Приложение 1. Положение о Комиссии по контролю за соблюдением лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальном образовании "Осташковский район", ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации

Приложение 1

к решению Собрания депутатов

муниципального образования

"Осташковский район"

от 26 мая 2016 г. N 237

Положение
о Комиссии по контролю за соблюдением лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальном образовании "Осташковский район", ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Комиссия по контролю за соблюдением лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальном образовании "Осташковский район", ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации (далее - Комиссия) образуется с целью проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности в муниципальном образовании "Осташковский район", лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальном образовании "Осташковский район", соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальном образовании "Осташковский район", установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации ограничений, запретов и обязанностей.

1.2. К лицам, замещающим муниципальные должности в муниципальном образовании "Осташковский район" (далее - лицо, замещающее муниципальную должность) в рамках настоящего Положения относятся:

глава муниципального образования "Осташковский район";

депутат Собрания депутатов муниципального образования "Осташковский район".

1.3. Комиссия образуется решением Собрания депутатов муниципального образования в количестве не менее трех человек.

Персональный состав Комиссии утверждается решением Собрания депутатов муниципального образования "Осташковский район".

Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами.

Комиссия из своего состава избирает председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии.

Председатель Комиссии организует работу Комиссии, созывает и проводит заседания Комиссии, исполняет иные полномочия.

Заместитель председателя Комиссии исполняет полномочия председателя Комиссии в период его временного отсутствия (болезни, отпуска, командировки).

Секретарь Комиссии ведет протоколы заседаний Комиссий. В период его временного отсутствия его полномочия могут быть возложены решением Комиссии на любого из членов Комиссии.

1.4. Члены Комиссии добровольно принимают на себя обязательство о неразглашении сведений, затрагивающих честь и достоинство граждан, а также конфиденциальной информации, которая станет им известна в ходе работы Комиссии. Информация, полученная Комиссией, может быть использована только в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об информации, информационных технологиях и о защите информации, о персональных данных, о противодействии коррупции.

2. Полномочия Комиссии

2.1. Комиссия:

а) принимает сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, лицами, замещающими муниципальные должности, в порядке, утверждаемом Собранием депутатов муниципального образования "Осташковский район";

б) анализирует сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представленные гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, лицами, замещающими муниципальные должности;

в) рассматривает:

сообщение лица, замещающего муниципальную должность, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

заявление лица, замещающего муниципальную должность, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

заявление лица, замещающего муниципальную должность о невозможности выполнить требования Федерального закона от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее - Федеральный закон "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами") в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

г) проводит проверки полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей; сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности, а также соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности, иных ограничений, запретов и обязанностей, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - ограничения, запреты и обязанности);

д) осуществляет консультирование граждан, претендующих на замещение муниципальных должностей, лиц, замещающих муниципальные должности, по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3. Организация работы Комиссии

3.1. Комиссия проводит заседания по мере необходимости, но не реже 1 раза в год.

3.2. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа назначенных членов Комиссии. Заседание Комиссии не может считаться правомочным, в случае, если на нем присутствуют только члены Комиссии, являющиеся депутатами Собрания депутатов муниципального образования "Осташковский район".

3.3. Решения принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.

Решения подписываются председателем Комиссии или заместителем председателя Комиссии, исполняющим обязанности председателя Комиссии, и секретарем Комиссии.

При принятии решения в отношении члена Комиссии, последний не участвует в голосовании.

3.4. На заседании Комиссии ведется протокол, который подписывается председателем Комиссии или заместителем председателя Комиссии, исполняющим обязанности председателя Комиссии, и секретарем Комиссии.

Член Комиссии, не согласный с решением Комиссии, вправе изложить свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.

3.5. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку заседания Комиссии, он обязан сообщить об этом членам Комиссии до начала заседания. В таком случае этот член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

3.6. Материально-техническое и информационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Администрация муниципального образования "Осташковский район" за счет средств местного бюджета.

4. Порядок проведения проверки

4.1. Основанием для осуществления проверки Комиссией является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

в) Общественной палатой Тверской области;

г) средствами массовой информации.

д) председателем Комиссии или лицом, исполняющим его полномочия.

4.2. Не может служить основанием для проведения Комиссией проверки:

а) информация анонимного характера,

б) информация, на основании которой ранее уже проводилась проверка и давались ответы заявителю.

4.3. Комиссия принимает решение о назначении и проведении проверки, предусмотренной пунктом 2.1. части 2 настоящего Положения (далее - проверка), не позднее десяти дней со дня поступления информации, указанной в пункте 4.1. части 4 настоящего Положения.

По решению Комиссии проведение проверки от ее имени может быть поручено члену (членам) Комиссии.

Решение о назначении и проведении проверки принимается на заседании Комиссии в отношении каждого лица, замещающего муниципальную должность.

4.4. Проверка проводится в срок, не превышающий шестидесяти дней с даты решения Комиссии о назначении и проведении проверки. Решением Комиссии срок проведения проверки может быть продлен до девяноста дней.

4.5. При осуществлении проверки Комиссия вправе:

а) проводить по предмету проверки собеседование с гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности, лицом, замещающим муниципальную должность;

б) изучать представленные гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности, лицом, замещающим муниципальную должность, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы, которые приобщаются к материалам проверки;

в) получать от гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, лица, замещающего муниципальную должность, пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;

г) направлять в установленном порядке запрос в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы (кроме федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности), государственные органы Тверской области, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации и общественные объединения (далее - органы и организации) об имеющихся у них сведениях.

При этом запрос в интересах Комиссии подписывает Председатель Собрания депутатов муниципального образования "Осташковский район" или лицо, исполняющее его полномочия;

д) изучать поступившие по запросам материалы;

е) составлять акт о результатах проверки.

4.6. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 4.5. части 4 настоящего положения, указываются:

а) фамилия, имя, отчество руководителя органа или организации, в которые направляется запрос;

б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

в) решение Комиссии о назначении и проведении проверки;

г) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы) гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, лица, замещающего муниципальную должность, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются; фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы) лица, замещающего муниципальную должность, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им установленных ограничений и запретов;

д) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

е) фамилия, инициалы и номер телефона лица, подготовившего запрос;

ж) другие необходимые сведения.

4.7. При осуществлении проверки Комиссия обязана:

а) в письменной форме уведомить гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, лицо, замещающее муниципальную должность, о начале проверки, разъяснить ему предмет проверки - в течение двух рабочих дней с даты принятия Комиссией решения о назначении и проведении проверки;

б) провести в случае обращения гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, лица, замещающего муниципальную должность, беседу с ними, в ходе которой они должны быть проинформированы о том, какие сведения, представляемые ими в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких установленных ограничений подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня получения обращения гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, лица, замещающего муниципальную должность, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности, лицом, замещающим муниципальную должность.

4.8. Гражданин, претендующий на замещение муниципальной должности, лицо, замещающее муниципальную должность, вправе:

а) давать пояснения в письменной форме в ходе проверки и по результатам проверки. Пояснения приобщаются к материалам проверки;

б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

в) обращаться с ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 4.7. части 4 настоящего Положения.

4.9. Результаты проверки рассматриваются на заседании Комиссии.

По результатам рассмотрения Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) о представлении гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности, лицом, замещающим муниципальную должность, достоверных и полных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

б) о представлении лицом, замещающим муниципальную должность, лицом, претендующим на замещение муниципальной должности, недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в связи с чем, в решении должно содержаться предложение о применении к ним мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством;

в) о соблюдении лицом, замещающим муниципальную должность, ограничений, запретов и обязанностей;

г) о несоблюдении лицом, замещающим муниципальную должность, ограничений, запрето