Подраздел III. Перечень основных проблем в сфере реализации государственной программы (п.п. 6 - 8)

Подраздел III
Перечень основных проблем в сфере реализации
государственной программы

6. Перечень основных проблем в сфере реализации государственной программы сформирован с учетом отрицательного влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы, указанного в пункте 5 настоящего раздела.

7. Перечень основных проблем в сфере реализации государственной программы представляет собой совокупность проблем, которые в среднесрочной перспективе способны оказать негативное влияние на достижение целей государственной программы, в частности:

а) при планировании бюджетных ассигнований:

отсутствие достаточной гибкости расходов областного бюджета Тверской области;

необходимость выполнения решений, принимаемых на федеральном уровне, в том числе указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", обуславливает возникновение дополнительной финансовой нагрузки по ряду направлений, что в свою очередь снижает гибкость расходов областного бюджета Тверской области, осложняет балансировку и препятствует снижению уровня государственного долга Тверской области;

б) при управлении государственным долгом Тверской области:

высокий уровень государственного долга Тверской области с тенденцией к росту;

необходимость ежегодного увеличения объема государственных заимствований в связи с ростом расходов областного бюджета Тверской области;

риск нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации в части предельного объема государственного долга Тверской области и необходимости резкого сокращения расходов областного бюджета Тверской области;

в) при формировании системы межбюджетных отношений в Тверской области:

доходная база местных бюджетов остается нестабильной в ряде муниципальных образований Тверской области;

недостаточная эффективность работы органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, направленной на наращивание доходной базы и доходного потенциала муниципальных образований Тверской области;

г) при оказании содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по обеспечению управления финансовой устойчивостью местных бюджетов:

органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в ряде муниципальных образований Тверской области не обеспечивается реальная сбалансированность местных бюджетов, чем обусловлен рост кредиторской задолженности;

невысокая эффективность системы финансовой поддержки поселений Тверской области в связи со сложностью прогнозирования доходов местных бюджетов муниципальных образований Тверской области;

д) при формировании системы финансового администрирования и бюджетирования, ориентированного на результат:

отсутствие действенных методик оценки деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, в том числе методики оценки эффективности использования ими финансовых ресурсов;

ограниченность применения результатов оценки эффективности использования бюджетных средств и качества финансового менеджмента в секторе государственного управления;

е) при администрировании процесса оказания государственных услуг:

формальное применение новых форм оказания и финансового обеспечения государственных и муниципальных услуг;

отсутствие ведомственных перечней государственных услуг (работ) на основе базовых (отраслевых) перечней государственных услуг (работ);

ж) при отражении открытой информации об исполнении расходов областного бюджета Тверской области - отсутствие эффективного инструмента позволяющего информировать население Тверской области о расходовании средств областного бюджета Тверской области в доступной для граждан форме.

8. Решению проблем, указанных в пункте 7 настоящего подраздела, будут способствовать мероприятия по повышению эффективности управления общественными финансами Тверской области, предусмотренные в рамках реализации государственной программы.