Раздел III. Порядок подачи в Министерство документов для осуществления закупки товаров, работ, услуг (п.п. 11-29)

Раздел III
Порядок подачи в Министерство документов для осуществления закупки товаров, работ, услуг

11. Для осуществления закупки товаров, работ, услуг заказчики Тверской области разрабатывают и направляют в Министерство пакет документов, предусмотренный пунктом 13 настоящего Порядка (далее - пакет документов), до первого числа месяца, предшествующего месяцу осуществления закупки, указанному в утвержденных заказчиками Тверской области планах-графиках.

12. При осуществлении закупки товаров, работ, услуг, финансирование которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований текущего года, заказчики Тверской области обязаны представить в Министерство пакет документов в следующие сроки:

а) не позднее 1 октября текущего года, в случае если закупка товаров, работ, услуг осуществляется путем проведения открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, аукциона в электронной форме, запроса предложений с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 3000000 (три миллиона) рублей;

б) не позднее 1 ноября текущего года, в случае если закупка товаров, работ, услуг осуществляется путем проведения аукциона в электронной форме, запроса предложений с начальной (максимальной) ценой контракта, не превышающей 3000000 (три миллиона) рублей, запроса котировок.

12.1. При осуществлении закупки товаров, работ, услуг, финансирование которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований плановых периодов, заказчики Тверской области обязаны представить в Министерство пакет документов в следующие сроки:

а) не позднее 25 ноября текущего года, в случае если закупка товаров, работ, услуг осуществляется путем проведения открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, аукциона в электронной форме, запроса предложений;

б) не позднее 5 декабря текущего года, в случае если закупка товаров, работ, услуг осуществляется путем проведения запроса котировок.

12.2. Для проведения предварительного отбора участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера заказчики Тверской области обязаны представить в Министерство пакет документов не позднее 1 ноября текущего года.

13. Заказчики Тверской области для осуществления закупки товаров, работ, услуг конкурентным способом определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) представляют в Министерство пакет документов на бумажном носителе и в электронном виде:

заявку на осуществление закупки товаров, работ, услуг (далее - заявка) (заявка в электронной и печатной формах формируется исключительно в региональной информационной системе);

обоснование начальной (максимальной) цены контракта;

техническое задание;

проект контракта.

14. Представление указанных в пункте 13 настоящего раздела документов в электронном виде осуществляется в региональной информационной системе. Документы на бумажном носителе должны быть подписаны руководителем заказчика Тверской области.

При этом датой подачи пакета документов в Министерство является дата представления документов на бумажном носителе.

15. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта формируется в соответствии с требованиями статьи 22 Федерального закона.

Ответственность за полноту, достоверность и соответствие нормам Федерального закона обоснования начальной (максимальной) цены контракта несет заказчик Тверской области.

16. Техническое задание составляется заказчиком Тверской области в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона с указанием следующих сведений и документов:

а) функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки;

б) спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, стандартов, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии;

в) изображение поставляемого товара, позволяющее его идентифицировать и подготовить заявку, окончательное предложение, если в документации содержится требование о соответствии поставляемого товара изображению товара, на поставку которого заключается контракт;

г) информацию о месте, датах начала и окончания, порядке и графике осмотра участниками закупки образца или макета товара, на поставку которого заключается контракт, если в документации содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету, на поставку которого заключается контракт;

д) показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком Тверской области требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться;

е) требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара (при необходимости). В случае определения поставщика машин и оборудования заказчик Тверской области устанавливает в документации о закупке требования к гарантийному сроку товара и (или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар. В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик Тверской области устанавливает в документации о закупке требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии;

ж) указание на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования, если объектом закупки являются лекарственные средства. Заказчик Тверской области при осуществлении закупки лекарственных средств, входящих в перечень лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, а также при осуществлении закупки лекарственных препаратов в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83 Федерального закона вправе указывать торговые наименования этих лекарственных средств. Предметом одного контракта (одного лота) не могут быть лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями при условии, что начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает предельное значение, установленное Правительством Российской Федерации, а также лекарственные средства с международными непатентованными наименованиями (при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями) и торговыми наименованиями.

17. Ответственность за соответствие нормам законодательства Российской Федерации технического задания и проекта контракта несет заказчик Тверской области.

При осуществлении закупки товаров, работ, услуг с начальной ценой контракта более 10 000 000 (десяти миллионов) рублей техническое задание должно быть согласовано с первым заместителем (заместителем) Председателя Правительства Тверской области, курирующим соответствующее направление работы в соответствии с распределением обязанностей между ними, утвержденным Губернатором Тверской области.

18. В случае осуществления закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному, текущему ремонту объектов капитального строительства к техническому заданию прилагаются утвержденная заказчиком Тверской области и/или согласованная в установленном порядке сметная (проектно-сметная) документация (в том числе в электронном виде) и график выполнения работ (при необходимости).

19. При осуществлении закупки товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта более 10 000 000 (десяти миллионов) рублей, а при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства, искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального/межмуниципального, местного значения, по подготовке проектной документации в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе автомобильных дорог, временных построек, киосков, навесов и других подобных построек, содержанию автомобильных дорог, работ по реставрации объектов культурного наследия, лекарственных средств, изделий медицинского назначения с начальной (максимальной) ценой контракта более 50 000 000 (пятидесяти миллионов) рублей техническое задание (изменения, вносимые в техническое задание) и обоснование начальной (максимальной) цены контракта подлежат согласованию с Министерством экономического развития Тверской области и камеральной проверке Министерством Тверской области по обеспечению контрольных функций до предоставления заказчиком Тверской области пакета документов в Министерство на бумажном носителе и в электронном виде.

Порядок организации проведения Министерством Тверской области по обеспечению контрольных функций камеральных проверок, указанных в абзаце первом настоящего пункта, устанавливается Правительством Тверской области.

19.1. При осуществлении исполнительными органами государственной власти Тверской области закупки программного обеспечения и вычислительной техники, по обслуживанию вычислительной техники, предоставлению услуг связи и доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, прокладке линий связи, развертыванию локальных вычислительных сетей с начальной (максимальной) ценой контракта 15000 (пятнадцать тысяч) рублей и выше техническое задание и обоснование начальной (максимальной) цены контракта подлежат согласованию с Министерством промышленности и информационных технологий Тверской области.

20. При осуществлении закупки товаров, работ, услуг путем проведения открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса (далее в данном пункте - конкурс) заявка должна содержать следующую информацию:

а) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика Тверской области;

б) информацию о включении в план-график данного вида осуществления закупки товаров, работ, услуг с указанием пункта плана-графика, в соответствии с которым осуществляется данная закупка;

в) наименование объекта закупки (предмет контракта) с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

г) место доставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

д) сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг;

е) начальную (максимальную) цену контракта;

ж) цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги, в случае если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить;

з) информацию о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

и) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;

к) источник финансирования осуществления закупки товаров, работ, услуг с указанием классификации расходов бюджета Тверской области;

л) форму, сроки и порядок оплаты товаров, работ, услуг;

м) сведения о размере обеспечения заявки на участие в конкурсе, а также условия банковской гарантии;

н) сведения о размере обеспечения исполнения контракта, в том числе каждого контракта при заключении контрактов с несколькими участниками конкурса исходя из начальной (максимальной) цены лота пропорционально количеству указанных контрактов с учетом требований законодательства;

о) сведения об условиях, запретах, ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

п) сведения о преимуществах, предоставляемых учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и/или организациям инвалидов, субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям;

р) сведения о возможности заказчика Тверской области заключить контракты, указанные в части 10 статьи 34 Федерального закона, с несколькими участниками конкурса на выполнение составляющих один лот двух и более научно-исследовательских работ в отношении одного предмета и с одними и теми же условиями контракта, указанными в конкурсной документации, с указанием количества указанных контрактов. В этом случае в качестве начальной (максимальной) цены контракта указывается начальная (максимальная) цена одного контракта;

с) сведения о возможности заказчика Тверской области увеличить по согласованию с участником закупки количество поставляемого товара при заключении контракта в соответствии с частью 18 статьи 34 Федерального закона;

т) сведения о возможности заказчика Тверской области изменить предусмотренные контрактом количество товаров, объем работ, услуг в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 1 статьи 95 Федерального закона;

у) требования к участникам конкурса, предъявляемые законодательством Российской Федерации (наличие лицензий, допусков саморегулируемых организаций с указанием конкретных видов деятельности, сертификатов и т.п.), основания для предъявления указанных требований (с указанием реквизитов нормативных правовых актов) и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками конкурса в соответствии с Федеральным законом;

ф) критерии оценки заявок на участие в конкурсе с указанием значимости критериев оценки, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе;

х) информацию о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта;

ц) о кандидатурах представителей заказчика Тверской области для участия в работе комиссии (фамилию, имя, отчество, номер телефона, должность);

ч) фамилию, имя, отчество и номер телефона должностного лица заказчика Тверской области, ответственного за подготовку заявки на осуществление закупки товаров, работ, услуг;

ш) сведения об осуществлении банковского сопровождения контракта.

21. При осуществлении закупки товаров, работ, услуг путем проведения электронного аукциона заявка должна содержать следующую информацию:

а) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика Тверской области;

б) информацию о включении в план-график данного вида осуществления закупки товаров, работ, услуг с указанием пункта плана-графика, в соответствии с которым осуществляется данная закупка;

в) наименование объекта закупки (предмет контракта) с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

г) место доставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

д) сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг;

е) начальную (максимальную) цену контракта;

ж) цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги, в случае если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить;

з) информацию о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

и) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;

к) источник финансирования осуществления закупки товаров, работ, услуг с указанием классификации расходов бюджета Тверской области;

л) форму, сроки и порядок оплаты товаров, работ, услуг;

м) сведения о размере обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, а также условия банковской гарантии;

н) сведения о размере обеспечения исполнения контракта;

о) требования к участникам электронного аукциона, предъявляемые законодательством Российской Федерации (наличие лицензий, допусков саморегулируемых организаций с указанием конкретных видов деятельности, сертификатов и т.п.), основания для предъявления указанных требований (с указанием реквизитов нормативных правовых актов) и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками электронного аукциона в соответствии с Федеральным законом;

п) сведения о возможности заказчика Тверской области увеличить по согласованию с участником закупки количество поставляемого товара при заключении контракта в соответствии с частью 18 статьи 34 Федерального закона;

р) сведения о возможности заказчика Тверской области изменить предусмотренные контрактом количество товаров, объем работ, услуг в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 1 статьи 95 Федерального закона;

с) сведения об условиях, запретах, ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

т) сведения о преимуществах, предоставляемых учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и/или организациям инвалидов, субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям;

у) информацию о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта;

ф) о кандидатурах представителей заказчика Тверской области для участия в работе комиссии (фамилию, имя, отчество, номер телефона, должность);

х) фамилию, имя, отчество и номер телефона должностного лица заказчика Тверской области, ответственного за подготовку заявки на осуществление закупки товаров, работ, услуг;

ц) сведения об осуществлении банковского сопровождения контракта.

22. При осуществлении закупки товаров, работ, услуг путем закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса, закрытого аукциона заказчики Тверской области представляют в Министерство с пакетом документов также:

а) копию документа о согласовании проведения закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса, закрытого аукциона с уполномоченным на осуществление данных функций федеральным органом исполнительной власти;

б) список лиц, которым направляются приглашения принять участие в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе, закрытом аукционе с указанием их почтовых адресов и номеров телефонов.

23. При осуществлении закупки товаров, работ, услуг путем запроса котировок заявка должна содержать следующую информацию:

а) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика Тверской области;

б) о включении в план-график данного вида осуществления закупки товаров, работ, услуг с указанием пункта плана-графика, в соответствии с которым осуществляется данная закупка;

в) наименование объекта закупки (предмет контракта) с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

г) место доставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

д) сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг;

е) начальную (максимальную) цену контракта;

ж) источник финансирования осуществления закупки товаров, работ, услуг с указанием классификации расходов бюджета Тверской области;

з) форму, сроки и порядок оплаты товаров, работ, услуг;

и) сведения о размере обеспечения исполнения контракта;

к) требования к участникам запроса котировок, предъявляемые законодательством Российской Федерации (наличие лицензий, допусков саморегулируемых организаций с указанием конкретных видов деятельности, сертификатов и т.п.), основания для предъявления указанных требований (с указанием реквизитов нормативных правовых актов) и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками запроса котировок в соответствии с Федеральным законом;

л) сведения о преимуществах, предоставляемых заказчиком Тверской области учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и/или организациям инвалидов, субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям;

м) информацию о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта;

н) о кандидатурах представителей заказчика Тверской области для участия в работе комиссии (фамилию, имя, отчество, номер телефона, должность);

о) фамилию, имя, отчество и номер телефона должностного лица заказчика Тверской области, ответственного за подготовку заявки на осуществление закупки товаров, работ, услуг;

п) сведения об условиях, запретах, ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

р) сведения об осуществлении банковского сопровождения контракта.

24. При осуществлении закупки товаров, работ, услуг путем запроса предложений заявка должна содержать следующую информацию:

а) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика Тверской области;

б) о включении в план-график данного вида осуществления закупки товаров, работ, услуг с указанием пункта плана-графика, в соответствии с которым осуществляется данная закупка;

в) наименование объекта закупки (предмет контракта) с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

г) место доставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

д) сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг;

е) начальную (максимальную) цену контракта;

ж) цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги, в случае если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить;

з) источник финансирования осуществления закупки товаров, работ, услуг с указанием классификации расходов бюджета Тверской области;

и) форму, сроки и порядок оплаты товаров, работ, услуг;

к) сведения о размере обеспечения заявки на участие в запросе предложений, а также условия банковской гарантии;

л) сведения о размере обеспечения исполнения контракта;

м) требования к участникам запроса предложений, предъявляемые законодательством Российской Федерации (наличие лицензий, допусков саморегулируемых организаций с указанием конкретных видов деятельности, сертификатов и т.п.), основания для предъявления указанных требований (с указанием реквизитов нормативных правовых актов) и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками запроса предложений в соответствии с Федеральным законом;

н) сведения о преимуществах, предоставляемых учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и/или организациям инвалидов, субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям;

о) сведения о возможности заказчика Тверской области изменить предусмотренные контрактом количество товаров, объем работ, услуг в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 1 статьи 95 Федерального закона;

п) критерии оценки заявок на участие в запросе предложений, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки таких заявок;

р) информацию о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта;

с) о кандидатурах представителей заказчика Тверской области для участия в работе комиссии (фамилию, имя, отчество, номер телефона, должность);

т) фамилию, имя, отчество и номер телефона должностного лица заказчика Тверской области, ответственного за подготовку заявки на осуществление закупки товаров, работ, услуг.

25. В случае возникновения необходимости проведения предварительного отбора участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера (далее - предварительный отбор) заказчик Тверской области согласно перечню товаров, работ и услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, направляет в адрес Министерства заявку, содержащую следующую информацию:

а) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика Тверской области;

б) наименование объекта закупки (предмет контракта) с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

в) место доставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

г) сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг;

д) начальную (максимальную) цену контракта;

е) источник финансирования осуществления закупки товаров, работ, услуг с указанием классификации расходов бюджета Тверской области;

ж) форму, сроки и порядок оплаты товаров, работ, услуг;

з) сведения о преимуществах, предоставляемых учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и/или организациям инвалидов, субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям;

и) сведения о размере обеспечения заявки на участие в предварительном отборе, а также условия банковской гарантии;

к) сведения о размере обеспечения исполнения контракта;

л) требования, предъявляемые к участникам предварительного отбора, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками предварительного отбора;

м) информацию о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта;

н) о кандидатурах представителей заказчика Тверской области для участия в работе комиссии (фамилию, имя, отчество, номер телефона, должность);

о) фамилию, имя, отчество и номер телефона должностного лица заказчика Тверской области, ответственного за подготовку заявки на осуществление закупки товаров, работ, услуг.

26. Министерство осуществляет прием пакета документов, представленных заказчиками Тверской области, и в течение пяти рабочих дней рассматривает пакет документов на предмет соответствия плану-графику и настоящему Порядку, после чего принимает решение о:

а) возврате пакета документов заказчику Тверской области;

б) регистрации пакета документов.

27. Возврат Министерством пакета документов заказчику Тверской области осуществляется в случаях:

а) отсутствия одного из документов, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, а также отсутствия в представленных документах информации, предусмотренной настоящим Порядком;

б) отсутствия необходимых согласований в представленном пакете документов, предусмотренных настоящим Порядком;

в) несоответствия заявки позициям плана-графика.

28. Заказчик Тверской области устраняет замечания к пакету документов в течение пяти рабочих дней с даты направления Министерством и представляет его на рассмотрение в Министерство.

29. Руководитель Министерства при анализе планов-графиков вправе принять решение о проведении совместного конкурса и аукциона.