Приложение 2

Приложение 2

к постановлению Правительства

Тверской области

от 6 мая 2016 г. N 176-пп

"Приложение 5

к государственной программе Тверской области

"Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства

Тверской области" на 2016 - 2021 годы

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на организацию транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений одного муниципального района в соответствии с минимальными социальными требованиями

Раздел I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 10, 10.1 закона Тверской области от 26.07.2005 N 94-ЗО "О межбюджетных отношениях в Тверской области" и регламентирует процедуру предоставления из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий на организацию транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений одного муниципального района в соответствии с минимальными социальными требованиями (далее - Субсидии, Субсидия).

2. Под муниципальными образованиями Тверской области в целях настоящего Порядка понимаются муниципальные районы Тверской области (далее - муниципальные образования).

Под муниципальными маршрутами регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений одного муниципального района в соответствии с минимальными социальными требованиями в настоящем Порядке понимаются муниципальные маршруты регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений одного муниципального района, имеющие особую значимость для обеспечения транспортной доступности для населения мест исполнения основных государственных и муниципальных функций и (или) оказания государственных и муниципальных услуг, включенные в перечень муниципальных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений муниципального района в соответствии с минимальными социальными требованиями, утвержденный соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области (далее - Перечень маршрутов).

3. Предоставление Субсидий осуществляется в целях оказания финансовой поддержки муниципальным образованиям при реализации закрепленных за ними расходных обязательств по организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений муниципального района в соответствии с минимальными социальными требованиями.

Транспортное обслуживание населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений одного муниципального района в соответствии с минимальными социальными требованиями предусматривает перевозку льготных категорий граждан по единым социальным проездным билетам.

4. Главным распорядителем средств, предусмотренных на предоставление Субсидии, является Министерство транспорта Тверской области (далее - главный распорядитель средств).

5. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).

Раздел II. Предоставление Субсидий

6. Размер Субсидий на реализацию расходных обязательств конкретного муниципального образования Тверской области на организацию транспортного обслуживания населения на каждом муниципальном маршруте, включенном в Перечень маршрутов, определяется исходя из размера компенсации перевозчикам при транспортном обслуживании населения на 1 км пробега, указанного в распределении субсидий из областного бюджета Тверской области на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений одного муниципального района в соответствии с минимальными социальными требованиями на соответствующий финансовый год, которое утверждается постановлением Правительства Тверской области (далее - Распределение субсидий), но не выше средневзвешенного размера компенсации по Тверской области, и объема фактически выполненной работы по организации транспортного обслуживания населения, но не более суммы убытков, указанной в отчете об использовании субсидии, а также с учетом фактически выделенной суммы из бюджета муниципального образования Тверской области.

7. Предоставление Субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении и использовании субсидий из областного бюджета Тверской области на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области на организацию транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений одного муниципального района в соответствии с минимальными социальными требованиями, заключаемого между главным распорядителем средств и органом местного самоуправления муниципального образования по форме, утвержденной правовым актом главного распорядителя средств (далее - соглашение), при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:

а) наличие в муниципальном образовании муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предусмотрено предоставление Субсидий;

б) наличие в муниципальном образовании порядка предоставления субсидий из бюджета муниципального образования в целях возмещения части затрат, связанных с оказанием услуг по транспортному обслуживанию населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений муниципального района в соответствии с минимальными социальными требованиями;

в) обеспечение муниципальным образованием финансирования затрат в размере не менее 50 процентов от общего объема расходов на реализацию расходного обязательства муниципального образования;

г) наличие договоров либо муниципальных контрактов, на основании которых осуществляется транспортное обслуживание населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений одного муниципального района;

д) наличие договоров о предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования в целях возмещения части затрат, связанных с оказанием услуг по транспортному обслуживанию населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений одного муниципального района в соответствии с минимальными социальными требованиями, за исключением случаев обеспечения осуществления транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений одного муниципального района посредством заключения уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района муниципального контракта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

е) предоставление муниципальным образованием отчетов об использовании Субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

8. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий является наличие Перечня маршрутов.

Перечень маршрутов формируется из числа муниципальных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам, входящих в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в муниципальном образовании Тверской области, сформированный в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и утверждается соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области.

9. Копии документов, указанных в подпунктах "а", "б", "г", "д" пункта 7, копия документа органа местного самоуправления муниципального образования, которым утвержден Перечень маршрутов, указанный в пункте 8 настоящего раздела, предоставляются главному распорядителю средств не позднее даты предоставления первого в отчетном периоде отчета об использовании Субсидии. В случае внесения изменений в указанные документы их копии предоставляются главному распорядителю средств в срок до 15 числа месяца, следующего за месяцем, в котором были внесены изменения.

10. Главный распорядитель средств в месячный срок после получения документов, предусмотренных подпунктом "е" пункта 7 настоящего раздела, производит расчет размеров Субсидий, необходимых для выплаты муниципальным образованиям, принимает решение о расходовании средств областного бюджета Тверской области на транспортное обслуживание населения и осуществляет их расходование, для чего предоставляет в Министерство финансов Тверской области платежные документы на перечисление средств областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований.

11. Основанием для отказа в предоставлении Субсидий муниципальным образованиям является невыполнение условий, указанных в пункте 7 настоящего раздела.

12. Условием расходования Субсидий является обеспечение муниципальными образованиями целевого и эффективного использования полученных Субсидий.

Раздел III. Распределение Субсидий

13. Размер Субсидии конкретному муниципальному образованию Тверской области и размер компенсации на 1 км пробега определяется согласно методике расчета размера субсидии из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований на организацию транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений одного муниципального района в соответствии с минимальными социальными требованиями в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку (далее - Методика) и утверждаются Правительством Тверской области.

14. Муниципальные образования обеспечивают финансирование расходного обязательства, на софинансирование которого предусмотрено предоставление Субсидий, в размере не менее 50 процентов от общего объема расходов на реализацию расходного обязательства муниципального образования.

Раздел IV. Порядок перераспределения Субсидий между получателями

15. В случае уменьшения объема средств, необходимого для финансирования расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого осуществляется предоставление Субсидии, размер Субсидии подлежит уменьшению.

16. В случае уменьшения объема расходного обязательства размер Субсидии определяется по следующей формуле:

= x

где

- размер Субсидии после уменьшения объема расходного обязательства;

- размер Субсидии до уменьшения объема расходного обязательства;

- объем расходного обязательства после уменьшения;

- объем расходного обязательства до уменьшения.

Раздел V. Контроль за целевым использованием субсидий

17. Контроль за целевым и эффективным использованием Субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования Субсидий осуществляет главный распорядитель средств.

18. Ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, муниципальные образования представляют главному распорядителю средств отчеты об использовании Субсидии по форме в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку.

Отчет об использовании Субсидии за отчетный период, определенной в Распределении субсидий, представляется в срок до 15 числа последнего отчетного месяца соответствующего финансового года. Уточненный отчет об использовании Субсидии за отчетный финансовый год предоставляется главному распорядителю средств в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным годом.

Главный распорядитель средств в срок до 20 марта года, следующего за отчетным, направляет в Министерство финансов Тверской области годовой отчет об использовании Субсидии за отчетный период с указанием объема средств Субсидии, предоставленной за отчетный год из областного бюджета Тверской области, в разрезе муниципальных образований и объема финансирования данного направления расходов за счет средств бюджетов муниципальных образований.

19. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств Субсидии подлежат возврату в областной бюджет Тверской области в установленном порядке.

20. В случае установления факта нецелевого использования Субсидий, несоблюдения требований, установленных настоящим Порядком и соглашением, представления недостоверных сведений и документов, получатель Субсидии несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, а полученные Субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета Тверской области в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 1

к порядку предоставления субсидий из областного бюджета

Тверской области бюджетам муниципальных районов

Тверской области на организацию транспортного обслуживания

населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок

по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений

одного муниципального района в соответствии с

минимальными социальными требованиями

Отчет
об использовании субсидии из областного бюджета Тверской области _________________________________________________________________

(наименование муниципального образования Тверской области)

по организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений одного муниципального района в соответствии с минимальными социальными требованиями

за __________________ 20___ года

(месяц, нарастающим итогом)

N N п/п

Наименование перевозчика

Наименование маршрута

Протяженность маршрута

Фактическое количество оборотных рейсов, но не более предусмотренного минимальными социальными требованиями

Фактический пробег, но не более предусмотренного минимальными социальными требованиями, км

Номер и дата заключенного договора о предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования Тверской области в целях возмещения части затрат, связанных с оказанием услуг по транспортному обслуживанию населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений одного муниципального района в соответствии с минимальными социальными требованиями или муниципального контракта<*>

Расходы на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений одного муниципального района в соответствии с минимальными социальными требованиями, руб.

Эксплуатационные расходы, руб.

Доходы <**>, руб.

Финансовый результат (графа 16 - графа 15), руб.

предусмотрено договором о предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования Тверской области в целях возмещения части затрат, связанных с оказанием услуг по транспортному обслуживанию населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений одного муниципального района в соответствии с минимальными социальными требованиями или муниципальным контрактом<*>

Поступило из областного бюджета Тверской области

направлено перевозчику

всего

в том числе

всего

в том числе

областной бюджет Тверской области

местный бюджет

областной бюджет Тверской области

Местный бюджет

1

Итого

<*> - в случае обеспечения осуществления транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений одного муниципального района посредством заключения уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области муниципального контракта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

<**> - доходы перевозчика без компенсаций по минимальным социальным требованиям.

Руководитель исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования Тверской области

_________________ ___________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа муниципального образования Тверской области

_________________ ___________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель

_____________________________

(расшифровка подписи, телефон)".

Приложение 2

к порядку предоставления субсидий из областного бюджета

Тверской области бюджетам муниципальных районов

Тверской области на организацию транспортного обслуживания

населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок

по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений

одного муниципального района в соответствии с

минимальными социальными требованиями

Методика
расчета размера субсидии из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на организацию транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений одного муниципального района в соответствии с минимальными социальными требованиями

1. Настоящая Методика предназначена для определения объема субсидий на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений одного муниципального района в соответствии с минимальными социальными требованиями (далее - Субсидии) на соответствующий финансовый год.

2. Расчеты, осуществляемые в рамках настоящей Методики, основываются на обеспечении транспортной доступности населения муниципальных образований Тверской области исходя из следующей периодичности:

а) два оборотных рейса в день с периодичностью два раза в неделю для населения, проживающего в расположенном на маршруте населенном пункте с численностью от 48 до 90 человек;

б) два оборотных рейса в день с периодичностью три раза в неделю для населения, проживающего в расположенном на маршруте населенном пункте с численностью от 91 до 120 человек;

в) два оборотных рейса в день с периодичностью пять раз в неделю для населения, проживающего в расположенном на маршруте населенном пункте с численностью от 121 до 150 человек;

г) два оборотных рейса в день с периодичностью семь раз в неделю для населения, проживающего в расположенном на маршруте населенном пункте с численностью свыше 151 человека.

3. Источниками данных для выполнения расчетов, осуществляемых в рамках настоящей Методики, являются:

а) данные тарифного регулирования Главного управления "Региональная энергетическая комиссия" Тверской области (далее - ГУ РЭК Тверской области), осуществленного с участием перевозчиков, обслуживающих муниципальные маршруты регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений одного муниципального района, в конкретном муниципальном образовании Тверской области. При определении объема Субсидий на соответствующий финансовый год принимаются данные тарифных регулирований, по которым ГУ РЭК Тверской области принято решение до 1 июля отчетного финансового года;

б) сведения о численности населения в населенных пунктах и потребности организации в них транспортного сообщения с периодичностью, указанной в пункте 2 настоящей Методики, ежегодно предоставляемые муниципальными образованиями Тверской области в срок до 1 июля по соответствующему запросу главного распорядителя средств (для целей настоящей Методики используются сведения, полученные от муниципальных образований Тверской области за отчетный период).

В случае отсутствия потребности в обеспечении транспортной доступности населения исходя из пункта 2 настоящей Методики в расчетах применяется периодичность, указанная органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области.

В случае увеличения периодичности рейсов на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений муниципального района сверх установленной в пункте 2 Методики для расчета размера Субсидии применяется периодичность в соответствии с пунктом 2 Методики.

В случае отсутствия сведений муниципальных образований Тверской области за отчетный период при выполнении расчетов учитываются фактические данные отчетного года по состоянию на 1 июля.

4. Общий объем субсидий из областного бюджета Тверской области на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области на организацию транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений одного муниципального района в соответствии с минимальными социальными требованиями определяется из соотношения:

=

где

n - количество муниципальных образований Тверской области, которым софинансируются расходы на организацию транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений одного муниципального района в соответствии с минимальными социальными требованиями;

i - текущий номер муниципального образования Тверской области;

- размер субсидий из областного бюджета Тверской области на реализацию расходных обязательств i-го муниципального образования Тверской области на организацию транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений одного муниципального района в соответствии с минимальными социальными требованиями, тыс. рублей.

5. Размер субсидий из областного бюджета Тверской области на реализацию расходных обязательств i-го муниципального образования Тверской области по организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений одного муниципального района в соответствии с минимальными социальными требованиями определяется из соотношения:

=

где

i - текущий номер муниципального образования Тверской области;

- количество муниципальных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений i-го муниципального района;

j - текущий номер муниципального маршрута регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений муниципального района;

- размер субсидий из областного бюджета Тверской области на реализацию расходных обязательств i-го муниципального образования Тверской области по организации транспортного обслуживания населения на j-м муниципальном маршруте регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений муниципального района в соответствии с минимальными социальными требованиями, тыс. рублей.

6. Размер субсидий из областного бюджета Тверской области на реализацию расходных обязательств i-го муниципального образования Тверской области по организации транспортного обслуживания населения на j-м муниципальном маршруте регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений муниципального района в соответствии с минимальными социальными требованиями определяется из соотношения:

= x 0.5

где

- размер компенсаций перевозчикам при транспортном обслуживании населения на j-м муниципальном маршруте регулярных перевозок по регулируемым тарифам в i-м муниципальном районе;

0,5 - коэффициент, характеризующий долю субсидии из областного бюджета Тверской области.

7. Размер компенсаций перевозчикам при транспортном обслуживании населения на j-м муниципальном маршруте регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений в i-м муниципальном районе (S) определяется из соотношения:

= x ( )

где

- общий пробег по j-му муниципальному маршруту регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений в i-м муниципальном районе, км;

- размер компенсаций перевозчикам при транспортном обслуживании населения на 1 км пробега по муниципальному маршруту регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений на территории i-го муниципального района, рублей;

i - текущий номер муниципального образования Тверской области;

j - текущий номер муниципального маршрута регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений в i-м муниципальном районе;

- средневзвешенный размер компенсации перевозчикам при транспортном обслуживании населения на 1 км пробега по муниципальному маршруту регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений одного муниципального района, рублей.

8. Общий пробег по j-му муниципальному маршруту регулярных перевозок по регулируемым тарифам в i-м муниципальном образовании Тверской области определяется из соотношения:

= x x ,

где

- протяженность j-го муниципального маршрута регулярных перевозок по регулируемым тарифам в i-м муниципальном образовании Тверской области, км;

- количество рейсов в течение недели на j-м муниципальном маршруте регулярных перевозок по регулируемым тарифам в i-м муниципальном образовании Тверской области, определяемое в соответствии с пунктом 2 и подпунктом "б" пункта 3 настоящей Методики;

- продолжительность расчетного периода, день;

- продолжительность недели, день;

i - текущий номер муниципального образования Тверской области;

j - текущий номер муниципального маршрута регулярных перевозок по регулируемым тарифам в i-м муниципальном образовании Тверской области.

9. Размер компенсации перевозчикам при транспортном обслуживании населения на 1 км пробега по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории i-го муниципального образования Тверской области определяется из соотношения:

= -

где

- эксплуатационные затраты перевозчиков при транспортном обслуживании населения на 1 км пробега по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории i-го муниципального образования Тверской области (принимаются по данным ГУ РЭК Тверской области по факту последнего тарифного регулирования), тыс. рублей/км;

- доходы перевозчиков на 1 км пробега при транспортном обслуживании населения по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории i-го муниципального образования Тверской области (применяются по данным ГУ РЭК Тверской области по факту последнего тарифного регулирования, за минусом учтенных при тарифном регулировании компенсаций на организацию транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений одного муниципального района в соответствии с минимальными социальными требованиями), тыс. рублей/км.

10. Средневзвешенный размер компенсации перевозчикам при транспортном обслуживании населения на 1 км пробега по муниципальному маршруту регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений одного муниципального района по Тверской области (S) определяется из соотношения:

= ,

где

n - количество муниципальных образований Тверской области, которым софинансируются расходы по организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений одного муниципального района в соответствии с минимальными социальными требованиями;

- пробег по всем муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений в i-м муниципальном районе, км;

- размер компенсаций перевозчикам при транспортном обслуживании населения на 1 км пробега по муниципальному маршруту регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений на территории i-го муниципального района, рублей;

i - текущий номер муниципального образования Тверской области."