Приложение. Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории города Твери

Приложение
к постановлению Администрации
города Твери
от 23 июня 2011 г. N 1067

Порядок
разработки и утверждения административных регламентов
предоставления муниципальных услуг на территории города Твери

С изменениями и дополнениями от:

30 мая 2013 г., 20 октября 2014 г., 18 февраля, 26 апреля 2016 г.

I. Организация разработки и утверждения Постановлений
администрации города Твери об утверждении
административных регламентов предоставления муниципальных услуг

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги утверждается постановлением администрации города Твери.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 20 октября 2014 г. N 1311 пункт 1 настоящего приложения дополнен подпунктом 1.1.

1.1. Административные регламенты разрабатываются для муниципальных услуг, предоставляемых органами администрации города Твери, и услуг муниципальных учреждений города Твери, предоставляемых в электронной форме и включенных в Реестр муниципальных услуг в городе Твери.

Далее по тексту Порядка под муниципальной услугой понимаются муниципальные услуги, предоставляемые органами администрации города Твери, и услуги муниципальных учреждений, включенные в Реестр муниципальных услуг в городе Твери и предоставляемые в электронной форме.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 20 октября 2014 г. N 1311 пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Проект постановления администрации города Твери об утверждении административного регламента (далее - Проект постановления) разрабатывается органом администрации города Твери, уполномоченным на предоставление соответствующей муниципальной услуги, для услуг муниципальных учреждений - органом администрации города Твери, осуществляющим функции и полномочия учредителя (далее - Разработчик).

3. При разработке Проекта постановления Разработчик предусматривает оптимизацию (повышение качества) предоставления муниципальных услуг, в том числе:

а) упорядочение административных процедур и административных действий;

б) устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий;

в) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами (муниципальными служащими), в том числе за счет выполнения отдельных административных процедур (действий) на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и реализации принципа "одного окна", использование межведомственных согласований при предоставлении муниципальной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

г) сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках предоставления муниципальной услуги. Разработчик может установить в административном регламенте сокращенные сроки предоставления муниципальной услуги, а также сроки исполнения административных процедур в рамках предоставления муниципальной услуги по отношению к соответствующим срокам, установленным в законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах Тверской области, муниципальными правовыми актами города Твери, если это не противоречит действующему законодательству;

д) указание ответственности должностных лиц (муниципальных служащих) за соблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур или административных действий;

е) предоставление муниципальной услуги в электронной форме.

4. Разработчик направляет Проект постановления на согласование в соответствии с правилами документооборота, установленными в администрации города Твери.

5. Согласованный структурными подразделениями Проект постановления подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования "город Тверь" в сети Интернет (далее - Официальный сайт). Органом администрации города Твери, уполномоченным на размещение данной информации на Официальном сайте, является управление информационных ресурсов и технологий администрации города Твери (далее - Управление).

6. Разработчик направляет согласованный Проект постановления в Управление для размещения на Официальном сайте.

С даты размещения на Официальном сайте Проект постановления становится доступным заинтересованным лицам для ознакомления.

Проекты постановлений подлежат независимой экспертизе в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон), и экспертизе, проводимой уполномоченным органом администрации города Твери. Органом администрации города Твери, уполномоченным на проведение экспертизы Проектов постановлений, является комиссия по проведению административной реформы в городе Твери (далее - Комиссия).

Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается Разработчиком при размещении Проекта постановления на Официальном сайте. Данный срок не может быть менее одного месяца со дня размещения Проекта постановления на Официальном сайте.

По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется разработчику. Разработчик должен рассмотреть все поступившие заключения независимой экспертизы и принять мотивированное решение по результатам каждой такой экспертизы в срок не более 5 дней.

Непоступление заключения независимой экспертизы на Проект постановления в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы Комиссией.

7. Разработчик с учетом принятых решений по результатам независимой экспертизы направляет в течение 5 рабочих дней Проект постановления на экспертизу в Комиссию.

К Проекту постановления прилагаются все заключения независимой экспертизы.

В случае если в процессе разработки Проекта постановления выявляется возможность оптимизации (повышения качества) предоставления муниципальной услуги при условии соответствующих изменений муниципальных правовых актов города Твери, то Проект постановления представляется с приложением проектов указанных актов.

Предметом экспертизы является оценка соответствия Проекта постановления требованиям, предъявляемым к нему Федеральным законом, и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, а также оценка учета результатов независимой экспертизы в Проекте постановления, в том числе оценивается:

а) комплектность поступивших на экспертизу материалов;

б) соответствие структуры и содержания Проекта постановления требованиям настоящего Порядка;

в) учет замечаний и предложений, полученных в результате независимой экспертизы Проекта постановления;

г) оптимизация порядка предоставления муниципальной услуги.

Заключение на Проект постановления Комиссия представляет в срок не более 5 рабочих дней с момента поступления документа на экспертизу.

Разработчик обеспечивает учет замечаний и предложений, содержащихся в заключение Комиссии, о чем информирует ее в письменном виде в течение 3 рабочих дней с момента получения замечаний.

8. После прохождения экспертизы и получения положительного заключения Комиссии Разработчик направляет проект постановления администрации города Твери об утверждении административного регламента на подпись Главе администрации города Твери.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 18 февраля 2016 г. N 279 пункт 9 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня издания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Постановление администрации города Твери об утверждении административного регламента подлежит размещению Управлением на Официальном сайте в разделе "Муниципальные услуги", а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 18 февраля 2016 г. N 279 в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня издания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Изменения в административные регламенты вносятся в случае изменения законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Тверской области, муниципальных правовых актов города Твери, касающихся предоставления муниципальной услуги, а также по предложениям органов администрации города Твери, основанным на результатах анализа практики применения административных регламентов предоставления муниципальных услуг.

Изменения в административные регламенты вносятся в порядке, предусмотренном для разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории города Твери.

После принятия постановления о внесении изменений в административный регламент разработчик формирует административный регламент в актуальной редакции и направляет его в Управление для размещения на Официальном сайте в разделе "Муниципальные услуги".

II. Требования к структуре административных регламентов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 26 апреля 2016 г. N 768 в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня издания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Структура административного регламента должна содержать разделы, устанавливающие:

- общие положения;

- стандарт предоставления муниципальной услуги;

- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах;

- формы контроля за исполнением административного регламента;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц (муниципальных служащих).

VIII. Мониторинг применения административных регламентов

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст раздела VIII

Начальник департамента экономики, инвестиций и промышленной политики

А.С. Воробьев