Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления (ст.ст. 30-45)

Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кувшиновского района от 29 июня 2012 г. N 201 статья 30 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 30. Структура органов местного самоуправления Кувшиновского района

1. Структуру органов местного самоуправления Кувшиновского района составляют Собрание депутатов Кувшиновского района, Глава Кувшиновского района, администрация Кувшиновского района, Контрольно-ревизионная комиссия Кувшиновского района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Собрания депутатов Кувшиновского района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Кувшиновского района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кувшиновского района от 29 июня 2012 г. N 201 настоящий Устав дополнен статьей 30.1

Статья 30.1. Перечень должностных лиц местного самоуправления

Должностными лицами местного самоуправления являются:

1) Глава Кувшиновского района;

2) заместитель Главы Кувшиновского района;

3) глава администрации Кувшиновского района.

Статья 31. Собрание депутатов Кувшиновского района

1. Собрание депутатов Кувшиновского района является коллегиальным представительным выборным органом местного самоуправления, который представляет население Кувшиновского района и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Собранию депутатов Кувшиновского района принадлежит право от имени населения Кувшиновского района в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Собрания депутатов Кувшиновского района - пять лет.

4. Собрание депутатов Кувшиновского района обладает правами юридического лица.

5. Собрание депутатов Кувшиновского района состоит из двадцати двух депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Днем избрания Собрания депутатов Кувшиновского района является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе, не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6. Основной формой работы Собрания депутатов Кувшиновского района является сессия.

6.1. Сессия Собрания депутатов Кувшиновского района считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов. Сессии Собрания депутатов Кувшиновского района проводятся не реже одного раза в три месяца.

7. Вновь избранное Собрание депутатов Кувшиновского района собирается на первую сессию в течение 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Кувшиновского района в правомочном составе.

8. На сессиях Собрания депутатов Кувшиновского района вправе присутствовать жители Кувшиновского района, представители общественных объединений, должностные лица администрации района и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

9. Порядок созыва, подготовки и проведения сессий Собрания депутатов Кувшиновского района, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы сессий устанавливаются регламентом Собрания депутатов Кувшиновского района.

10. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Кувшиновского района предусматриваются в бюджете Кувшиновского района в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Порядок и основания досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Кувшиновского района определяются статьей 73 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. Полномочия Собрания депутатов Кувшиновского района также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Кувшиновского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Кувшиновского района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом;

4) в случае увеличения численности избирателей Кувшиновского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кувшиновского района.

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Кувшиновского района влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Кувшиновского района, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кувшиновского района от 29 июня 2012 г. N 201 статья 32 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 32. Компетенция Собрания депутатов Кувшиновского района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Кувшиновского района находится:

1) принятие Устава Кувшиновского района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Кувшиновского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Кувшиновского района в отставку;

2. К компетенции Собрания депутатов Кувшиновского района также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории Кувшиновского района;

3) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;

4) принятие местных программ использования и охраны земель;

5) признан утратившим силу;

6) принятие решения об обращении в суд;

7) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов Кувшиновского района;

8) заслушивание ежегодных отчетов Главы Кувшиновского района, главы администрации Кувшиновского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Кувшиновского района и иных подведомственных Главе Кувшиновского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Кувшиновского района;

9) принятие решения о проведении местного референдума;

10) назначение голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Кувшиновского района, Главы Кувшиновского района, голосования по вопросам изменения границ Кувшиновского района, преобразования муниципального района;

11) назначение выборов депутатов Собрания депутатов Кувшиновского района;

12) принятие положения об избирательной комиссии Кувшиновского района и утверждение её состава;

13) избрание из состава депутатов Собрания депутатов Кувшиновского района Главы Кувшиновского района, являющегося одновременно Председателем Собрания депутатов Кувшиновского района, заместителя Главы Кувшиновского района, а также председателей постоянных комиссий Собрания депутатов Кувшиновского района;

13.1. принятие решения о создании Контрольно-ревизионной комиссии Кувшиновского района, утверждение положения о Контрольно-ревизионной комиссии Кувшиновского района;

14) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, изменение их состава, заслушивание отчета об их работе;

15) утверждение регламента Собрания депутатов Кувшиновского района, внесение в него изменений и дополнений;

16) утверждение расходов на содержание Собрания депутатов Кувшиновского района;

17) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Кувшиновского района в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

18) утверждение структуры администрации Кувшиновского района по представлению главы администрации Кувшиновского района;

19) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

20) признан утратившим силу;

21) осуществление иных полномочий в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

Статья 33. Председатель Собрания депутатов Кувшиновского района, заместитель председателя Собрания депутатов Кувшиновского района

1. Организацию деятельности Собрания депутатов Кувшиновского района осуществляет председатель Собрания депутатов Кувшиновского района. Председатель Собрания депутатов Кувшиновского района работает на непостоянной основе.

2. Председателя Собрания депутатов Кувшиновского района и его заместителя Собрание депутатов Кувшиновского района избирает из числа своих депутатов тайным голосованием на срок полномочий депутатов данного созыва.

Порядок избрания председателя, заместителя председателя и распределения полномочий между ними устанавливается регламентом Собрания депутатов Кувшиновского района.

3. Председатель Собрания депутатов Кувшиновского района:

1) созывает, открывает и ведет заседания Собрания депутатов Кувшиновского района, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего;

2) представляет Собрание депутатов Кувшиновского района в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

3) визирует решения, подписывает протоколы заседаний и иные правовые акты Собрания депутатов Кувшиновского района;

4) осуществляет правомочия Собрания депутатов Кувшиновского района как юридического лица;

5) на время своего отсутствия назначает своего заместителя исполняющим обязанности Председателя Собрания депутатов Кувшиновского района, который обладает всеми полномочиями председателя Собрания депутатов Кувшиновского района;

6) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов Кувшиновского или возложены на него законодательством.

4. Председатель Собрания депутатов Кувшиновского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера.

5. В случае если Собрание депутатов Кувшиновского района не избрало Председателя Собрания депутатов Кувшиновского района и отсутствует избранный заместитель председателя Собрания депутатов Кувшиновского района, то до избрания Председателя Собрания депутатов Кувшиновского района все полномочия Председателя Собрания депутатов Кувшиновского района выполняет старейший по возрасту депутат (исполняющий обязанности председателя Собрания депутатов Кувшиновского района).

Статья 34. Органы Собрания депутатов Кувшиновского района

1. Из числа депутатов Собрания депутатов Кувшиновского района на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Кувшиновского района. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются регламентом Собрания депутатов Кувшиновского района.

2. Организационно-правовое обеспечение деятельности Собрания депутатов Кувшиновского района, оказание помощи комиссиям и депутатам Собрания депутатов Кувшиновского района в подготовке необходимых материалов осуществляет аппарат администрации Кувшиновского района.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кувшиновского района от 29 июня 2012 г. N 201 статья 35 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 35. Решения Собрания депутатов Кувшиновского района

1. Собрание депутатов Кувшиновского района по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Кувшиновского района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кувшиновского района, решение об удалении Главы Кувшиновского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Кувшиновского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Кувшиновского района.

2. Собрание депутатов Кувшиновского района принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области и настоящего Устава.

3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Собрание депутатов Кувшиновского района соответствующего проекта решения.

4. Право вносить проект решения в Собрание депутатов Кувшиновского района принадлежит Главе Кувшиновского района, депутатам Собрания депутатов Кувшиновского района, главе администрации Кувшиновского района, Прокурору Кувшиновского района, а также инициативным группам граждан, обладающим избирательным правом.

5. Проекты решений Собрания депутатов Кувшиновского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Собрания депутатов Кувшиновского района только по инициативе главы администрации Кувшиновского района или при наличии его заключения.

6. Решения Собрания депутатов Кувшиновского района принимаются исключительно на его сессиях. Сессия правомочна, если на ней присутствуют не менее 2/3 от установленной численности депутатов Собрания депутатов Кувшиновского района.

7. Решения Собрания депутатов Кувшиновского района принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на сессии Собрания депутатов Кувшиновского района, если иное не предусмотрено федеральным законом или настоящим Уставом.

8. Решения, принятые Собранием депутатов Кувшиновского района, направляются Главе Кувшиновского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

9. Признан утратившим силу.

10. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Кувшиновского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Собрания депутатов Кувшиновского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные решения Собрания депутатов Кувшиновского района вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом решении.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кувшиновского района от 29 июня 2012 г. N 201 статья 36 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 36. Депутат Собрания депутатов Кувшиновского района

1. Депутатом Собрания депутатов Кувшиновского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются федеральными законами и законами Тверской области.

Депутат Собрания депутатов Кувшиновского района представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутаты Собрания депутатов Кувшиновского района избираются на срок полномочий Собрания депутатов Кувшиновского района. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Кувшиновского района нового созыва.

Депутаты представительного органа муниципального образования осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать два депутата Собрания депутатов Кувшиновского района. Порядок их приёма на работу, размер заработной платы определяются в соответствии с действующим законодательством.

3. Полномочия депутата Собрания депутатов Кувшиновского района не могут быть переданы другому лицу.

4. Депутат Собрания депутатов Кувшиновского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

4.1. Гарантии прав депутатов Собрания депутатов Кувшиновского района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания депутатов Кувшиновского района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

5. Депутаты Собрания депутатов Кувшиновского района имеют право получать компенсацию из бюджета района на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Собрания депутатов Кувшиновского района, вступающим в силу после его опубликования в районных средствах массовой информации.

5.1. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

6. Полномочия депутата Собрания депутатов Кувшиновского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Кувшиновского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

6.1. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Досрочное прекращение полномочий депутата принимается Собранием депутатов Кувшиновского района и оформляется ее решением. При этом полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня, указанного в решении.

8. Взаимодействуя с Главой Кувшиновского района, администрацией Кувшиновского района, депутаты Собрания депутатов Кувшиновского района:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Кувшиновского района, включая Главу Кувшиновского района;

2) вправе обращаться с запросами к Главе Кувшиновского района, руководителям органов администрации Кувшиновского района. Запрос вносится в письменном виде во время заседания районного Собрания депутатов и подлежит включению в повестку дня. По ответу на запрос Собрания депутатов Кувшиновского района принимает решение;

3) вправе обращаться по вопросам депутатской деятельности к любому руководителю и иному должностному лицу администрации района.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кувшиновского района от 29 июня 2012 г. N 201 статья 37 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 37. Глава Кувшиновского района

1. Глава Кувшиновского района является высшим должностным лицом муниципального образования "Кувшиновский район", возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления в пределах своих полномочий. Глава Кувшиновского района, действующий на непостоянной основе, организует деятельность Собрания депутатов Кувшиновского района и исполняет полномочия его Председателя.

Глава Кувшиновского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Кувшиновского района.

2. Глава Кувшиновского района избирается Собранием депутатов Кувшиновского района из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Собрания депутатов Кувшиновского района. Глава Кувшиновского района считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Собрания депутатов Кувшиновского района. Порядок избрания Главы Кувшиновского района устанавливается регламентом Собрания депутатов Кувшиновского района.

3. Главой Кувшиновского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год, обладающий пассивным избирательным правом.

4. Полномочия Главы Кувшиновского района начинаются со дня его вступления в должность.

Глава Кувшиновского района вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Собрания депутатов Кувшиновского района, членов избирательной комиссии Кувшиновского района, представителей общественности.

5. Признан утратившим силу.

6. При вступлении в должность Глава Кувшиновского района приносит присягу жителям Кувшиновского района: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Кувшиновского района, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Устав Кувшиновского района, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Кувшиновского района".

7. Признан утратившим силу.

7.1. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы Кувшиновского района применяется только к Главе Кувшиновского района, избранного после вступления в силу соответствующего решения.

8. Полномочия Главы Кувшиновского района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Кувшиновского района.

9. Статус Главы Кувшиновского района и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются действующим законодательством.

10. Глава Кувшиновского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кувшиновского района от 29 июня 2012 г. N 201 статья 38 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 38. Полномочия Главы Кувшиновского района

1. Глава Кувшиновского района:

1) представляет муниципальное образование "Кувшиновский район" в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования "Кувшиновский район", нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Кувшиновского района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

6) заключает контракт с главой администрации Кувшиновского района.

7) исполняет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. В период временного официального отсутствия Главы Кувшиновского района (отпуск, командировки, болезнь и т.д.) его обязанности и полномочия, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, исполняет заместитель Главы Кувшиновского района.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кувшиновского района от 29 июня 2012 г. N 201 статья 39 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 39. Правовые акты, издаваемые Главой Кувшиновского района

1. Глава Кувшиновского района в пределах своих полномочий, установленных Уставом муниципального образования "Кувшиновский район" Тверской области и решениями Собрания депутатов Кувшиновского района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации работы Собрания депутатов Кувшиновского района, подписывает решения Собрания депутатов Кувшиновского района. Глава Кувшиновского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования "Кувшиновский район" Тверской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

2. Муниципальные нормативные правовые акты Главы Кувшиновского района, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории Кувшиновского района.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кувшиновского района от 29 июня 2012 г. N 201 статья 40 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий Главы Кувшиновского района

1. Полномочия Главы Кувшиновского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона N131-Фз от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) отрешение от должности, в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона N131-Фз от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями в порядке и на основаниях, установленных настоящим Уставом;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Кувшиновского района;

11) преобразования Кувшиновского района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом;

11.1) изменения порядка формирования Собрания депутатов Кувшиновского района в соответствии счастью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) увеличения численности избирателей Кувшиновского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кувшиновского района.

2. Вопрос о принятии отставки по собственному желанию Главы Кувшиновского района решается Собранием депутатов Кувшиновского района большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов.

2.1. Решение Собрания депутатов Кувшиновского района об удалении Главы Кувшиновского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Собрания депутатов Кувшиновского района.

3. Прекращение полномочий Главы Кувшиновского района в результате отзыва избирателями осуществляется по итогам голосования об отзыве Главы района.

4. Признан утратившим силу.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кувшиновского района все его полномочия, предусмотренные статьей 38 настоящего Устава, временно исполняет заместитель главы Кувшиновского района.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кувшиновского района от 29 июня 2012 г. N 201 статья 41 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 41. Администрация Кувшиновского района

1. Администрация Кувшиновского района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования "Кувшиновский район", имеет статус юридического лица и печать с изображением герба Кувшиновского района.

Администрацией Кувшиновского района руководит глава администрации района на принципах единоначалия.

2. Структура администрации Кувшиновского района утверждается Собранием депутатов Кувшиновского района по представлению главы администрации Кувшиновского района. В структуру администрации Кувшиновского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Кувшиновского района в качестве юридических лиц являются решение Собрания депутатов Кувшиновского района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Собранием депутатов Кувшиновского района по представлению главы администрации Кувшиновского района.

3. Администрация Кувшиновского района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Тверской области.

4. Для координации деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации района глава администрации Кувшиновского района назначает заместителей главы администрации Кувшиновского района. По вопросам своей деятельности заместители главы администрации Кувшиновского района издают распоряжения.

5. Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Кувшиновского района назначаются и освобождаются от должности главой администрации Кувшиновского района. По вопросам реализации своих полномочий они издают распоряжения и приказы.

6. Признан утратившим силу.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кувшиновского района от 29 июня 2012 г. N 201 настоящий Устав дополнен статьей 41.1.

Статья 41.1. Полномочия главы администрации Кувшиновского района

1. Главой администрации Кувшиновского района является лицо, назначаемое на должность главы администрации Кувшиновского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания депутатов Кувшиновского района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Кувшиновского района (до дня начала работы Собрания депутатов Кувшиновского района нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Глава администрации Кувшиновского района осуществляет следующие полномочия:

1) руководит администрацией Кувшиновского района;

2) представляет на утверждение Собрания депутатов Кувшиновского района структуру администрации Кувшиновского района;

3) определяет компетенцию структурных подразделений, формирует штат администрации Кувшиновского района в пределах средств бюджета, утвержденных на ее содержание, и руководит деятельностью администрации Кувшиновского района;

4) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации Кувшиновского района, руководителей органов и отделов, других работников администрации Кувшиновского района;

5) от имени администрации Кувшиновского района назначает на должность на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

6) организует составление проекта бюджета и программ социально- экономического развития Кувшиновского района, вносит их с необходимыми документами и материалами на утверждение Собрания депутатов Кувшиновского района; ежегодно отчитывается об их исполнении, о расходовании средств бюджета;

8) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

10) заключает от имени администрации Кувшиновского района договоры в пределах своей компетенции;

11) обеспечивает осуществление администрацией Кувшиновского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

12) обеспечивает иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Взаимодействуя с Собранием депутатов Кувшиновского района, глава администрации Кувшиновского района вправе:

1) участвовать в открытых и закрытых заседаниях Собрания депутатов Кувшиновского района;

2) вносить на рассмотрение Собрания депутатов Кувшиновского района проекты нормативных правовых актов, поправки к ним, заключения на проекты нормативных правовых актов на любой стадии их рассмотрения;

3) назначать полномочных представителей в Собрании депутатов Кувшиновского района для рассмотрения общих вопросов или отдельных проектов нормативных правовых актов.

4. Глава администрации Кувшиновского района:

1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов Кувшиновского района;

2) представляет Собранию депутатов Кувшиновского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Кувшиновского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Кувшиновского района;

3) обеспечивает осуществление администрацией Кувшиновского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

5. Глава администрации Кувшиновского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кувшиновского района от 29 июня 2012 г. N 201 настоящий Устав дополнен статьей 41.2.

Статья 41.2. Правовые акты, издаваемые главой администрации Кувшиновского района.

1. Глава администрации Кувшиновского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Кувшиновского района, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Кувшиновского района, издает постановления администрации Кувшиновского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Кувшиновского района.

2. Постановления главы администрации Кувшиновского района, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории Кувшиновского района.

3. Правовые акты главы администрации Кувшиновского района вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено законодательством, настоящим Уставом и в самих правовых актах.

Статья 42. Организация работы администрации района

1. Администрация Кувшиновского района осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Через средства массовой информации и иные формы информирования администрация Кувшиновского района извещает жителей о постоянных и временных местах проведения собраний, конференций, местах и сроках проведения общегородских мероприятий, служебных адресах, телефонах и порядке работы органов и структурных подразделений администрации Кувшиновского района и муниципальных предприятий, осуществляющих коммунальные услуги.

3. Каждый орган администрации Кувшиновского района устанавливает для жителей Кувшиновского района не реже одного раза в месяц день приема по личным вопросам.

4. В качестве совещательных органов при администрации Кувшиновского района и ее органах могут создаваться общественные советы, коллегии и комиссии.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кувшиновского района от 29 июня 2012 г. N 201 статья 43 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 43. Полномочия администрации Кувшиновского района

1. Администрация Кувшиновского района осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, за исключением тех, которые согласно настоящему Уставу и решениям Собрания депутатов Кувшиновского района входят в компетенцию Собрания депутатов Кувшиновского района и Главы Кувшиновского района.

2. В пределах своих полномочий администрация Кувшиновского района:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Кувшиновского района, проект районного бюджета;

2) разрабатывает долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет местного бюджета;

3) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Кувшиновского района;

4) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Кувшиновского района;

5) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кувшиновского района;

6) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Кувшиновского района федеральными законами и законами Тверской области;

7) организует в границах Кувшиновского района электро-, газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Кувшиновского района;

10) организует охрану общественного порядка в границах Кувшиновского района муниципальной милицией;

11) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

12) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

13) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

14) создает условия для обеспечения поселений Кувшиновского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

16) осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Кувшиновского района;

17) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

18) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание межпоселенческих мест захоронения;

19) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

20) обеспечивает подготовку документации по планировке территории на основании документов территориального планирования муниципального района, если такими документами предусмотрено размещение объектов капитального строительства местного значения или объектов капитального строительства на межселенных территориях, а также на основании правил землепользования и застройки межселенных территорий; резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

21) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Кувшиновского района;

23) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";

24) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кувшиновского района;

25) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

27) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

28) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

29) осуществляет выдачу разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03. 2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

30) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

31) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

32) осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

33) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

34) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

35) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

36) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

37) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах муниципального района;

38) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом Кувшиновского района, муниципальными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кувшиновского района от 29 июня 2012 г. N 201 статья 44 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 44. Избирательная комиссия Кувшиновского района

1. Избирательная комиссия Кувшиновского района - муниципальный орган, обеспечивающий в соответствии со своими полномочиями реализацию и защиту избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации на территории Кувшиновского района.

2. Статус, порядок формирования (расформирования) и полномочия избирательной комиссии Кувшиновского района регулируются Федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

3. Избирательная комиссия Кувшиновского района организует и обеспечивает подготовку и проведение на территории Кувшиновского района выборов депутатов Собрания депутатов Кувшиновского района, местного референдума, голосования об отзыве Главы Кувшиновского района, депутата Собрания депутатов Кувшиновского района, голосования по вопросам изменения границ Кувшиновского района, преобразования муниципального района.

Полномочия избирательной комиссии Кувшиновского района по решению соответствующей избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Собрания депутатов Кувшиновского района, могут возлагаться на территориальную комиссию.

4. Избирательная комиссия Кувшиновского района формируется Собранием депутатов Кувшиновского района в количестве восьми членов с правом решающего голоса. Комиссия действует на постоянной основе и является юридическим лицом.

5. Срок полномочий избирательной комиссии Кувшиновского района- 5 лет.

6. Признан утратившим силу.

7. Избирательная комиссия Кувшиновского района на период проведения местного референдума приобретает статус комиссии местного референдума.

Статья 45. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами района.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кувшиновского района от 29 июня 2012 г. N 201 статья 45-1 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 45-1. Муниципальный контроль

1. Органом, осуществляющим муниципальный контроль в Кувшиновском районе, является администрация Кувшиновского района.

2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации Кувшиновского района при осуществлении муниципального контроля определяются Положением о муниципальном контроле в муниципальном образовании "Кувшиновский район", утверждаемым постановлением администрации Кувшиновского района.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кувшиновского района от 29 июня 2012 г. N 201 настоящий Устав дополнен статьей 45-2

Статья 45-2. Контрольно-ревизионная комиссия Кувшиновского района

1. Контрольно-ревизионная комиссия Кувшиновского района (далее - Контрольно-ревизионная комиссия) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Кувшиновского района, не обладает статусом юридического лица.

2. Контрольно-ревизионная комиссия подотчетна Собранию депутатов Кувшиновского района.

3. Контрольно-ревизионная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Полномочия, состав и порядок деятельности, структура и штатная численность Контрольно-ревизионной комиссии устанавливается Положением о Контрольно-ревизионной комиссии, утвержденным Собранием депутатов Кувшиновского района.

5. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".