Постановление Администрации города Торжка Тверской области от 2 мая 2012 г. N 219 "Об административном регламенте по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на вступление в брак лицам, не достигшим брачного возраста"

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 19 марта 2014 г.

В целях обеспечения реализации конституционных прав граждан на обращения в органы местного самоуправления, создания нормативно-правовой базы, обеспечивающей повышение качества муниципальных услуг, руководствуясь статьёй 13 Семейного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Тверской области от 26.09.1996 N 38 "О порядке и условиях вступления в брак на территории Тверской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет" и Уставом муниципального образования город Торжок, постановляю:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на вступление в брак лицам, не достигшим брачного возраста" (прилагается).

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит опубликованию в газете "Новоторжский вестник" и размещению на сайте администрации города в телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации по социальным вопросам Федоткину М.А.

Глава города

А.А. Рубайло

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешения на вступление в брак лицам,
не достигшим брачного возраста"
(утв. постановлением администрации города Торжка от 02.05.2012 N 218)

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 19 марта 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на вступление в брак лицам, не достигшим брачного возраста" (далее - административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих а ходе предоставления муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур).

1.2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги "Выдача разрешения на вступление в брак лицам, не достигшим брачного возраста" (далее муниципальная услуга) являются несовершеннолетние граждане, не достигшие брачного возраста 18 лет и желающие вступить в брак (далее заявители):

1.2.1. граждане Российской Федерации;

1.2.2. иностранные граждане, зарегистрированные по месту жительства на территории муниципального образования город Торжок;

1.2.3. лица без гражданства, зарегистрированные по месту жительства на территории муниципального образования город Торжок;

1.2.4. беженцы (если убежище им предоставила Российская Федерация), зарегистрированные по месту жительства на территории муниципального образования город Торжок.

1.3. Муниципальная услуга предоставляется несовершеннолетним гражданам в возрасте от 15 до 18 лет при наличии особых обстоятельств (беременность, рождение общего ребенка у лиц, желающих вступить в брак).

1.4. Информация о муниципальной услуге внесена в реестр муниципальных услуг муниципального образования город Торжок, утвержденный постановлением администрации города Торжка от 01.06.2011 N 268.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Муниципальную услугу предоставляют специалисты юридического и общего отделов администрации муниципального образования город Торжок (далее - администрация города). При предоставлении муниципальной услуги администрация города осуществляет взаимодействие с отделом записи актов гражданского состояния администрации города, учреждениями здравоохранения.

2.2. Прием заявителей осуществляется по адресу: 172002, Тверская область, г. Торжок, Новгородская наб., д. 1-а, каб. NN 10 и 16.

Режим работы: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - 8.00 час. - 17.00 час. Перерыв с 12.00 до 13.00 час.

2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Тверской области от 26.09.1996 N 38 "О порядке и условиях вступления в брак на территории Тверской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет".

2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

2.4.1. выдача разрешения на вступление в брак лицам, не достигшим брачного возраста;

2.4.2. выдача уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.

2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

2.5.1. заявление с просьбой разрешить вступить в брак с конкретным лицом по форме согласно приложению 1;

2.5.2. заявление будущего супруга несовершенно летнего по форме согласно приложению 1;

2.5.3. заявление родителя (-ей), законного (-ых) представителя (-ей) несовершеннолетнего о согласии на вступление его в брак (приложение 2).

При отсутствии согласия указанных лиц прилагается заключение (ходатайство) органа опеки и попечительства.

Если один из родителей лишен родительских прав, признан недееспособным или ограничен в родительских правах в соответствии со статьёй 73 Семейного кодекса Российской Федерации, достаточно согласия одного из родителей (законного представителя);

2.5.4. справка учреждения здравоохранения о наличии беременности или копия свидетельства о рождении ребенка (копия свидетельства об установлении отцовства) лиц, желающих вступить в брак, заверенные органом опеки и попечительства;

2.5.5. документы, удостоверяющие личность заявителя и его будущего супруга:

а) паспорт гражданина Российской Федерации (временное удостоверение личности Российской Федерации - для утративших паспорт граждан, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);

б) паспорт гражданина иностранного государства (для граждан иностранных государств);

в) вид на жительство (для лиц без гражданства);

г) удостоверение беженца (для беженцев).

2.6. Тексты документов должны быть написаны разборчиво; фамилии, имена, и отчества физических лиц, указанных в заявлении, адреса их мест жительства написаны полностью; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, неоговоренных исправлений; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

2.7. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются следующие условия:

2.7.1. заявителем представлен не полный перечень документов предусмотренных пунктом 2.5 настоящего регламента;

2.7.2. документы не соответствуют требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего административного регламента;

2.7.3. наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака, предусмотренных статьёй 14 Семейного кодекса Российской Федерации.

2.8. Исполнение муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.9. Общий срок предоставления муниципальной услуги - 15 дней со дня подачи документов заявителями.

2.10. Требования к месту предоставления муниципальной услуги.

Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно обеспечивать:

2.10.1. комфортное расположение заявителя и должностного лица, осуществляющего прием;

2.10.2. возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;

2.10.3. телефонную связь;

2.10.4. возможность копирования документов;

2.10.5. оборудование мест ожидания;

2.10.6. наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.

2.11. Консультирование заявителей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Торжка Тверской области от 25 февраля 2014 г. N 59 в подпункт 2.11.1 пункта 2.11 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.11.1. При обращении заявителей о выдаче разрешения на вступление в брак специалист юридического отдела представляет им информацию о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок вступления в брак лиц, не достигших брачного возраста и знакомит с перечнем документов прилагаемых к заявлению.

Максимальный срок выполнения процедуры - 15 минут.

2.11.2. Информация о предоставлении муниципальной услуги может осуществляется также с использованием средств телефонной связи, по номеру 48 (251) 5-55-24.

2.12. Основными требованиями к информированию заявителей:

2.12.1. достоверность предоставляемой информации;

2.12.2. четкость в изложении информации;

2.12.3. полнота информации;

2.12.4. удобство и доступность получения информации;

2.12.5. оперативность в предоставлении информации.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность выполнения административных процедур.

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. прием заявления и документов от заявителей;

3.1.2. выдача заявителям разрешения или отказа на вступление в брак.

3.2. Прием заявления и документов от заявителей:

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с просьбой о вступлении в брак и представления документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего административного регламента.

3.2.2. Специалист юридического отдела устанавливает:

а) личность заявителя;

б) проверяет наличие необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего регламента;

в) проверяет соответствие представленных документов требованиям установленным пунктом 2.6 настоящего административного регламента.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Торжка Тверской области от 25 февраля 2014 г. N 59 в подпункт 3.2.3 пункта 3.2 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.3. При необходимости специалист юридического отдела, ответственный за прием документов, помогает заявителю в оформлении заявления.

Максимальный срок выполнения процедуры - 15 минут.

3.2.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителю.

Если недостатки, препятствующие приёму документов, допустимо устранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно.

В случае если недостатки, препятствующие приему документов, невозможно устранить в ходе приема заявителей, специалист, ответственный за прием документов, разъясняет заявителям, что при устранении указанных недостатков, они вправе представить документы для предоставления муниципальной услуги повторно.

Максимальный срок выполнения процедуры - 10 минут.

3.3. После проверки специалистом юридического отдела представленных документов, специалист общего отдела регистрирует их в установленном порядке.

3.4. Специалист юридического отдела готовит проект правового акта администрации города о разрешении вступления в брак лицам, не достигшим брачного возраста и согласовывает его в установленном порядке, либо подготавливает проект уведомления (информационного письма) заявителю об отказе в выдаче разрешения на вступление в брак с указанием причин отказа.

3.5. После подписания Главой города правового акта администрации города о разрешении вступления в брак лицам, не достигшим брачного возраста, специалист общего отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, уведомляет заявителей о готовности документов устно по телефону, либо письменно - почтовым отправлением.

Заявителям выдается надлежаще заверенная копия правового акта администрации города о разрешении вступлении в брак, либо направляется почтой по адресу, указанному в заявлении.

3.6. В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения на вступление в брак заявителям вручается либо отправляется по почте уведомление (информационное письмо) с перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.7. Максимальный срок исполнения муниципальной услуги 15 дней со дня приема заявления.

4. Контроль за исполнением Административного регламента

4.1. Контроль за исполнением настоящего регламента осуществляется заместителем Главы администрации города по социальным вопросам.

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления муниципальной услуги, осуществляется руководителями отделов, ответственных за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

4.3. Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения исполнения положений настоящего регламента.

4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей; рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц.

4.5. По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
муниципальной услуги

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

5.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично по адресу: 172002, Тверская область, г. Торжок, Новгородская наб., 1-а к Главе города (приемная, телефон 9-12-46), заместителю Главы администрации города по социальным вопросам (каб. 3, телефон 5-43-57) или направить письменное обращение (заявление, жалобу) в администрацию города по указанному адресу.

Устное обращение допускается в ходе личного приема, который проводится в соответствии с графиком личного приема граждан Главой города и его заместителями. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема граждан.

5.3. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан ему устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема граждан.

В остальных случаях, по существу поставленных в обращении вопросов дается письменный ответ.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Торжка Тверской области от 19 марта 2014 г. N 90 пункт 5.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5. Должностное лицо, которому направлено обращение, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения. По результатам рассмотрения обращения соответствующим должностным лицом (руководителем органа) принимается решение по существу поставленных в обращении вопросов.

5.6. Действие (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы гражданами в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.