Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Твери
от 15 мая 2015 г. N 660
Порядок
организации и проведения открытого конкурса
на право заключения договора на размещение
нестационарного торгового объекта, в том числе
объекта по оказанию услуг, на территории города Твери
23 декабря 2015 г., 15 марта, 14 апреля, 3 июня, 4 августа 2016 г., 17 февраля, 21 апреля 2017 г.
1. Общие положения
Постановлением Администрации города Твери от 15 марта 2016 г. N 397 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
1.1. Настоящий Порядок определяет условия организации и проведения открытого конкурса (далее - конкурс) на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, в том числе объекта по оказанию услуг, (далее - Договор) в местах согласно утвержденной схеме размещения нестационарных торговых объектов, в том числе объектов по оказанию услуг, на территории города Твери (далее - Схема НТО), порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе и утверждения результатов конкурса, критерии конкурсного отбора.
1.2. Предметом конкурса является право на заключение Договора.
1.3. Целью проведения конкурса является создание конкурентной среды и благоприятных условий для организации качественного торгового обслуживания и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, улучшения архитектурного облика торговых объектов.
Постановлением Администрации города Твери от 23 декабря 2015 г. N 2391 в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
1.4. Организаторами конкурса являются департамент потребительского рынка и рекламы администрации города Твери (далее - Департамент) и управление муниципального заказа администрации города Твери (далее - Управление).
1.5. Уполномоченным органом на заключение Договора является Департамент.
Постановлением Администрации города Твери от 15 марта 2016 г. N 397 в пункт 1.6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
1.6. Проведение конкурса на право заключения Договора осуществляет комиссия по проведению торгов в сфере нестационарной торговли на территории города Твери (далее - Комиссия), состав которой утверждается постановлением администрации города Твери.
1.7. Один лот может формироваться как из одного, так и из нескольких мест размещения нестационарных торговых объектов, в том числе объектов по оказанию услуг, (далее - Объекты).
1.8. Департамент:
1.8.1. формирует лоты;
1.8.2. предоставляет в Управление информацию о предмете конкурса по каждому лоту;
1.8.3. предоставляет в Управление проект Договора, заключаемого по результатам конкурса;
1.8.4. определяет срок, на который заключается Договор, в соответствии с периодом функционирования Объекта, утвержденным Схемой НТО;
Постановлением Администрации города Твери от 14 апреля 2016 г. N 633 в подпункт 1.8.5 пункта 1.8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
1.8.5. утверждает конкурсную документацию в части полномочий, установленных настоящим Порядком;
1.8.6. оформляет проекты Договоров и передает их для подписания победителям конкурса (лицам, с которыми должен быть подписан Договор), выполняет иные функции организатора конкурса по вопросам заключения Договоров;
1.8.7. разъясняет содержание документации о конкурсе по предмету конкурса в случае поступления запроса от участников конкурса;
Постановлением Администрации города Твери от 14 апреля 2016 г. N 633 в подпункт 1.8.8 пункта 1.8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
1.8.8. по окончании конкурса осуществляет хранение протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
1.9. Управление:
1.9.1. на основании информации, предоставленной Департаментом, разрабатывает извещение о проведении конкурса (далее - извещение) и конкурсную документацию;
Постановлением Администрации города Твери от 14 апреля 2016 г. N 633 в подпункт 1.9.2 пункта 1.9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
1.9.2. утверждает конкурсную документацию в части полномочий, установленных настоящим Порядком;
1.9.3. размещает извещение и конкурсную документацию на официальном сайте администрации города Твери в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.tver.ru (далее - официальный сайт);
1.9.4. определяет место приема заявок, дату и время начала и окончания приема заявок, место, дату и время заседаний Комиссии, дату проведения конкурса;
Постановлением Администрации города Твери от 15 марта 2016 г. N 397 в подпункт 1.9.5 пункта 1.9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
1.9.5. осуществляет прием, регистрацию и хранение поданных на участие в конкурсе заявок, уведомляет претендентов письменно по почтовому адресу, по адресу электронной почты или по факсу, указанным ими в заявках на участие в конкурсе, о принятом комиссией решении о допуске претендента к участию в конкурсе и о признании претендента участником конкурса или об отказе в допуске такого претендента к участию в конкурсе;
1.9.6. вправе запрашивать (в случае необходимости) у соответствующих органов следующую информацию и документы:
- о проведении ликвидации участника конкурса,
- о наличии (отсутствии) задолженности по налогам и сборам у участника конкурса;
- о наличии (отсутствии) процедуры банкротства, возбужденной в отношении участника конкурса;
- об административном приостановлении деятельности участника конкурса в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
1.9.7. разъясняет содержание конкурсной документации по процедуре конкурса в случае поступления запроса от участников конкурса;
1.9.8. осуществляет иные функции организационного характера, связанные с проведением конкурса и предусмотренные настоящим Порядком;
Постановлением Администрации города Твери от 14 апреля 2016 г. N 633 в пункт 1.10 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
1.10. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
Претендент - любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения или индивидуальный предприниматель, выразившие волеизъявление на участие в конкурсе и заключение Договора.
Абзац третий исключен.
См. текст абзаца третьего пункта 1.10
Участник конкурса - лицо, допущенное Комиссией для участия в конкурсе.
Победитель конкурса - участник конкурса, получивший наибольший общий оценочный балл в результате сопоставления заявок и заявке которого присвоен первый номер. В случае если несколько заявок участников конкурса получили одинаковый общий оценочный балл, более высокий порядковый номер присваивается участнику конкурса, заявка которого поступила ранее других заявок, имеющих одинаковый общий оценочный балл.
Единственный участник конкурса - единственный претендент, в отношении которого Комиссией принято решение о допуске к участию в Конкурсе, признании участником конкурса и заключении Договора.
Протокол вскрытия конвертов на участие в конкурсе - протокол, подписываемый членами Комиссии, констатирующий факт и количество поданных заявок в срок, установленный в извещении о проведении конкурса.
Протокол рассмотрения заявок - протокол, подписываемый членами Комиссии, содержащий решение о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса либо об отказе в допуске к участию в конкурсе по каждому претенденту.
Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе - протокол, подписываемый членами Комиссии, содержащий сведения о признании участника открытого конкурса победителем и о результатах конкурса.
Протокол об уклонении (отказе) от заключения Договора - протокол, подписываемый членами Комиссии, в котором должны содержаться сведения об участнике конкурса, который уклоняется от заключения Договора, либо с которым организатор конкурса отказывается заключить Договор, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения Договора.
Абзац одиннадцатый исключен.
Абзац двенадцатый исключен.
См. текст абзаца двенадцатого пункта 1.10
2. Полномочия Комиссии
2.1. Комиссия является единым, постоянно действующим коллегиальным органом, осуществляющим функции по обеспечению процедуры проведения конкурса на право заключения Договора.
Постановлением Администрации города Твери от 15 марта 2016 г. N 397 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
2.2. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации города Твери и не может быть менее 5 человек.
О месте, дате и времени заседания Комиссии члены Комиссии уведомляются Управлением за 3 календарных дня до заседания Комиссии телефонограммой или электронной почтой.
Постановлением Администрации города Твери от 15 марта 2016 г. N 397 пункт 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
2.3. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, членов Комиссии. Комиссию возглавляет председатель. В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя Комиссии. Протоколы заседания подписываются всеми присутствующими на заседании членами Комиссии. Протоколы заседания ведутся и размещаются на официальном сайте сотрудником Управления.
2.4. Комиссией осуществляются вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрение заявок на участие в конкурсе, проведение конкурса, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола об уклонении (отказе) от заключения Договора, иные функции, связанные с проведением конкурса.
2.5. Председатель Комиссии:
- осуществляет общее руководство работой Комиссии;
- объявляет заседание Комиссии правомочным или выносит решение о переносе заседания Комиссии из-за отсутствия необходимого кворума;
- открывает и ведет заседания Комиссии, объявляет перерывы;
Абзац пятый исключен;
См. текст абзаца пятого пункта 2.5
- объявляет победителя конкурса;
- утверждает протоколы Комиссии.
2.6. Утратил силу.
См. текст пункта 2.6
2.7. Член Комиссии, не согласный с решением других членов Комиссии, имеет право на занесение особого мнения в протокол заседания Комиссии.
2.8. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании Комиссии присутствовало не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.
3. Требования к участникам конкурса
Постановлением Администрации города Твери от 14 апреля 2016 г. N 633 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
3.1. Претендентом может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения или индивидуальный предприниматель, претендующие на право заключения Договора.
В случае проведения конкурса на право заключения Договора в отношении Объекта, который в соответствии со Схемой НТО определен для использования субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, участниками конкурса могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие торговую деятельность. Статус субъекта малого предпринимательства определяется в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
3.2. При проведении конкурса устанавливаются следующие обязательные требования к претендентам:
3.2.1. непроведение ликвидации в отношении претендента на участие в конкурсе - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании претендента - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом;
3.2.2. неприостановление деятельности претендента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3.2.3. отсутствие у претендента на участие в конкурсе просроченной задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней.
3.3. Не допускается взимание с участников конкурса платы за участие в конкурсе.
4. Условия допуска к участию в конкурсе
4.1. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:
4.1.1. непредставление заявителем предусмотренных пунктом 8.1 настоящего Порядка документов и информации либо наличие в них недостоверных сведений;
Постановлением Администрации города Твери от 14 апреля 2016 г. N 633 в подпугкт 4.1.2 пункта 4.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
4.1.2. несоответствие претендента требованиям, установленным пунктами 3.1, 3.2 настоящего Порядка;
4.1.3. несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, установленным пунктами 8.1 - 8.3 настоящего Порядка.
Постановлением Администрации города Твери от 21 апреля 2017 г. N 514 подпункт 4.1.4 пункта 4.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
4.1.4. отсутствие на дату рассмотрения заявок на участие в конкурсе на счете (счетах), указанном в конкурсной документации, денежных средств, перечисленных претендентом в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе.
4.2. В случае установления фактов, определенных пунктом 4.1 настоящего Порядка, Комиссия обязана отстранить такого претендента от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
4.3. В случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных претендентом, Комиссия обязана отстранить такого претендента от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
4.4. Перечень указанных оснований для отказа претенденту в участии в конкурсе является исчерпывающим.
5. Извещение о проведении конкурса
Постановлением Администрации города Твери от 14 апреля 2016 г. N 633 в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
5.1. Извещение о проведении конкурса размещается Управлением на официальном сайте не менее чем за 30 календарных дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
5.2. В извещении о проведении конкурса должны быть указаны следующие сведения:
5.2.1. форма торгов;
5.2.2. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора конкурса;
5.2.3. место, дата, время начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;
5.2.4. предмет конкурса с указанием типа (вида) объекта, его технических характеристик (в том числе параметры и требования к внешнему виду), площади объекта, места размещения объекта согласно Схеме НТО, специализации объекта;
5.2.5. срок действия Договора;
Постановлением Администрации города Твери от 15 марта 2016 г. N 397 подпункт 5.2.6 пункта 5.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
5.2.6. начальная (минимальная) цена Договора, которая определяется в соответствии с методикой расчета начальной (минимальной) цены договора на размещение нестационарного торгового объекта, в том числе объекта по оказанию услуг, на территории города Твери, утверждаемой приказом Департамента;
5.2.7. критерии оценки и сопоставления заявок;
5.2.8. размер и порядок внесения задатка и условия его возврата, банковские реквизиты счета для перечисления задатка;
5.2.9. место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
Постановлением Администрации города Твери от 21 апреля 2017 г. N 514 подпункт 5.2.10 пункта 5.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
5.2.10. дата рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
5.2.11. срок проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Место, дата и время заседания Комиссии, на котором будет определен победитель конкурса по каждому лоту;
5.2.12. срок, устанавливаемый с учетом положений пункта 5.7 настоящего Порядка, в течение которого организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса;
Постановлением Администрации города Твери от 14 апреля 2016 г. N 633 подпункт 5.2.13 пункта 5.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
5.2.13. срок, в течение которого победитель конкурса должен подписать проект Договора;
5.2.14. указание на то, что участниками конкурса могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, в случае проведения конкурса на право заключения Договора в отношении объекта, который в соответствии со Схемой НТО определен для использования субъектами малого и среднего предпринимательства;
5.2.15. адрес официального сайта, на котором размещена конкурсная документация, срок, место и порядок ее представления, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой организатором конкурса за представление конкурсной документации (если такая плата установлена) и не превышающей расходы организатора конкурса, связанные с изготовлением конкурсной документации;
5.2.16. возможные сроки внесения изменений в извещение о проведении конкурса, а также в конкурсную документацию.
Постановлением Администрации города Твери от 14 апреля 2016 г. N 633 в пункт 5.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
5.3. Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса не позднее, чем за 5 календарных дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. Изменения размещаются Управлением на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении конкурса до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее 15 календарных дней.
Постановлением Администрации города Твери от 14 апреля 2016 г. N 633 в пункт 5.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
5.4. Со дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса организатор конкурса на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение 3 календарных дней со дня получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу документацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса.
5.5. Предоставление конкурсной документации до размещения ее на официальном сайте не допускается.
Постановлением Администрации города Твери от 14 апреля 2016 г. N 633 в пункт 5.6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
5.6. Запрос о разъяснении положений конкурсной документации направляется в письменной форме:
- относительно предмета конкурса - организатору конкурса - Департаменту;
- относительно процедуры конкурса - организатору конкурса - Управлению.
В течение 5 календарных дней со дня поступления указанного запроса организатор конкурса обязан направить в письменной форме разъяснения положений документации, если указанный запрос поступил организатору конкурса не позднее 5 календарных дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. В течение 2 календарных дней со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу претендента такое разъяснение должно быть размещено на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания претендента, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
Постановлением Администрации города Твери от 14 апреля 2016 г. N 633 пункт 5.7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
5.7. Организатор конкурса разместивший извещение о проведении конкурса на официальном сайте, вправе отказаться от проведения конкурса в любое время, но не позднее, чем за 5 календарных дней до наступления даты окончания приема заявок на участие в конкурсе, разместив извещение об отказе от проведения конкурса на официальном сайте. В течение 5 календарных дней с даты размещения на официальном сайте извещения об отказе от проведения конкурса Управлением вскрываются (в случае, если на конверте не указаны адрес электронной почты, почтовый адрес (для юридического лица), сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя) претендента) конверты с заявками на участие в конкурсе и направляются соответствующие уведомления всем претендентам, подавшим заявки на участие в конкурсе. Департамент возвращает претендентам задаток в течение пяти рабочих дней со дня официального размещения на официальном сайте извещения об отказе от проведения конкурса.
6. Конкурсная документация
6.1. Конкурсная документация разрабатывается Управлением и утверждается организаторами конкурса - Управлением и Департаментом.
6.2. Конкурсная документация размещается на официальном сайте одновременно с извещением о проведении конкурса.
6.3. Конкурсная документация помимо сведений, содержащихся в извещении, содержит:
6.3.1. форму заявки об участии в конкурсе, утвержденную приложением N 2 к настоящему Порядку, и инструкцию по ее заполнению;
6.3.2. перечень документов, прилагаемых к заявке;
6.3.3. порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;
Постановлением Администрации города Твери от 14 апреля 2016 г. N 633 в подпункт 6.3.4 пункта 6.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.3.4. требования к участникам конкурса, установленные пунктами 3.1, 3.2 настоящего Порядка;
6.3.5. основания для отказа в допуске к участию в конкурсе, предусмотренные разделом 4 настоящего Порядка;
6.3.6. сроки и порядок оплаты по Договору;
6.3.7. порядок проведения конкурса и определения победителя конкурса.
6.4. К конкурсной документации должен быть приложен проект Договора по форме, утвержденной приложением N 3 к настоящему Порядку, который является неотъемлемой частью конкурсной документации.
6.5. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении.
Постановлением Администрации города Твери от 14 апреля 2016 г. N 633 в пункт 6.6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.6. Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее, чем за 5 календарных дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. Изменения размещаются Управлением на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее 15 календарных дней.
7. Обеспечение заявки на участие в конкурсе (задаток)
Постановлением Администрации города Твери от 3 июня 2016 г. N 957 в пункт 7.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
7.1. Для участия в конкурсе организатором конкурса устанавливается требование об обеспечении заявки на участие в конкурсе (задатке) в размере не более 50 процентов начальной (минимальной) цены Договора.
7.2. Претендент вносит обеспечение заявки на участие в конкурсе (задаток) на счет, указанный в извещении, в размере и сроки, указанные в извещении. Требование обеспечения заявки на участие в конкурсе (задатке) в равной мере распространяется на всех участников конкурса. Сумма внесенного обеспечения заявки на участие в конкурсе (задатка) победителю конкурса либо лицу, признанному единственным участником конкурса, равно как и участнику конкурса, заявке на участие которого присвоен второй номер, и с которым подлежит заключению Договор в соответствии с настоящим Порядком, засчитывается в счет платежей по Договору.
7.3. При уклонении участника конкурса, с которым подлежит заключение Договора, от заключения Договора обеспечение заявки на участие в конкурсе (задаток) таким участникам не возвращается. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (задаток), поступают в доход бюджета города Твери.
Постановлением Администрации города Твери от 14 апреля 2016 г. N 633 в пункт 7.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
7.4. Суммы обеспечения заявок на участие в конкурсе (задатка), внесенные участниками конкурса, за исключением победителя и участника конкурса, заявке на участие которого присвоен второй номер, возвращаются участникам конкурса в течение пяти рабочих дней с даты размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на официальном сайте.
Постановлением Администрации города Твери от 14 апреля 2016 г. N 633 в пункт 7.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
7.5. Сумма обеспечения заявки на участие в конкурсе (задатка), внесенная участником конкурса, заявке на участие которого присвоен второй номер, возвращается такому участнику конкурса в течение пяти рабочих дней с даты подписания Договора победителем конкурса.
8. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
Постановлением Администрации города Твери от 21 апреля 2017 г. N 514 пункт 8.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
8.1. Для участия в конкурсе претендент подает заявку на участие в конкурсе по форме, утвержденной приложением N 2 к настоящему Порядку, в сроки, установленные в извещении, с приложением следующих документов:
8.1.1 опись документов, представляемых для участия в конкурсе на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, в том числе объекта по оказанию услуг, на территории города Твери;
8.1.2. для юридического лица: полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки;
для индивидуального предпринимателя: полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки;
8.1.3. документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании на должность либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени претендента без доверенности (далее - руководитель). В случае, если от имени претендента действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени претендента, заверенную печатью претендента (при наличии печати) и подписанную руководителем претендента (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом, либо удостоверенную в нотариальном порядке копию указанной доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем претендента, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
8.1.4. копия учредительных документов в действующей редакции - для юридического лица;
8.1.5. документы или копии документов, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (задатка);
8.1.6. оригинал или нотариально удостоверенную копию справки из налогового органа, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней за последний отчетный период;
8.1.7. конкурсное предложение участника открытого конкурса на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, в том числе объекта по оказанию услуг, на территории города Твери в соответствии с приложением N 7 к Порядку организации и проведения открытого конкурса на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, в том числе объекта по оказанию услуг, на территории города Твери.
Постановлением Администрации города Твери от 14 апреля 2016 г. N 633 в пункт 8.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
8.2. Заявка на участие в конкурсе подается в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка. Претендент вправе не указывать на таком конверте свое наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя).
Заявка и приложенные к ней документы должны быть сшиты, пронумерованы и скреплены печатью претендента (при наличии).
8.3. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).
8.4. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в указанный в извещении день вскрытия заявок на участие в конкурсе непосредственно перед началом вскрытия заявок.
8.5. Претенденты и организатор конкурса обязаны обеспечить конфиденциальность сведений о поданных заявках до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Постановлением Администрации города Твери от 14 апреля 2016 г. N 633 в пункт 8.6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
8.6. Претендент, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе отозвать заявку на участие в конкурсе или внести в нее изменение в любое время до момента вскрытия Комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Постановлением Администрации города Твери от 14 апреля 2016 г. N 633 в пункт 8.7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
8.7. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется Управлением в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера с указанием даты и времени подачи документов (число, месяц, год, время в часах и минутах). При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в конкурсе, на котором не указаны сведения о претенденте, подавшем такой конверт, а также требование предоставления таких сведений, в том числе в форме документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, на осуществление таких действий от имени претендента не допускается. По требованию претендента, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, Управление выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
Изменения в заявку на участие в конкурсе оформляются в соответствии с требованиями, установленными пунктами 8.1, 8.2 настоящего Порядка. В случае внесения изменений в заявку на участие в конкурсе датой подачи такой заявки на участие в конкурсе считается дата подачи последних изменений в нее.
9. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
9.1. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, Комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе. Вскрытие всех поступивших конвертов с заявками на участие в конкурсе осуществляются в один день.
Постановлением Администрации города Твери от 14 апреля 2016 г. N 633 пункт 9.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
9.2. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе или в случае проведения конкурса по нескольким лотам перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, поданными в отношении каждого лота, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, присутствующим при вскрытии таких конвертов претендентам объявляется о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. При этом объявляются последствия подачи двух и более заявок на участие в конкурсе по одному лоту одним претендентом.
Постановлением Администрации города Твери от 14 апреля 2016 г. N 633 в пункт 9.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
9.3. Комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили в Управление до момента начала вскрытия заявок на участие в конкурсе, указанной в извещении. В случае установления факта подачи одним претендентом двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким претендентом не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого претендента, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому претенденту.
Претендентам, которым в соответствии с абзацем первым настоящего пункта возвращены заявки на участие в конкурсе, а также претендентам, отозвавшим свои заявки на участие в конкурсе, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения соответствующих заявок на участие в конкурсе (задатка), возвращаются Департаментом в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола вскрытия конвертов.
9.4. Претенденты, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
9.5. При вскрытии конвертов с заявками объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов на участие в конкурсе, форма которого утверждена приложением N 4 к настоящему Порядку, наименование (для юридического лица) и фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) каждого претендента, конверт с заявкой которого вскрывается, информация о наличии документов, предусмотренных конкурсной документацией. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
Постановлением Администрации города Твери от 14 апреля 2016 г. N 633 в пункт 9.6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
9.6. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется при ведении аудиозаписи, подписывается всеми присутствующими членами Комиссии непосредственно после вскрытия конвертов. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе размещается на официальном сайте не позднее 3 календарных дней со дня его подписания.
Постановлением Администрации города Твери от 14 апреля 2016 г. N 633 в пункт 9.7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
9.7. Полученные после окончания срока приема конвертов с заявками на участие в конкурсе конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя), и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются лицам, их направившим. Департамент возвращает внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (задатка) денежные средства указанным лицам в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола вскрытия конвертов.
10. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе
10.1. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным документацией о конкурсе. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать 7 календарных дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, указанной в извещении о проведении конкурса.
Постановлением Администрации города Твери от 14 апреля 2016 г. N 633 в пункт 10.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
10.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе претендента и о признании его участником открытого конкурса или об отказе в допуске такого претендента к участию в открытом конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены конкурсной документацией, а также оформляется протокол рассмотрения заявок, форма которого утверждена приложением N 5 к настоящему Порядку. Протокол рассмотрения заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе, и размещается на официальном сайте в течение следующего дня за днем подписания указанного протокола.
Протокол должен содержать сведения о претендентах, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске претендента к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе с обоснованием такого решения, с указанием положений конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе претендента, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации.
На следующий день после подписания Комиссией протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе претенденты письменно уведомляются по почтовому адресу, по адресу электронной почты или по факсу, указанным ими в заявках на участие в конкурсе, о принятом Комиссией решении о допуске претендента к участию в конкурсе и о признании претендента участником конкурса или об отказе в допуске такого претендента к участию в конкурсе.
В случае если принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного претендента, конкурс признается несостоявшимся.
Постановлением Администрации города Твери от 14 апреля 2016 г. N 633 в пункт 10.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
10.3. Претенденту, подавшему заявку на участие в конкурсе и не допущенному к участию в конкурсе, Департамент обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе денежные средства (задаток) в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.
11. Порядок проведения конкурса
11.1. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок участников конкурса и прилагаемых к ним конкурсных предложений по форме, утвержденной приложением N 7. Срок оценки и сопоставления заявок не может превышать 10 календарных дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.
11.2. Оценка и сопоставление заявок осуществляются Комиссией в целях выявления лучших условий заключения Договора.
11.3. В целях определения лучших условий заключения Договора комиссия должна оценивать и сопоставлять заявки в соответствии со следующими критериями оценки:
11.3.1. Униформа продавцов:
- наличие униформы: 1 балл;
- отсутствие униформы: 0 баллов;
11.3.2. Предложение о цене договора на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, в том числе объекта по оказанию услуг, на территории города Твери (в рублях).
Оценивается по формуле:
, где
КЦ - критерий оценки предложения о цене Договора;
КЗ - коэффициент значимости показателя (КЗ = 5);
Кi - предложение участника конкурса;
Кmax - максимальное предложение из предложений, сделанных участниками конкурса.
Постановлением Администрации города Твери от 14 апреля 2016 г. N 633 в подпункт 11.3.3 пункта 11.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
11.3.3. Предложение по размеру прилегающей к нестационарному объекту территории, которую участник обязуется содержать в соответствии с Правилами благоустройства города Твери, утвержденными решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 N 368, (в квадратных метрах).
Оценивается по формуле:
, где
КБ - критерий оценки предложения о размере прилегающей территории для уборки;
КЗ - коэффициент значимости показателя (КЗ = 5);
Кi - предложение участника конкурса;
Кmax - максимальное предложение из предложений, сделанных участниками конкурса.
11.3.4. Предложение по сроку установки нестационарного торгового объекта, в том числе объекта по оказанию услуг, (далее - объект) в соответствии с утвержденными типовыми требованиями к нестационарным торговым объектам (в месяцах).
При условии установки объекта в течение:
- двух месяцев - 3 балла;
- четырех месяцев - 2 балла;
- шести месяцев - 1 балл;
- свыше шести месяцев - 0 баллов.
11.4. В течение всего срока оценки и сопоставления заявок любой из участников конкурса может направить в комиссию уведомление об отказе от участия в конкурсе по отдельному лоту без объяснения причин.
11.5. Оценка и сопоставление заявок осуществляются Комиссией в следующем порядке:
11.5.1. рассчитываются баллы по каждому критерию оценки;
11.5.2. для каждой заявки величины, рассчитанные по всем критериям оценки, суммируются;
11.5.3. наилучшие условия заключения договора содержатся в заявке, которая в результате оценки набрала максимальное значение суммарной величины, рассчитанной в соответствии с подпунктом 11.5.2 настоящего Порядка.
11.6. На основании результатов оценки и сопоставления заявок комиссия присваивает каждой заявке (относительно других по мере уменьшения суммы критериев оценки) порядковый номер. Заявке, в которой содержатся лучшие условия, присваивается номер 1.
11.7. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия заключения договора и заявке которого присвоен номер 1.
11.8. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок, по форме, утвержденной приложением N 6 к настоящему Порядку, в котором должны содержаться:
11.8.1. предмет конкурса (лот);
11.8.2. место, дата, время проведения оценки и сопоставления заявок;
11.8.3. список членов комиссии - участников заседания;
11.8.4. наименование юридических лиц и фамилия, имя, отчество индивидуальных предпринимателей - участников конкурса, заявки которых были рассмотрены;
11.8.5. перечень критериев оценки с указанием их значений по каждому из рассматриваемых лотов;
11.8.6. победитель конкурса с указанием его реквизитов;
11.8.7. запись о присвоении заявкам порядковых номеров.
Постановлением Администрации города Твери от 21 апреля 2017 г. N 514 в пункт 11.9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
11.9. Протокол оценки и сопоставления заявок подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на ее заседании, в день проведения оценки и сопоставления заявок и подведения итогов конкурса. Указанный протокол составляется в 3 экземплярах, один из которых хранится в Управлении и 2 экземпляра передаются в Департамент. Департамент в течение 3 календарных дней с даты подписания указанного протокола передает победителю конкурса 1 экземпляр протокола и проект Договора.
11.10. Протокол оценки и сопоставления заявок размещается на официальном сайте в течение 5 календарных дней с даты его подписания.
11.11. Участник конкурса может ознакомиться с протоколом оценки и сопоставления заявок и направить в Департамент запрос о разъяснении результатов конкурса в письменной форме непосредственно или почтовым отправлением либо в электронной форме. Департамент в течение 10 календарных дней с даты поступления такого запроса обязан представить участнику конкурса соответствующие разъяснения в письменной форме непосредственно или почтовым отправлением либо в электронной форме и разместить их на официальном сайте.
11.12. Участник конкурса вправе обжаловать результаты конкурса в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Постановлением Администрации города Твери от 14 апреля 2016 г. N 633 в пункт 11.13 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
11.13. Протоколы, предусмотренные настоящим Порядком, заявки, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудиозаписи процедуры вскрытия конвертов с заявками хранятся Управлением в течение срока действия договора, но не менее 3 лет.
Постановлением Администрации города Твери от 14 апреля 2016 г. N 633 в пункт 11.14 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
11.14. Участникам конкурса, которые не выиграли конкурс, возвращается задаток в течение пяти рабочих дней.
Если конкурс не состоялся, задаток подлежит возврату в течение пяти рабочих дней.
12. Последствия признания конкурса несостоявшимся
Постановлением Администрации города Твери от 14 апреля 2016 г. N 633 пункт 12.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
12.1. В случае если конкурс признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в конкурсе либо признания участником конкурса только одного претендента, с лицом, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, а также с лицом, признанным единственным участником конкурса, организатор конкурса обязан заключить договор на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении конкурса.
Постановлением Администрации города Твери от 14 апреля 2016 г. N 633 в пункт 12.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
12.2. Абзац первый исключен.
См. текст абзаца первого пункта 12.2
Департамент в течение 5 календарных дней со дня подписания протокола о рассмотрении заявок обязан передать участнику конкурса, подавшему единственную заявку на участие в открытом конкурсе, проект Договора. Договор подлежит заключению с таким участником конкурса не позднее десяти календарных дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
12.3. В случае если конкурс признан несостоявшимся и Договор не заключен с единственным участником конкурса, организатор конкурса вправе объявить о проведении повторного конкурса. В случае объявления о проведении повторного конкурса организатор конкурса вправе изменить условия конкурса.
13. Заключение Договора по результатам конкурса
Постановлением Администрации города Твери от 3 июня 2016 г. N 957 пункт 13.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
13.1. В течение 10 календарных дней со дня проведения конкурса Департамент заключает Договор с победителем конкурса по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
Постановлением Администрации города Твери от 3 июня 2016 г. N 957 в пункт 13.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
13.2. В случае если победитель конкурса в срок, указанный в пункте 13.1 настоящего Порядка, уклонился от заключения Договора, организатор заключает Договор с участником конкурса, заявке на участие которого в протоколе оценки и сопоставления заявок присвоен второй номер.
В этом случае составляется протокол об уклонении победителя конкурса от заключения Договора, который подписывается членами Комиссии. Протокол составляется в произвольной форме в трех экземплярах, один из которых в течение 3 календарных дней с даты подписания данного протокола направляется Департаментом лицу, уклонившемуся от подписания Договора, второй экземпляр вручается участнику, заявке на участие которого присвоен второй номер, третий экземпляр остается в Департаменте. Участнику, с которым подлежит заключение Договора, одновременно с указанным протоколом Департамент передает проект Договора, который составляется путем включения цены Договора, предложенной данным участником конкурса и указанной в протоколе конкурса. Подписанный Договор представляется в Департамент в течение 10 календарных дней с даты вручения Договора.
Протокол об уклонении победителя конкурса от заключения Договора размещается на официальном сайте в течение одного дня с даты подписания такого протокола.
13.3. В случае если участник конкурса, заявке на участие которого присвоен второй номер, не представит в указанный Департаментом срок подписанный Договор, данный участник конкурса признается уклонившимся от заключения Договора. В этом случае составляется протокол об уклонении участника конкурса от заключения Договора в произвольной форме, который подписывается членами Комиссии. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых в течение 3 календарных дней с даты подписания протокола направляется Департаментом лицу, уклонившемуся от подписания Договора, второй остается в Департаменте.
Протокол об уклонении участника конкурса от заключения Договора размещается на официальном сайте в течение одного дня с даты подписания такого протокола.
13.4. В срок, предусмотренный для заключения Договора, организатор конкурса обязан отказаться от заключения Договора с победителем конкурса либо с участником конкурса, с которым заключается такой Договор в соответствии с пунктом 13.2 настоящего Порядка, в случае установления факта:
1) проведения ликвидации такого участника конкурса - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании такого участника конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом;
2) административного приостановления деятельности такого лица в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) предоставления таким лицом заведомо ложных сведений, содержащихся в заявке на участие в конкурсе и приложенных документах;
4) наличия просроченной задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней.
13.5. Комиссией в срок не позднее дня, следующего после дня установления фактов, предусмотренных пунктом 13.4 настоящего Порядка, составляется протокол об отказе от заключения Договора, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которым организатор конкурса отказывается заключить Договор, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения Договора, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в день его составления. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в Департаменте.
Протокол об отказе от заключения Договора размещается Департаментом на официальном сайте в течение одного дня, следующего за днем подписания указанного протокола. Департамент в течение 3 календарных дней с даты подписания протокола направляет один экземпляр протокола лицу, с которым отказывается заключить Договор.
13.6. В случае если участник конкурса, с которым подлежит заключению Договор, признан уклонившимся от заключения Договора, либо организатор конкурса отказался от заключения Договора в случаях, предусмотренных пунктом 13.4 настоящего Порядка, указанным участникам конкурса внесенные ими задатки не возвращаются.
13.7. Утратил силу.
См. текст пункта 13.7
14. Заключительные положения
14.1. Представленные в составе заявки на участие в конкурсе документы не возвращаются участнику конкурса.
14.2. Контроль за исполнением условий заключенного Договора осуществляется Департаментом.
14.3. Организатор конкурса, Комиссия, претенденты, участники конкурса, победитель конкурса несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
14.4. Все вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, подлежат разрешению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
Начальник департамента благоустройства и потребительского рынка администрации города Твери |
В.С. Сивицкий |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.