Раздел I. Общая характеристика сферы реализации программы (п.п. 1-23)

Раздел I.
Общая характеристика сферы реализации программы

1. Программа направлена на повышение безопасности жизнедеятельности населения города Вышний Волочек. В результате реализации программы ожидается достижение показателей, которые будут характеризовать повышение уровня безопасности жителей города Вышний Волочек. Программа состоит из подпрограмм и обеспечивающей подпрограммы.

2. Подпрограммная составляющая программы разработана в целях реализации мероприятий, разработанных на среднесрочную перспективу социально-экономического развития города Вышний Волочек , по которым администрация города Вышний Волочек выступает в качестве государственного заказчика, ответственного за их выполнение.

3. Криминогенная обстановка в городе Вышний Волочек за последние два года характеризуется снижением числа зарегистрированных преступлений. Так, в 2011 году было зарегистрировано 2227 преступлений, в 2012 - 1958 преступлений.

4 По итогам 2012 года в городе Вышний Волочек число преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, увеличилось на 650 и 136 соответственно.

5. Более 12% лиц от общего числа лиц, совершивших преступления, совершали их ранее.

6. Причинами высокого уровня преступности в городе Вышний Волочек является ряд обстоятельств объективного и субъективного характера. Географическое положение между городами федерального значения Москвой и Санкт-Петербургом, способствует нахождению на территории города значительно большего количества людей, чем проживает по данным Росстата.

7. Одной из причин роста числа преступлений, совершаемых в общественных местах и на улицах города, является низкое использование потенциала информационных технологий в охране общественного порядка, а также недостаточное использование потенциала добровольных формирований по охране общественного порядка.

8. В связи с этим была разработана подпрограмма 2 "Общественная безопасность и профилактика правонарушений в городе Вышний Волочек". В рамках подпрограммы будет достигаться цель по повышению общественного порядка и общественной безопасности в городе Вышний Волочек.

9. Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом (далее - аварийность), в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения. Свыше трех четвертей всех дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) связаны с нарушениями Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - ПДД), водителями транспортных средств.

10. За последние два года в городе Вышний Волочек наблюдается снижение числа ДТП. Так, в 2011 году было зарегистрировано 187 ДТП, в 2012 году - 173 ДТП.

11. Количество погибших в результате ДТП 2011 году 35 человек, в 2012 году 27 человек. Отмечается снижение количества раненых в результате ДТП за последние два года, в 2011 году в ДТП получили ранения 233 человек, в 2012 году -218 человек.

12. В целях повышения безопасности дорожного движения, снижения уровня аварийности и тяжести последствий в результате ДТП на территории города Вышний Волочёк разработана подпрограмма 1 "Повышение безопасности дорожного движения на территории города Вышний Волочек".

13. Анализ оперативной обстановки в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ на территории города Вышний Волочек свидетельствует о сложной ситуации.

14. За последние два года в городе Вышний Волочек наблюдается снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Так, в 2011 году было зарегистрировано 155 преступлений, в 2012 году -153 преступлений. Пресечение поставок крупных партий наркотиков, ликвидация притонов и деятельности организованных преступных групп в сфере незаконного оборота наркотиков способствует снижению общего уровня преступности.

15. Уровень преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков на территории города Вышний Волочек, в 2011 году составил 1,4 %, в 2012 году -1,2 % от общего количества зарегистрированных преступлений в городе Вышний Волочек

16. К причинам проблем в сфере незаконного оборота наркотиков в городе Вышний Волочек в том числе относятся:

недостаточная информационно-пропагандистская деятельность по проблемам наркомании среди населения города Вышний Волочёк;

отсутствие возможности раннего выявления потребителей наркотических веществ среди учащейся молодежи;

отсутствие до настоящего времени полноценного мониторинга наркоситуации в городе Вышний Волочёк.

17. В связи с этим была разработана подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту в городе Вышний Волочек". В этой связи в рамках подпрограммы будет достигаться цель по сокращению незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов последствий их незаконного оборота в городе Вышний Волочек.

18. Решение проблем профилактики терроризма и экстремизма в городе Вышний Волочек предусматривает комплексный характер .

19. В связи с этим в городе Вышний Волочек была разработана подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремизма в городе Вышний Волочек". Реализация подпрограммы будет направлена на осуществление мер по противодействию терроризма и экстремизма.

20. Рассматривая перспективы развития ситуации в сфере реализации государственной Программы, следует учитывать, что в условиях посткризисного восстановления экономики нестабильность состояния социально-экономической ситуации в стране с большой вероятностью может повлечь усиление влияния существующих и возникновение новых криминогенных факторов. К ним можно отнести рост инфляции, высокий уровень безработицы, невыплату и задержку выплаты заработной платы, увеличение уровня социального неравенства, расширение маргинальных слоев, рост социальной напряженности.

21. Рост социальной напряженности прогнозируется и из-за снижения авторитета государственной власти, связанного в значительной степени с высоким уровнем коррупции, а также поверхностностью и декларативностью мер по обеспечению правового контроля деятельности политических и экономических элит.

22. Прогнозируется, что в ближайшие 3-5 лет неблагоприятные криминогенные факторы продолжат проявлять себя усилением криминальной опасности для населения страны, увеличением массива преступлений, совершаемых в общественных местах, ростом отдельных видов преступлений как против собственности, так и против личности, криминальной алкоголизацией и наркотизацией населения, разрастанием коррупции.

23. Также в плановом периоде негативное влияние на состояние социально-экономической ситуации в стране могут оказывать последствия аномальных природных явлений.