Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы (п.п. 1-7)

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

1. Приоритетным направлением деятельности системы образования муниципального образования город Торжок Тверской области является обеспечение государственных гарантий, доступности и равных возможностей обучающихся в получении полноценного образования на всех его уровнях.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Торжка Тверской области от 23 июня 2016 г. N 345 в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Система образования города динамично развивается и ориентирована на достижение цели - обеспечение позитивной социализации и учебной успешности каждого ребенка с учетом изменения культурной, социальной и технологической среды. Муниципальная система образования города Торжка включает в себя следующие образовательные учреждения:

- 10 дошкольных образовательных учреждений;

- 9 общеобразовательных школ.

3. Управление образованием осуществляется в соответствии с программно-целевым принципом, реализуются положения Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".

4. В 100% муниципальных образовательных учреждений города Торжка введена новая система оплаты труда, направленная на стимулирование достижений качественных результатов профессиональной деятельности.

5. Анализ результатов реализации образовательной политики в муниципальном образовании город Торжок за последние годы наряду с позитивными базовыми достижениями выявляет следующие ключевые проблемы:

а) ограниченное предложение услуг дошкольного образования. В связи с ростом численности детского населения города Торжка возрастает потребность в учреждениях, предоставляющих дошкольные образовательные услуги;

б) неразвитость системы поддержки раннего развития детей;

в) недостаточная доступность качественных образовательных услуг общего образования.

К причинам указанных проблем относятся:

- дифференциация дошкольных учреждений и школ города Торжка по уровню развития инфраструктуры, оснащения, укомплектованности профессиональными педагогическими кадрами;

- отставание темпов процесса совершенствования условий предоставления образовательных услуг от темпов изменения содержания образования;

- значительная потеря системой дополнительного образования кадровых и финансовых ресурсов;

- слабая интеграция основного и дополнительного образования;

- продолжительный срок реализации институциональных реформ, комплексность процессов модернизации механизмов финансирования и управления;

г) отсутствие сформированной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров, что вызвано:

- "старением" педагогического корпуса;

- недостаточной мотивацией притока и закрепления молодых специалистов в системе образования;

- низкими темпами обновления системы повышения квалификации управленческих, инженерно-педагогических кадров системы образования;

- невысоким спросом потребителей на педагогические специальности;

- отсутствием конкуренции на вакантные места в системе образования.

6. Основные направления муниципальной образовательной политики, нацеленные на решение указанных проблем:

а) ускорение решения задачи доступности мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города;

б) обеспечение доступности дошкольного и общего образования, повышение качества образования за счет:

- развития вариативных форм организации дошкольного образования, поддержки семей;

- содействия созданию рациональной структуры образовательной сети города, учитывающей особенности географического и демографического характера;

- выравнивания дифференциации школ по развитию инфраструктуры, оснащению, укомплектованности профессиональными педагогическими кадрами;

- ускорения темпов процесса совершенствования условий предоставления образовательных услуг по отношению к темпам изменения содержания образования;

- совершенствования инфраструктуры интеграции детей со сложными дефектами здоровья в реальную социальную среду в рамках учебного процесса;

- пополнения системы дополнительного образования кадровыми и финансовыми ресурсами;

- интеграции основного и дополнительного образования;

- сокращения сроков реализации институциональных реформ, комплексности процессов модернизации механизмов финансирования и управления.

в) стимулирование инновационного развития системы образования, в том числе внедрение новых механизмов управления отраслью "Образование" и финансового обеспечения муниципальных услуг; расширение самостоятельности учреждений;

г) внедрение новых механизмов оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг, повышение их доступности и качества;

д) переход к компетентностно-ориентированной модели образования в средней и старшей школе, формирование гибкой системы поиска и поддержки юных талантов;

е) обеспечение государственных гарантий предоставления общедоступного бесплатного образования детям со специальными образовательными потребностями, в том числе детям-инвалидам;

ж) формирование нового поколения педагогов, готовых к творческому решению новых задач;

з) обеспечение условий для осуществления профессиональной деятельности учителей, повышения уровня профессионального мастерства;

и) развитие конкуренции в сфере предоставления социальных услуг, в том числе за счет привлечения к их оказанию негосударственных организаций, поддержка их образовательной деятельности;

к) расширение самостоятельности учреждений и усиление ответственности руководителей образовательных учреждений;

л) поэтапное совершенствование системы оплаты труда, которая обусловит ее дальнейший рост с оптимизацией структуры занятости и усилением стимулирующего характера, как на уровне учреждений, так и конкретных работников.

7. При реализации данной муниципальной программы к числу потенциальных рисков при использовании программно-целевого метода следует отнести возможные изменения порядка и объемов бюджетного финансирования программных мероприятий, что может негативно отразиться на возможности их реализации в запланированном объеме и, как следствие, на полноте и своевременности достижения поставленных целей.