Приложение 1. Положение об управлении транспорта и связи администрации города Твери

Приложение 1

к постановлению администрации города Твери

от 19 августа 2016 г. N 1411

Положение
об управлении транспорта и связи администрации города Твери

1. Общие положения

1.1. Управление транспорта и связи администрации города Твери (далее - Управление) является структурным подразделением администрации города Твери по вопросам транспорта и связи.

1.2. Управление в своей деятельности подотчетно Главе администрации города Твери и заместителю Главы администрации города Твери, координирующему и контролирующему вопросы транспорта и связи.

1.3. Управление является юридическим лицом, имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, лицевые счета в департаменте финансов администрации города Твери, печать со своим полным наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.4. Начальник Управления обладает правом найма и увольнения работников в порядке, установленном трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

1.5. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города Твери.

1.6. Структура и штатная численность Управления утверждаются в соответствии с Уставом города Твери.

1.7. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Тверской области, ГОСТами, техническими регламентами, Уставом города Твери, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

1.8. Работники Управления являются муниципальными служащими. Их обязанности, права и гарантии устанавливаются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также федеральными законами, законодательством Тверской области и муниципальными правовыми актами, регулирующими вопросы муниципальной службы.

1.9. Наименование Управления:

- полное - Управление транспорта и связи администрации города Твери;

- сокращенное - Управление ТиС администрации г. Твери.

1.10. Местонахождение: 170100, город Тверь, улица Вольного Новгорода, дом 8.

2. Основные цели и задачи Управления

2.1. Основной целью деятельности Управления является создание системы мер, направленных на реализацию полномочий администрации города Твери в области транспорта и связи.

2.2. Основными задачами деятельности Управления являются:

2.2.1. создание условий для предоставления транспортных услуг населению города Твери;

2.2.2. организация транспортного обслуживания населения в границах города Твери;

2.2.3. подготовка предложений по улучшению организации деятельности, связанной с транспортным обслуживанием населения;

2.2.4. создание условий для обеспечения жителей города Твери услугами связи;

2.2.5. сбор сведений о работе транспорта общего пользования, осуществляющего регулярную перевозку населения по маршрутам регулярных перевозок;

2.2.6. формирование статистической отчетности о работе транспорта общего пользования, осуществляющего регулярную перевозку населения по маршрутам регулярных перевозок;

2.2.7. исполнение переданных администрации города Твери государственных полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.

3. Функции Управления

3.1. В соответствии с возложенными задачами Управление исполняет следующие функции:

3.1.1. организация мероприятий по обследованию пассажиропотоков, изучению географии поездок населения, подготовка на основе полученных данных предложений по оптимизации и развитию маршрутной сети города Твери, по изменению и отмене маршрутов регулярных перевозок в городе Твери;

3.1.2. участие в разработке порядка установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городе Твери, требований к осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам, организация процедуры установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городе Твери;

3.1.3. ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок города Твери;

3.1.4. разработка маршрутов и графиков движения городского транспорта общего пользования;

3.1.5. участие в разработке программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города Твери в пределах своей компетенции;

3.1.6. подготовка документов планирования регулярных перевозок;

3.1.7. подготовка материалов для проведения конкурсных процедур на право осуществления перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Твери, а также по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Тверской области, в отношении которых администрации города Твери переданы государственные полномочия;

3.1.8. оформление, переоформление, выдача, прекращение, приостановление действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в городе Твери, а также по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Тверской области, в отношении которых администрации города Твери переданы государственные полномочия;

3.1.9. оформление, переоформление, выдача, прекращение и приостановление действия карт маршрута регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Твери, а также по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Тверской области, в отношении которых администрации города Твери переданы государственные полномочия;

3.1.10. разработка и реализация мероприятий по повышению качества транспортного обслуживания населения города Твери;

3.1.11. согласование размещения остановочных пунктов по маршрутам регулярных перевозок в городе Твери;

3.1.12. оперативное руководство пассажирскими перевозками населения с привлечением всех видов пассажирского транспорта при возникновении аварий, неблагополучных дорожно-климатических условий, чрезвычайных ситуаций и проведении массовых городских мероприятий;

3.1.13. изучение, обобщение и внедрение передового опыта по организации работы транспорта общего пользования города Твери с целью создания благоприятных условий для развития рынка транспортных услуг и защиты интересов населения;

3.1.14. организация выдачи специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам местного значения;

3.1.15. согласование маршрута движения автотранспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов на участках автомобильных дорог местного значения;

3.1.16. подготовка документов по временному ограничению или прекращению движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения в период проведения массовых мероприятий;

3.1.17. организация полного и своевременного удовлетворения потребностей жителей города в перевозках по маршрутам регулярных перевозок транспортом общего пользования в городском сообщении;

3.1.18. координация деятельности перевозчиков (транспортных предприятий различных форм собственности, индивидуальных предпринимателей), осуществляющих перевозки пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок транспортом общего пользования в городском сообщении;

3.1.19. сбор сведений о работе транспорта общего пользования, осуществляющего регулярную перевозку населения по маршрутам регулярных перевозок в городе Твери;

3.1.20. подготовка предложений по совершенствованию и развитию регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и расписаний их движения;

3.1.21. формирование статистической отчетности о работе транспорта общего пользования, осуществляющего регулярную перевозку населения по маршрутам регулярных перевозок в городе Твери;

3.1.22. координация деятельности организаций, расположенных на территории города Твери, по вопросам развития систем связи в пределах своей компетенции;

3.1.23. оказание содействия организациям почтовой связи в размещении почтовых ящиков на территории города Твери, контроль обеспечения организациями, эксплуатирующими жилые дома, собственниками жилых домов сохранности и поддержания в исправном состоянии абонентских почтовых шкафов и почтовых абонентских ящиков;

3.1.24. способствование созданию и поддержанию устойчивой работы местных почтовых маршрутов;

3.1.25. организация контроля в пределах своей компетенции;

3.1.26. подготовка документов о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок;

3.1.27. исполнение иных функций по решению задач, возложенных на Управление.

3.2. Управление в целях реализации возложенных задач осуществляет также:

3.2.1. разработку в установленном порядке и в пределах своей компетенции проектов и программ в области организации транспортного обслуживания населения города Твери;

3.2.2. разработку предложений по объемам денежных средств, предусматриваемых в бюджете города Твери на финансирование расходов по всем направлениям деятельности Управления;

3.2.3. подготовку в установленном порядке проектов муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

3.2.4. участие в работе по разработке предложений по проекту прогноза социально-экономического развития и бюджета города Твери по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

3.2.5. выполнение функций заказчика, в том числе по следующим видам работ и услуг:

- транспортное обслуживание населения;

- иные, связанные с выполнением функций, возложенных на Управление;

3.2.6. функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений в установленном администрацией города Твери порядке;

3.2.7. разработку в пределах своей компетенции муниципальных программ и предложений по мерам экономической и технической поддержки подведомственных предприятий и учреждений;

3.2.8. контроль за целевым использованием субсидии получателями субсидии и представляет отчетность по расходованию выделенных средств субсидии в департамент финансов администрации города Твери;

3.2.9. проведение в пределах своей компетенции анализа показателей финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных предприятий и учреждений;

3.2.10. участие в разработке мероприятий по повышению эффективности работы подведомственных муниципальных предприятий и учреждений;

3.2.11. участие в работе по проведению анализа дебиторской и кредиторской задолженности подведомственных муниципальных предприятий и учреждений;

3.2.12. участие в подготовке соглашений с органами государственной власти Тверской области о взаимодействии по вопросам субсидирования и софинансирования объектов транспорта и связи города;

3.2.13. информирование населения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

3.2.14. прием граждан и организаций по вопросам, относящимся к ведению Управления;

3.2.15. функции главного администратора (администратора) доходов в бюджет города Твери в соответствии с решением Тверской городской Думы о бюджете города Твери;

3.2.16. начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет города Твери, взыскание задолженности по платежам в бюджет города Твери;

3.2.17. выполнение функции распорядителя бюджетных средств;

3.2.18. сводное бюджетное планирование в целом по направлениям своей деятельности, подготовку сводных обоснований и расчетов потребности в бюджетном финансировании, предоставление сводной информации и отчетности по закрепленным расходам;

3.2.19. подготовку обращения в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок;

3.2.20. организацию контроля в пределах своей компетенции;

3.2.21. иные функции, направленные на реализацию задач, возложенных на Управление.

4. Права и обязанности Управления

4.1. В целях реализации своих целей и задач Управление имеет право:

4.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, структурных подразделений администрации города Твери, физических и юридических лиц любой организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города Твери, сведения, документы и иные материалы, необходимые для осуществления возложенных на Управление функций;

4.1.2. по поручению Главы администрации города Твери осуществлять полномочия собственника муниципальных предприятий и учреждений в установленном порядке;

4.1.3. организовывать совещания для рассмотрения вопросов своей компетенции;

4.1.4. в пределах своей компетенции заключать договоры и соглашения, связанные с транспортом и связью;

4.1.5. в пределах своей компетенции осуществлять контроль за целевым назначением, полнотой и своевременностью использования бюджетных средств;

4.1.6. осуществлять в установленном порядке функции муниципального заказчика при осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд в пределах своей компетенции;

4.1.7. вносить предложения Главе администрации города Твери по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.8. составлять протоколы об административных правонарушениях в установленном порядке в пределах компетенции;

4.1.9. разрабатывать предложения к планам и программам, принимаемым федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Тверской области и затрагивающим интересы города Твери в части, относящейся к компетенции Управления;

4.1.10. выступать в качестве истца, ответчика, административного истца и административного ответчика в суде, представлять свои интересы в судах общей юрисдикции, третейских и арбитражных судах, органах государственной власти, антимонопольных органах, местного самоуправления, государственных и иных организациях и учреждениях, а также представлять интересы администрации города Твери, должностных лиц администрации города Твери и ее структурных подразделений в арбитражных судах и судах общей юрисдикции;

4.1.11. осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

4.2. При выполнении своих целей и задач Управление обязано:

4.2.1. соблюдать требования законодательства;

4.2.2. обеспечивать решение задач и выполнение функций, установленных настоящим Положением;

4.2.3. осуществлять свою деятельность на основе текущих и перспективных планов администрации города Твери;

4.2.4. своевременно и в полном объеме представлять в департамент финансов администрации города Твери отчеты, предусмотренные законодательством и муниципальными правовыми актами, и иные сведения, необходимые для формирования бюджета города Твери и составления среднесрочного финансового плана города Твери, составления и ведения кассового плана, информацию об исполнении бюджета города Твери;

4.2.5. повышать профессиональный уровень работников Управления;

4.2.6. соблюдать установленные сроки при принятии решений, рассмотрении обращений граждан и организаций;

4.2.7. вести бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность, представлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления необходимую информацию в установленном порядке;

4.2.8. осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации города в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

5.2. Начальник Управления без доверенности действует от имени Управления, в том числе представляет его интересы, совершает сделки от имени Управления, несет персональную ответственность за деятельность Управления, выполнение возложенных на него задач и функций, выдает доверенности. Начальник Управления подотчетен Главе администрации города, заместителю Главы администрации города, курирующему деятельность Управления.

5.3. Организация деятельности Управления осуществляется в соответствии с Регламентом администрации города Твери и настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами.

5.4. В пределах своей компетенции Управление координирует и контролирует работу муниципальных предприятий и учреждений в сфере транспортного обслуживания населения.

5.5. Работники Управления назначаются на должности и освобождаются от должностей начальником Управления в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

5.6. Работники Управления несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных на них задач и функций в соответствии с действующим трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и настоящим Положением.

5.7. Порядок организации делопроизводства и отчетности в Управлении определяется начальником Управления в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации города Твери, Регламентом администрации города Твери, а также иными правовыми актами администрации города Твери.

6. Ответственность

6.1. Управление несет ответственность за свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Уставом города Твери, настоящим Положением.

6.2. Начальник Управления несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за несвоевременное или некачественное исполнение возложенных на Управление обязанностей, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

6.3. Работники Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством в пределах своих должностных обязанностей.

6.4. Начальник и работники Управления несут ответственность за соблюдение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, а также за разглашение сведений, являющихся государственной тайной, и за разглашение конфиденциальной информации, ставшей им известной в процессе исполнения должностных обязанностей.

7. Взаимодействие

7.1. Управление в процессе осуществления своих функций взаимодействует с отраслевыми (функциональными) и территориальными подразделениями администрации города Твери, государственными органами, организациями любой формы собственности, индивидуальными предпринимателями.

7.2. Управление в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением, может заключать договоры и соглашения.

8. Заключительные положения

8.1. Разногласия, возникающие в деятельности Управления, рассматриваются Главой администрации города Твери и заместителем Главы администрации города, курирующим его работу.

8.2. Реорганизация и ликвидация Управления, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производятся в порядке, определенном действующим законодательством.

И.о. заместителя Главы администрации города Твери

И.М. Вуймина