Приложение 1. Порядок подготовки и принятия нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Тверской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тверской области от 29 сентября 2015 г. N 462-пп в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

Порядок
подготовки и принятия нормативных правовых актов
исполнительных органов государственной власти Тверской области
(утв. постановлением Администрации Тверской области
от 23 июня 2009 г. N 260-па)

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля 2012 г., 19 августа, 7 октября 2014 г., 29 сентября 2015 г., 10 марта, 30 декабря 2016 г.

1. Нормативные правовые акты областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Тверской области, а также представительств Правительства Тверской области (далее - исполнительные органы) принимаются в виде приказов, если в соответствии с федеральным законодательством иной вид нормативного правового акта не указан в положении о соответствующем исполнительном органе, определяющем его правовой статус.

1.1. Нормативные правовые акты представительств Правительства Тверской области, а также территориальных исполнительных органов государственной власти Тверской области (далее - территориальные исполнительные органы) принимаются в случае, если это предусмотрено федеральным законодательством, законами Тверской области, нормативными правовыми актами, определяющими правовой статус и деятельность данных органов.

2. Подготовка нормативных правовых актов исполнительными органами осуществляется на плановой основе.

Подготовка внепланового нормативного правового акта осуществляется в соответствии с правовым актом (поручением) Губернатора Тверской области, Правительства Тверской области или резолюцией на документ Губернатора Тверской области. В иных случаях подготовки внепланового нормативного правового акта исполнительный орган (за исключением территориального исполнительного органа) письменно согласовывает данный вопрос с первым заместителем (заместителем) Председателя Правительства Тверской области, координирующим и контролирующим работу исполнительного органа. Территориальный исполнительный орган согласовывает данный вопрос с областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, которому территориальный исполнительный орган подконтролен.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тверской области от 10 марта 2016 г. N 100-пп в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. При подготовке исполнительными органами нормативных правовых актов соответствующий проект должен быть согласован в следующем порядке (с соблюдением нижеследующей последовательности визирования):

а) с руководителем юридической службы исполнительного органа при ее наличии (соответствующего сотрудника исполнительного органа, осуществляющего юридическое обеспечение деятельности данного исполнительного органа). Указанный руководитель (соответствующий сотрудник) полистно визирует проект с указанием расшифровки подписи и даты согласования;

б) с руководителем и иными должностными лицами (сотрудниками) исполнительного органа в соответствии с правовыми актами, регулирующими деятельность данного органа;

б-1) с должностными лицами Министерства социальной защиты населения Тверской области в соответствии с правовыми актами, регулирующими его деятельность - при согласовании нормативных правовых актов территориальных отделов социальной защиты населения Тверской области;

в) с Министерством финансов Тверской области, если принятие соответствующего правового акта связано с расходованием средств областного бюджета Тверской области (определением порядка соответствующего финансирования), в том числе проекты нормативных правовых актов об утверждении перечня мероприятий государственных программ Тверской области, финансируемых за счет субсидий на иные цели, и изменений в данный перечень;

г) с правовым управлением аппарата Правительства Тверской области (за исключением согласования нормативных правовых актов территориальных исполнительных органов);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тверской области от 30 декабря 2016 г. N 444-пп подпункт "д" пункта 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) с Министерством экономического развития Тверской области - на предмет выявления необходимости (отсутствия необходимости) проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Тверской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Тверской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в порядке, утвержденном постановлением Правительства Тверской области от 19.08.2014 N 410-пп;

е) с первым заместителем (заместителем) Председателя Правительства Тверской области, координирующим и контролирующим работу исполнительного органа (за исключением согласования нормативных правовых актов территориальных исполнительных органов).

Порядок согласования текста нормативного правового акта при наличии разногласий по нему определяется первым заместителем (заместителем) Председателя Правительства Тверской области, курирующим работу исполнительного органа, с учетом требований настоящего Порядка. При согласовании текста нормативного правового акта территориального исполнительного органа при наличии разногласий по данному акту привлекается сотрудник правового управления аппарата Правительства Тверской области (далее - правовое управление).

4. При наличии существенных замечаний со стороны правового управления к нормативному правовому акту, в согласовании которого принимает участие правовое управление, к доработке проекта нормативного правового акта и согласованию его с правовым управлением в обязательном порядке привлекаются лица, указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящего Порядка и участвовавшие в его согласовании. Указание на наличие существенных замечаний отражается в заключении правового управления на проект нормативного правового акта.

Нормативный правовой акт, в согласовании которого принимает участие правовое управление, может быть принят исполнительным органом только при отсутствии замечаний к нему со стороны правового управления.

5. В случае если нормативным правовым актом исполнительного органа затрагиваются права, свободы и обязанности человека и гражданина, в данном правовом акте указывается, что он вступает в силу со дня его официального опубликования или в иной, более поздний срок. В нормативном правовом акте о защите прав и свобод человека и гражданина указывается, что он вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. В иных случаях в нормативном правовом акте исполнительного органа указывается, что он вступает в силу со дня его подписания (принятия) и подлежит официальному опубликованию или со дня его официального опубликования.

До представления на согласование в соответствии с абзацем первым настоящего пункта проект ответа исполнительного органа должен быть рассмотрен и завизирован руководителем юридической службы исполнительного органа при ее наличии (соответствующим сотрудником исполнительного органа, осуществляющим юридическое обеспечение деятельности данного исполнительного органа).

6. Нормативным правовым актам исполнительных органов присваиваются порядковые регистрационные номера с буквами "НП". Допускается проставление дополнительных литер в регистрационном номере, если это предусмотрено правовыми актами исполнительного органа, регламентирующими вопросы документооборота. Нумерация нормативных правовых актов исполнительных органов ведется в пределах календарного года.

7. Оформление нормативного правового акта исполнительного органа как письменного документа осуществляется в порядке, определенном правовыми актами, регулирующими деятельность исполнительного органа. Обязательными реквизитами нормативного правового акта являются:

указание на полное наименование исполнительного органа, принявшего нормативный правовой акт;

вид нормативного правового акта, определяемый в соответствии с постановлением Правительства Тверской области;

наименование нормативного правового акта;

реквизиты даты принятия (подписания) и номера нормативного правового акта;

реквизит подписи уполномоченного должностного лица.

8. Исполнительные органы ведут реестры нормативных правовых актов в электронной форме и на бумажном носителе в соответствии с примерной формой данного реестра, прилагаемой к настоящему Порядку, в которые включаются следующие сведения:

дата регистрации и номер нормативного правового акта;

наименование нормативного правового акта;

фамилии, имена, отчества и должности лиц, согласовавших проект нормативного правового акта, и даты согласований;

фамилия, имя, отчество и должность лица, подписавшего нормативный правовой акт;

источник и дата официального опубликования нормативного правового акта;

указание на изменение, отмену, приостановление действия, признание утратившим силу нормативного правового акта.

9. Утратил силу.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тверской области от 30 декабря 2016 г. N 444-пп пункт 10 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Принятые исполнительными органами нормативные правовые акты направляются:

в Законодательное Собрание Тверской области - в течение 7 дней со дня их подписания;

в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области - в 7-дневный срок после их принятия;

в аппарат Правительства Тверской области для организации их официального опубликования - в течение 2 рабочих дней после их принятия.

Аппарат Правительства Тверской области:

в течение 2 рабочих дней после получения от исполнительных органов нормативных правовых актов направляет их в официальный печатный орган, указанный в пункте 11 настоящего Порядка, для официального опубликования;

осуществляет учет поступивших от исполнительных органов нормативных правовых актов для официального опубликования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тверской области от 30 декабря 2016 г. N 444-пп в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Порядок официального опубликования нормативных правовых актов исполнительных органов определяется статьей 14 закона Тверской области от 16.03.2004 N 13-ЗО "О нормативных правовых актах Тверской области".

Официальное опубликование нормативных правовых актов исполнительных органов в официальном печатном органе осуществляется в газете "Тверская жизнь".

Помимо официального опубликования нормативные правовые акты исполнительных органов могут быть дополнительно размещены исполнительными органами для всеобщего сведения в иных средствах массовой информации, справочно-правовых системах, а также информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

12. Особенности подготовки и принятия нормативных правовых актов отдельных исполнительных органов могут устанавливаться в нормативных правовых актах, определяющих правовой статус данных органов.