Приложение N 1. Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела (грантовая поддержка)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 23 мая 2011 г. N 839 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению Главы администрации
города Твери от 2 декабря 2009 г. N 3352

Положение
о порядке предоставления субсидий
субъектам малого и среднего предпринимательства
на создание собственного дела (грантовая поддержка)

С изменениями и дополнениями от:

22 ноября 2010 г., 23 мая 2011 г., 4 июля 2012 г., 6 сентября, 27 декабря 2013 г., 29 августа 2014 г., 26 мая 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела (далее Положение) разработано в целях оказания муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, которые соответствуют условиям, указанным в части 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в форме предоставления субсидий на создание собственного дела (далее - гранты) за счет средств городского бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 27 декабря 2013 г. N 1654 пункт 1.2. радела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Получателями грантов являются субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие свою деятельность на территории города Твери, с даты регистрации которых в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на момент обращения за поддержкой прошло не более одного календарного года (далее - Претенденты).

Не могут быть получателями грантов юридические лица, созданные в процессе реорганизации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 27 декабря 2013 г. N 1654 в пункт 1.3. настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Грант предоставляется юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с началом реализации проекта по созданию собственного дела (в течение первого года его осуществления). Конкретные направления расходования средств субсидии (гранта) предусмотрены в п. 4 приложения N 2 к настоящему Положению.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 27 декабря 2013 г. N 1654 в пункт 1.4. настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Для получения гранта Претендент представляет бизнес-проект, оформленный в соответствии с требованиями приложения 2 к настоящему Положению.

Размер гранта не должен превышать 300 тысяч рублей. Грант предоставляется субъекту малого или среднего предпринимательства только один раз на конкурсной основе.

1.5. Конкурсный отбор бизнес-проектов осуществляет Комиссия.

1.6. Претендент имеет право представить на конкурсный отбор только один бизнес-проект.

1.7. Не допускаются к участию в конкурсном отборе бизнес-проекты Претендентов, занимающихся деятельностью, определенной в частях 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также имеющих просроченную задолженность по налоговым и иным обязательным платежам.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 29 августа 2014 г. N 1006 пункт 1.8 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Приоритетные виды деятельности для получения грантов.

1.8.1. Сфера жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и экологии:

1.8.1.1. оказание работ и услуг физическим и юридическим лицам по содержанию многоквартирных домов, включая установку, ремонт и замену оборудования (приборов учета, систем энергосбережения и др.) внутридомовых сетей;

1.8.1.2. деятельность по раздельному сбору ТБО от населения и (или) последующая переработка сырья;

1.8.1.3. содержание парковых зон, водных объектов, расположенных в черте города Твери, а также организация досуга на их территории;

1.8.1.4. организация временного содержания (гостиница, приют) животных, включая безнадзорных, на территории города Твери;

1.8.2. Социальная и образовательная сфера:

1.8.2.1. предоставление услуг социально незащищенным категориям граждан, в том числе:

- перевозка инвалидов с использованием специализированных транспортных средств;

- уход за инвалидами и пожилыми людьми (домработницы, уборщицы, сиделки и др.);

- обучение инвалидов на дому или в специально организованных классах;

- организация досуга инвалидов и пожилых людей (клубы по интересам, экскурсии, концерты и др.);

1.8.2.2. организация семейных (частных) детских садов и досуговых центров дополнительного образования;

1.8.2.3. деятельность по подготовке предпринимателей по узким профессиональным навыкам в области новых информационных технологий, логистики, маркетинга, менеджмента, и других современных направлений, а также повышение квалификации предпринимателей в связи с быстро меняющимися рыночными отношениями и законодательством;

1.8.3. Сфера бытового обслуживания и туризма:

1.8.3.1. развитие и изготовление товаров народных промыслов, ремесленничество:

- деятельность по созданию художественных изделий утилитарного и (или) декоративного назначения, осуществляемая на основе коллективного освоения и преемственного развития традиций народного искусства в определенной местности в процессе творческого ручного и (или) механизированного труда мастеров народных художественных промыслов;

- деятельность самостоятельно либо при помощи подмастерьев и (или) учеников, производящих конечный продукт труда, который в том числе относится к изделиям народных промыслов, на основе традиционных технологий, ориентированных на использование специальных навыков, инструмента, средств малой механизации, и отвечающий исторически сложившимся в определенной местности требованиям к функциональным особенностям и эстетическим нормам;

1.8.3.2. информационная поддержка объектов туристического показа и посещения:

- создание комплексных многопрофильных информационных ресурсов в сети Интернет по объектам туристического показа с целью повышения туристической привлекательности города Твери;

- создание программного обеспечения для установки интерактивных информационных стендов;

1.8.3.3. изготовление и реализация продуктов питания, приготовленных по традиционным рецептам национальной кухни (мини-коптильни, кондитерские и пр.);

1.8.3.4. сбор, первичная и глубокая переработка дикоросов, овощей и фруктов, включая выпуск продукции первого отжима;

1.8.3.5. предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства (поддержание чистоты жилища и придомовой территории, приготовление пищи, уход за детьми и нетрудоспособными членами семьи и т. п.);

1.8.4. Деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, организованная людьми с ограниченной жизнедеятельностью.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 4 июля 2012 г. N 1134 пункт 1.9 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Организатором конкурсного отбора является администрация города Твери. Проведение конкурсного отбора возложено на Комиссию по отбору бизнес-проектов для предоставления грантов на создание собственного дела (далее - Комиссия). Организационно-техническое обеспечение конкурсного отбора осуществляет Департамент экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города Твери (далее - Департамент).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 4 июля 2012 г. N 1134 раздел 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Порядок проведения конкурсного отбора бизнес-проектов

2.1. Представление и рассмотрение бизнес-проектов осуществляются согласно следующему порядку.

2.1.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении гранта Претенденты представляют в Администрацию города Твери на имя председателя Комиссии (ул. Советская, д. 11, каб. N 69) пакет документов (заявку) согласно приложению 2 к настоящему Положению.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 6 сентября 2013 г. N 1068 пункт 2.1.2. раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.2. Секретарь Комиссии в течение 5 рабочих дней рассматривает представленные документы (заявку) на предмет их соответствия перечню документов (приложение 1 к настоящему Положению). В случае отсутствия полного комплекта документов Секретарь возвращает заявку и в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов письменно извещает Претендента о причинах отклонения заявки.

Претендент вправе:

- отозвать свою заявку до ее рассмотрения на Комиссии;

- повторно подать заявку на рассмотрение Комиссией при условии сохранения требований, предъявляемых к претендентам;

- отказаться от гранта после принятия Комиссией решения о рекомендации бизнес-проекта на предоставление гранта. При этом отказ направляется в Комиссию в письменной форме.

Претендент презентует свою заявку на заседании Комиссии как в электронном виде, так и в устной форме.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 6 сентября 2013 г. N 1068 пункт 2.1.3. раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.3. Комиссия рассматривает полученные документы (заявки) на предмет их соответствия установленным требованиям настоящего Положения.

Осуществляет оценку бизнес-проектов, руководствуясь пунктом 2.3. настоящего Положения.

Заседание Комиссии проводится по мере поступления заявок.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 6 сентября 2013 г. N 1068 пункт 2.2. раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Комиссия формируется из представителей администрации города Твери, структурных подразделений администрации города Твери, Тверской городской Думы, органов государственной власти Тверской области, общественных объединений предпринимателей, организаций, образующих городскую инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

Членами Комиссии не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах конкурса.

2.2.1. Комиссия состоит из 10 человек.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 6 сентября 2013 г. N 1068 пункт 2.2.2. раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.2. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь и члены Комиссии.

Председателем Комиссии является заместитель Главы администрации города Твери, курирующий вопросы экономики и финансов.

Заместителем председателя Комиссии является начальник Департамента.

Членами Комиссии являются руководители (исполняющие обязанности руководителей) либо заместители руководителей структурных подразделений администрации города.

В состав членов Комиссии по согласованию включаются представители исполнительный органов Тверской области, Тверской городской Думы, региональных отделений общественных организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.

Секретарем Комиссии является специалист Департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 6 сентября 2013 г. N 1068 в пункт 2.2.3. раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.3. Персональный состав Комиссии формируется Департаментом администрации города Твери и утверждается постановлением администрации города Твери.

2.2.4. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее половины ее членов.

2.3. Оценка бизнес-проектов Комиссией производится в соответствии со следующим порядком.

2.3.1. Комиссия оценивает бизнес-проект по 3-балльной шкале по показателям оценки, указанным в оценочной ведомости (приложение 3 к настоящему Положению).

2.3.2. На основании оценочных ведомостей членов Комиссии по каждому рассматриваемому бизнес-проекту заполняется итоговая ведомость оценки (приложение 4 к настоящему Положению), в которой по показателям оценки выводится средний балл, а также итоговый балл в целом по каждому бизнес-проекту.

Итоговые баллы по всем рассматриваемым бизнес-проектам заносятся в сводную ведомость (приложение 5 к настоящему Положению).

2.3.3. По результатам оценки бизнес-проектов Комиссия принимает одно из следующих решений:

бизнес-проект, итоговый балл которого 2 - 3, рекомендовать на предоставление гранта;

бизнес-проект, итоговый балл которого 1, отклонить и возвратить документы Претенденту.

2.3.4. В случае превышения объемов заявок на получение гранта над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, Комиссия рекомендует на предоставление грантов бизнес-проекты Претендентов, которые набрали большее количество баллов.

Вновь поступившие заявки на получение гранта рассматриваются с учетом оценки (количеством баллов) конкурсных заявок Претендентов, рассмотренных ранее в текущем финансовом году.

При наличии нескольких бизнес-проектов Претендентов с одинаковым количеством баллов предпочтение отдается бизнес-проектам Претендентов, подавших заявку ранее.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 6 сентября 2013 г. N 1068 в пункт 2.2.5. раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3.5. Решение Комиссии оформляется протоколом, на основании которого Департаментом в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения готовится проект постановления администрации города о предоставлении грантов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 26 мая 2015 г. N 698 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.3.6., вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

2.3.6. Претенденты имеют право на обжалование решений, принятых по их заявкам на участие в конкурсе в соответствии с действующим законодательством

3. Порядок предоставления субсидий (грантов)

3.1. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Тверской городской Думы "О бюджете города Твери на очередной финансовый год", и в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Твери".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 6 сентября 2013 г. N 1068 пункт 3.2. раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. На основании постановления администрации города о предоставлении гранта администрация города в течение 14-ти рабочих дней заключает с получателем гранта договор о предоставлении гранта и в течение 5 рабочих дней представляет его в департамент финансов администрации города Твери.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 27 декабря 2013 г. N 1654 пункт 3.3. радела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Предоставление субсидий осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет получателя субсидии в течение 14 рабочих дней со дня заключения договора.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 6 сентября 2013 г. N 1068 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.4., вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

3.4. Субсидия подлежит возврату в бюджет города в случаях:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 26 мая 2015 г. N 698 пункт 3.4.1. настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4.1. нецелевого использования юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем денежных средств и нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Факт нецелевого использования субсидии и нарушения условий, определенных при ее предоставлении, устанавливается актом проверки. Проверка использования субсидии и выполнение условий, определенных при её предоставлении, проводится Грантодателем в течение месяца после сдачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем материалов, подтверждающих целевое использование денежных средств. Грантополучатель уведомляется о наличии акта проверки в течение семи рабочих дней с момента окончания проверки. Возврат денежных средств (в полном объеме) осуществляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в течение 7 банковских дней с даты доведения до юридического лица, индивидуального предпринимателя акта проверки, фиксирующего нецелевое использование денежных средств и нарушение условий, установленных при их предоставлении;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 26 мая 2015 г. N 698 пункт 3.4.2. настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4.2. неиспользования субсидии в установленный срок.

Факт неиспользования субсидии устанавливается актом проверки. Проверка неиспользования субсидии в установленный срок осуществляется Грантодателем в течение двух недель после окончания финансового года. Грантополучатель уведомляется о наличии акта проверки в течение 5 рабочих дней с момента его составления. Возврат денежных средств осуществляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в течение 7 банковских дней с даты доведения до юридического лица, индивидуального предпринимателя акта проверки, фиксирующего неиспользование субсидии в установленный срок;

3.4.3. ликвидации, банкротства, реорганизации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.4.4. Остатки субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в бюджет города Твери в срок до 01 февраля следующего года.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 6 сентября 2013 г. N 1068 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Контроль за ходом реализации бизнес-проектов

4.1. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют Департамент и департамент финансов администрации города Твери в рамках установленных полномочий.

4.2. Распорядитель бюджетных средств, предоставивший субсидии, и орган муниципального финансового контроля осуществляют проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

4.3. Получатель гранта обязан ежеквартально представлять в Департамент информацию о расходовании гранта согласно его целевому назначению в соответствии с договором о предоставлении гранта и приложением подтверждающих документов.

4.4. В случае отказа юридического лица, индивидуального предпринимателя возвратить субсидию по основаниям, указанным в пункте 3.4. настоящего Положения, Департамент взыскивает субсидию в судебном порядке.