Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения вне границ населенных пунктов в границах Вышневолоцкого района Тверской области транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов"

Приложение

к Постановлению администрации

Вышневолоцкого района

от 9 июня 2017 г. N 89

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения вне границ населенных пунктов в границах Вышневолоцкого района Тверской области транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент регулирует оказание администрацией Вышневолоцкого района муниципальной услуги "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения вне границ населенных пунктов в границах Вышневолоцкого района Тверской области транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов".

1.2. Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий при исполнении муниципальной услуги.

1.3. Заявителями муниципальной услуги являются юридические лица, физические лица имеющие намерение получить специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам местного значения вне границ населенных пунктов в границах Вышневолоцкого района Тверской области транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов.

1.4. От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление) вправе обращаться его законный представитель, действующий на основании доверенности по предъявлении документа, удостоверяющего личность.

1.5. Обеспечение предоставления муниципальной услуги осуществляется управлением по инфраструктурному развитию села администрации Вышневолоцкого района Тверской области (далее - Управление).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Общее описание муниципальной услуги

2.1.1. Муниципальная услуга "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения вне границ населенных пунктов в границах Вышневолоцкого района Тверской области транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов".

2.1.2. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

- получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения вне границ населенных пунктов в границах Вышневолоцкого района Тверской области транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов;

- получение отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.2. Срок предоставления муниципальной услуги

2.2.1. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 15 рабочих дней с даты регистрации заявления.

2.3. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

- Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2009 года N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации";

- Постановлением Правительства Тверской области от 30 сентября 2014 г. N 487-пп "Об определении показателей размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области, и признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации Тверской области и Правительства Тверской области".

2.4. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги

2.4.1. Для получения муниципальной услуги необходимо предоставить следующие документы:

Для получения разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в случае, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам местного значения и не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, заявители должны предоставить (допускается предоставление документов по средствам факсимильной связи с последующим досылом оригиналов):

- заявление о предоставлении услуги (приложение 1 к административному регламенту);

- копия свидетельства о регистрации транспортного средства, предполагаемого к использованию для перевозки опасных грузов, а также документа, подтверждающего право владения таким транспортным средством на законных основаниях, если оно не является собственностью перевозчика;

- копия свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов;

- копия свидетельства о подготовке водителя транспортного средства, перевозящего опасные грузы;

- документы, подтверждающие полномочия представителя, в случае подачи заявления в уполномоченный орган представителем перевозчика.

2.4.2. Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:

- документы должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

- тексты документов должны быть написаны разборчиво, не иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

- документы не должны быть исполнены карандашом;

- документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

2.5. Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.5.1. Основанием для отказа в приеме документов является:

- представление документов лицом, не уполномоченным для их подачи;

- непредставление документов, указанных в пункте 2.4.1 настоящего административного регламента;

- несоответствие документов требованиям, содержащимся в пункте 2.4.2 настоящего административного регламента.

За выдачу специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения вне границ населенных пунктов в границах Вышневолоцкого района Тверской области транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов.

2.6. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.6.1. Основаниями для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- письменное заявление заявителя с указанием причин и срока приостановления;

- письменное заявление о возврате документов без предоставления муниципальной услуги.

2.7. Информация о стоимости муниципальной услуги

2.7.1. В соответствии с пунктом 111 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за выдачу специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения вне границ населенных пунктов в границах Вышневолоцкого района Тверской области транспортного средства, осуществляющего перевозки (за исключением транспортного средства, осуществляющего международные автомобильные перевозки) опасных грузов, взимается государственная пошлина в сумме 1300 рублей путем перечисления средств в бюджет муниципального образования "Вышневолоцкий район" Тверской области (приложение 2 к административному регламенту).

2.8. Требования к срокам ожидания при получении муниципальной услуги

2.8.1. Максимальное время ожидания в очереди при подачи документов на получение муниципальной услуги и при получении результата муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

2.9. Требования к удобству и комфортности

2.9.1. Администрация Вышневолоцкого района расположена в пределах десятиминутной пешей доступности взрослого здорового человека от остановки общественного транспорта.

2.9.2. Центральный вход в здание оборудован информационным стендом, содержащим следующую информацию:

а) наименование;

б) место нахождения;

в) режим работы.

2.9.3. На территории, прилегающей к месторасположению администрации Вышневолоцкого района, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Получатели муниципальной услуги имеют право на свободный бесплатный доступ к парковочным местам.

2.9.4. В здании, в котором предоставляется муниципальная услуга, создаются условия для беспрепятственного доступа инвалидов к получению муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами.

Вход и выход из здания, в котором предоставляется муниципальная услуга, должны быть оборудованы соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания, а также пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов.

Лестницы, находящиеся по пути движения в здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, должны быть оборудованы поручнями.

В здании, в котором предоставляется муниципальная услуга, на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и сотрудников.

Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь расширенные проходы, позволяющие обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Требования при предоставлении муниципальной услуги в части обеспечения доступности для инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, в том числе с использованием кресла-коляски, и при необходимости с помощью сотрудников администрации;

возможность самостоятельного передвижения по зданию, в котором предоставляется муниципальная услуга, и прилегающей территории в целях доступа к месту предоставления муниципальной услуги, передвижения с помощью сотрудников администрации, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на территории администрации Вышневолоцкого района, предоставляющей муниципальную услугу;

допуск в здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, и на прилегающую территорию собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

размещение носителей информации о порядке предоставления муниципальной услуги инвалидам с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения муниципальной услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

оказание сотрудниками, предоставляющими муниципальную услугу, необходимой помощи инвалидам, связанной с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления и получения муниципальной услуги, оформлением необходимых для ее предоставления документов, ознакомлением инвалидов с размещением кабинетов, последовательностью действий, необходимых для получения муниципальной услуги;

обеспечение допуска сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

оказание сотрудниками, предоставляющей муниципальную услугу, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.

2.9.5. Места ожидания непосредственного взаимодействия со специалистом в связи с предоставлением муниципальной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предусмотренным для общественных помещений.

2.9.6. В местах ожидания приема для предоставления муниципальной услуги должны быть предусмотрены сидячие места для посетителей.

2.9.7. В местах ожидания и непосредственного предоставления муниципальной услуги должны быть соблюдены требования по освещенности и вентиляции, для посетителей должен быть обеспечен свободный доступ в санитарно-бытовые помещения.

2.9.8. Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами. На столе должны быть ручки, бумага для возможности оформления документов, на информационном стенде - образцы и бланки заявлений.

2.9.9. Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания. В местах предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов отдела.

2.9.10. Места предоставления муниципальной услуги оборудуются:

а) противопожарной системой и средствами пожаротушения;

б) системой охраны.

2.9.11. Места приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:

а) фамилии, имени, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием заявителей;

б) времени перерыва на обед, технического перерыва.

2.9.12. Помещения для приема заявителей оборудуются в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего приема специалиста, а при отсутствии такой возможности - в виде кабинетов, в которых ведут прием несколько специалистов.

2.9.13. Места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги должны быть оборудованы информационным стендом с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, стульями и столами для возможности заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги.

2.10. Способы получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги

2.10.1. Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги включает в себя информирование непосредственно в управлении по инфраструктурному развитию села администрации Вышневолоцкого района, а также с использованием средств телефонной, почтовой и электронной связи.

2.10.2. Информацию о порядке и правилах предоставления муниципальной услуги можно получить в управлении по инфраструктурному развитию села администрации Вышневолоцкого района (приложение 3 к административному регламенту).

2.10.3. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги и самой услуги предоставляется бесплатно.

Получение заявителями информации о муниципальной услуге может осуществляться путем индивидуального информирования в устной и письменной форме.

Индивидуальное устное информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом управления по инфраструктурному развитию села администрации Вышневолоцкого района при обращении заявителей лично или по телефону.

Индивидуальное письменное информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом управления по инфраструктурному развитию села администрации Вышневолоцкого района. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса.

Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги должна представляться заявителям оперативно, быть четкой, достоверной, полной.

При консультировании по телефону специалист управления по инфраструктурному развитию села администрации Вышневолоцкого района по запросу заявителя должен назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим вопросам.

При консультировании посредством индивидуального устного информирования специалист отдела управления по инфраструктурному развитию села администрации Вышневолоцкого района дает заявителю полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы. Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителю обратиться в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.

При консультировании по письменным обращениям заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя.

2.10.4. На официальном сайте администрации муниципального образования "Вышневолоцкий район" Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается следующая информация:

- извлечения из правовых актов, содержащих положения, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- образцы оформления заявлений для предоставления муниципальной услуги;

- форма заявления (приложение 1 к административному регламенту);

- сроки предоставления муниципальной услуги;

- режим работы.

2.10.5. На портале государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области размещается следующая информация:

- полное и краткое наименование муниципальной услуги;

- органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;

- результат оказания муниципальной услуги;

- правовые акты, регламентирующие предоставление муниципальной услуги;

- порядок получения консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги;

- перечень и формы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- сведения о платности муниципальной услуги;

- требования к местам предоставления муниципальной услуги;

- описание административных процедур;

- блок-схема предоставления муниципальной услуги (приложение 4 к административному регламенту);

- порядок обжалования решений и действий при предоставлении муниципальной услуги;

- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.11. Защита интересов получателя муниципальной услуги

2.11.1. Заинтересованные лица имеют право подать свои предложения по улучшению качества обслуживания при предоставлении муниципальной услуги.

2.11.2. Предложения могут быть поданы в управление по инфраструктурному развитию села администрации Вышневолоцкого района следующими способами:

- по телефону - 8 (48233) 6-41-75;

- направлены в письменном или электронном виде с пометкой "Предложения по улучшению обслуживания" по адресу или электронному адресу, указанным в приложении 3 к административному регламенту;

- на сайте администрации муниципального образования "Вышневолоцкий район" Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, адрес которого указан в приложении 3 к административному регламенту.

2.11.3. Предложения могут быть направлены с указанием заявителя и его контактных данных.

2.11.4. Поступившие предложения подлежат регистрации в течение трех дней с момента поступления.

2.11.5. В случае предоставления контактных данных заявителю направляется уведомление о получении предложений с указанием регистрационного номера и даты регистрации предложения.

2.11.6. Не принимаются к рассмотрению предложения, содержащие нецензурные или оскорбительные выражения либо не относящиеся к вопросам, регулируемым административным регламентом.

2.11.7. Поступившие предложения используются при подготовке изменений в административный регламент.

2.11.8. Администрация Вышневолоцкого района, предоставляющая муниципальную услугу, обязана обеспечить защиту сведений о фактах, событиях и обстоятельствах жизни получателя муниципальной услуги, позволяющих идентифицировать его личность, в том числе путем обеспечения конфиденциальности информации на всех этапах взаимодействия с получателем муниципальной услуги.

3. Административные процедуры

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) консультация заявителя муниципальной услуги

б) прием и регистрация заявления с документами в журнале;

в) рассмотрение заявления и документов, подготовка проекта специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения вне границ населенных пунктов в границах Вышневолоцкого района Тверской области транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов (далее - разрешение) (приложение 5), или письменного отказа в выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения вне границ населенных пунктов в границах Вышневолоцкого района Тверской области транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов (далее - отказ);

г) подписание разрешения либо отказа с указанием причин;

д) выдача (направление) разрешения либо отказа.

3.2. Консультация заявителя муниципальной услуги

3.2.1. Заявитель лично обращается в управление по инфраструктурному развитию села администрации Вышневолоцкого района для получения консультаций о порядке получения муниципальной услуги.

3.2.2. Специалист управления по инфраструктурному развитию села администрации Вышневолоцкого района осуществляет консультирование заявителя, в том числе по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения муниципальной услуги. Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день обращения заявителя.

Результат процедуры: консультации, замечания по составу, форме и содержанию представленной документации.

3.3. Прием и регистрация заявления с документами

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя с необходимыми документами и заявлением на имя первого заместителя Главы администрации Вышневолоцкого района через управление по инфраструктурному развитию села администрации Вышневолоцкого района.

3.3.2. Специалист управления по инфраструктурному развитию села администрации Вышневолоцкого района проверяет надлежащее оформление заявления и соответствие приложенных к нему документов, указанных в заявлении. Регистрирует заявление в журнале входящей корреспонденции и сообщает заявителю максимальный срок окончания предоставления услуги.

3.3.3. В случае ненадлежащего оформления заявления (не подписано; не указаны сведения, предусмотренные формой заявления; несоответствие приложенных документов, указанных в заявлении; отсутствие необходимых документов) специалист предупреждает заявителя о возможности отказа в выдаче разрешения. В случае, если заявитель изъявит желание внести изменения в пакет документов, специалист возвращает документы заявителю.

Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 3 дней с поступления заявления.

Результат процедур: принятое и зарегистрированное заявление или возвращенные заявителю документы.

3.4. Рассмотрение заявления и документов, подготовка проекта выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения вне границ населенных пунктов в границах Вышневолоцкого района Тверской области транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов

3.4.1. Специалист управления по инфраструктурному развитию села администрации Вышневолоцкого района рассматривает заявление и документы и осуществляет:

- проверку сведений, содержащихся в документах, прилагаемых к заявлению;

- проверку наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных настоящим регламентом.

3.4.2. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист управления по инфраструктурному развитию села администрации Вышневолоцкого района осуществляет подготовку проекта мотивированного отказа в выдаче разрешения (согласования) (далее - мотивированный отказ).

3.4.3. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист управления по инфраструктурному развитию села администрации Вышневолоцкого района осуществляет:

- расчет стоимости компенсации ущерба при проезде по улично-дорожной сети муниципального образования "Вышневолоцкий район" Тверской области и (или) определяет сумму госпошлины;

- подготовку проекта специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения вне границ населенны