Приложение. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тверской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тверской области от 4 июля 2012 г. N 378-пп в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тверской области
(утв. постановлением Администрации Тверской области
от 8 сентября 2005 г. N 284-па)

С изменениями и дополнениями от:

4 июля 2012 г., 24 сентября 2013 г.

1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тверской области (далее - КЧС) является координационным органом Тверской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТТП РСЧС).

2. КЧС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Тверской области, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Тверской области, а также настоящим Положением.

КЧС осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Тверской области, федеральными территориальными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Тверской области, государственными, общественными и иными организациями.

3. Основными задачами КЧС являются:

3.1. разработка мер по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории Тверской области;

3.2. координация деятельности органов управления и сил ТТП РСЧС;

3.3. обеспечение согласованности действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Тверской области, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, а также обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций;

3.4. рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленным федеральным законодательством;

3.5. организация разработки нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по вопросам пожарной безопасности, анализ практики их применения;

3.6. участие в разработке и осуществлении мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба от последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;

3.7. обеспечение готовности органов управления, сил и средств ТТП РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях;

3.8. участие в разработке и реализации федеральных целевых и научно-технических программ, организация разработки и реализация областных целевых программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

3.9. создание резервов финансовых и материальных ресурсов, используемых на предупредительные мероприятия и обеспечение аварийно-спасательных мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и оказание помощи пострадавшим;

3.10. определение мер по укреплению материально-технической базы формирований и подразделений, обеспечивающих предупреждение и тушение пожаров на территории области;

3.11. организация взаимодействия с КЧС субъектов Российской Федерации, граничащих с Тверской областью, военным командованием и общественными организациями;

3.12. координация деятельности КЧС органов местного самоуправления Тверской области;

3.13. управление действиями сил и средств при ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация привлечения сил и средств к аварийно-спасательным работам;

3.14. планирование и организация (при необходимости) временного отселения населения, его размещения, жизнеобеспечения и возвращение в места постоянного проживания;

3.15. организация сбора и обмена информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

3.16. организация обучения и подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, подготовки и повышения квалификации специалистов ТТП РСЧС.

На КЧС могут быть возложены иные задачи решениями Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Тверской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области.

4. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

4.1. рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и вносит в установленном порядке Губернатору Тверской области соответствующие предложения;

4.2. разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов и иных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

4.3. организует прогнозирование и оценку обстановки на территории области, которая может сложиться в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4.4. изучает причины и условия возникновения пожаров на территории области и готовит предложения по их устранению;

4.5. участвует в разработке областных целевых и научно-технических программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

4.6. разрабатывает и вносит на рассмотрение в Правительство Тверской области проекты правовых актов по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций и обеспечением пожарной безопасности;

4.7. контролирует деятельность подсистемы и звеньев ТТП РСЧС, организаций и предприятий на подведомственной им территории по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

4.8. разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Тверской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тверской области от 24 сентября 2013 г. N 457-пп пункт 4 настоящего приложения дополнен подпунктом 4.9, вступающим в силу со дня подписания названного постановления

4.9. осуществляет отнесение потенциально опасных объектов, находящихся на территории Тверской области, к классам опасности.

5. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

5.1. принимать решения, обязательные для выполнения органами местного самоуправления и организациями на территории Тверской области;

5.2. привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие в ТТП РСЧС, к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ;

5.3. запрашивать у исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений необходимые материалы и информацию;

5.4. заслушивать на своих заседаниях представителей исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений;

5.5. привлекать для участия в своей работе представителей исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, учреждений и организаций области;

5.6. рассматривать ходатайства руководителей органов местного самоуправления по оказанию финансовой и материальной помощи на мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и вносить предложения по использованию резервов финансовых и материальных ресурсов;

5.7. вносить в установленном порядке в ПРавительство Тверской области предложения по вопросам, требующим их решения;

5.8. создавать подкомиссии и рабочие группы, в том числе постоянно действующие, из лиц входящих в состав КЧС, а также с привлечением ученых, специалистов, представителей федеральных органов исполнительной власти и других заинтересованных организаций по направлениям деятельности КЧС, определять полномочия и порядок работы этих подкомиссий и групп.

6. Структурная схема организации КЧС Тверской области представлена в приложении к Положению о КЧС.

В управляющий орган КЧС входят председатель КЧС, первый заместитель председателя, заместители председателя и секретариат.

Председателем КЧС является первый заместитель Председателя Правительства Тверской области, который руководит деятельностью КЧС и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

В рабочий орган КЧС входят члены КЧС, которые осуществляют свою деятельность по направлениям работы КЧС.

Положение о КЧС и ее состав утверждаются постановлением и распоряжением Правительства Тверской области соответственно.

Органом обеспечивающим деятельность КЧС являются Главное управление МЧС России по Тверской области и государственное казенное учреждение Тверской области "Управление противопожарной службы, защиты населения и территорий Тверской области".

7. КЧС осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и планом работы КЧС на год, принимаемым на заседании комиссии и утверждаемым Губернатором Тверской области.

8. Заседания КЧС проводятся председателем или по его поручению одним из заместителей председателя КЧС по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседание КЧС считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

Члены КЧС принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена КЧС на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, в принятии решения, а также на выездных заседаниях КЧС допускается принятие решений суженным составом членов КЧС. Количественный и персональный состав членов КЧС определяет председатель КЧС.

9. Подготовка материалов к заседаниям КЧС осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области, федеральными органами исполнительной власти, учреждениями, организациями, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. Материалы должны быть представлены в секретариат КЧС не позднее, чем за 10 дней до даты проведения заседания.

10. Решения КЧС принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов КЧС. В случае равенства голосов решающим является голос председателя КЧС.

Заседания КЧС оформляются протоколами. Решения утверждаются председателем КЧС или его заместителем, председательствующим на заседании.

11. Организационно-техническое обеспечение деятельности КЧС осуществляется секретариатом совместно с государственным казенным учреждением Тверской области "Управление противопожарной службы, защиты населения и территорий Тверской области".

12. В своей деятельности КЧС взаимодействует с другими комиссиями Тверской области по направлениям работы, с КЧС субъектов Российской Федерации, граничащих с Тверской областью, военным командованием и другими организациями.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тверской области от 4 июля 2012 г. N 378-пп в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Положению о КЧС

Структурная схема организации КЧС Тверской области

С изменениями и дополнениями от:

4 июля 2012 г.

                            /----------------------------------\

                            |    Губернатор Тверской области   |

                            \----------------------------------/

                                               |

                 /-----------------------------+------------------------------\

                 | /---------------------------+----------------------------\ |

    (Орган,      | | (Управляющий орган КЧС)   |                            | |

 обеспечивающий  | | /--------------\   /------------\   /----------------\ | |

  работу КЧС)    | | |   Первый     |   |Председатель|   |Секретариат КЧС:| | |

                 | | | заместитель  |---|    КЧС     |---| ответственный  | | |

 /------------\  | | | председателя |   |            |   |   секретарь,   | | |

 | Главное    |  | | |    КЧС       |   |            |   | секретарь      | | |

 | управление |  | | \--------------/   \------------/   \----------------/ | |

 | МЧС России |  | |                           |                         |  | |

 | по Тверской|  | |   /-----------------\     |     /------------------\|  | |

 | области    |  | |   |   Заместитель   |-----+-----|   Заместитель    ||  | |

 \------------/  | |   | председателя КЧС|     |     | председателя КЧС ||  | |

        |--------| |   \-----------------/     |     \------------------/|  | |

 /-------------\ | \---------------------------+-------------------------+--/ |

 |Государствен-| |    /---------------------------------------------------\   |

 |ное казенное | |    |(Рабочий орган КЧС)                                |   |

 | учреждение  | |    |    /-------------------------------------------\  |   |

 |Тверской обл.| |    |    |                 Члены КЧС                 |  |   |

 | "Управление | |    |    \-------------------------------------------/  |   |

 |противопожар.| |    |                                                   |   |

 |службы,защиты| |    |    /-------------------------------------------\  |   |

 | населения и | |    |    |       Подкомиссии и рабочие группы        |  |   |

 | территорий  | |    |    \-------------------------------------------/  |   |

 |Тверской обл"| |    \---------------------------------------------------/   |

 \-------------/ \------------------------------------------------------------/

                   |                |                         |

    /----------------\   /--------------------\   /----------------------\

    |   Координация  |   |   Взаимодействие   |   |   Взаимодействие     |

    |деятельности КЧС|   |с другими комиссиями|   | с КЧС субъектов РФ,  |

    |органов местного|   |  Тверской области  |   |    граничащих с      |

    | самоуправления |   |                    |   | Тверской областью,   |

    \----------------/   \--------------------/   |Военным командыванием,|

                                                  |   общественными      |

                                                  |   организациями      |

                                                  \----------------------/