Подраздел II. Результаты анализа влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы (п.п. 16-20)

Подраздел II. Результаты анализа влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы

16. Результатами анализа влияния внутренней и внешней среды на сферу реализацию государственной программы являются установление:

а) положительного влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы в виде событий или условий, представляющих дополнительные возможности или преимущества для функционирования организации в сфере реализации государственной программы (потенциальный ресурс сферы реализации государственной программы);

б) отрицательного влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы в виде событий или условий, наступление которых может оказать неблагоприятное воздействие для функционирования организации в сфере реализации государственной программы (потенциальное ограничение сферы реализации государственной программы).

17. К потенциальным ресурсам сферы реализации государственной программы, обусловленным внешней средой, относятся:

а) наличие норм права, содержащихся в бюджетном законодательстве Российской Федерации, которые регулируют отношения в финансово - бюджетной сфере, и других федеральных нормативных актах, регулирующих отношения, относящиеся к компетенции администратора настоящей государственной программы;

б) наличие долговременности, стабильности и определенности правовых норм в сфере государственного регулирования (цен) тарифов;

в) наличие последовательности в реализации государственной политики в сфере государственного регулирования тарифов;

г) наличие определенных Правительством Российской Федерации ценовых параметров на оптовом рынке электроэнергии и мощности;

д) наличие разработанных и введенных в действие методик регулирования тарифов, направленных на привлечение инвестиций в регулируемые отрасли;

е) наличие системы нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, позволяющей установить долгосрочные тарифы, а также определить величину тарифов в зависимости от качества и надежности предоставляемых услуг в отношении организаций электросетевого хозяйства.

18. К потенциальным ресурсам сферы реализации государственной программы, обусловленным внутренней средой, относятся:

а) наличие административных регламентов оказания государственных услуг и исполнения государственных функций;

б) наличие правового регулирования установления цен и тарифов;

в) наличие доступа к информации, необходимой для выполнения работы на высоком профессиональном уровне;

г) низкий уровень текучести кадров.

19. К потенциальным ограничениям сферы реализации государственной программы, обусловленным внешней средой, относятся:

а) развитие экономики на фоне неблагоприятных демографических тенденций;

б) недостаточный объем привлекаемых инвестиций для развития и модернизации коммунальной инфраструктуры, основных производственных фондов в тепло- и электроэнергетике;

в) неблагоприятный инвестиционный климат регулируемых отраслей;

г) несоответствие ряда инвестиционных программ, представляемых в регулирующий орган, установленным законодательством требованиям;

д) низкая квалификация сотрудников организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в вопросах разработки инвестиционных программ;

е) пассивность большинства органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в вопросе утверждения технических заданий для разработки инвестиционных программ организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

ж) низкий уровень платежеспособности отдельных категорий населения;

з) наличие ограничений роста регулируемых цен (тарифов), не позволяющее осуществить возврат инвестиций за короткий срок.

20. К потенциальному ограничению сферы реализации государственной программы, обусловленному внутренней средой, относится недостаточный уровень информированности населения о правовых основах регулирования (цен) тарифов.