Решение Ржевской городской Думы Тверской области от 18 октября 2012 г. N 221 "О внесении изменений в Положение о муниципальной службе в городе Ржеве Тверской области"

Принято Ржевской городской Думой

18 октября 2012 года

Во исполнение Федерального закона от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (с изменениями), Закона Тверской области от 09.11.2007 г. N 121-ЗО "О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области", в соответствии со статьями 32, 47 Устава города Ржева Тверской области, Ржевская городская Дума решила:

1. Внести в Положение о муниципальной службе в городе Ржеве Тверской области, утвержденное решением Ржевской городской Думы от 29.05.2008 г. N 213 (с изменениями, внесенными решениями от 27.08.2009 N 318, от 26.05.2010 N 48, от 30.07.2010 N 67, от 31.03.2011 N 106, от 27.10.2011 N 144, от 14.11.2011 N 146, от 30.11.2011 N 155, от 30.11.2011 N 156, от 29.02.2012 N 173), следующие изменения:

1.1. В преамбуле раздела 1 после слов "от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" добавить слова "(далее - Федеральный закон)", после слов "Законом Тверской области от 09.11.2007 г. N 121-ЗО "О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области" "добавить слова "(далее - закон Тверской области)".

1.2. Часть 3 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Тверской области определяется пунктом 2 Приложения N 9 Закона Тверской области.".

1.3. В пункте б) части 1 статьи 7 после слова "или" добавить слово "стажу",

в пункте в) части 1 статьи 7 после слов "и навыкам" добавить слова ", необходимым для исполнения должностных обязанностей.".

1.4. Часть 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность Главы администрации города Ржева по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом.".

1.5. Пункты 8 и 11 части 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.".

1.6. В пункте 4 части 1 статьи 11 после слов "устанавливаются" добавить слова "уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;".

1.7. В пункте 5 части 1 статьи 11 после слов "дети супругов" добавить слова "и супруги детей".

1.8. Пункт 9 части 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"9) непредставления установленных Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.".

1.9. Дополнить статью 11 частью 1.1. следующего содержания:

"1.1. Гражданин не может быть назначен на должность Главы администрации города Ржева по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность Главы администрации города Ржева по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с Главой города Ржева.".

1.10. В пункте 10 части 1 статьи 12 после слов "международных организаций" добавить слова ", а также политических партий, других общественных и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;".

1.11. Дополнить статью 12 частями 1.1 и 3 следующего содержания:

"1.1. Муниципальный служащий, замещающий должность Главы администрации города Ржева по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность Главы администрации города Ржева по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.".

1.12. Дополнить статьей следующего содержания:

"Статья 12.1. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе

1. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Тверской области, города Ржева, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Тверской области, городу Ржеву.

2. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или иных лиц (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей), а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

2.1. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

2.2. В случае, если владение лицом, замещающим должность муниципальной службы в городе Ржеве, ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

2.3. Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

3. Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.

3.1. Непринятие муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего, являющегося представителем нанимателя, с муниципальной службы.

4. Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органах местного самоуправления города Ржева образовываются комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов соответствующим муниципальным правовым актом".

1.13. Часть 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы в городе Ржеве, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны ежегодно представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.".

1.14. В части 3 статьи 13 после слов "муниципального служащего" добавить слова ", его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей,".

1.15. Дополнить статью 13 частями 5 и 6 следующего содержания:

"5. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

6. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в городе Ржеве, включенных в соответствующий перечень, муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом приложением N 10 Закона Тверской области от 09.11.2007 г. N 121-ЗО "О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области".".

1.16. В пункте 2 части 3 статьи 14 после слов "установленной" добавить слова "уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;".

1.17. Дополнить статью 14 частью 9 следующего содержания:

"9. Гражданин, поступающий на должность Главы администрации города Ржева по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт. Порядок замещения должности Главы администрации города Ржева по контракту и порядок заключения и расторжения контракта с лицом, назначаемым на указанную должность по контракту, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Форма контракта с лицом, назначаемым на должность Главы администрации города Ржева по контракту, утверждается решением Ржевской городской Думы.".

1.18. В части 1 статьи 16 слова ", а также присвоения классного чина" исключить.

1.19. В пункте 3 части 1 статьи 17 слова "Федеральным законом и настоящим Положением" заменить на слова "статьями 11, 12, 12.1, 13 настоящего Положения;".

1.20. Часть 1 статьи 17 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) применения административного наказания в виде дисквалификации;".

1.21. В части 4 статьи 19 слова "Главой города Ржева" заменить на слова "муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления".

1.22. Исключить часть 8 статьи 22.

1.23. Части 2 и 3 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"2. Рассмотрение вопросов по исчислению стажа муниципальной службы осуществляется комиссией, создаваемой муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления.

3. Решение об утверждении стажа муниципальной службы принимается:

1) в отношении Главы администрации города Ржева, работающего по контракту, - Главой города Ржева;

2) в отношении иных муниципальных служащих - представителем нанимателя (работодателя).".

1.24. В части 4 статьи 24 слова "распоряжением Главы города Ржева. Распоряжением Председателя Ржевской городской Думы" заменить на слова "муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления".

1.25. В абзаце 2 части 1 статьи 28 слова "правовым актом Главы города Ржева" заменить на слова "муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления".

1.26. В части 3 статьи 28 после слова "производится" добавить слово "муниципальным".

1.27. Дополнить статьей 28.1. следующего содержания:

"Статья 28.1. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 28 настоящего Положения.

2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных и статьями 12.1, 13 настоящего Положения.

3. Взыскания, предусмотренные статьями 12.1, 13 и п. 2-4 статьи 28 настоящего Положения, применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Тверской области и (или) муниципальными нормативными правовыми актами, на основании:

1) доклада о результатах проверки, проведенной уполномоченным лицом соответствующего органа местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;

3) объяснений муниципального служащего;

4) иных материалов.

4. При применении взысканий, предусмотренных статьями 12.1, 13 и п. 2-4 статьи 28 настоящего Положения, учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.

5. В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 настоящей статьи.

6. Взыскания, предусмотренные статьями 12.1, 13 и п. 2-4 статьи 28 настоящего Положения, применяются в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом, нормативными правовыми актами Тверской области и (или) муниципальными нормативными правовыми актами."

1.28. Приложение 1 к Положению о муниципальной службе в городе Ржеве Тверской области изложить в новой редакции (Приложение 1).

1.29. Абзацы 2-4 части 3 Приложения N 3 к Положению о муниципальной службе в городе Ржеве Тверской области исключить.

1.30. Пункт 1 части 5 Приложения N 3 к Положению о муниципальной службе в городе Ржеве Тверской области изложить в следующей редакции:

"1) руководитель соответствующего органа местного самоуправления и уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из кадровой службы, юридического отдела);".

1.31. В части 8 Приложения N 3 к Положению о муниципальной службе в городе Ржеве Тверской области слова "(Приложение N 1; 2)" заменить на слова "(Приложение N 1)".

1.32. В части 11 Приложения N 3 к Положению о муниципальной службе в городе Ржеве Тверской области после слов "отказа его от аттестации" исключить слова "(за исключением случая внеочередной аттестации по инициативе муниципального служащего)".

1.33. В части 17 Приложения N 3 к Положению о муниципальной службе в городе Ржеве Тверской области:

1) после слов "муниципального служащего" исключить слова ", за исключением случая, указанного в пункте 18 настоящего положения,",

2) исключить абзац 9.

1.34. Часть 18 Приложения N 3 к Положению о муниципальной службе в городе Ржеве Тверской области исключить.

1.35. Приложение N 2 к Положению о проведении аттестации муниципальных служащих города Ржева Тверской области "Отзыв об уровне знаний, навыков и умений муниципального служащего города Ржева и о возможности присвоения ему классного чина" исключить.

1.37. В части 12 приложения N 3 к Положению о проведении аттестации муниципальных служащих города Ржева Тверской области "Аттестационный лист муниципального служащего" исключить слова "(присвоить (очередной) классный чин муниципальной службы; отказать в присвоении (очередного) классного чина муниципальной службы)".

1.38. Приложение 4 к Положению о муниципальной службе в городе Ржеве Тверской области изложить в новой редакции (Приложение 2).

1.39. Абзацы 20, 21 части 2 приложения N 5 к Положению о муниципальной службе в городе Ржеве Тверской области изложить в следующей редакции:

"Муниципальные служащие при увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" и "б" пункта 1 (за исключением случаев истечения срока действия контракта, срочного трудового договора в связи с истечением установленного срока полномочий муниципального служащего, замещавшего должность Главы администрации города, а также высшие должности муниципальной службы, устанавливаемые для непосредственного обеспечения деятельности Главы города), подпунктами "в" и "г" пункта 1, подпунктом "б" пункта 2, и подпунктом "в" пункта 4 части 2 Порядка, имеют право на пенсию за выслугу лет, если на момент освобождения от должности они имели право на трудовую пенсию по старости (инвалидности) и непосредственно перед увольнением замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев.

Муниципальные служащие при увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным подпунктом "б" пункта 1 (в случае истечения срока действия контракта, срочного трудового договора в связи с истечением установленного срока полномочий муниципального служащего, замещавшего должность Главы администрации города, а также высшие должности муниципальной службы, устанавливаемые для непосредственного обеспечения деятельности Главы города), подпунктами "г" и "е" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2, подпунктами "а", "б" и "в" пункта 3,подпунктами "а" и "б" пункта 4 части 2 Порядка, имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности муниципальной службы не менее одного полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев.".

1.40. Часть 8 приложения N 5 к Положению о муниципальной службе в городе Ржеве Тверской области изложить в следующей редакции:

"8. Гражданин, претендующий на назначении пенсии за выслугу лет, подает заявление на имя руководителя соответствующего органа местного самоуправления города Ржева по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Заявление направляется в Комиссию по начислению пенсии за выслугу лет (далее Комиссия), создаваемой муниципальным правовым актом Администрации города Ржева.

Комиссия рассматривает указанное заявление об установлении пенсии за выслугу лет в 10-ти дневный срок.

На основе рекомендации Комиссии об установлении пенсии за выслугу лет руководитель соответствующего органа местного самоуправления города Ржева издает муниципальный правовой акт согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Комиссия уведомляет заявителя в письменной форме о принятом решении в 10-ти дневный срок (приложение N 3 к настоящему Порядку).

На каждого заявителя формируется дело, в котором находится заявление, все представленные документы, протокол Комиссии о рассмотрении заявления об установлении пенсии за выслугу лет, муниципальный правовой акт соответствующего органа местного самоуправления, а также иные документы.

Пенсия за выслугу лет выплачивается отделом бухгалтерского учета и отчетности администрации города Ржева путем перечисления средств на лицевой счет лица, обратившегося за назначением пенсии за выслугу лет.

На основании принятых муниципальных правовых актов соответствующего органа местного самоуправления отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Ржева составляет ежемесячную обобщенную финансовую заявку по установленной форме и направляет ее в орган, исполняющий бюджет города Ржева.

Финансирование пенсии за выслугу лет производится органом, исполняющим бюджет города Ржева, ежемесячно за счет средств, предусмотренных в бюджете города Ржева на указанные цели.

Расходы на выплату ежемесячной пенсии за выслугу лет предусматриваются при формировании бюджета города Ржева на очередной финансовый год.".

1.41. Часть 9 приложения N 5 к Положению о муниципальной службе в городе Ржеве Тверской области изложить в следующей редакции:

"9. Решение об установлении пенсии за выслугу лет, приостановлении и возобновлении ее выплаты принимает:

- Глава города Ржева, исполняющий полномочия председателя Ржевской городской Думы, - для гражданина, замещавшего должность Главы администрации города Ржева, работающего по контракту, для гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, устанавливаемой для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы города Ржева, для гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в Ржевской городской Думе, а также в случаях прямо не предусмотренных настоящей частью;

- Глава администрации города Ржева - для гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в Администрации города Ржева.".

1.42. Абзац 5 части 11 приложения N 5 к Положению о муниципальной службе в городе Ржеве Тверской области изложить в следующей редакции:

"В случае отсутствия (упразднения, реорганизации) ранее замещавшейся должности муниципальной службы, муниципальной должности перерасчет производится исходя из изменения размера должностного оклада по аналогичной должности или из соотношения должностей, определенном пунктом 2 Приложения N 9 Закона Тверской области.".

1.43. Абзац 2 части 12 приложения N 5 к Положению о муниципальной службе в городе Ржеве Тверской области изложить в следующей редакции:

"Индексация пенсии за выслугу лет производится со дня повышения в централизованном порядке размера окладов денежного содержания муниципального служащего. Индексация пенсии за выслугу лет в данном случае производится Комиссией с последующим принятием соответствующим органом местного самоуправления муниципального правового акта.".

1.44. В абзаце 2 части 16 приложения N 5 к Положению о муниципальной службе в городе Ржеве Тверской области после слов "в Комиссию" слова "администрации города" исключить.

1.45. В приложении N 2 к Порядку назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим города Ржева и лицам, замещавшим муниципальные должности города Ржева слова "Распоряжение Главы города Ржева" заменить на слово "Распоряжение".

1.46. В приложении N 3 к Порядку назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим города Ржева и лицам, замещавшим муниципальные должности города Ржева слова "администрации города Ржева" по всему тексту исключить.

1.47. Приложение N 6 к Положению о муниципальной службе в городе Ржеве Тверской области изложить в новой редакции (Приложение 3).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию в газете "Ржевская правда".

Глава города Ржева

Н.Н. Воробьева

Заместитель Председателя

Е.Н. Маслакова

Заместитель Председателя

Е.Н. Маслакова

Заместитель Председателя

Е.Н. Маслакова