Приложение. Порядок согласования проведения капитального ремонта и принятия решения о компенсации затрат путем уменьшения размера арендной платы в связи с проведением капитального ремонта арендуемого муниципального недвижимого имущества

Приложение
к решению Тверской городской Думы
от 30 сентября 2015 г. N 209

Порядок
согласования проведения капитального ремонта
и принятия решения о компенсации затрат путем уменьшения
размера арендной платы в связи с проведением капитального ремонта
арендуемого муниципального недвижимого имущества

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок согласования проведения капитального ремонта и принятия решения о компенсации затрат путем уменьшения размера арендной платы в связи с проведением капитального ремонта арендуемого муниципального недвижимого имущества (далее - Порядок) определяет процедуры и условия получения арендатором муниципального недвижимого имущества (далее - Арендатор) согласования проведения капитального ремонта арендуемого недвижимого имущества, подтверждения его проведения и принятия решения о компенсации затрат путем уменьшения размера арендной платы в связи с проведением капитального ремонта арендуемого муниципального недвижимого имущества.

1.2. Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения, связанные с капитальным ремонтом линейных объектов, с выполнением работ по сохранению объектов культурного наследия.

1.3. Под затратами на проведение капитального ремонта понимаются расходы:

- на проведение работ капитального характера по ремонту арендуемого муниципального недвижимого имущества;

- на изготовление проектно-сметной документации для проведения капитального ремонта арендуемого муниципального недвижимого имущества;

- на осуществление строительного контроля.

1.4. Затратами на проведение капитального ремонта, подлежащими компенсации путем уменьшения размера арендной платы в соответствии с настоящим Порядком, являются затраты на:

- замену, ремонт элементов конструкций зданий;

- восстановление или замену пришедших в негодность инженерных сетей (канализация, горячее и холодное водоснабжение, отопление, электроснабжение) с установкой приборов учета используемых ресурсов;

- ремонт фасада, в том числе ремонт или замену пришедших в негодность оконных рам и входной группы (козырек, ступени, входная дверь), обустройство изолированного от жилой части здания входа в нежилое помещение, расположенное в многоквартирном доме;

- ремонт и замену внутренних конструкций (межкомнатные двери, перегородки и др.), если их выполнение не связано со специфическими потребностями Арендатора.

1.5. Все отделимые и неотделимые улучшения, осуществленные при проведении капитального ремонта, являются муниципальной собственностью и подлежат безвозмездной передаче Арендатором Арендодателю в надлежащем состоянии в составе арендованного недвижимого имущества в случае расторжения договора аренды.

1.6. Затраты, связанные с проведением капитального ремонта и не указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка, а также затраты, вызванные специфическими потребностями и/или видом деятельности Арендатора (включая, но не ограничиваясь: перепланировку помещений, устройство дополнительных входов, выполнение мероприятий по обеспечению нормативной звукоизоляции, пожарной безопасности, проведение работ по обеспечению технологических процессов, работы по дополнительному обеспечению тепло-, энерго- и водоснабжения), затраты на текущий ремонт, не связанные с проведением капитального ремонта, компенсации путем уменьшения размера арендной платы в соответствии с настоящим Порядком не подлежат.

1.7. Решение о согласовании проведения капитального ремонта, решение о компенсации затрат путем уменьшения размера арендной платы в связи с проведением капитального ремонта арендуемого муниципального недвижимого имущества при условии соблюдения требований настоящего Порядка, а также решение о приостановлении начисления и уплаты арендной платы на 90 % от установленной условиями договора аренды на период проведения капитального ремонта, но не более чем на 3 месяца, принимает комиссия по вопросам проведения капитального ремонта муниципального недвижимого имущества (далее - Комиссия).

1.8. Положение о Комиссии и ее персональный состав утверждаются постановлением администрации города Твери

1.9. Получение согласования на проведение капитального ремонта арендуемого муниципального недвижимого имущества (за исключением линейных объектов) в случаях, не связанных с последующим уменьшением размера арендной платы, также осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

1.10. Проведение капитального ремонта арендуемого муниципального недвижимого имущества допускается только при условии предварительного (до осуществления работ) письменного разрешения Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери.

2. Порядок согласования проведения капитального ремонта
арендуемого муниципального недвижимого имущества

2.1. Для получения согласования проведения капитального ремонта Арендатор обращается в Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери (далее - Департамент) с заявлением о согласовании проведения капитального ремонта, где указаны виды и объемы работ, предложения по срокам их проведения.

К указанному заявлению прилагаются документы, подтверждающие необходимость проведения ремонта:

- заключение по техническому обследованию объекта, выполненное юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим выданное саморегулируемой организацией (далее - СРО) свидетельство о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. В случае невозможности использования помещения в соответствии с условиями договора аренды на период проведения капитального ремонта, данный вывод должен содержаться в заключении по техническому обследованию объекта;

- дефектная ведомость, выполненная юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим выданное СРО свидетельство о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Департамент передает поступившее заявление с приложенными документами на рассмотрение Комиссии.

Комиссия рассматривает указанные документы в течение месяца.

2.2. Срок действия решения Комиссии о согласовании проведения капитального ремонта - 6 месяцев со дня его принятия.

2.3. Департамент в срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия Комиссией решения, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка, письменно извещает Арендатора о результатах рассмотрения заявления.

2.4. Основанием для отказа Комиссией в согласовании проведения капитального ремонта является наличие у Арендатора задолженности по платежам (арендная плата, неустойка (штрафы, пени)) в доход бюджета города Твери, предусмотренным соответствующим договором аренды.

2.5. В случае отказа Комиссии в согласовании проведения капитального ремонта, Департамент направляет Арендатору соответствующий отказ.

2.6. В случае принятия Комиссией решения о согласовании проведения капитального ремонта, Департамент уведомляет Арендатора о принятом решении и предлагает представить документы, указанные в пункте 2.7. настоящего Порядка. Положительное решение вопроса о согласовании проведения капитального ремонта не является основанием для начала капитального ремонта в отсутствии проектно-сметной документации на производство работ.

Арендатор за счет собственных средств обеспечивает изготовление проектно-сметной документации на производство работ. В случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации, проектно-сметная документация должна быть выполнена юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим выданное СРО свидетельство о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Виды и объемы работ по капитальному ремонту, затраты на которые подлежат компенсации путем уменьшения арендной платы в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка, подлежат выделению в отдельную смету.

Изготовленная Арендатором проектно-сметная документация согласовывается с органом (учреждением), уполномоченным постановлением администрации города Твери на согласование указанной документации в отношении муниципального недвижимого имущества. Указанный орган (учреждение) согласовывает проектно-сметную документацию в части перечня и объема работ по капитальному ремонту, затраты на которые подлежат компенсации путем уменьшения размера арендной платы в соответствии с настоящим Порядком.

2.7. После изготовления и согласования проектно-сметной документации Арендатор представляет в Департамент следующие документы:

- договор на производство работ по капитальному ремонту. В случаях, установленных действующим законодательством, такой договор должен быть заключен с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющими выданное СРО, свидетельство о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

- проектно-сметную документацию, согласованную в соответствии с абзацем 4 пункта 2.6 настоящего Порядка;

- паспорт цветового решения фасадов здания, оформленный в соответствии с Правилами благоустройства города Твери, при ремонте фасадов.

2.8. Непредставление Арендатором документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Порядка, а равно представление документов не соответствующих требованиям действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка, является основанием для возврата Департаментом заявления о согласовании проведения капитального ремонта Арендатору.

В случае возврата Департаментом заявления Арендатору в соответствии с настоящим пунктом, в письме Департамента подлежат указанию основания возврата и предложение представить в срок, не превышающий срок действия решения Комиссии, указанный в пункте 2.2 настоящего Порядка, документы, соответствующие требованиям действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка.

2.9. При наличии комплекта документов, соответствующих требованиям действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка, Департамент издает приказ о согласовании проведения капитального ремонта, сроках и размере уменьшения арендной платы.

2.10. На основании указанного выше приказа Арендодатель заключает с Арендатором дополнительное соглашение к договору аренды, включающее в себя виды работ, сроки их проведения, обязательства Арендодателя по уменьшению арендной платы Арендатора на сумму фактически понесенных и подтвержденных документально затрат (не превышающих сумму затрат, указанных в проектно-сметной документации, согласованной в соответствии с абзацем 4 пункта 2.6 настоящего Порядка) после окончания работ и предоставления документов, предусмотренных разделом 3 настоящего Порядка.

2.11. Условием заключаемого в соответствии с пунктом 2.10 дополнительного соглашения к договору аренды может предусматриваться приостановление начисления и уплаты арендной платы на 90 % от установленной условиями договора аренды на период проведения капитального ремонта, но не более чем на 3 месяца.

2.12. Основанием для включения в дополнительное соглашение условия, установленного пунктом 2.11 настоящего Порядка, является решение Комиссии о невозможности использования помещения в соответствии с условиями договора аренды на период проведения капитального ремонта, принятое по результатам рассмотрения документов, предоставленных в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка.

2.13. Арендатор обязан обеспечить строительный контроль за проведением капитального ремонта объекта. С этой целью подлежит заключению договор на осуществление строительного контроля за капитальным ремонтом с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим соответствующий допуск СРО.

По окончании работ составленный в соответствии с проектно-сметной документацией акт приемки выполненных работ, согласовывается с лицом, осуществлявшим строительный контроль за капитальным ремонтом.

3. Порядок принятия решения о компенсации затрат
путем уменьшения размера арендной платы
в связи с проведением капитального ремонта
арендуемого муниципального недвижимого имущества

3.1. Для подтверждения произведенных затрат Арендатор не позднее десяти рабочих дней с даты окончания работ направляет в Департамент заявление об уменьшении размера арендной платы с приложением следующих документов:

- акты приемки выполненных работ (унифицированная форма КС-2), согласованные с лицом, осуществлявшим строительный контроль за капитальным ремонтом;

- платежные документы, подтверждающие затраты на выполненные работы;

- заключение, выданное лицом, осуществлявшим строительный контроль за капитальным ремонтом, о соответствии фактического объема выполненных работ согласованной проектно-сметной документации;

- справка о стоимости выполненных работ (унифицированная форма КС-3).

3.2. Непредставление Арендатором документов, предусмотренных пунктом 3.1. настоящего Порядка, либо представление документов не соответствующих требованиям действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка, является основанием для возврата заявления об уменьшении размера арендной платы Арендатору без принятия решения об уменьшении размера арендной платы.

В случае возврата указанного заявления Арендатору в соответствии с настоящим пунктом, в письме Департамента подлежат указанию основания возврата и предложение представить документы, соответствующие требованиям действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка.

В случае если заявление и приложенные документы соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка, Департамент передает заявление с приложенными документами на рассмотрение Комиссии.

3.3. Основаниями для отказа Комиссией в принятии решения о компенсации затрат путем уменьшения размера арендной платы в связи с проведением капитального ремонта арендуемого муниципального недвижимого имущества являются:

- несоблюдение в процессе хозяйственной деятельности Арендатора требований действующего договора аренды и (или) законодательства Российской Федерации, повлекших необходимость проведения работ по капитальному ремонту;

- нарушение условий дополнительного соглашения к договору аренды, заключенному в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка.

Нарушением условий дополнительного соглашения к договору аренды в части сроков проведения работ, являющимся основанием для отказа в принятии решения о компенсации затрат путем уменьшения размера арендной платы в связи с проведением капитального ремонта арендуемого муниципального недвижимого имущества, является нарушение указанных сроков более чем на 15 рабочих дней от установленных условиями названного соглашения.

В случае отказа в принятии решения о компенсации затрат путем уменьшения размера арендной платы в связи с проведением капитального ремонта арендуемого муниципального недвижимого имущества по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, арендная плата по договору аренды, начисление и уплата которой были приостановлены в соответствии с пунктом 2.11 настоящего Порядка, подлежит доначислению и уплате Арендатором за весь период приостановления не позднее срока очередного платежа по договору аренды.

3.4. В случае если представленные документы соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка, Комиссия рассматривает указанные документы в течение месяца.

3.5. После принятия положительного решения Комиссии, Департамент согласовывает акты приемки выполненных работ и издает приказ о компенсации затрат путем уменьшения размера арендной платы в связи с проведением капитального ремонта арендуемого муниципального недвижимого имущества.

3.6. На основании приказа Департамента с Арендатором заключается дополнительное соглашение к договору аренды о компенсации затрат путем уменьшения размера арендной платы на 90 % в связи с проведением капитального ремонта арендуемого муниципального недвижимого имущества на период до полной компенсации предусмотренных настоящим Порядком затрат в связи с произведенным капитальным ремонтом.

При расчете периода уменьшения размера арендной платы используется размер арендной платы, действующий в конкретном финансовом году.

В случае, если на период проведения работ по капитальному ремонту начисление и уплата арендной платы были приостановлены в соответствии с пунктом 2.11 настоящего Порядка, затраты на проведение капитального ремонта, компенсируемые путем уменьшения размера арендой платы, подлежат уменьшению на сумму арендной платы, начисление и уплата которой были приостановлены.

В случае, если сумма затрат Арендатора на проведение работ по капитальному ремонту меньше суммы арендной платы по договору аренды, начисление и уплата которой были приостановлены в соответствии с пунктом 2.11 настоящего Порядка, разница между затратами и арендной платой, начисление и уплата которой было приостановлено, подлежит доначислению и уплате Арендатором не позднее срока очередного платежа по договору аренды.

3.7. Лимит объема финансовых средств, на который размер арендной платы может быть уменьшен, не должен превышать 10 % от предусмотренной в решении о бюджете города Твери на соответствующий год суммы доходов от сдачи в аренду имущества, составляющего казну муниципального образования город Тверь (за исключением земельных участков). Указанный лимит рассчитывается по состоянию на 1 января года, в котором капитальный ремонт был произведен (окончен).

В случае, если лимит объема финансовых средств (10 %) исчерпан в соответствующем финансовом году, в заключаемом дополнительном соглашении о компенсации затрат путем уменьшения размера арендной платы в связи с проведением капитального ремонта арендуемого муниципального недвижимого имущества предусматривается перенос уменьшения размера арендной платы на будущий финансовый год.

Последовательность принятия решений о компенсации затрат путем уменьшения размера арендной платы в связи с проведением капитального ремонта арендуемого муниципального недвижимого имущества в отношении нескольких Арендаторов, с учетом вышеназванного лимита объема финансовых средств, определяется по дате регистрации в Департаменте документов, поданных в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка.

Компенсация затрат путем уменьшения размера арендной платы в связи с проведением капитального ремонта арендуемого муниципального недвижимого имущества, произведенного в последующих периодах, осуществляется после компенсации затрат Арендатора в связи с предыдущим капитальным ремонтом.

3.8. Компенсация затрат путем уменьшения размера арендной платы в связи с проведением капитального ремонта арендуемого муниципального недвижимого имущества осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем издания приказа Департамента, но не ранее заключения дополнительного соглашения к договору с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 3.7 настоящего Порядка.

3.9. Выполнение работ по капитальному ремонту арендуемого муниципального недвижимого имущества не освобождает Арендатора от обязанности вносить арендную плату в порядке и сроки, установленные договором аренды до момента заключения дополнительного соглашения о компенсации затрат путем уменьшения размера арендной платы в связи с проведением капитального ремонта арендуемого муниципального недвижимого имущества.

3.10. Компенсация затрат путем уменьшения размера арендной платы в связи с произведением капитального ремонта арендуемого муниципального недвижимого имущества осуществляется из расчета арендной платы без учета налога на добавленную стоимость.

3.11. При расторжении договора аренды, в том числе в связи с его досрочным расторжением, сумма затрат Арендатора на капитальный ремонт, некомпенсированная путем уменьшения арендной платы, возмещению не подлежит.