковском районе, овощехранилища с цехами переработки общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственная производственная компания Родина" в Конаковском районе, осуществление модернизации производственного оборудования кожевенного производства акционерного общества "Верхневолжский кожевенный завод" в г. Осташкове.

97.14. Сдерживающее влияние на индекс промышленного производства в целом по Тверской области окажет снижение объемов производства электроэнергии, связанное с окончанием в 2016 году проектного срока службы энергоблока N 2 Калининской АЭС и его остановкой для проведения мероприятий по продлению срока эксплуатации на 25-30 лет.

97.15. В 2017 году индекс промышленного производства прогнозируется на уровне 103,7 %. Ожидается увеличение объемов выпуска продукции за счет расширения действующих производств, таких как общество с ограниченной ответственностью "Коралл" в Бежецком районе; общество с ограниченной ответственностью "Дмитрогорский мясоперерабатывающий завод" в Конаковском районе; филиал общества с ограниченной ответственностью "СТОД" завода "Талион-Терра" в городе Торжке; закрытое акционерное общество "ТоТЭК" в Торжокском районе, закрытое акционерное общество "Парок" в Конаковском районе, общество с ограниченной ответственностью "Савеловский машиностроительный завод", а также выход на проектную мощность большинства новых производств и рост выпуска продукции на действующих предприятиях тверского региона.

Глава 3. Строительство

97.16. Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", в 2013 году составил 16 457,2 млн рублей, или 77,4 % к уровню 2012 года. Снижение объемов строительных работ, в основном, связано с окончанием строительства четвертого энергоблока на Калининской АЭС в 2012 году.

97.17. По итогам 2014 года объем строительных работ составил 17 227,1 млн рублей, или 102,5 % к уровню 2013 года. Увеличение объемов строительных работ обусловлено активным строительством в 2014 году торгово-офисных центров и жилья.

97.18. В 2013 году предприятиями и организациями всех форм собственности, а также индивидуальными застройщиками, введено в действие 504,8 тыс. кв. м общей площади жилых домов, что составляет 123,0 % к уровню 2012 года; в 2014 году - 528,5 тыс. кв. м или 104,7 % к уровню 2013 года.

97.19. Численность работников, занятых в строительстве, в 2011 году составила 41,7 тыс. человек, в 2012 и 2013 годах - 41,1 тыс. человек. Восполнение численности происходит за счет привлечения сезонных рабочих из стран ближнего зарубежья.

97.20. По темпам роста ввода в действие жилых домов в 2013 году Тверская область находилась на 3 месте по ЦФО, в 2014 году - на 17 месте. Ввод жилых домов на 1000 жителей в 2014 году составил 398,8 кв.м., что на 4,9 % больше уровня 2013 года.

97.21. На строительстве жилья на территории области работают крупные российские и региональные строительные компании: закрытое акционерное общество "Группа компаний СУ-155", общество с ограниченной ответственностью "Финанс Инвест", открытое акционерное общество "Тверьстрой", общество с ограниченной ответственностью "Тверьгражданстрой", общество с ограниченной ответственностью "РСК Недвижимость", открытое акционерное общество строительная фирма "Тверьагрострой" и т.д.

97.22. В прогнозном периоде значительное влияние на динамику объемов строительных работ окажут работы по продлению сроков эксплуатации 1-го и 2-го энергоблоков на Калининской АЭС, а также по наращиванию темпов жилищного строительства.

97.23. Ежегодный индекс по виду деятельности "Строительство" в 2015-2017 годах относительно предыдущего года прогнозируется на уровне 101,7, 102,2 и 103,3 % соответственно.

Глава 4. Потребительский рынок

97.24. Оборот розничной торговли по Тверской области за 2014 год составил 202 162,6 млн рублей и вырос по сравнению с 2013 годом на 4,9 % в сопоставимых ценах, что на 1,9 процентного пункта выше аналогичного показателя за 2013 год. В дальнейшем рост оборота розничной торговли ожидается порядка 4,0 % ежегодно. В результате в 2017 году оборот розничной торговли составит 251 250,0 млн руб., и в 1,1 раза превысит аналогичный показатель 2014 года.

97.25. По обороту розничной торговли на душу населения Тверская область в 2014 году занимала 10 место по ЦФО (в 2013 году - 11 место).

97.26. Количество предприятий и организаций розничной торговли в Тверской области по состоянию на 01.01.2015 года составляло 14,9 тыс. единиц, торговая площадь - 837,4 тыс. кв. м.

97.27. Обеспеченность торговыми площадями жителей Тверской области на 01.01.2015 составляла 632 кв. м в расчете на 1 000 населения.

97.28. В 2014 году объем платных услуг населению составил 46 143,6 млн руб. (98,0 % к уровню 2013 года в сопоставимой оценке). Наибольший рост объема услуг отмечен по услугам учреждений культуры (121,8 % к уровню 2013 года), услугам физической культуры и спорта (122,5 %), ветеринарным услугам (115,3 %). В 2015 - 2017 годах в результате предложения разнообразного спектра услуг прогнозируется ежегодный рост объема платных услуг населению Тверской области (от 0,4 до 1,4 %). В 2017 году объем платных услуг населению составит 54 730,0 млн руб., или на 2,6 % выше уровня 2014 года.

97.29. Большое влияние на развитие ситуации на потребительском рынке области оказывает ее географическое положение, связанное с расположением между крупнейшими мегаполисами Москвой и Санкт-Петербургом, что способствует проникновению на потребительский рынок области крупных российских торговых сетевых структур ("Пятерочка", "Карусель", "Перекресток" компании X5 RetailGroup; общество с ограниченной ответственностью "Атак"; общество с ограниченной ответственностью "Метро Кэш энд Керри"; общество с ограниченной ответственностью "Лента"; Тверской филиал закрытого акционерного общества "Тандэр" с сетью розничных предприятий "Магнит"; закрытое акционерное общество "Дикси Юг" и др.), внедрению прогрессивных технологий и созданию новых рабочих мест.

97.30. В условиях развития региональной торговой сети (Тверской областной союз потребительских обществ; открытое акционерное общество фирма оптово-розничной торговли "Универсал"; общество с ограниченной ответственностью "Ритм-2000" с сетью розничных предприятий "Тверской купец", "Тележка", "4 сезона", "Разница"; открытое акционерное общество "Тверьпродторг"; открытое акционерное общество "Тверьрыбторг" с сетью розничных предприятий "Дары Нептуна"; сеть розничных предприятий "Кнакер" и др.), а также открытия новых объектов торговли, в том числе малого и среднего бизнеса, применения современных форматов торговли усиливается вопрос обеспеченности торговых объектов рабочими кадрами.

Глава 5. Сельскохозяйственное производство

97.31. По состоянию на 1 января 2013 года на территории Тверской области насчитывалось около 500 сельскохозяйственных организаций различных форм собственности, 1,3 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, 300 тыс. личных подсобных хозяйств.

97.32. Тверская область по посевным площадям яровых зерновых и зернобобовых культур в 2014 году занимала 37 место среди субъектов Российской Федерации, 10 место среди 18 областей ЦФО.

97.33. В Тверской области благоприятные природно-климатические условия для развития скотоводства. Среди субъектов Российской Федерации по состоянию на начало 2015 года Тверская область занимала 53 место по поголовью коров в хозяйствах всех категорий, по ЦФО - 11 место.

97.34. В 2014 году объем производства валовой продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств области составил 27,6 млрд руб., или 99,2 % от уровня 2013 года (в сопоставимой оценке), в том числе в сельхозпредприятиях области - 101,6 %, в хозяйствах населения - 95,4 %, в фермерских хозяйствах - 106,6 %.

97.35. В 2014 году сельхозпредприятиями области произведено 58,1 % валового объема производства продукции сельского хозяйства области, в том числе 81,4 % - продукции животноводства, 18,6 % - продукции растениеводства. Фермерскими хозяйствами произведено всего 4,5 % валового объема продукции сельского хозяйства.

97.36. По сравнению с 2013 годом производство продукции растениеводства в 2014 году во всех категориях хозяйств сократилось на 2,9 % и составило 10,7 млрд руб. Спад объемов производства продукции растениеводства во всех категориях хозяйств в 2014 году произошел за счет уменьшения объемов производства зерна, картофеля и овощей в хозяйствах населения в результате сокращения посевных площадей.

97.37. Объемы производства продукции животноводства во всех категориях хозяйств составили 16,9 млрд руб. (100,6 % к уровню 2013 года) за счет увеличения объемов производства (выращивание) мяса скота и птицы в живой массе в сельхозпредприятиях и фермерских хозяйствах.

97.38. Рост производства продукции сельского хозяйства в 2015 - 2017 годах будет определяться как увеличением посевных площадей и ростом урожайности сельскохозяйственных культур, так и увеличением объемов производства продукции животноводства в результате реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы.

97.39. Индекс производства продукции сельского хозяйства в 2015 году составит 105,2 % к уровню 2014 года. Рост производства прогнозируется в результате увеличения производства мяса свиней на 50,0 %. Рост объемов производства мяса будет обусловлен вводом в эксплуатацию к 2015 году свиноводческого комплекса на 270 тыс. голов общества с ограниченной ответственностью "Коралл" на территории Бежецкого района, а также увеличением производства мяса свиней крупнейшими свиноводческими предприятиями области: открытым акционерным обществом "Племзавод "Заволжское" Калининского района, открытым акционерным обществом "Агрофирма Дмитрова Гора" Конаковского района (возобновление производства после проведения карантинных мероприятий по ликвидации очага африканской чумы свиней) и открытым акционерным обществом "Ржевский бекон" Ржевского района.

97.40. В результате увеличения поголовья зверей (норка, хорь, соболь, серебристо-черная лисица, шиншилла) в звероводческих хозяйствах Тверской области в 2015 году прогнозируется рост продукции звероводства на 3,8 %.

97.41. Предполагается, что к 2016 году после выхода на проектную мощность общества с ограниченной ответственностью "Ржевский бекон" Ржевского района и общества с ограниченной ответственностью "Коралл" Бежецкого района индекс производства продукции сельского хозяйства составит 103,5 %.

97.42. Индекс производства продукции сельского хозяйства в 2017 году составит 101,7 % к уровню 2016 года. Рост будет достигнут за счет увеличения производства мяса свиней в обществе с ограниченной ответственностью "Коралл" на территории Бежецкого района, а также ввода тепличного комплекса по выращиванию овощей и цветов многопрофильного агрохолдинга в закрытом акционерном обществе "Агрохолдинг ЭкоРос" в Удомельском районе. Ожидается прекращение тенденции падения производства молока, что будет обеспечено повышением продуктивных качеств животных в результате замены поголовья коров на высокопродуктивное племенное поголовье, сбалансированным кормлением и внедрением новых технологий после строительства и реконструкции молочных ферм крупных сельхозпредприятий области.

Глава 6. Инвестиции

97.43. В 2012 году реализовано 12 крупных проектов (включая выделенные очереди или этапы по инвестиционным проектам), предусматривающих создание новых производств и промышленных объектов, объектов в сфере торговли и услуг с объёмом инвестиций 14,6 млрд рублей, создано около 1000 рабочих мест: общество с ограниченной ответственностью "Румос-Киа", общество с ограниченной ответственностью "РУМОС-Комтранс", общество с ограниченной ответственностью "Гранд Авто", общество с ограниченной ответственностью "Ауди Центр Тверь", открытое акционерное общество "Русские машины", открытое акционерное общество "Финансовая Корпорация УРАЛСИБ", открытое акционерное общество "ИСКУССТВО ЗЕМЛЕДЕЛИЯ", Тверской домостроительный комбинат, открытое акционерное общество "Агрофирма Дмитрова Гора", общество с ограниченной ответственностью "Ржевский бекон".

97.44. В 2013 году реализовано около 14 крупных инвестиционных проектов (включая этапы крупных проектов). В результате реализованных инвестиционных проектов в 2013 году общий объем вложенных инвестиций составил 13 485 млрд руб., создано 1 840 рабочих мест, в том числе:

а) строительство II очереди промышленно-логистического комплекса OZON.ru в индустриальном парке "Боровлево", пункт по приемке и первичной переработке сельскохозяйственных животных открытого акционерного общества племзавод "Заволжское" (Калининский район);

б) модернизация и техническое перевооружение бумажного производства открытое акционерное общество "Каменская БКФ" (Кувшиновский район);

в) строительство гипермаркета строительно-отделочных товаров "Леруа Мерлен", предприятия общественного питания "Макдональдс", создание операционного дата-центра общества с ограниченной ответственностью "ДатаПро", расширение производства кабеленесущих систем и электротехнической продукции закрытого акционерного общества "Диэлектрические кабельные системы", расширение и реконструкция завода инфузионных растворов общества с ограниченной ответственностью "Гематек", организация производства деталей для строительной техники "Хитачи" общества с ограниченной ответственностью "Никко ТиЭрАй Евразия" (г. Тверь);

г) реконструкции производства минеральной ваты - открытие I очереди завода закрытого акционерного общества "Парок" (Конаковский район);

д) реконструкция и расширение стекольного завода группы компаний "Орехово-Зуевская стекольная компания" (Спировский район);

е) ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры индустриального парка "MSB-Удомля" (Удомельский район);

ж) запуск производственно-складского комплекса по производству стальных дверей общества с ограниченной ответственностью "ДорХан-Селигер" (Осташковский район).

97.45. В 2014 году реализовано 10 крупных и значимых инвестиционных проектов, в результате которых введены в эксплуатацию промышленные объекты, производственные мощности, объекты инфраструктуры. В результате реализованных инвестиционных проектов в 2014 году общий объем вложенных инвестиций составил 14,4 млрд рублей, создано 2 722 рабочих места, в том числе:

а) общество с ограниченной ответственностью "Гиперглобус" - гипермаркет Globus (г. Тверь);

б) общество с ограниченной ответственностью "Норман Ассет Менеджмент" - Торговый парк N 1 (г. Тверь);

в) Hitachi Construction Machinery Co., Ltd. - завод по производству экскаваторов под маркой Hitachi (Калининский район);

г) гостиничный комплекс "Рэдиссон" в рамках проекта "Завидово" (Конаковский район);

д) открытое акционерное общество "Агрофирма Дмитрова Гора" - строительство мясоперерабатывающего завода (Конаковский район);

е) закрытое акционерное общество "Тверской металлический комбинат" - модернизация производства по изготовлению металлоконструкций (Конаковский район);

ж) общество с ограниченной ответственностью "Завидово апарт-отель" - строительство апарт-отеля в рамках реализации инвестиционного проекта "Завидово" (Конаковский район);

з) строительство гипермаркета строительных материалов "Петрович" (г. Тверь);

и) общество с ограниченной ответственностью "Блу Хаус" - строительство гипермаркета спортивных товаров "Декатлон" общей площадью 3500 м2 (г. Тверь);

к) общество с ограниченной ответственностью "Металл для дома" - строительство нового цеха предприятия по выпуску фасадных и кровельных материалов (Нелидовский район).

97.46. На февраль 2015 года перечень заявленных к реализации инвестиционных проектов содержит 70 проектов в разных отраслях экономики с общим заявленным объемом инвестиций 163 млрд рублей, количеством создаваемых рабочих мест - около 20 тысяч. Горизонт сроков реализации проектов доходит до 2022 - 2025 гг.

97.47. В среднесрочной перспективе планируется сохранить, а при наилучшем сценарии развития экономики, увеличить количественные и качественные показатели реализации инвестиционных проектов (т.е. ежегодный ввод в эксплуатацию промышленных объектов, производственных мощностей, объектов инфраструктуры по 8-12 крупным и значимым инвестиционным проектам).

97.48. Перечень крупных и социально значимых инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации в Тверской области, приведен в таблице 6.

Таблица 6

N п/п	Инвестор	Наименование проекта	Количество создаваемых рабочих мест, единиц
Бежецкий район
1	Общество с ограниченной ответственностью "Коралл"	Создание свиноводческого комплекса	655
Западнодвинский район
2	Общество с ограниченной ответственностью "Сервис Катализаторных Систем"	Строительство установки регенерации и активации катализаторов гидрогенизационных процессов нефтепереработки	58
Зубцовский район
3	Закрытое акционерное общество "Норд Гидро"	Строительство и ввод в эксплуатацию малой гидроэлектростанции "Зубцовская"	19
4	Общество с ограниченной ответственностью "СервисТранс"	Строительство индустриального парка "Корчмидово" и строительство завода по производству продукции из мрамора и камня	300
Калининский район
5	Общество с ограниченной ответственностью "Интернет логистика"	Строительство 3-й очереди операционно-логистического комплекса Интернет-магазина OZON.ru	800
6	Общество с ограниченной ответственностью "РИТМ - 2000"	Создание сельскохозяйственного кластера	1500
7	Общество с ограниченной ответственностью "Пластик-Строймаркет", компания Universum	Создание производственно-логистического комплекса по изготовлению защитно-изоляционных материалов	90
8	Общество с ограниченной ответственностью "ИПК Парето-Принт"	Расширение издательско-полиграфического комплекса (2-ая очередь)	100
9	Общество с ограниченной ответственностью "Тверской кондитер"	Предприятие по производству кондитерских изделий мощностью от 5-ти до 50-ти тонн в сутки готовой продукции	150
10	Закрытое акционерное общество управляющая компания "РВМ Капитал"	Многофункциональный логистический комплекс "Логопарк-Тверь" (МФЛК "Логопарк-Тверь")	50
11	Тверской филиал общества с ограниченной ответственностью "Гематек"	Строительство производственно-логистического комплекса Capacity Extension Tver	250
12	Общество с ограниченной ответственностью "ГЛАПС Экспресс Инжиниринг"	Создание производственного комплекса "Инженерный дом"	300
Калязинский район
13	Общество с ограниченной ответственностью "ЛегалКонсалт"	Создание туристско-рекреационного парка "Междуречье"	350
Кимрский район
14	Закрытое акционерное общество "Хамильтон Стандарт-Наука"	Строительство научно-производственного комплекса по производству авиационных теплообменников (2-ая и 3-ая очереди)	369
15	Общество с ограниченной ответственностью "Титовская Недвижимость"	Создание современного производства по выращиванию индейки и ее дальнейшей переработке	300
16	Закрытое акционерное общество "Колкуново"	Создание и развитие инженерной и транспортной инфраструктуры для строительства коттеджного поселка	50
Конаковский район
17	Закрытое акционерное общество "Парок", Paroc	Размещение производства минеральной ваты - реконструкция комбината по производству каменной ваты в пос. Изоплит	600
18	Общество с ограниченной ответственностью "БиоПласт"	Инвестиционный проект в сфере производства композитных изделий	90
19	Общество с ограниченной ответственностью "Гранд Марин Завидово"	Проектирование и строительство крупнейшего в регионе яхт -клуба на 500 стояночных мест для размещения судов от 6 до 30 метров и строительство многофункционального административного здания, здания порта	100
20	Закрытое акционерное общество "Профэстейт", ТрастСтройИнвест	Создание поселения "Большое Завидово"	1500
21	Открытое акционерное общество "Агрофирма Дмитрова Гора"	Строительство животноводческого комплекса на 60 000 голов свиней	120
22	Открытое акционерное общество "Агрофирма Дмитрова Гора"	Строительство животноводческого комплекса на 6 000 голов с комплексом по производству цельномолочной продукции	140
23	Открытое акционерное общество "Агрофирма Дмитрова Гора"	Строительство цеха утилизации отходов бойни	35
Осташковский район
24	Акционерное общество "Верхневолжский кожевенный завод"	Модернизация производственного оборудования кожевенного производства путем частичной замены морально устаревших и изношенных агрегатов
Ржевский район
25	Общество с ограниченной ответственностью "Грин Фьюлз"	Проект по выращиванию и переработке семян какмелины (рыжика) в масло для производства биотоплива	50
Старицкий район
26	Общество с ограниченной ответственностью "Старица Авиа"	Создание современной инфраструктуры авиационной посадочной площадки "Старица Авиа" для выполнения коммерческих, социальных и народнохозяйственных задач	37
Торжокский район
27	Закрытое акционерное общество "ТоТЭК"	Строительство производства моторных топлив	180
28	Общество с ограниченной ответственностью "СТОД"	Строительство деревообрабатывающего производства (завода по производству древесностружечных плит OSB)	400
Удомельский район
29	Общество с ограниченной ответственностью "ЭмЭсБи Кэпитал Груп"	Создание инфраструктуры индустриального парка MSB-Удомля	701
30	Закрытое акционерное общество "Агрохолдинг ЭкоРос"	Создание многопрофильного агрохолдинга	115
г. Тверь
31	Общество с ограниченной ответственностью "Бизнес-сервис", группа компаний OTTO	2-ая очередь проекта по созданию логистического комплекса	100
32	Общество с ограниченной ответственностью "Хольцпласт"	Расширение производства строительных и отделочных материалов	60
33	Общество с ограниченной ответственностью "Орион пищепром"	Строительство предприятия по производству кондитерских изделий	1300
34	Общество с ограниченной ответственностью "Эквицентр"	Реконструкция Тверского ипподрома	450
35	Общество с ограниченной ответственностью "Фрезениус Медикл Кеа Дойчланд ГмбХ", общество с ограниченной ответственностью "Инстройрегион"	Строительство диализного центра	60
36	Общество с ограниченной ответственностью "ПРОМТЕХЛИТ"	Производственно-механический комплекс по выпуску высокоточных изделий из стали и чугуна	231
37	Общество с ограниченной ответственностью "Тандем"	Строительство областного торгово-логистического комплекса	1000
г. Ржев
38	Общество с ограниченной ответственностью "РжевАгроСнаб"	Создание производственно-логистического комплекса общей площадью около 11 000 кв.м.	350

Глава 7. Анализ демографической ситуации Тверской области

97.49. Численность населения Тверской области по состоянию на 1 января 2015 года составляла 1 315,4 тыс. человек. Среди субъектов ЦФО Тверская область по численности населения занимает 7-ое место.

97.50. Плотность населения - 15,6 человека на 1 кв. км, что в 1,8 раза выше среднероссийского показателя (8,5 человека на 1 кв. км с учетом Республики Крым и г. Севастополь), но в 3,8 раза ниже, чем по ЦФО (59,9 человека на 1 кв. км).

97.51. Три четверти населения проживает в городской местности. Характерной особенностью возрастной структуры населения является высокая доля лиц старше трудоспособного возраста - 27,7 % от общей численности населения области (по состоянию на 1 января 2014 года). В тоже время низкая доля лиц моложе трудоспособного возраста (15,5 %) указывает на возможные трудности с обеспечением потребностей экономики и социальной сферы области в трудовых ресурсах в перспективе.

97.52. За пятилетний период (2009 - 2013 годы) численность населения в трудоспособном возрасте сократилась на 8,5 % и составила на 1 января 2014 года 753,6 тыс. человек, или 56,9 % от общей численности населения Тверской области.

97.53. За 2009 - 2013 годы население в возрасте моложе трудоспособного увеличилось на 3,7 % и составило на 1 января 2014 года 204,8 тыс. человек, население старше трудоспособного возраста увеличилось на 5,5 % и составило 366,8 тыс. человек.

97.54. По состоянию на 1 января 2015 года численность пенсионеров по Тверской области составила 425,8 тыс. человек, или 32,4 % от общей численности населения области.

97.55. В целом численность населения тверского региона за пятилетний период (2010-2014 годы) сократилась на 3,3 % (35,0 тыс. человек), в то время как в целом по Российской Федерации численность за тот же период времени выросла на 2,4 %, а по ЦФО - на 1,6 %.

97.56. За 2014 год миграционное сальдо сложилось отрицательным: число выбывших с территории Тверской области превысило число прибывших на 1 582 человека (за 2013 год миграционное сальдо было положительным и составило 102 человека). Миграционный прирост по международной миграции за 2014 год составил 3 808 человек, в основном за счет прибывших из стран СНГ (95,6 %). За 2013 год прирост по международной миграции составлял 6 972 человека. На уменьшение итогового сальдо миграции населения оказало влияние снижение межрегиональной миграции (отток местного населения в столичные города).

97.57. Коэффициент естественной убыли населения по Тверской области в 2014 году составил 6,6 человек на 1000 населения, по ЦФО - 2,2, по Российской Федерации наблюдался прирост 0,2.

97.58. Число родившихся в 2014 году составило 14 860 человек. По показателю рождаемости (11,2 родившихся на 1000 населения) Тверская область в Российской Федерации (с учетом Республики Крым и г. Севастополя) занимала 72-74 места вместе с Владимирской и Ивановской областями и 9-11 места - среди регионов ЦФО.

Глава 8. Перечень основных проблем в сфере реализации подпрограммы 3

97.59. С целью развития тверского региона на перспективу возникает необходимость дальнейшей реализации Государственной программы в Тверской области в 2013-2018 годах.

97.60. Реализация Государственной программы в Тверской области обусловлена комплексом основных факторов: активное экономическое развитие региона, влияющее на увеличение потребности в кадрах на фоне естественной убыли населения, снижение численности трудовых ресурсов и занятых в экономике области, уменьшение доли трудоспособного населения, в том числе за счет оттока населения из Тверской области.

97.61. Ожидается, что в ближайшие годы тенденция сокращения численности населения Тверской области сохранится, одновременно будет сокращаться и доля трудоспособного населения, что может обострить имеющиеся проблемы в обеспечении действующих и вновь создаваемых предприятий рабочей силой.

97.62. Миграционный прирост не оказывает значительного влияния на изменение ситуации, так как он значительно ниже естественной убыли населения.

97.63. В конкуренции за рабочую силу у значительной части предприятий Тверской области изначально оказываются более слабые позиции по сравнению с Москвой, Московской областью и Санкт-Петербургом: меньший уровень оплаты труда, меньшие возможности приобрести современные ключевые квалификации, престижную работу.

97.64. На фоне относительно низкого по сравнению с общероссийским показателем уровня официально регистрируемой безработицы проблемой для Тверской области остается структурная безработица, которая формируется в результате несоответствия спроса и предложения на рынке труда.

97.65. Таким образом, существующий и ожидаемый дефицит рабочей силы, прежде всего квалифицированных трудовых ресурсов, в условиях конкуренции на рынке труда с близлежащими экономическими мегаполисами (Москва, Санкт-Петербург) является сдерживающим фактором для развития экономического потенциала Тверской области.

97.66. Размещение на территории Тверской области новых производств также будет повышать спрос на рабочую силу и ее стоимость для действующей индустрии.

97.67. Для производств, ориентированных на дешевый труд, проблема обеспеченности кадрами обострится не только в силу их оттока, но и в силу перехода кадров на создаваемые в области "с нуля" высокотехнологичные комплексы, где заработная плата будет выше.

97.68. Вымывание кадров из числа сельского населения не позволяет в полном объеме развивать новые перспективные проекты в сельском хозяйстве и осуществлять эффективное управление отраслью в целом. Расчеты потребности в трудовых ресурсах при реализации проектов на селе и качество кадрового потенциала ставят под сомнение возможность реализации новых проектов, связанных с освоением сельских территорий и развитием сельскохозяйственного производства.

97.69. Возможности привлечения трудовых ресурсов из других областей Российской Федерации крайне ограничены в силу аналогичных социально-демографических причин. Сложившаяся ситуация становится в какой-то мере сдерживающим фактором экономического и социального развития Тверской области.

97.70. Учитывая, что принимаемые Правительством Российской Федерации и Правительством Тверской области меры по повышению рождаемости и улучшению на этой основе демографической ситуации могут дать реальную отдачу для рынка труда только в отдаленной перспективе (через 16-20 лет), частичное решение демографической проблемы с помощью программы переселения соотечественников из-за рубежа становится реальным фактором снижения риска недостижения прогнозируемых показателей социально-экономического развития Тверской области. Поэтому в качестве одного из путей обеспечения потребности в рабочей силе для растущей экономики области становится привлечение трудовых ресурсов, в том числе квалифицированной рабочей силы, прежде всего путем добровольного переселения на территорию области соотечественников из-за рубежа.

97.71. Основной целью дальнейшей реализации подпрограммы 3 является обеспечение трудовыми ресурсами потребности экономики Тверской области.

97.72. Достижение поставленной цели возможно за счет увеличения миграционного притока населения, привлечения трудовых ресурсов, их трудоустройства на заявленные работодателем вакансии, закрепление переселенцев в Тверской области, обеспечение их полноценной адаптации.

97.73. С начала реализации мероприятий по содействию добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в Тверскую область (по состоянию на 01.07.2015) прибыли более 12,6 тыс. переселенцев - участников Государственной программы и членов их семей. Работодателями было заявлено более 7,5 тыс. вакансий. Основными вакансиями, на которые приглашались соотечественники, были вакансии в сфере здравоохранения (врачи различных специализаций и средний медицинский персонал), образования и сельского хозяйства (животноводы, дояры, механизаторы, агрономы). Доля прибывших соотечественников трудоспособного возраста составляет 0,5 % от занятых в экономике Тверской области.

97.74. Анализ реализации Государственной программы в Тверской области с 2007 года показал необходимость перехода на повышение требований к уровню (качеству) профессиональной подготовки и стажу работы по специальности соотечественников, желающих стать участниками Государственной программы, так как наиболее востребованными в Тверской области являются профессии квалифицированных рабочих и инженерно-технических работников.

97.75. Территориальное расположение Тверской области, конкуренция на рынке труда с близлежащими экономическими мегаполисами (Москва, Санкт-Петербург) за квалифицированных специалистов не только из числа российских граждан, но и из числа соотечественников, негативно влияет на закрепление соотечественников в тверском регионе. Государственная программа не реализуется на территории Москвы, Московской области и Санкт-Петербурга. Анализ реализации Государственной программы в Тверской области показал, что соотечественники, длительное время проживавшие в близлежащих мегаполисах, подают документы об участии в Государственной программе только для получения гражданства Российской Федерации. За 2013 - 2015 годы управлением Федеральной миграционной службы по Тверской области (далее - УФМС России по Тверской области) аннулированы свидетельства участника Государственной программы у 382 соотечественников, из них у 83 % граждан - по причине их проживания на территории другого субъекта Российской Федерации.

97.76. Анализ заявлений об участии в Государственной программе, поданных в 2013-2014 годах, показал, что большое количество соотечественников, в основном постоянно или временно проживающих на законном основании в Российской Федерации, заявляют периоды осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, в течение которых они работали с нарушением Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Трудового кодекса Российской Федерации и Налогового кодекса Российской Федерации.

97.77. Подпрограмма 3 на период 2016 - 2018 годов разработана с учетом повышения качества отбора специалистов, в том числе из числа соотечественников, постоянно или временно проживающих на законном основании в Российской Федерации, подтвердивших осознанный выбор места своего постоянного проживания.

97.78. Анализ итогов реализации Государственной программы и оценка готовности региона к приему переселенцев - участников Государственной программы и членов их семей - показала, что Тверская область готова к приему соотечественников, их трудоустройству и социальной поддержке с целью закрепления на территории муниципальных образований Тверской области.

97.79. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3:

а) в ходе реализации подпрограммы 3 планируется привлечь в Тверскую область дополнительно около 10,5 тыс. человек. Ежегодное количество участников Государственной программы и членов их семей, переселившихся в Тверскую область, составит в 2013-2015 годах не менее 1,5 тыс. человек, из них около 1,0 тыс. человек - в трудоспособном возрасте, в 2016 - 2018 годах - не менее 2,0 тыс. человек, из них около 1,3 тыс. человек - в трудоспособном возрасте;

б) удовлетворение потребности в трудовых ресурсах, необходимых для экономического развития тверского региона. Планируется ежегодное привлечение в Тверскую область более 1,0 тыс. участников Государственной программы в трудоспособном возрасте для трудоустройства на заранее забронированные рабочие места;

в) более 70 % участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Тверскую область в трудоспособном возрасте, планируется трудоустроить по прибытию в муниципальные образования Тверской области.

Глава 9. Общая характеристика территории вселения "Тверская область" проекта переселения "Верхневолжье"

97.80. Тверская область расположена в северо-западной части Российской Федерации на территории Русской равнины.

97.81. Административно Тверская область входит в состав ЦФО. Граничит с 6 субъектами Российской Федерации: Московской, Смоленской, Псковской, Новгородской, Вологодской и Ярославской областями.

97.82. По занимаемой территории в 84,2 тыс. кв. км Тверская область является самой крупной в ЦФО. Протяженность области с запада на восток более чем 450 км, а с севера на юг -350 км.

97.83. Тверская область богата водными ресурсами. Здесь формируются источники питьевой воды для Европейской части России, Белоруссии, Украины и стран Балтии. В области берут начало крупные реки Волга, Западная Двина (Даугава), протекает около тысячи больших и малых рек общей протяженностью свыше 17 тыс. км, расположено более 500 крупных озер, в том числе озеро Селигер, 9 водохранилищ искусственного происхождения, крупнейшие из них - Рыбинское, Угличское и Иваньковское, снабжающее Москву пресной водой.

97.84. Более половины территории Тверской области покрыто смешанными и хвойно-широколиственными лесами, часть из которых является источником сырья для промышленного производства.

97.85. Тверская область имеет развитую транспортную инфраструктуру. По Тверской области проходят федеральные автодороги: "Москва - Санкт-Петербург" (Россия) и "Москва - Рига" (Балтия), дающие выход на страны Балтии и Скандинавии. Участки Октябрьской железной дороги: "Москва - Санкт-Петербург", "Москва - Рига", "Рыбинск - Бологое - Псков - Рига", "Москва- Сонково - Санкт-Петербург" позволяют осуществлять значительный объем пассажирских и грузовых перевозок. Аэропорт двойного базирования "Мигалово" (г. Тверь) располагает таможенным терминалом, взлетно-посадочной полосой, обслуживающей самолеты крупнотоннажной транспортной авиации. Имеются вертодромы и аэродромы малой авиации.

97.86. В Тверской области проживают представители 109 национальностей, из них в этническом плане традиционно преобладает русский этнос как исторически основной и доминирующий - 92,49 %. Среди пяти самых многочисленных национальностей украинцы - 1,53 %, карелы - 0,99 %, белорусы - 0,58 %, татары - 0,46 %. В число наиболее многочисленных мигрантов современного времени постсоветской волны входят: украинцы, узбеки, таджики, азербайджанцы, казахи и другие.

97.87. В части административно-территориального деления в территорию вселения "Тверская область" входит 363 муниципальных образований, из которых 8 городских округов, 35 муниципальных районов, 43 городских поселений, 277 сельских поселений.

97.88. Информация о Тверской области, краткое описание муниципальных образований Тверской области, входящих в проект переселения "Верхневолжье" - территорию вселения "Тверская область", размещены на сайте Правительства Тверской области (www.region69.tver.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Глава 10. Потребность в кадрах территории вселения

97.89. Необходимость дальнейшей реализации подпрограммы 3 обусловлена естественной убылью населения, динамикой снижения трудовых ресурсов области и занятых в экономике области, уменьшением доли трудоспособного населения, наличием вакансий, невостребованных местным населением, явной нехваткой квалифицированных кадров в различных отраслях экономики всего региона, а также межрегиональным миграционным оттоком населения области.

97.90. Одним из факторов, влияющим на рынок труда Тверской области, является нехватка трудовых ресурсов, наличие вакансий работодателей, невостребованных местным населением, и вакансий, заполнение которых за счет трудоустройства граждан из числа местного населения на территориях муниципальных образований невозможно в полном объеме.

97.91. При усилении инновационности экономики и инвестиционной политики дефицит кадров в данных территориях обозначится еще более остро.

97.92. Информация по основным востребованным профессиям рабочих специальностей, инженерно-технических работников и служащих Тверской области, представленным в областном банке вакансий по состоянию на 01.01.2015, приведена в таблице 6.1.

Таблица 6.1

N п/п	Профессия	Число заявленных вакансий, единиц
1	Швея	777
2	Рамщик	442
3	Водитель автомобиля	406
4	Станочник деревообрабатывающих станков	384
5	Оператор автоматических и полуавтоматических линий станков и установок	372
6	Подсобный рабочий	369
7	Каменщик (всех разрядов)	363
8	Повар, пекарь	148
9	Бетонщик	146
10	Агент	130
11	Техник по наладке и испытаниям	114
12	Монтажник (всех разрядов)	102
13	Маляр (всех разрядов)	93
14	Штукатур	88
15	Плотник	84
16	Санитарка (мойщица)	81
17	Техник-технолог	80
18	Рабочий по уходу за животными	79
19	Стропальщик	76
20	Механизатор (механизатор-докер)	68
21	Вязальщик	66
22	Электрогазосварщик (всех разрядов)	59
23	Токарь, токарь-расточник (всех разрядов)	57
24	Слесарь-ремонтник (всех разрядов)	47
25	Наладчик (всех специальностей)	46
26	Тракторист	44
27	Грузчик	44
28	Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования	43
29	Обработчик мясных туш, рыбы	42
30	Дояр	41
31	Дорожный рабочий	40
32	Оператор на автоматических и полуавтоматических линиях в деревообработке	37
33	Облицовщик-плиточник (всех разрядов)	31
34	Врач (всех специальностей)	667
35	Медицинская сестра (всех специальностей)	435
36	Инженер (различной специализации)	221
37	Фельдшер, фельдшер-лаборант	176
38	Воспитатель, помощник воспитателя	63
39	Учитель	61

97.93. С целью обеспечения баланса интересов переселенцев, местного населения и предпринимателей, а также учитывая сложившуюся ситуацию на рынке труда Тверской области в целом и в муниципальных образованиях Тверской области в частности, основным подходом по привлечению соотечественников, проживающих за рубежом и желающих переехать в Тверскую область, является трудоустройство на конкретное рабочее место с учетом имеющего у них опыта, квалификации и стажа работы на заявленные работодателями вакансии, невостребованными местным населением.

97.94. При трудоустройстве медицинских работников необходимо признание образования, полученного в иностранном государстве, и (или) квалификации специалиста (нострификация диплома).

97.95. Подпрограмма 3 позволит расширить круг работодателей, которые смогут за счет ее реализации решить кадровые проблемы, более гибко реагировать на изменение потребности в кадрах путем подбора специалистов из числа соотечественников и членов их семей.

Глава 11. Оценка готовности территории вселения к приему и обустройству переселенцев

97.96. На территории Тверской области расположено более 1,5 тыс. образовательных организаций.

97.97. Согласно федеральному и региональному законодательству в сфере образования Правительство Тверской области в лице Министерства образования Тверской области гарантирует соотечественникам возможность получения образования, общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных организациях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

97.98. Обеспечение соотечественников местами в детских дошкольных организациях до получения гражданства производится на равных условиях с российскими гражданами.

97.99. Система здравоохранения Тверской области включает в себя 58 больничных медицинских организаций, 2 самостоятельных амбулаторно-поликлинических медицинских организации, 6 диспансерных медицинских организаций, 11 стоматологических поликлиник, 511 фельдшерско-акушерских пунктов, 59 фельдшерских пунктов, 228 офисов врачей общей практики.

97.100. В Тверской области работают четыре учреждения здравоохранения, находящиеся в федеральной собственности: государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Тверская государственная медицинская академия Министерства здравоохранения Российской Федерации" (г. Тверь); федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть N 57 федерального медико-биологического агентства" (Конаковский район); федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Центральная медико-санитарная часть N 141 федерального медико-биологического агентства (Удомельский городской округ); федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть N 139 федерального медико-биологического агентства (закрытое административно-территориальное образование "Солнечный"), а также негосударственное учреждение здравоохранения "Отделенческая клиническая больница на станции Тверь" открытого акционерного общества "Российские железные дороги".

97.101. Специализированная медицинская помощь оказывается населению в 16 областных медицинских организациях, в 9 межрайонных центрах. В Тверской области действуют 37 станций и 34 отделения скорой медицинской помощи, 1 станция переливания крови, 18 отделений медицинской профилактики.

97.102. Информация по обеспеченности учреждениями здравоохранения Тверской области приведена в таблице 6.2.

Таблица 6.2

Обеспеченность больничными койками (число коек на 10 000 населения)	96,0
в том числе:
стационарами дневного пребывания (число коек на 10 000 населения)	9,9
медико-социальной помощи (число коек на 10 000 населения)	5,2
Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями (число посещений в смену, суммарная мощность)	24 030
в том числе:
дневными стационарами (число дней лечения на 10 000 населения)	3 094,5
Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи (на 1 000 населения)	0,4
Обеспеченность врачами (человек на 10 000 населения)	39,7
Обеспеченность средним медицинским персоналом (человек на 10 000 населения)	84,3

97.103. Соотечественникам предоставляется медицинская помощь в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Правилами оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 N 186 "Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации", а также в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2014 N 1273.

97.104. В соответствии с законом Тверской области от 07.11.2014 N 79-ЗО "Об отдельных вопросах социального обслуживания граждан в Тверской области" гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, предоставляются социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, а также в полустационарной или стационарной форме. С учетом потребностей граждан в различных формах социального обслуживания предоставляются социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, и срочные социальные услуги.

97.105. Психологическую поддержку, а также проведение мониторинга процессов адаптации участников Государственной программы, планируется осуществлять на базе государственных бюджетных учреждений - комплексных центров социального обслуживания населения, которые имеются во всех муниципальных образованиях Тверской области.

97.106. В соответствии с законом Тверской области от 29.12.2004 N 85-ЗО "О государственной социальной помощи в Тверской области" имеют право на получение государственной социальной помощи малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, проживающие на территории Тверской области, которые имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Тверской области, граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, а также граждане, имеющие право на получение государственной социальной помощи.

97.107. Государственная социальная помощь может быть оказана в виде единовременного пособия либо долгосрочного пособия в случае отсутствия источников доходов.

97.108. На территории Тверской области создана широкая сеть стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

97.109. В системе действует 13 государственных бюджетных стационарных учреждений социального обслуживания на 3 860 койко-мест, в том числе 4 дома-интерната общего типа (1408 койко-мест), 8 психоневрологических интернатов (2412 койко-мест), Дом милосердия (40 койко-мест).

97.110. Социальная реабилитация детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, обеспечивается работой учреждений для несовершеннолетних системы социальной защиты населения, среди которых 10 реабилитационных центров для детей с ограниченными возможностями, 27 социально-реабилитационных центров и приютов для несовершеннолетних.

97.111. Во всех муниципальных образованиях Тверской области действует 37 государственных бюджетных учреждения комплексных центров социального обслуживания населения, при которых работают 30 стационарных отделений для престарелых и инвалидов.

97.112. Перечень дополнительных социальных гарантий (услуг) приведен в таблице 6.3.

Таблица 6.3

N п/п	Меры социальной поддержки	Нормативный правовой акт	Категории получателей
1	Ежемесячная денежная выплата	Закон Тверской области от 29.12.2004 N 84-ЗО "О мерах социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, и дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны"; постановление Администрации Тверской области от 21.01.2005 N 12-па "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета Тверской области"	Ветераны труда, труженики тыла, инвалиды и участники ВОВ
2	Ежемесячная денежная выплата	Закон Тверской области от 29.12.2004 N 80-ЗО "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий"; постановление Администрации Тверской области от 21.01.2005 N 12-па "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета Тверской области"	Реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий
3	Ежемесячная денежная компенсация по оплате жилого помещения и коммунальных услуг	Постановление Администрации Тверской области от 24.06.2010 N 311-па "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Тверской области в денежной форме"	Отдельные категории граждан из числа федеральных льготников
4	Ежемесячное пособие на ребенка	Закон Тверской области от 29.12.2004 N 79-ЗО "О ежемесячном государственном пособии на ребенка гражданам, имеющим детей"; постановление Администрации Тверской области от 21.01.2005 N 11-па "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячного государственного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей"	Малообеспеченные граждане, имеющие детей
5	Ежемесячное пособие	Закон Тверской области от 29.12.2004 N 78-ЗО "О многодетной семье в Тверской области и мерах по ее социальной поддержке"; постановление Администрации Тверской области от 21.01.2005 N 10-па "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия многодетной семье в Тверской области"	Многодетные семьи
6	Ежемесячное пособие	Закон Тверской области от 29.12.2004 N 85-ЗО "О государственной социальной помощи в Тверской области"; постановление Администрации Тверской области от 02.03.2005 N 45-па "Об утверждении Порядка назначения и оказания государственной социальной помощи гражданам в Тверской области"	Военнослужащие, ставшие инвалидами в результате проведения боевых операций в Чеченской Республике и Исламской Республике Афганистан
7	Ежемесячное пособие	Закон Тверской области от 29.12.2004 N 85-ЗО "О государственной социальной помощи в Тверской области"; постановление Администрации Тверской области от 02.03.2005 N 45-па "Об утверждении Порядка назначения и оказания государственной социальной помощи гражданам в Тверской области"	Родители и вдовы военнослужащих, погибших в Чеченской Республике и Исламской Республике Афганистан
8	Ежемесячное пособие	Закон Тверской области от 29.12.2004 N 85-ЗО "О государственной социальной помощи в Тверской области"; постановление Администрации Тверской области от 02.03.2005 N 45-па "Об утверждении Порядка назначения и оказания государственной социальной помощи гражданам в Тверской области"	Семьи, воспитывающие детей-инвалидов, болеющих отдельными хроническими заболеваниями
9	Единовременное пособие при рождении ребенка	Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей"; приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей"	Один из родителей либо лицо, его заменяющее, при рождении ребенка
10	Ежемесячное пособие по уходу за ребенком	Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей"; приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей"	Граждане, фактически осуществляющие уход за ребенком до полутора лет
11	Льготный проезд на основании единого социального билета	Постановление Администрации Тверской области от 16.02.2005 N 32-па "О введении на территории Тверской области единого социального проездного билета"	Граждане, включенные в федеральный и областной регистр граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки
12	Ежемесячная денежная компенсация	Закон Тверской области от 22.02.2005 N 12-ЗО "О ежемесячной денежной компенсации стоимости оплаты жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим и работающим в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках); постановление Администрации Тверской области от 13.06.2006 N 140-па "Об утверждении Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации стоимости оплаты жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим и работающим в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках)"	Отдельные категории граждан, проживающие и работающие на селе
13	Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения	Закон Тверской области от 22.12.2011 N 82-ЗО "О компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)"; постановление Администрации Тверской области от 29.06.2006 N 157-па "Об утверждении Порядка компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)"	Педагогические работники муниципальных и государственных образовательных организаций Тверской области, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)
14	Компенсация затрат на проезд к месту учебы и обратно к месту проживания в пределах Тверской области	Постановление Администрации Тверской области от 29.03.2007 N 99-па "О компенсации затрат на проезд иногородним студентам, обучающимся в Тверской области"	Иногородние студенты (в возрасте до 23 лет из семей, имеющих среднедушевой доход, не превышающий величину полуторакратного размера прожиточного минимума населения), проходящие обучение по очной форме в учебных заведениях Тверской области
15	Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг	Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"	Граждане в случае, если их расходы на оплату коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи

97.113. Перечисленные социальные услуги могут быть предоставлены переселенцам - участникам Государственной программы, приехавшим для постоянного проживания в Тверскую область, в соответствии с требованиями федерального законодательства и регионального законодательства.

97.114. В качестве временной меры для размещения участников Государственной программы рассматривается проживание в гостиницах. Стоимость одного места в одноместном/двухместном номере - от 1000 до 2500 рублей в сутки. Список гостиниц с контактной информацией по ним размещен на сайте Главного управления (www.tver.regiontrud.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

97.115. Возможен найм временного жилья. Стоимость найма квартиры за сутки проживания составляет от 500 до 1 500 рублей в зависимости от месторасположения и условий проживания, месячная аренда жилья - от 3 000 до 11 000 рублей в месяц.

97.116. Приобретение постоянного жилья предполагается за счет средств участника Государственной программы.

97.117. Соотечественникам, прибывшим в целях постоянного проживания на территорию Тверской области (далее - переселенцы), получившим гражданство Российской Федерации, при приобретении жилья у застройщиков с использованием средств ипотечного кредита оказывается поддержка из областного бюджета Тверской области в соответствии с постановлением Правительства Тверской области от 24.12.2013 N 695-пп "Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат в рамках подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование в Тверской области" государственной программы Тверской области "Создание условий для комплексного развития территории Тверской области, обеспечения доступным и комфортным жильем и объектами инфраструктуры населения Тверской области" на 2015 - 2020 годы". Реализацию мероприятий по предоставлению социальных выплат осуществляет Министерство экономического развития Тверской области.

97.118. Переселенцам выделяются жилые помещения для временного размещения на срок не менее шести месяцев из муниципального жилищного фонда по решению органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, а также жилье, находящееся в собственности работодателей. Оплата стоимости найма жилого помещения для временного размещения производится за счет средств соотечественников. Жилые помещения предоставляются при их наличии по договору найма (поднайма) жилья.

97.119. Участнику Государственной программы после получения им российского гражданства может предоставляться жилье на условиях социального найма, служебное жилье из муниципального жилищного фонда - по решению органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в той территории вселения, в которую прибыл соотечественник для постоянного проживания.

97.120. Конкретный вариант предоставления жилья предлагается в решении о согласовании потенциального участника Государственной программы по трудоустройству и условиям жилищного обустройства соотечественника.

97.121. В целях обеспечения переселенцев жильем муниципальные образования могут осуществлять реконструкцию, переоборудование, ремонт, достройку объектов недвижимости для последующего предоставления переселенцам, как на первом этапе заселения, так и на постоянной основе.

97.122. Переселенцу может предоставляться жилье непосредственно работодателем на условиях договоренности между переселенцем и работодателем.

97.123. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства участникам Государственной программы предоставляются наряду с российскими гражданами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

97.124. Трудоустройство возможно:

а) на вакансии, ранее забронированные работодателем в соответствии с решением уполномоченного органа по реализации подпрограммы 3, или на имеющиеся вакансии в банке данных центров занятости - для соотечественников, прибывших в Тверскую область на постоянное место жительства из-за рубежа;

б) на имеющиеся вакансии в банке данных центров занятости либо самостоятельно путем прямого обращения к работодателю - для соотечественников, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Тверской области либо получивших временное убежище в Российской Федерации и проживающих на территории Тверской области.

97.125. Центрами занятости предоставляются услуги в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации соотечественников в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда, а также содействия самозанятости соотечественников.

97.126. Информация о мероприятиях по предоставлению услуг по содействию в трудоустройстве соотечественников, добровольно переселяющихся в Тверскую область, приведена в таблице 6.4.

Таблица 6.4

N п/п	Наименование мероприятий	Ответственные исполнители
1	Подбор вакантных рабочих мест для участников Государственной программы на этапе подготовки соотечественников к переселению в выбранное муниципальное образование Тверской области	Главное управление, центры занятости
2	Предоставление услуг по трудоустройству и подбору вакансий для трудоустройства участникам Государственной программы и членам их семей на этапе подготовки к переселению и при прибытии на территорию муниципального образования	Главное управление, центры занятости
3	Профессиональная адаптация отдельных категорий граждан, информирование о положении на рынке труда	Главное управление, центры занятости
4	Оказание содействия в повышении квалификации, переквалификации, профессиональной адаптации граждан, намеревающихся работать по профессиям (специальностям), в том числе в сферах здравоохранения, образования	Министерство здравоохранения Тверской области, Министерство образования Тверской области, Главное управление, работодатели

97.127. Реестр вакантных рабочих мест обновляется и размещается на сайтах Правительства Тверской области (www.region69.tver.ru) и Главного управления (www.tver.regiontrud.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

97.128. Соотечественник, прибывший в Тверскую область на постоянное место жительства, может заниматься предпринимательской, сельскохозяйственной деятельностью.

97.129. Поддержка соотечественников, занимающихся на территории Тверской области предпринимательской, сельскохозяйственной деятельностью, агропромышленным производством, проводится в рамках законов Тверской области от 13.04.2009 N 24-ЗО "О развитии малого и среднего предпринимательства в Тверской области", от 10.01.2003 N 03-ЗО "О государственной поддержке кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств Тверской области".

97.130. Соотечественник, относящийся к социально-возрастной группе "молодёжь" (до 30 лет), может принять участие в подпрограмме 3 как студент, получающий среднее профессиональное или высшее образование в образовательных организациях, расположенных и осуществляющих образовательную деятельность на территории Тверской области.

97.131. Оценка готовности территории вселения "Тверская область" к приему переселенцев приведена в приложении 4 к Программе.

Глава 12. Цели, задачи, сроки реализации, показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы 3

97.132. Цель подпрограммы 3 - обеспечение трудовыми ресурсами потребности экономики Тверской области.

97.133. Достижение поставленной цели возможно путем решения следующих задач:

а) привлечение в Тверскую область специалистов с учетом развития рынка труда;

б) создание условий для социальной адаптации и интеграции переселенцев.

97.134. Срок реализации подпрограммы 3 - 2013 - 2018 годы.

97.135. Для достижения цели определены следующие показатели (индикаторы):

а) численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Тверскую область и зарегистрированных в территориальных органах Федеральной миграционной службы;

б) численность участников Государственной программы и членов их семей в трудоспособном возрасте, прибывших в Тверскую область и зарегистрированных в территориальных органах Федеральной миграционной службы;

в) численность участников Государственной программы и членов их семей в трудоспособном возрасте, прибывших в Тверскую область и зарегистрированных в территориальных органах Федеральной миграционной службы;

г) доля трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей из числа прибывших в Тверскую область и зарегистрированных в территориальных органах Федеральной миграционной службы в трудоспособном возрасте.

97.136. Показатели, характеризующие решение задачи 1 "Привлечение в Тверскую область специалистов с учетом развития рынка труда" подпрограммы 3:

а) количество вакантных рабочих мест, предоставленных работодателями для участников Государственной программы;

б) количество проведенных информационных мероприятий в рамках реализации подпрограммы.

97.137. Показатели, характеризующие решение задачи 2 "Создание условий для социальной адаптации и интеграции переселенцев" подпрограммы 3:

а) численность переселенцев, получивших различные виды поддержки, предусмотренные подпрограммой;

б) доля расходов областного бюджета Тверской области на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета Тверской области, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы.

97.138. Сведения о показателях (индикаторах) цели, задач подпрограммы 3 и их значениях по годам реализации Программы приведены в приложениях 2 и 3 к Программе.

Глава 13. Мероприятия подпрограммы 3

97.139. Достижение задачи 1 "Привлечение в Тверскую область специалистов с учетом развития рынка труда" подпрограммы 3 планируется посредством реализации следующих мероприятий:

а) мероприятие 1.001 "Информационное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета";

б) мероприятие 1.002 "Информационное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета";

в) административное мероприятие 1.003 "Реализация комплекса мер по содействию трудоустройству соотечественников".

97.140. Административное мероприятие 1.003 "Реализация комплекса мер по содействию трудоустройству соотечественников" проводится в части согласования потенциальных участников Государственной программы на конкретные рабочие места; содействия в поиске подходящей работы; организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства; организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий информировании о положении на рынке труда по прибытии участника Государственной программы, членов семьи в регион и при их обращении в органы службы занятости населения Тверской области, а также содействия самозанятости соотечественников.

97.141. Эффективная реализация подпрограммы 3 требует качественного информационного сопровождения и осуществления ряда мероприятий, способствующих достижению и пониманию населением Тверской области и участниками Государственной программы ее целей, задач и механизмов реализации.

97.142. Задачами информационного сопровождения подпрограммы 3 являются:

а) информирование населения о целях, задачах, механизмах и ходе реализации Государственной программы;

б) создание позитивного общественного мнения о ходе реализации Государственной программы на территории Тверской области;

в) снижение межэтнической, межконфессиональной, социально-экономической, межпоколенческой и политической нетерпимости;

г) содействие максимально широкому распространению идей и социальных образцов толерантности;

д) разработка и реализация системы "прямой - обратной связи" между добровольными переселенцами, органами государственной власти Тверской области и обществом.

97.143. Механизм реализации информационной поддержки включает в себя:

а) информационный обмен данными о реализации подпрограммы 3 между уполномоченными органами за рубежом, соотечественниками, проживающими за рубежом, и уполномоченным органом по реализации подпрограммы 3 в Тверской области;

б) формирование и распространение официального информационного пакета о подпрограмме 3 Тверской области, условиях приема переселенцев в Тверской области, потребности в трудовых ресурсах отдельных муниципальных образований Тверской области через сайты Правительства Тверской области (www.region69.tver.ru) и Главного управления (www.tver.regiontrud.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

в) формирование уполномоченным органом по реализации подпрограммы 3 и распространение информации о нормативных правовых актах, принимаемых в Тверской области по обозначенной тематике, ходе реализации подпрограммы 3, уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных муниципальных образований Тверской области и возможности трудоустройства через авторизированную информационную систему "Соотечественники" (далее - АИС "Соотечественники") (www.aiss.gov.ru);

г) методическая и разъяснительная работа о реализации подпрограммы 3 с соотечественниками, желающими стать участниками Государственной программы, и населением Тверской области.

97.144. Инструментами осуществления информационного сопровождения подпрограммы 3 являются:

а) средства массовой информации Тверской области, в частности, филиал Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании в Тверской области - ГТРК "Тверь", общество с ограниченной ответственностью "Редакции теле-радио-программы "ТВ-Пилот" и газета "Тверская жизнь";

б) разработка, изготовление и распространение агитационно-информационных материалов;

в) интернет-ресурсы;

г) общественные организации, национально-культурные автономии, объединения мигрантов Тверской области.

97.145. Предполагается публикация материалов по тематике подпрограммы 3 в областных средствах массовой информации, подготовка и трансляция телевизионных передач.

97.146. С целью привлечения в Тверскую область соотечественников, проживающих за рубежом, в 2016 - 2018 годах предполагаются ежегодное проведение не менее 200 информационных мероприятий, в том числе проведение консультаций с соотечественниками, проживающими за рубежом, и соотечественниками, постоянно или временно проживающими на законном основании на территории Тверской области, а также проведение не менее 2 информационных акций - презентаций подпрограммы 3 для соотечественников, проживающих в странах ближнего и дальнего зарубежья, в том числе в режиме видеоконференций.

97.147. В постоянном режиме будет организована работа телефонов "горячей линии" по вопросам добровольного переселения соотечественников в Тверскую область, вопросам занятости населения и рынка труда, возможности для занятия (ими) предпринимательской и сельскохозяйственной деятельностью.

97.148. Информация о подпрограмме 3, условиях приема переселенцев в Тверской области, потребности в трудовых ресурсах отдельных муниципальных образований Тверской области, о ходе реализации подпрограммы 3 размещается на сайтах Правительства Тверской области (www.region69.tver.ru) и Главного управления (www.tver.regiontrud.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновляются не менее двух раз в год.

97.149. Сведения о наличии вакантных рабочих мест для соотечественников, желающих участвовать в подпрограмме 3, размещаются на сайте Главного управления (www.tver.regiontrud.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновляются два раза в месяц.

97.150. Информация о Тверской области, уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных муниципальных образований Тверской области и возможности трудоустройства, получения профессионального образования, услуг в сфере здравоохранения, о возможности оказания социальной поддержки и временного жилищного обустройства участников Государственной программы и членов их семей, а также о ходе реализации подпрограммы 3 размещается в системе АИС "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru).

97.151. С целью привлечения соотечественников за рубежом и информирования их о возможностях дальнейшего трудоустройства и обустройства в регионе планируется взаимодействие органов службы занятости Тверской области с работодателями с целью решения вопросов обеспечения эффективной занятости соотечественников, планирующих переехать в Тверскую область.

97.152. Одним из основных направлений по созданию условий для закрепления переселенцев в Тверской области является возможность их трудоустройства и адаптация на рынке труда.

97.153. Мероприятия по оказанию услуг по содействию в трудоустройстве соотечественникам, добровольно переселяющимся в Тверскую область, реализуются органами государственной службы занятости населения Тверской области в части:

а) согласования потенциальных участников Государственной программы на конкретное рабочее место;

б) предоставления государственных услуг по содействию в поиске подходящей работы; организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования; организации проведения оплачиваемых общественных работ; организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест: по информированию о положении на рынке труда по прибытию участника Государственной программы, членов семьи в регион и при их обращении в органы службы занятости населения Тверской области, а также содействия самозанятости соотечественников по прибытию участника Государственной программы, членов семьи в регион и по факту их обращения в центры занятости.

97.154. Согласно Закону "О занятости населения в Российской Федерации" работодатели обеспечивают полноту, достоверность и актуальность информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, размещаемой в системе в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Работодатель должен быть зарегистрирован в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения и сведения о потребности в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) должны быть поданы в органы службы занятости населения Тверской области.

97.155. Соотечественник, проживающий за рубежом, может реализовать свое право на участие в подпрограмме 3, заручившись гарантийным письмом о своем трудоустройстве от работодателя (заказчика) Тверской области, зарегистрированного в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения и подавшего сведения о потребности в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей).

97.156. Соотечественник, постоянно или временно проживающий на законном основании в Российской Федерации, имеющий временное убежище на территории Российской Федерации и проживающий на территории Тверской области, должен документально подтвердить осуществление трудовой или иной деятельности на территории Тверской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

97.157. С учетом конкуренции за рабочую силу предприятий Тверской области с г. Москвой, Московской областью и г. Санкт-Петербургом, с целью подтверждения осознанного выбора места постоянного проживания срок осуществления трудовой или иной деятельности на территории Тверской области, обучения в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Тверской области, должен быть не менее 1 года для соотечественника, постоянно или временно проживающего на законном основании в Российской Федерации.

97.158. Достижение задачи 2 "Создание условий для социальной адаптации и интеграции переселенцев" подпрограммы 3 планируется посредством реализации следующих мероприятий:

а) мероприятие 2.001 "Предоставление дополнительных гарантий (услуг) в сфере социальной защиты населения за счет средств областного бюджета";

б) мероприятие 2.002 "Предоставление дополнительных гарантий (услуг) в сфере социальной защиты населения за счет средств федерального бюджета";

в) мероприятие 2.003 "Компенсация расходов по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию переселенцев до получения ими российского гражданства за счет средств областного бюджета";

г) мероприятие 2.004 "Компенсация расходов по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию переселенцев до получения ими российского гражданства за счет средств федерального бюджета";

д) мероприятие 2.005 "Компенсация расходов по нострификации дипломов, получению сертификатов специалиста, повышению профессионального уровня специалистов в области здравоохранения за счет средств областного бюджета";

е) мероприятие 2.006 "Компенсация расходов по нострификации дипломов, получению сертификатов специалиста, повышению профессионального уровня специалистов в области здравоохранения за счет средств федерального бюджета";

ж) мероприятие 2.007 "Компенсация расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения участнику Государственной программы за счет средств областного бюджета";

з) мероприятие 2.008 "Компенсация расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения участнику Государственной программы за счет средств федерального бюджета";

и) мероприятие 2.009 "Компенсация расходов по оказанию переселенцам медицинских услуг (до получения ими разрешения на временное проживание) за счет средств областного бюджета";

к) мероприятие 2.010 "Компенсация расходов по оказанию переселенцам медицинских услуг (до получения ими разрешения на временное проживание) за счет средств федерального бюджета".

97.159. Предоставление дополнительных гарантий (услуг) в сфере социальной защиты населения осуществляется с целью оказания социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, проживающим на территории Тверской области.

97.160. В случае если соотечественники-переселенцы в трудоспособном возрасте еще до получения ими российского гражданства будут нуждаться в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании под структуру имеющихся на территории области рабочих мест, то им также предоставляются услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию.

97.161. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование переселенцев может осуществляться, в том числе, и на базе профессиональных образовательных организаций Тверской области. В случае необходимости могут быть использованы индивидуальные программы обучения переселенцев.

97.162. Компенсация расходов по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию переселенцев до получения ими российского гражданства будет производиться в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Тверской области.

97.163. Анализ рынка труда Тверской области показывает ежегодную высокую потребность в квалифицированных кадрах для объектов здравоохранения Тверской области.

97.164. Около 60 % вакансий, поданных работодателями - участниками Государственной программы на привлечение соотечественников, проживающих за рубежом, составляют вакансии врачей различной квалификации, фельдшеров, медицинских сестер.

97.165. Соотечественники, получившие профессиональное образование в области медицины и имеющие опыт работы на территории иностранного государства, в основном, республик бывшего СССР, прибывшие для трудоустройства в учреждения здравоохранения Тверской области, допускаются к осуществлению медицинской деятельности после признания образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

97.166. Мероприятие 2.005 "Компенсация расходов по нострификации дипломов, получению сертификатов специалиста, повышению профессионального уровня специалистов в области здравоохранения за счет средств областного бюджета" и мероприятие 2.006 "Компенсация расходов по нострификации дипломов, получению сертификатов специалиста, повышению профессионального уровня специалистов в области здравоохранения за счет средств федерального бюджета" планируется с целью пополнения квалифицированными кадрами учреждений здравоохранения области, повышения квалификации специалистов и приведения в соответствие с требованиями российского законодательства документов соотечественников, получивших профессиональное образование в области медицины и опыт работы на территории иностранного государства, в основном, республик бывшего СССР.

97.167. Процедура и условия предоставления компенсации расходов по нострификации дипломов, получению сертификатов специалиста, повышению профессионального уровня специалистов в области здравоохранения осуществляются в соответствии с правовыми актами Министерства здравоохранения Тверской области.

97.168. Подпрограммой 3 определены различные формы временного жилищного обустройства соотечественников, в том числе и найм жилых помещений.

97.169. С целью оказания помощи в жилищном обустройстве участнику Государственной программы, прибывшему в Тверскую область на постоянное проживание, предоставляется возможность получения компенсации расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения. Процедура и условия предоставления компенсации определяются порядком, утвержденным Правительством Тверской области.

97.170. Участникам Государственной программы и членам их семей, прибывшим в Тверскую область на постоянное место жительства, уполномоченный орган Тверской области компенсирует расходы, связанные с предоставлением переселенцам медицинских услуг до получения ими разрешения на временное проживание:

а) прохождение участником Государственной программы или членом его семьи медицинского осмотра при оформлении на работу или поступлении в профессиональную образовательную организацию;

б) получение медицинского заключения при оформлении детей участника Государственной программы в детские дошкольные и общеобразовательные организации;

в) прохождение медицинского обследования для оформления документов в соответствии с требованиями миграционного законодательства.

97.171. Участникам Государственной программы и членам их семей, прибывшим в Тверскую область на постоянное место жительства, уполномоченный орган Тверской области компенсирует расходы, связанные с предоставлением переселенцам медицинских услуг до получения ими разрешения на временное проживание.

97.172. Процедура и условия предоставления компенсации расходов, связанных с предоставлением медицинских услуг (до получения переселенцами разрешения на временное проживание), определяются порядком, утвержденным Правительством Тверской области.

97.173. Методика расчета показателей задач подпрограммы 3 и источник получения информации для расчета значения показателей приведены в приложении 1 к Программе.

97.174. Сведения о результатах выполнения мероприятий и административных мероприятий подпрограммы 3 по годам реализации Программы приведены в приложении 2 к Программе.

Глава 14. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы 3

97.175. Реализация подпрограммы 3 осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области, а также за счет субсидий из федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2011 N 852 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".

97.176. Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 3, по годам реализации Программы в разрезе задач приведен в таблице 6.5.

Таблица 6.5

тыс. руб.

Наименование	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Задача 1 "Привлечение в Тверскую область специалистов с учетом развития рынка труда"	126,0	78,2	0,0	0,0	0,0	0,0
Задача 2 "Создание условий для социальной адаптации и интеграции переселенцев"	14 153,2	18 586,2	7 766,1	500,0	500,0	500,0
Всего	14 279,2	18 664,4	7 766,1	500,0	500,0	500,0

Глава 15. Оценка планируемой эффективности

97.177. Эффективность реализации подпрограммы 3 оценивается по степени достижения плановых показателей (индикаторов) реализации цели.

97.178. Эффективность реализации подпрограммы 3 по направлениям определяется на основе расчетов по следующей формуле:

, где

En - эффективность хода реализации показателя (индикатора) подпрограммы 3 (процентов);

Fn - фактическое значение n-го показателя (индикатора), характеризующего реализацию подпрограммы 3;

Pn - плановое значение n-го показателя (индикатора);

n - номер показателя (индикатора) подпрограммы 3.

97.179. Оценка эффективности реализации подпрограммы 3 определяется на основе расчетов по следующей формуле:

, где

E - эффективность реализации подпрограммы 3 (процентов);

SumEn - сумма эффективности хода реализации показателей (индикаторов) подпрограммы 3;

N - количество индикаторов подпрограммы 3.

Глава 16. Механизм управления и мониторинга реализации подпрограммы 3

97.180. Правительством Тверской области создается коллегиальный орган - Межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольному переселению в Тверскую область соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Межведомственная комиссия), которая организует управление подпрограммой 3, координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Тверской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на территории Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, работодателей и иных организаций по вопросам реализации подпрограммы 3, принимает решения, необходимые для совершенствования и реализации подпрограммы 3. Положение о Межведомственной комиссии утверждено постановлением Администрации Тверской области от 27.11.2006 N 285-па "О создании Межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Тверскую область соотечественников, проживающих за рубежом".

97.181. Заявления об участии в Государственной программе принимаются и рассматриваются сотрудниками УФМС России по Тверской области и уполномоченного органа по реализации подпрограммы 3 в соответствии с требованиями подпрограммы 3 и регламента приема участников Государственной программы и членов их семей по Тверской области.

97.182. Порядок взаимодействия уполномоченного органа, государственных органов исполнительной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, участвующих в реализации подпрограммы 3, территориальных органов федеральной власти, организация работы с соотечественниками определяется регламентом приема участников Государственной программы и членов их семей по Тверской области, который утверждается Межведомственной комиссией.

97.183. В рамках реализации подпрограммы 3 проводится мониторинг реализации подпрограммы 3 в целях оценки результатов работы по переселению соотечественников на территорию Тверской области.

97.184. При реализации подпрограммы 3 устанавливается система организации мониторинга, предусматривающая следующие основные мероприятия:

а) анализ хода реализации программных мероприятий;

б) выявление отклонений от сроков и запланированных результатов реализации мероприятий;

в) определение эффективности реализации подпрограммы 3 в соответствии с показателями (индикаторами) подпрограммы 3.

97.185. Организация мониторинга осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Тверской области и исполнителями подпрограммы 3 по вопросам, отнесенным к их компетенции. В осуществлении мониторинга непосредственно участвует УФМС России по Тверской области (по согласованию).

97.186. Уполномоченный орган исполнительной власти Тверской области осуществляет контроль за ходом исполнения программных мероприятий и анализирует ход их реализации.

97.187. Эффективность реализации подпрограммы 3 достигается путем реализации мер по управлению рисками реализации подпрограммы 3.

Глава 17. Анализ рисков реализации подпрограммы 3 и меры по управлению рисками

97.188. На реализацию подпрограммы 3 могут повлиять как внешние, так и внутренние риски.

97.189. Внешними рисками являются:

а) изменение федерального, регионального и местного законодательства. Степень риска средняя;

б) изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями. Степень риска низкая.

97.190. Внутренним риском является увеличение сроков выполнения отдельных мероприятий подпрограммы 3 в связи с недостаточной квалификацией исполнителей программных мероприятий. Степень риска низкая.

97.191. Риски реализации подпрограммы 3 и мероприятия по их снижению приведены в таблице 7.

Таблица 7

N п/п	Тип риска	Мероприятия по снижению рисков	Срок исполнения	Ответственные исполнители	Планируемый результат
1	Несоответствие данных, либо отсутствие некоторых документов при подаче иностранным гражданином заявления для приобретения российского гражданства	Организация работы по разъяснению миграционного законодательства Российской Федерации, работа по оформлению необходимых документов	В ходе реализации подпрограммы 3	УФМС России по Тверской области	Наличие полного пакета документов у переселенцев
2	Отсутствие достоверной информации у переселенцев об условиях трудоустройства и жилищного обустройства на территории вселения	Организация работы по информированию соотечественников об условиях трудоустройства и жилищного обустройства	В ходе реализации подпрограммы 3	УФМС России по Тверской области, Главное управление, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области	Полное и достоверное информирование переселенцев об условиях трудоустройства и жилищного обустройства на территории вселения
3	Необеспеченность переселенцев жильем	Достоверное информирование соотечественника об условиях жилищного обустройства. Оказание содействия в найме жилья, компенсация расходов по договору найма (поднайма) жилья	В ходе реализации подпрограммы 3	Правительство Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области	Обеспечение переселенцев жильем
4	Ущемление прав местного населения по преимуществен-ному трудоустройству на предприятиях и предоставление переселенцам лучших социальных гарантий	Контроль за соблюдением работодателем условий по трудоустройству российских граждан и предоставлению социальных гарантий	В ходе реализации подпрограммы 3	Правительство Тверской области, Главное управление, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области	Соблюдение интересов российских граждан
5	Отказ работодателя от найма переселенца	Создание эффективного механизма привлечения рабочей силы исключительно под длительное время вакантных либо специально созданных рабочих мест конкретного работодателя	В ходе реализации подпрограммы 3	Главное управление, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области	Предоставление работодателем, зарегистрированным в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения и подавшим сведения о потребности в работниках для замещения свободных рабочих мест, гарантийного письма о трудоустройстве переселенца
6	Несоответствие (неполное соответствие) квалификации соотечественника требованиям работодателя к трудоустройству на заявленную вакансию	Определение уполномоченным органом и работодателями критериев отбора и соответствие им претендентов до включения их в число участников Государственной программы. Предложение вариантов работы у других работодателей. Реализация программ профессионального переобучения переселенца с целью трудоустройства	В ходе реализации подпрограммы 3	Работодатели, Главное управление, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области	Повышение квалификации и переподготовка переселенцев. Трудоустройство переселенца
7	Низкий уровень образования, профессиональной подготовки участников Государственной программы	Определение уполномоченным органом критериев отбора и соответствие им претендентов до включения их в число участников Государственной программы с учетом уровня образования и возможности дальнейшей адаптации на рынке труда. Исключение возможности участия в подпрограмме 3 соотечественников, имеющих образование ниже среднего общего	В ходе реализации подпрограммы 3	УФМС России по Тверской области, Главное управление	Повышение уровня адаптации соотечественников на рынке труда Тверской области
8	Попадание переселенцев в категорию безработных	Бронирование рабочих мест для соотечественников сроком до трех месяцев	В ходе реализации подпрограммы 3	Работодатели, Главное управление, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области	Востребованность специалистов из числа переселенцев на рынке труда области
9	Предоставление участникам Государственной программы условий и социальных гарантий, превышающих по уровню те, что имеют граждане Российской Федерации	Организация разъяснительной работы о целях и задачах подпрограммы, категориях переселенцев, прибывающих в Тверскую область, условиях и территориях вселения, механизме поддержки, выделении социальных льгот и материальной помощи	В ходе реализации подпрограммы 3	Главное управление, Министерство социальной защиты населения Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области	Соблюдение прав российских граждан и переселенцев
10	Рост преступности, возникновение межнациональной напряженности	Реализация подпрограммы с учетом этнической, профессиональной экономической, других характеристик переселенцев и условий принимающей стороны. Социально-трудовая адаптация переселенцев. Проведение социологического исследования территорий вселения с целью выявления отношения местного населения к переселенцам	В ходе реализации подпрограммы 3	УФМС России по Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области, Управление федеральной службы безопасности Российской Федерации по Тверской области	Повышение качества профилактики правонарушений, снижение уровня преступности
11	Нежелание участника Государственной программы трудоустраиваться на предварительно подобранные рабочие места	Содействие в подборе рабочего места, удовлетворяющего требованиям участника Государственной программы	В ходе реализации подпрограммы 3	Главное управление, центры занятости	Предоставление нового рабочего места, удовлетворяющего требованиям участника Государственной программы
12	Фактическая заработная плата участника Государственной программы оказалась ниже предварительно заявленной работодателем	Взаимодействие органов государственной исполнительной власти с работодателем по вопросу заработной платы, уточнение причин низкого уровня заработной платы	В ходе реализации подпрограммы 3	Работодатели, Главное управление, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области	На основании причин низкого уровня заработной платы: а) сохранение (увеличение) уровня заработной платы согласно заявленному работодателем; б) оказание содействия в трудоустройстве с более высоким уровнем заработной платы в соответствии с профессиональными навыками переселенца на более высоко-оплачиваемую работу
13	Желание участников Государственной программы трудоустраиваться на вакансии, отсутствующие в подпрограмме	Постоянное обновление банка вакантных и вновь создаваемых рабочих мест в установленном порядке	В ходе реализации подпрограммы 3	Главное управление, центры занятости	Удовлетворение интересов участников Государственной программы
14	Подача заявления об участии в Государственной программе только с целью получения гражданства Российской Федерации, отсутствие у соотечественника желания (планов) осознанного выбора места проживания в Тверской области	Определение уполномоченным органом критериев отбора претендентов до включения их в число участников Государственной программы с учетом подтверждения осознанного места проживания	В ходе реализации подпрограммы 3	Главное управление	Исключение возможности участия в подпрограмме 3 соотечественников, не планирующих в дальнейшем проживать в регионе
15	Несоответствие потенциального участника Государственной программы требованиям подпрограммы	Возможное отрицательное решение по заявлениям, поданным потенциальными участниками Государственной программы для участия в подпрограмме	В ходе рассмотрения заявлений, поступающих в уполномоченный орган по реализации подпрограммы 3	Главное управление, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области	Принятие решений по заявлениям об участии в Государственной программе при условии соответствия соотечественника требованиям подпрограммы 3

97.192. Решения об участии соотечественников в подпрограмме 3 принимаются УФМС России по Тверской области с учетом решения уполномоченного органа исполнительной власти Тверской области, ответственного за реализацию подпрограммы 3.

97.193. В целях минимизации возможных рисков при реализации подпрограммы 3, адаптации соотечественников на рынке труда, подтверждения осознанного выбора территории вселения устанавливаются критерии отбора соотечественников для участия в подпрограмме 3.

97.194. Основные критерии отбора соотечественников, изъявивших желание участвовать в подпрограмме 3:

а) соотечественник трудоспособного возраста (для мужчин до 59 лет, для женщин до 54 лет), обладающий дееспособностью;

б) наличие у соотечественника среднего общего, среднего профессионального или высшего образования при наличии стажа трудовой деятельности не менее 1 года по имеющейся специальности (профессии);

в) наличие у соотечественника профессиональных знаний, навыков, опыта и стажа трудовой деятельности, необходимых для дальнейшей адаптации на рынке труда Тверской области;

г) наличие у соотечественника подтвержденного опыта и стажа работы для осуществления на территории Тверской области предпринимательской, сельскохозяйственной деятельности;

д) свободное владение русским языком;

е) отсутствие в заявлении об участии в Государственной программе недостоверных сведений;

ж) отсутствие у соотечественника ограничений для трудоустройства по заявленной вакансии или на иные вакансии, заявленные работодателями для трудоустройства соотечественников (наличие инвалидности, невозможность приступить к трудовой деятельности по иным причинам);

з) наличие вакансий для соотечественника в банке вакансий по подпрограмме и в областном банке вакансий по Тверской области, соответствующих заявленной соотечественником квалификации, стажу и опыту работы;

и) наличие необходимого образования, опыта и стажа работы для трудоустройства по заявленной соотечественником вакансии (вакансии по заявленному трудовому договору или гарантийному письму работодателя);

к) возможность предоставления необходимых мер поддержки соотечественнику для полноценной его адаптации в выбранном им муниципальном образовании Тверской области, в том числе обеспечения местом в дошкольной образовательной организации, в общеобразовательной организации при значительном их удалении от места работы или проживания;

л) трудоустройство соотечественника на вакансию работодателя, зарегистрированного в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения и подавшего сведения о потребности в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) в орган службы занятости для трудоустройства российских граждан до момента трудоустройства на вакансию иностранного гражданина или лица без гражданства;

м) осуществление соотечественником трудовой деятельности на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, если соотечественник осуществлял ранее трудовую деятельность в Российской Федерации;

н) отсутствие возможности удовлетворения потребности в специалистах по профессиям (специальностям, должностям), по которым работодатель привлекает или планирует привлекать соотечественника, специалистов из числа российских граждан, в том числе из числа выпускников образовательных организаций Тверской области.

97.195. Дополнительные критерии отбора соотечественников, постоянно или временно проживающих на законном основании в Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в подпрограмме 3:

а) наличие у соотечественника подтвержденного стажа трудовой деятельности или иной деятельности на территории Тверской области, не запрещенной законодательством, не менее 1 года из последних 2 лет трудовой деятельности;

б) наличие у соотечественника документов, подтверждающих уровень образования не ниже основного общего и прохождение обучения не менее 1 года в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Тверской области, в случае, если соотечественник желает переселиться на постоянное место жительства в Тверскую область с целью получения среднего профессионального и высшего образования в образовательных организациях, расположенных на территории Тверской области.

97.196. Основанием для отказа в согласовании заявления об участии в Государственной программе соотечественника уполномоченным органом является невыполнение вышеуказанных требований (критериев отбора).

98. Свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление о выдаче свидетельства, утрачивается на основании пунктов 25, 26 Указа Президента Российской Федерации от 14.09.2012 N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", а также в случае если участник Государственной программы или член семьи участника Государственной программы является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих.";

в подразделе IV:

"98.17. Методика расчета экономической эффективности мероприятий подпрограммы 4 приведена в приложении 5 к Программе.";

в главе 3:

пункт 98.20 признать утратившим силу;

таблицу 7.2 пункта 98.21 изложить в следующей редакции:

"Таблица 7.2

тыс. руб.

	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Подпрограмма 4	0,0	0,0	250,0	272,7	272,7	272,7

";

пункт 98.34 главы 3 подраздела V признать утратившим силу;

г) в подразделе IV раздела IV Программы:

пункт 106 признать утратившим силу;

таблицу 9 пункта 107 изложить в следующей редакции:

"Таблица 9

тыс. руб.

Обеспечивающая подпрограмма	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Обеспечение деятельности главного администратора и администраторов Программы	44 681,2	49 951,3	47 178,7	47 666,4	46 665,7	46 665,7

";

д) приложение 1 к Программе изложить в новой редакции (приложение 1 к настоящему постановлению);

е) приложение 2 к Программе изложить в новой редакции (приложение 2 к настоящему постановлению);

ж) приложение 3 к Программе изложить в новой редакции (приложение 3 к настоящему постановлению);

з) дополнить Программу приложением 4 "Оценка готовности территории вселения "Тверская область" к приему переселенцев" (приложение 4 к настоящему постановлению);

и) дополнить Программу приложением 5 "Методика расчета экономической эффективности мероприятий подпрограммы 4" (приложение 5 к настоящему постановлению).

2. Признать утратившими силу:

а) постановление Правительства Тверской области от 03.06.2014 N 270-пп "О государственной региональной программе Тверской области "Оказание содействия добровольному переселению в Тверскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 - 2015 годы" и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Тверской области";

б) постановление Правительства Тверской области от 12.05.2015 N 223-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 03.06.2014 N 270-пп";

в) пункт 2 постановления Правительства Тверской области от 24.11.2015 N 553-пп "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Тверской области".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, распространяется, за исключением пункта 2 настоящего постановления, на правоотношения, возникшие с 01.01.2016, подлежит официальному опубликованию и размещению на сайте Главного управления по труду и занятости населения Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Губернатор области

А.В. Шевелев