Апелляционным определением СК по административным делам Верховного Суда РФ от 16 сентября 2016 г. N 35-АПГ16-7 решение Тверского областного суда от 5 сентября 2016 г. о признании незаконными и отмене постановления окружной избирательной комиссии Южного избирательного округа N 6 по выборам депутатов Законодательного Собрания Тверской области шестого созыва от 6 августа 2016 г. N 9/230-4 оставлено без изменения, апелляционную жалобу Ларина М.В. - без удовлетворения
Рассмотрев документы, представленные Лариным Максимом Владиславовичем для уведомления о выдвижении и для регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Тверской области шестого созыва по Южному одномандатному избирательному округу N 6, проверив соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 N 67-ФЗ (далее - Федеральный закон), Избирательного кодекса Тверской области от 07.04.2003 N 20-ЗО (далее - Кодекс), территориальная избирательная комиссия Московского района города Твери с полномочиями окружной избирательной комиссии установила следующее.
15 июля 2016 года кандидат в депутаты Законодательного Собрания Тверской области шестого созыва по Южному одномандатному избирательному округу N 6 Ларин Максим Владиславович уведомил территориальную избирательную комиссию Московского района города Твери с полномочиями окружной избирательной комиссии о своем выдвижении Региональным отделением ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ "РОДИНА" в Тверской области и представил в территориальную избирательную комиссию все необходимые для выдвижения кандидата документы.
28 июля 2016 года в территориальную избирательную комиссию Московского района города Твери с полномочиями окружной избирательной комиссии доверенными лицами кандидата по Южному одномандатному избирательному округу N 6 Ларина Максима Владиславовича Пастуховой Марией Алексеевной, Агафоновым Иваном Евгеньевичем были представлены документы кандидата в депутаты Законодательного Собрания Тверской области шестого созыва по Южному одномандатному избирательному округу N 6 Ларина М.В. для его регистрации в качестве кандидата, что является нарушением пункта 1.6 статьи 38 Федерального закона, пункта 1.5 статьи 34 Кодекса. О приеме документов для регистрации кандидата Ларина М.В. территориальной избирательной комиссией Московского района города Твери с полномочиями окружной избирательной комиссии был составлен соответствующий акт от 28 июля 2016 года.
В соответствии с пунктом 1.6 статьи 38 Федерального закона, пунктом 1.5 статьи 34 Кодекса при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации кандидат представляет в избирательную комиссию, осуществляющую регистрацию кандидатов, вместе с иными документами, необходимыми для регистрации кандидата, письменное уведомление о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Кодекса для регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением по одномандатному избирательному округу, кандидат не позднее чем через 40 дней после дня официального опубликования решения о назначении выборов до 18 часов по московскому времени (на выборах депутатов Законодательного Собрания Тверской области не позднее 18.00 28 июля 2016 года) представляет в соответствующую избирательную комиссию следующие избирательные документы: подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, протокол об итогах сбора подписей избирателей, сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с пунктами 3, 4 статьи 29 и пунктами 8 и 9 статьи 32 Кодекса.
В соответствии с пунктом 3 статьи 34 Кодекса избирательные комиссии при приеме документов кандидата заверяют каждую папку с подписными листами печатью избирательной комиссии, проверяют соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей.
Рабочая группа по приему и проверке документов, представляемых кандидатами в территориальную избирательную комиссию Московского района города Твери срока полномочий 2016 - 2021 г.г. (далее - Рабочая группа), при приеме документов кандидата Ларина М.В. в связи с отсутствием кандидата при предоставлении документов для регистрации приняла решение о пересчете подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Законодательного Собрания Тверской области шестого созыва по Южному одномандатному избирательному округу N 6 Ларина М.В., о чем был составлен соответствующий акт. Согласно протоколу об итогах сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, представленному доверенными лицами кандидата Ларина М.В. Пастуховой М.А. и Агафоновым И.Е., количество заявленных подписей составило 1730.
В результате пересчета подписей избирателей членами Рабочей группы выявлено расхождение с данными представленного протокола об итогах сбора подписей избирателей, в папке N 5 количество заявленных подписей составляло 285, фактически было представлено 195.
По результатам пересчета подписей избирателей был составлен уточненный протокол об итогах сбора подписей избирателей, согласно которому количество фактически представленных подписей избирателей составило 1640.
Количество представленных доверенными лицами кандидата Ларина М.В. Пастуховой М.А. и Агафоновым И.Е. подписей избирателей меньше, чем требуется для регистрации кандидата, что в соответствии с подпунктом "д" пункта 24 статьи 38 Федерального закона, подпунктом "д" пункта 8 статьи 36 Кодекса является самостоятельным основанием для отказа в регистрации кандидата.
В соответствии с Постановлением избирательной комиссии Тверской области от 12.05.2016 N 176/2268-5 "О количестве подписей избирателей, необходимом для регистрации областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Тверской области шестого созыва, кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Тверской области шестого созыва по одномандатным избирательным округам" количество подписей избирателей, необходимое для регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Тверской области шестого созыва по Южному одномандатному избирательному округу N 6, составляет 1677 подписей.
В соответствии с пунктом 3 статьи 34 Кодекса при приеме избирательных документов избирательные комиссии выдают кандидату соответствующее подтверждение в письменной форме.
В связи с отсутствием при сдаче документов для регистрации в качестве кандидата в депутаты кандидата Ларина М.В. и представлением документов не уполномоченными на то лицами территориальная избирательная комиссия Московского района города Твери с полномочиями окружной избирательной комиссии выдала доверенным лицам кандидата по Южному одномандатному избирательному округу N 6 Ларина М.В. Пастуховой М.А., Агафонову И.Е. перечень документов, полученных от доверенных лиц кандидата в депутаты Законодательного Собрания Тверской области шестого созыва по Южному одномандатному избирательному округу N 6 Ларина М.В. для регистрации кандидата в депутаты Ларина М.В., выдвинутого Региональным отделением ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ "РОДИНА" в Тверской области на выборах депутатов Законодательного Собрания Тверской области шестого созыва.
В соответствии со статьями 25, 26, пунктом 1.6 статьи 38, подпунктом "д" пункта 24 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьями 22, 34, на основании пункта 1.5 статьи 34, подпункта "д" пункта 8 статьи 36 Избирательного кодекса Тверской области, на основании Постановления избирательной комиссии Тверской области от 18.04.2016 N 174/2180-5 "О возложении полномочий окружной избирательной комиссии Южного избирательного округа N 6 по выборам депутатов Законодательного Собрания Тверской области шестого созыва на территориальную избирательную комиссию Московского района города Твери" территориальная избирательная комиссия Московского района города Твери постановляет:
1. Отказать в регистрации кандидату в депутаты Законодательного Собрания Тверской области шестого созыва по Южному одномандатному избирательному округу N 6 Ларину Максиму Владиславовичу, 1971 года рождения, место жительства Тверская область, Весьегонский район, место работы Индивидуальный предприниматель, выдвинутому Региональным отделением ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ "РОДИНА" в Тверской области, 6 августа, 12 часов 40 минут.
2. Выдать Ларину Максиму Владиславовичу копию настоящего Постановления.
3. Направить настоящее Постановление для опубликования в средства массовой информации.
4. Разместить настоящее Постановление на сайте избирательной комиссии Московского района города Твери в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Председатель территориальной избирательной комиссии Московского района города Твери |
О.В. Бабкина |
Секретарь территориальной избирательной комиссии Московского района города Твери |
Л.П. Камушкина |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Территориальной избирательной комиссии Московского района г. Твери от 6 августа 2016 г. N 9/230-4 "Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Тверской области шестого созыва по южному одномандатному избирательному округу N 6 Ларина Максима Владиславовича"
Текст постановления опубликован в газете "Тверская жизнь" от 11 августа 2016 г. N 92