Приложение. Муниципальная программа "Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2018 годы"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 11 января 2018 г. - Постановление Администрации города Твери от 11 января 2018 г. N 5

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению администрации
города Твери
от 25 июня 2013 г. N 736

Муниципальная программа
"Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

11 ноября 2013 г., 23 июля, 26 декабря 2015 г., 17 марта, 5 октября 2016 г., 16 марта, 16 мая, 18 июля, 15 августа, 14 декабря 2017 г., 11 января 2018 г.

г. Тверь
2013 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 11 января 2018 г. - Постановление Администрации города Твери от 11 января 2018 г. N 5

См. предыдущую редакцию

Паспорт
Муниципальной программы "Адресная программа
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
на 2013 - 2018 годы"

N раздела	Наименование раздела паспорта Программы	Содержание раздела Программы
1	2	3
I.	Наименование Программы	Муниципальная программа "Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2018 годы" (далее по тексту - Программа)
II.	Основание разработки Программы	Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Постановление Правительства Тверской области от 14.05.2013 N 166-пп "О разработке региональной программы "Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы"
III.	Заказчик Программы	Администрация города Твери
IV.	Разработчик Программы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери
V.	Исполнители Программы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери Департамент архитектуры и строительства администрации города Твери Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери
VI.	Цели и задачи Программы	Основной целью Программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах города Твери. Для достижения данной цели решаются следующие задачи: - финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее по тексту - аварийный жилищный фонд); - приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, необходимых для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в многоквартирных домах (в том числе в тех, строительство которых не завершено); - переселение граждан из аварийного жилищного фонда; - возмещение за земельные участки, изымаемые для муниципальных нужд, включая стоимость жилого помещения и убытки, причиняемые изъятием имущества для муниципальных нужд; - снос аварийного жилищного фонда; - снижение доли и темпов роста аварийного жилищного фонда в городе Твери
VII.	Сроки реализации Программы	Сроки реализации Программы 2013 - 2018 год. Реализация Программы осуществляется в 3 этапа: - I этап в 2013 году - организация закупки жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда; - II этап в 2014 - I квартале 2018 года - переселение граждан из аварийного жилищного фонда; - III этап в I - II кварталах 2018 года - снос аварийного жилищного фонда
VIII.	Объем и источники финансирования Программы	Общий объем средств на реализацию Программы составляет 198 695 777,95 руб., из них за счет средств: - государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 58 162 685,40 руб.; - областного бюджета Тверской области - 64 625 206,00 руб.; - бюджета города Твери - 6 462 520,60 руб.; - дополнительных средств бюджета города Твери - 69 445 365,95 руб.
IX.	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Основными ожидаемыми результатами Программы являются: - переселение 236 человек из 77 жилых помещений в 12 многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу; - ликвидация 4360,20 кв. м аварийного жилищного фонда.
X.	Система организации контроля за реализацией Программы	Организацию системы контроля за реализацией Программы осуществляет ее координатор - департамент жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери. Отчеты о ходе реализации Программы, выполнении условий предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и о расходовании указанных средств за прошедший отчетный период направляются в Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области в установленном порядке.

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Недофинансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов в 90-е и в начале 2000-х годов привело к неудовлетворительному техническому состоянию жилищного фонда на территории города Твери и, соответственно, увеличению темпов роста аварийного жилищного фонда.

Ликвидация аварийного жилищного фонда является одной из социально значимых задач, поставленных для решения, в том числе, перед органами местного самоуправления.

Одним из основных условий предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, согласно Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", является переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в срок до 1 января 2015 года.

На территории города Твери по состоянию на 01.01.2012 аварийными многоквартирными домами и подлежащими сносу признаны 12 домов. В целях выполнения муниципальным образованием город Тверь обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, все 12 многоквартирных домов включаются в муниципальную программу "Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2018 годы" (далее по тексту - Программа).

При реализации Программы улучшат свои жилищные условия 236 человека в связи с предоставлением новых, благоустроенных, отвечающих санитарным и безопасным условиям проживания жилых помещений, будет ликвидировано (снесено) 4 360,20 кв. м. аварийного жилищного фонда.

II. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах города Твери.

Для достижения данной цели решаются следующие задачи:

- финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее по тексту - аварийный жилищный фонд);

- приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, необходимых для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в многоквартирных домах (в том числе в тех, строительство которых не завершено);

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

- возмещение собственникам за земельные участки, изымаемые для муниципальных нужд, включая стоимость жилого помещения и убытки, причиняемые изъятием имущества для муниципальных нужд;

- снос аварийного жилищного фонда;

- снижение доли и темпов роста аварийного жилищного фонда в городе Твери.

III. Критерии отбора многоквартирных домов, включенных в Программу

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановлением Правительства Тверской области от 14.05.2013 N 166-пп "О разработке региональной программы "Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы", в целях получения финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из многоквартирных домов, в Программу включаются многоквартирные дома, признанные в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен с 11 января 2018 г. - Постановление Администрации города Твери от 11 января 2018 г. N 5

См. предыдущую редакцию

IV. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы 2013 - 2018 год.

Реализация Программы осуществляется в 3 этапа:

- I этап в 2013 году - организация закупки жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

- II этап в 2014 - I квартале 2018 года - переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

- III этап в I - II кварталах 2018 года - снос аварийного жилищного фонда.

Информация об изменениях:

Раздел V изменен с 11 января 2018 г. - Постановление Администрации города Твери от 11 января 2018 г. N 5

См. предыдущую редакцию

V. Механизм реализации Программы

Мероприятия Программы предусматривают проведение комплекса мер по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, потребительские качества и уровень благоустройства которых не могут быть восстановлены или восстановление которых экономически нецелесообразно по причинам превышения затрат над стоимостью нового строительства.

Реализация мероприятий Программы проводится путем приобретения у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средства граждан и (или) юридических лиц) для предоставления переселяемым гражданам.

Перечень аварийных многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках реализации Программы, представлен в приложении 1 к настоящей Программе.

Перечень мероприятий по реализации Программы представлен в таблице 1.

Таблица 1. Перечень мероприятий по реализации Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок выполнения	Ответственное структурное подразделение
1.	Организация проведения открытого аукциона на долевое участие в строительстве жилых помещений (квартир) для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в г. Твери	IV квартал 2013 года	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери
2.	Заключение муниципального контракта на долевое участие в строительстве жилых помещений (квартир) для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в г. Твери	IV квартал 2013 года	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери
3.	Оформление актов приема-передачи жилых помещений от застройщика	I квартал 2015 года	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери
4.	Подготовка документов для передачи в муниципальную казну	I квартал 2015 года	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери
5.	Проведение инвентаризации приобретенных жилых помещений в многоквартирных домах	I квартал 2015 года	Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери. Департамент жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери
6.	Подготовка проекта постановления администрации города и издание приказа департамента управления имуществом и земельными ресурсами о приеме жилых помещений в муниципальную казну, прием жилых помещений в муниципальную казну по актам приема-передачи (ф. ОС-1), подача в Управление Росреестра по Тверской области документов, необходимых для регистрации права муниципальной собственности на жилые помещения, получение свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности на жилые помещения, внесение сведений о жилых помещениях в реестр муниципальной собственности города Твери, направление копий свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности в департамент жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики и муниципальное казенное учреждение города Твери "Управление муниципальным жилищным фондом"	I квартал 2015 года	Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери
7.	Принятие решения об изъятии земельных участков и жилых помещений собственников, уведомление собственников о регистрации обременения на жилые помещения. Регистрация принятого решения об изъятии земельных участков и жилых помещений в Управлении Росреестра по Тверской области	2015 год	Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери
8.	Проведение мероприятий по переселению нанимателей жилых помещений по договорам социального найма	II квартал 2017 года	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери. Муниципальное казенное учреждение города Твери "Управление муниципальным жилищным фондом". Администрации Заволжского, Московского, Пролетарского районов в городе Твери
9.	Проведение мероприятий по переселению собственников жилых помещений: - путем заключения договоров мены; - путем заключения соглашений об изъятии недвижимости для муниципальных нужд	I квартал 2018 года	Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери
10.	Организация работы по сносу расселенных аварийных многоквартирных домов	I - II кварталы 2018 года	Департамент архитектуры и строительства администрации города Твери
11.	Снос расселенных аварийных многоквартирных домов	I - II кварталы 2018 года	Департамент архитектуры и строительства администрации города Твери

Расселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии со статьями 32, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Жилые помещения в аварийных многоквартирных жилых домах (за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию) и земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в случае, если собственники помещений в таких домах не осуществили снос этих домов, подлежат изъятию для муниципальных нужд в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, занимаемых по договорам социального найма, в соответствии со статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляются жилые помещения, благоустроенные применительно к условиям населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающие установленным жилищным законодательством требованиям и находящиеся в черте населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, с письменного согласия граждан в соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется следующими способами:

- предоставление жилых помещений взамен изымаемых путем заключения договоров мены;

- возмещение за земельные участки, изымаемые для муниципальных нужд, включая стоимость жилого помещения и убытки, причиняемые изъятием имущества для муниципальных нужд путем заключения соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд;

- предоставление гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При наличии согласия собственника, которому предоставляется возмещение за изымаемое жилое помещение, в соглашении об изъятии имущества для муниципальных нужд может быть предусмотрено направление органом местного самоуправления средств, предоставляемых в качестве возмещения, в счет исполнения обязательств данного собственника по оплате приобретаемого жилого помещения.

Информация об изменениях:

Раздел VI изменен с 14 декабря 2017 г. - Постановление Администрации города Твери от 14 декабря 2017 г. N 1661

См. предыдущую редакцию

VI. Объем и источники финансирования Программы

Объемы долевого финансирования Программы по источникам финансирования в разрезе муниципального образования город Тверь представлены в таблице 2.

Таблица 2. Объем долевого финансирования переселения граждан
из аварийного жилищного фонда при реализации Программы

N п/п	Наименование муниципального образования - участника Программы	Объем долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда (руб.)				Дополнительные средства местного бюджета (руб.)	Дополнительные средства местного бюджета на предоставление жилых помещений по судебным решениям (руб.)	Всего дополнительные средства местного бюджета (руб.)	Всего по Программе (руб.)
		всего из всех источников	средства Фонда	средства областного и местного бюджетов
				в том числе
				областного бюджета	местного бюджета