Глава 11. Оценка готовности территории вселения к приему и обустройству переселенцев (п.п. 97.96=97.131)

Глава 11. Оценка готовности территории вселения к приему и обустройству переселенцев

97.96. На территории Тверской области расположено более 1,5 тыс. образовательных организаций.

97.97. Согласно федеральному и региональному законодательству в сфере образования Правительство Тверской области в лице Министерства образования Тверской области гарантирует соотечественникам возможность получения образования, общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных организациях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

97.98. Обеспечение соотечественников местами в детских дошкольных организациях до получения гражданства производится на равных условиях с российскими гражданами.

97.99. Система здравоохранения Тверской области включает в себя 58 больничных медицинских организаций, 2 самостоятельных амбулаторно-поликлинических медицинских организации, 6 диспансерных медицинских организаций, 11 стоматологических поликлиник, 511 фельдшерско-акушерских пунктов, 59 фельдшерских пунктов, 228 офисов врачей общей практики.

97.100. В Тверской области работают четыре учреждения здравоохранения, находящиеся в федеральной собственности: государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Тверская государственная медицинская академия Министерства здравоохранения Российской Федерации" (г. Тверь); федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть N 57 федерального медико-биологического агентства" (Конаковский район); федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Центральная медико-санитарная часть N 141 федерального медико-биологического агентства (Удомельский городской округ); федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть N 139 федерального медико-биологического агентства (закрытое административно-территориальное образование "Солнечный"), а также негосударственное учреждение здравоохранения "Отделенческая клиническая больница на станции Тверь" открытого акционерного общества "Российские железные дороги".

97.101. Специализированная медицинская помощь оказывается населению в 16 областных медицинских организациях, в 9 межрайонных центрах. В Тверской области действуют 37 станций и 34 отделения скорой медицинской помощи, 1 станция переливания крови, 18 отделений медицинской профилактики.

97.102. Информация по обеспеченности учреждениями здравоохранения Тверской области приведена в таблице 6.2.

Таблица 6.2

Обеспеченность больничными койками (число коек на 10 000 населения)	96,0
в том числе:
стационарами дневного пребывания (число коек на 10 000 населения)	9,9
медико-социальной помощи (число коек на 10 000 населения)	5,2
Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями (число посещений в смену, суммарная мощность)	24 030
в том числе:
дневными стационарами (число дней лечения на 10 000 населения)	3 094,5
Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи (на 1 000 населения)	0,4
Обеспеченность врачами (человек на 10 000 населения)	39,7
Обеспеченность средним медицинским персоналом (человек на 10 000 населения)	84,3

97.103. Соотечественникам предоставляется медицинская помощь в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Правилами оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 N 186 "Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации", а также в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2014 N 1273.

97.104. В соответствии с законом Тверской области от 07.11.2014 N 79-ЗО "Об отдельных вопросах социального обслуживания граждан в Тверской области" гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, предоставляются социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, а также в полустационарной или стационарной форме. С учетом потребностей граждан в различных формах социального обслуживания предоставляются социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, и срочные социальные услуги.

97.105. Психологическую поддержку, а также проведение мониторинга процессов адаптации участников Государственной программы, планируется осуществлять на базе государственных бюджетных учреждений - комплексных центров социального обслуживания населения, которые имеются во всех муниципальных образованиях Тверской области.

97.106. В соответствии с законом Тверской области от 29.12.2004 N 85-ЗО "О государственной социальной помощи в Тверской области" имеют право на получение государственной социальной помощи малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, проживающие на территории Тверской области, которые имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Тверской области, граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, а также граждане, имеющие право на получение государственной социальной помощи.

97.107. Государственная социальная помощь может быть оказана в виде единовременного пособия либо долгосрочного пособия в случае отсутствия источников доходов.

97.108. На территории Тверской области создана широкая сеть стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

97.109. В системе действует 13 государственных бюджетных стационарных учреждений социального обслуживания на 3 860 койко-мест, в том числе 4 дома-интерната общего типа (1408 койко-мест), 8 психоневрологических интернатов (2412 койко-мест), Дом милосердия (40 койко-мест).

97.110. Социальная реабилитация детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, обеспечивается работой учреждений для несовершеннолетних системы социальной защиты населения, среди которых 10 реабилитационных центров для детей с ограниченными возможностями, 27 социально-реабилитационных центров и приютов для несовершеннолетних.

97.111. Во всех муниципальных образованиях Тверской области действует 37 государственных бюджетных учреждения комплексных центров социального обслуживания населения, при которых работают 30 стационарных отделений для престарелых и инвалидов.

97.112. Перечень дополнительных социальных гарантий (услуг) приведен в таблице 6.3.

Таблица 6.3

N п/п	Меры социальной поддержки	Нормативный правовой акт	Категории получателей
1	Ежемесячная денежная выплата	Закон Тверской области от 29.12.2004 N 84-ЗО "О мерах социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, и дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны"; постановление Администрации Тверской области от 21.01.2005 N 12-па "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета Тверской области"	Ветераны труда, труженики тыла, инвалиды и участники ВОВ
2	Ежемесячная денежная выплата	Закон Тверской области от 29.12.2004 N 80-ЗО "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий"; постановление Администрации Тверской области от 21.01.2005 N 12-па "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета Тверской области"	Реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий
3	Ежемесячная денежная компенсация по оплате жилого помещения и коммунальных услуг	Постановление Администрации Тверской области от 24.06.2010 N 311-па "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Тверской области в денежной форме"	Отдельные категории граждан из числа федеральных льготников
4	Ежемесячное пособие на ребенка	Закон Тверской области от 29.12.2004 N 79-ЗО "О ежемесячном государственном пособии на ребенка гражданам, имеющим детей"; постановление Администрации Тверской области от 21.01.2005 N 11-па "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячного государственного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей"	Малообеспеченные граждане, имеющие детей
5	Ежемесячное пособие	Закон Тверской области от 29.12.2004 N 78-ЗО "О многодетной семье в Тверской области и мерах по ее социальной поддержке"; постановление Администрации Тверской области от 21.01.2005 N 10-па "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия многодетной семье в Тверской области"	Многодетные семьи
6	Ежемесячное пособие	Закон Тверской области от 29.12.2004 N 85-ЗО "О государственной социальной помощи в Тверской области"; постановление Администрации Тверской области от 02.03.2005 N 45-па "Об утверждении Порядка назначения и оказания государственной социальной помощи гражданам в Тверской области"	Военнослужащие, ставшие инвалидами в результате проведения боевых операций в Чеченской Республике и Исламской Республике Афганистан
7	Ежемесячное пособие	Закон Тверской области от 29.12.2004 N 85-ЗО "О государственной социальной помощи в Тверской области"; постановление Администрации Тверской области от 02.03.2005 N 45-па "Об утверждении Порядка назначения и оказания государственной социальной помощи гражданам в Тверской области"	Родители и вдовы военнослужащих, погибших в Чеченской Республике и Исламской Республике Афганистан
8	Ежемесячное пособие	Закон Тверской области от 29.12.2004 N 85-ЗО "О государственной социальной помощи в Тверской области"; постановление Администрации Тверской области от 02.03.2005 N 45-па "Об утверждении Порядка назначения и оказания государственной социальной помощи гражданам в Тверской области"	Семьи, воспитывающие детей-инвалидов, болеющих отдельными хроническими заболеваниями
9	Единовременное пособие при рождении ребенка	Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей"; приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей"	Один из родителей либо лицо, его заменяющее, при рождении ребенка
10	Ежемесячное пособие по уходу за ребенком	Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей"; приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей"	Граждане, фактически осуществляющие уход за ребенком до полутора лет
11	Льготный проезд на основании единого социального билета	Постановление Администрации Тверской области от 16.02.2005 N 32-па "О введении на территории Тверской области единого социального проездного билета"	Граждане, включенные в федеральный и областной регистр граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки
12	Ежемесячная денежная компенсация	Закон Тверской области от 22.02.2005 N 12-ЗО "О ежемесячной денежной компенсации стоимости оплаты жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим и работающим в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках); постановление Администрации Тверской области от 13.06.2006 N 140-па "Об утверждении Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации стоимости оплаты жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим и работающим в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках)"	Отдельные категории граждан, проживающие и работающие на селе
13	Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения	Закон Тверской области от 22.12.2011 N 82-ЗО "О компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)"; постановление Администрации Тверской области от 29.06.2006 N 157-па "Об утверждении Порядка компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)"	Педагогические работники муниципальных и государственных образовательных организаций Тверской области, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)
14	Компенсация затрат на проезд к месту учебы и обратно к месту проживания в пределах Тверской области	Постановление Администрации Тверской области от 29.03.2007 N 99-па "О компенсации затрат на проезд иногородним студентам, обучающимся в Тверской области"	Иногородние студенты (в возрасте до 23 лет из семей, имеющих среднедушевой доход, не превышающий величину полуторакратного размера прожиточного минимума населения), проходящие обучение по очной форме в учебных заведениях Тверской области
15	Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг	Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"	Граждане в случае, если их расходы на оплату коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи

97.113. Перечисленные социальные услуги могут быть предоставлены переселенцам - участникам Государственной программы, приехавшим для постоянного проживания в Тверскую область, в соответствии с требованиями федерального законодательства и регионального законодательства.

97.114. В качестве временной меры для размещения участников Государственной программы рассматривается проживание в гостиницах. Стоимость одного места в одноместном/двухместном номере - от 1000 до 2500 рублей в сутки. Список гостиниц с контактной информацией по ним размещен на сайте Главного управления (www.tver.regiontrud.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

97.115. Возможен найм временного жилья. Стоимость найма квартиры за сутки проживания составляет от 500 до 1 500 рублей в зависимости от месторасположения и условий проживания, месячная аренда жилья - от 3 000 до 11 000 рублей в месяц.

97.116. Приобретение постоянного жилья предполагается за счет средств участника Государственной программы.

97.117. Соотечественникам, прибывшим в целях постоянного проживания на территорию Тверской области (далее - переселенцы), получившим гражданство Российской Федерации, при приобретении жилья у застройщиков с использованием средств ипотечного кредита оказывается поддержка из областного бюджета Тверской области в соответствии с постановлением Правительства Тверской области от 24.12.2013 N 695-пп "Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат в рамках подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование в Тверской области" государственной программы Тверской области "Создание условий для комплексного развития территории Тверской области, обеспечения доступным и комфортным жильем и объектами инфраструктуры населения Тверской области" на 2015 - 2020 годы". Реализацию мероприятий по предоставлению социальных выплат осуществляет Министерство экономического развития Тверской области.

97.118. Переселенцам выделяются жилые помещения для временного размещения на срок не менее шести месяцев из муниципального жилищного фонда по решению органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, а также жилье, находящееся в собственности работодателей. Оплата стоимости найма жилого помещения для временного размещения производится за счет средств соотечественников. Жилые помещения предоставляются при их наличии по договору найма (поднайма) жилья.

97.119. Участнику Государственной программы после получения им российского гражданства может предоставляться жилье на условиях социального найма, служебное жилье из муниципального жилищного фонда - по решению органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в той территории вселения, в которую прибыл соотечественник для постоянного проживания.

97.120. Конкретный вариант предоставления жилья предлагается в решении о согласовании потенциального участника Государственной программы по трудоустройству и условиям жилищного обустройства соотечественника.

97.121. В целях обеспечения переселенцев жильем муниципальные образования могут осуществлять реконструкцию, переоборудование, ремонт, достройку объектов недвижимости для последующего предоставления переселенцам, как на первом этапе заселения, так и на постоянной основе.

97.122. Переселенцу может предоставляться жилье непосредственно работодателем на условиях договоренности между переселенцем и работодателем.

97.123. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства участникам Государственной программы предоставляются наряду с российскими гражданами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

97.124. Трудоустройство возможно:

а) на вакансии, ранее забронированные работодателем в соответствии с решением уполномоченного органа по реализации подпрограммы 3, или на имеющиеся вакансии в банке данных центров занятости - для соотечественников, прибывших в Тверскую область на постоянное место жительства из-за рубежа;

б) на имеющиеся вакансии в банке данных центров занятости либо самостоятельно путем прямого обращения к работодателю - для соотечественников, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Тверской области либо получивших временное убежище в Российской Федерации и проживающих на территории Тверской области.

97.125. Центрами занятости предоставляются услуги в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации соотечественников в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда, а также содействия самозанятости соотечественников.

97.126. Информация о мероприятиях по предоставлению услуг по содействию в трудоустройстве соотечественников, добровольно переселяющихся в Тверскую область, приведена в таблице 6.4.

Таблица 6.4

N п/п	Наименование мероприятий	Ответственные исполнители
1	Подбор вакантных рабочих мест для участников Государственной программы на этапе подготовки соотечественников к переселению в выбранное муниципальное образование Тверской области	Главное управление, центры занятости
2	Предоставление услуг по трудоустройству и подбору вакансий для трудоустройства участникам Государственной программы и членам их семей на этапе подготовки к переселению и при прибытии на территорию муниципального образования	Главное управление, центры занятости
3	Профессиональная адаптация отдельных категорий граждан, информирование о положении на рынке труда	Главное управление, центры занятости
4	Оказание содействия в повышении квалификации, переквалификации, профессиональной адаптации граждан, намеревающихся работать по профессиям (специальностям), в том числе в сферах здравоохранения, образования	Министерство здравоохранения Тверской области, Министерство образования Тверской области, Главное управление, работодатели

97.127. Реестр вакантных рабочих мест обновляется и размещается на сайтах Правительства Тверской области (www.region69.tver.ru) и Главного управления (www.tver.regiontrud.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

97.128. Соотечественник, прибывший в Тверскую область на постоянное место жительства, может заниматься предпринимательской, сельскохозяйственной деятельностью.

97.129. Поддержка соотечественников, занимающихся на территории Тверской области предпринимательской, сельскохозяйственной деятельностью, агропромышленным производством, проводится в рамках законов Тверской области от 13.04.2009 N 24-ЗО "О развитии малого и среднего предпринимательства в Тверской области", от 10.01.2003 N 03-ЗО "О государственной поддержке кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств Тверской области".

97.130. Соотечественник, относящийся к социально-возрастной группе "молодёжь" (до 30 лет), может принять участие в подпрограмме 3 как студент, получающий среднее профессиональное или высшее образование в образовательных организациях, расположенных и осуществляющих образовательную деятельность на территории Тверской области.

97.131. Оценка готовности территории вселения "Тверская область" к приему переселенцев приведена в приложении 4 к Программе.