Подраздел II. Организация и проведение внеплановых проверок (п.п. 51-63)

Подраздел II.
Организация и проведение внеплановых проверок

51. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

а) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Министерством предписания;

б) поступление в Министерство обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;

в) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии;

г) выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

д) наличие приказа Министерства, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

е) поступление в Министерство заявления от соискателя лицензии о выдаче лицензии или заявления от лицензиата о переоформлении лицензии/ продлении срока действия лицензии;

ж) поступление в Министерство заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

52. Внеплановая проверка проводится специалистами Отдела, указанными в приказе Министерства о проведении внеплановой проверки в форме документарной и (или) выездной проверки.

53. В случае если при проведении проверки требуется осуществление исследований (испытаний), экспертиз, Министерство вправе привлекать в установленном порядке научные и иные организации, а также специалистов, экспертов.

54. Если в обращении или заявлении, поступившем в Министерство, не представляется возможным определить обратившееся лицо либо не содержатся сведения о фактах, указанных в подпункте "б" пункта 51 настоящего подраздела, такие обращения и заявления не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом "б" пункта 51 настоящего подраздела являться основанием для проведения внеплановой проверки, специалист Отдела при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязан принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

54.1. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте "б" пункта 51 настоящего подраздела, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц.

54.2. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте "б" пункта 51 настоящего подраздела, сотрудниками Отдела может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, имеющихся в распоряжении Министерства, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Министерства. В рамках предварительной проверки у юридического лица могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

54.3. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований сотрудник Отдела подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте "б" пункта 51 настоящего подраздела. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица к ответственности не принимаются.

54.4. По решению Министра, заместителя Министра предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

54.5. Министерство вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Министерством в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

55. Внеплановая выездная проверка проводится Министерством по основанию, указан ному в подпункте "б" пункта 51 настоящего подраздела, после согласования в установлен ном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности.

56. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте "г" пункта 51 настоящего подраздела, может быть проведена Министерством незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального Закона N 294-ФЗ.

57. Уведомление о проведении внеплановой проверки лицензиату (соискателю лицензии) (в форме приказа Министерства по форме согласно приложению 1 к приказу N 141) направляется по адресу электронной почты, по которому Министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, и (или) непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения.

58. Специалист Отдела проводит документарную и (или) внеплановую выездную проверку в отношении соискателя лицензии, представившего в Министерство заявление о выдаче лицензии или лицензиата, представившего в Министерство заявление о переоформлении лицензии/ о продлении срока действия лицензии, без согласования с органом прокуратуры.

59. При проведении внеплановой документарной проверки специалист Отдела выполняет действия, предусмотренные пунктами 39 -44 подраздела I раздела III настоящего административного регламента.

Максимальный срок выполнения административного действия - 20 рабочих дней.

60. При проведении внеплановой выездной проверки специалист Отдела выполняет действия, предусмотренные пунктами 38, 40.1, 46-48 подраздела I раздела III настоящего административного регламента.

Максимальный срок выполнения административного действия - 20 рабочих дней.

61. Специалист Отдела вправе получить информацию, подтверждающую достоверность представленных соискателем лицензии, лицензиатом сведений и документов, информацию, подтверждающую соответствие соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы обеспечения доступа к информации.

62. Результатом административной процедуры является акт проверки.

63. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - запись в журнале учета проверок. В случае отсутствия у лицензиата журнала учета проверок соответствующая запись производится в акте проверки.