Приложение. Порядок назначения и оказания государственной социальной помощи гражданам в Тверской области

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 11 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Тверской области от 7 декабря 2017 г. N 411-пп

См. предыдущую редакцию

Приложение

Порядок
назначения и оказания государственной социальной помощи
гражданам в Тверской области
(утв. постановлением Администрации Тверской области
от 2 марта 2005 N 45-па)

С изменениями и дополнениями от:

2 августа 2006 г., 6 февраля 2007 г., 18 января, 13 мая 2008 г., 10 февраля, 21 декабря 2009 г., 12 июля 2010 г., 24 января, 30 октября, 20 ноября 2012 г., 21 октября 2014 г., 19 мая, 17 ноября 2015 г., 7 декабря 2017 г.

1. Основания для назначения государственной
социальной помощи

1.1. Государственная социальная помощь назначается следующим категориям граждан Российской Федерации, место жительства которых находится на территории Тверской области:

1.1.1. малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Тверской области;

1.1.2. гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

гражданам, оказавшимся в экстремальной ситуации (при условии подачи заявления в течение шести месяцев со дня наступления события);

гражданам в случае заболевания, которое по заключению медицинских учреждений привело к необходимости использования дорогостоящих видов медицинских услуг по жизненным показаниям, применения дорогостоящих лекарственных препаратов;

одиноко проживающим пенсионерам, а также семьям, состоящим из граждан, являющихся пенсионерами, которые имеют среднедушевой доход ниже 150 % величины прожиточного минимума, установленного в Тверской области для соответствующей основной социально-демографической группы населения;

1.1.3. трудоспособным гражданам, не получающим заработную плату, пенсию в соответствии с федеральным законодательством о государственном пенсионном обеспечении и страховых пенсиях в случаях:

одинокому родителю, осуществляющему уход за проживающими с ним детьми в возрасте до трех лет либо с тремя и более детьми в возрасте до восьми лет, не имеющему других родственников, зарегистрированных совместно с ним по месту жительства;

осуществления ухода за членами семьи, нуждающимися в постороннем уходе по заключению медицинской организации;

длительного амбулаторного или стационарного лечения;

1.1.4. мужчинам и женщинам, достигшим возраста 60 и 55 лет соответственно, не имеющим источников дохода;

1.1.5. гражданам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, в федеральных органах исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная и приравненная к ней служба, и уволенным с нее, ставшим инвалидами вследствие ранения, увечья, контузии или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей службы при участии в боевых действиях в Демократической Республике Афганистан в период с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года, при выполнении задач в условиях вооруженного конфликта на территории Республики Грузия, Республики Таджикистан, проведении контртеррористической операции в Чеченской Республике;

1.1.6. семьям, воспитывающим двух и более детей-инвалидов в возрасте до 18 лет;

1.1.7. семьям, воспитывающим детей-инвалидов, болеющих следующими хроническими заболеваниями: муковисцидозом, фенилкетонурией, онко- и гематологическими заболеваниями, гепатитом С, сахарным диабетом, несахарным диабетом, заболеваниями центральной нервной системы и другими заболеваниями, требующими длительного диспансерного наблюдения и лечения по заключению медицинской организации;

1.1.8. неработающим пенсионерам на проезд в общественном транспорте, среднедушевой доход которых не более чем на 30 процентов превышает величину прожиточного минимума, установленного в Тверской области для данной социально-демографической группы населения;

1.1.9. лицам, нуждающимся в лечении гемодиализом;

1.1.10. Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы;

1.1.11. лицам, болеющим несахарным диабетом, состоящим на диспансерном учете в медицинских организациях Тверской области и не имеющим группы инвалидности;

1.1.12. родителям военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, сотрудников федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная и приравненная к ней служба, погибших при выполнении задач в условиях вооруженных конфликтов, а также при выполнении задач в ходе контртеррористических операций или умерших вследствие ранения, увечья, контузии, заболевания, полученного в период выполнения указанных задач;

1.1.13. родителям военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву при исполнении обязанностей военной службы, имеющим на иждивении несовершеннолетних детей, родившихся после гибели военнослужащих;

1.1.14. супруге (супругу) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, сотрудников федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная и приравненная к ней служба, погибших при выполнении задач в условиях вооруженных конфликтов, а также при выполнении задач в ходе контртеррористических операций или умерших вследствие ранения, увечья, контузии, заболевания, полученного в период выполнения указанных задач;

1.1.15. лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим 18 лет и обучающимся в общеобразовательных организациях.

1.2. Утратил силу с 11 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Тверской области от 7 декабря 2017 г. N 411-пп

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2. Порядок обращения за назначением государственной социальной помощи

2.1. Государственная социальная помощь назначается на основании заявления гражданина, поданного в письменной форме от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, заявления опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина, поданного в письменной форме в государственное казенное учреждение Тверской области - центр социальной поддержки населения (далее также - ГКУ) по месту жительства или по месту пребывания или в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ)".

Для решения вопроса о назначении государственной социальной помощи гражданам, указанным в подпунктах 1.1.1 - 1.1.4, 1.1.8 пункта 1.1 раздела 1 настоящего Порядка, представляются следующие документы:

2.1.1. заявление в письменной форме о назначении государственной социальной помощи с указанием способа выплаты: через отделение почтовой связи или зачислением во вклад в финансовой организации;

2.1.2. документ, удостоверяющий личность;

2.1.3. справки (документы) о месте жительства, составе семьи, жилищных условиях, выданные домоуправлениями или организациями, уполномоченными выполнять регистрацию по месту жительства;

2.1.4. Утратил силу с 11 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Тверской области от 7 декабря 2017 г. N 411-пп

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.1.5. Утратил силу с 11 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Тверской области от 7 декабря 2017 г. N 411-пп

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.1.6. документ, подтверждающий наличие приусадебного или садово-огородного участка, подсобного хозяйства (за исключением граждан, указанных в абзаце втором подпункта 1.1.2 пункта 1.1 раздела 1);

2.1.7. заключение медицинских учреждений о необходимости использования дорогостоящих видов медицинских услуг по жизненным показаниям, применения дорогостоящих лекарственных препаратов (для граждан, указанных в абзаце втором подпункта 1.1.2 пункта 1.1 раздела 1);

2.1.8. документ о наличии в собственности имущества, имеющего относительно высокую степень рыночной ликвидности (автомобиль, гараж, квартира, дом) (за исключением граждан, указанных в абзаце втором подпункта 1.1.2 пункта 1.1 раздела 1);

2.1.9. справки о заработной плате, других доходах за три полных месяца, предшествующих дню обращения, каждого члена семьи (с места работы, службы, учебы) (за исключением граждан, указанных в абзаце втором подпункта 1.1.2 пункта 1.1 раздела 1)).

Для целей назначения государственной социальной помощи уважительными причинами отсутствия доходов признается отсутствие доходов:

а) от трудовой, предпринимательской или иной не запрещенной законом деятельности, а также отсутствие доходов в виде пособия по безработице:

у лица, занятого уходом за проживающими с ним детьми в возрасте до полутора лет, при этом причина отсутствия указанных видов доходов признается уважительной независимо от того, получает ли данное лицо пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет или нет;

у лица, занятого уходом за проживающими с ним детьми в возрасте от полутора до трех лет либо тремя и более детьми в возрасте до восьми лет;

у лица, занятого поиском новой работы, при условии, что перерыв в деятельности либо перерыв между ее прекращением и обращением в органы службы занятости не превысил одного месяца;

у лица, занятого уходом за членом семьи (помимо указанных в подпункте "д" настоящего пункта), временно нуждающимся в постороннем уходе (помощи, надзоре) по заключению лечебного учреждения;

у лица, занятого уходом за пожилым, нуждающимся в постоянном уходе (помощи, надзоре) по заключению лечебного учреждения или достигшим 80 лет либо инвалидом I группы, а также ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, при этом причина отсутствия указанных видов доходов признается уважительной, если лицу, осуществляющему уход за пенсионером, назначена соответствующая компенсационная выплата;

у лица, обучающегося в образовательном учреждении высшего или среднего профессионального образования, с отрывом от производства в аспирантуре при образовательном учреждении высшего профессионального образования и научно-исследовательском учреждении, находящегося в академическом отпуске по медицинским показаниям, при этом причина отсутствия указанных видов доходов признается уважительной, если указанному лицу назначена соответствующая компенсационная выплата;

у лица, находящегося на амбулаторном или стационарном излечении на все время болезни;

б) в виде заработной платы у лица, находящегося в отпуске без ее сохранения, в связи со следующими обстоятельствами:

допуск к вступительным экзаменам в образовательные организации высшего образования и в профессиональные образовательные организации;

необходимость ухода за больным членом семьи, временно нуждающимся в постороннем уходе (помощи, надзоре) по заключению лечебного учреждения;

необходимость ухода за пенсионером, нуждающимся в постоянном уходе (помощи, надзоре) по заключению лечебного учреждения или достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидом I группы, или ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет; при этом причина отсутствия доходов в виде заработной платы признается уважительной независимо от продолжительности отпуска без сохранения заработной платы;

если указанное лицо является пенсионером по старости либо инвалидом I или II группы;

в) в виде алиментов при наличии задолженности по их оплате, в том числе в случае розыска плательщика алиментов;

г) в случаях, предусмотренных законодательством;

д) в иных случаях по решению Комиссии по назначению и оказанию государственной социальной помощи;

2.1.10. справка из органов государственной службы занятости населения о получении (неполучении) пособия по безработице (за исключением граждан, указанных в абзаце втором подпункта 1.1.2 пункта 1.1 раздела 1).

2.1.11. документы, подтверждающие регистрацию и (или) право собственности (пользования) на жилое помещение, подвергшееся пожару, наводнению, урагану или иным обстоятельствам непреодолимой силы, на момент наступления пожара, наводнения, урагана или иных обстоятельств непреодолимой силы (для граждан, указанных в абзаце втором подпункта 1.1.2 пункта 1.1 раздела 1);

2.1.12. документ, подтверждающий произошедший пожар, наводнение, ураган или иные обстоятельства непреодолимой силы (для граждан, указанных в абзаце втором подпункта 1.1.2 пункта 1.1 раздела 1).

2.2. Если заявитель по объективным причинам не может представить документы, указанные в подпунктах 2.1.2 - 2.1.10 пункта 2.1 настоящего раздела, заявителем представляются иные документы, имеющие значение для решения вопроса об оказании помощи (акт обследования материально-бытового положения, копия решения об опеке, попечительстве, чеки, квитанции и документы, подтверждающие произведенные расходы, повлекшие невозможность самостоятельного обеспечения минимальных жизненных потребностей). Необходимость представления иных документов и сведений указывается в решении коллегиального органа социальной защиты населения (комиссии по назначению и оказанию государственной социальной помощи), принявшего заявление о назначении государственной социальной помощи.

2.3. Для решения вопроса о назначении государственной социальной помощи гражданам, указанным в подпунктах 1.1.5 - 1.1.7, 1.1.9 - 1.1.15 пункта 1.1 раздела 1 настоящего Порядка, представляются следующие документы:

2.3.1. заявление в письменной форме о назначении государственной социальной помощи с указанием способа выплаты: через отделение почтовой связи или зачислением во вклад в финансовой организации;

2.3.2. документ, удостоверяющий личность;

2.3.3. документ, подтверждающий место жительства (пребывания) на территории Тверской области;

2.4. Лицами, указанными в подпункте 1.1.5 пункта 1.1 раздела 1 настоящего Порядка, дополнительно к перечисленным в пункте 2.3 настоящего раздела документам представляются.

2.4.1. справка из военкомата (с места службы) с указанием периода, территории прохождения службы и звания;

2.4.2. справка медико-социальной экспертной комиссии;

2.4.3. документ, подтверждающий увольнение с военной или приравненной к ней службы.

2.5. Лицами, указанными в подпунктах 1.1.6, 1.1.7 пункта 1.1 раздела 1 настоящего Порядка, дополнительно к перечисленным в пункте 2.3 настоящего раздела документам представляются:

2.5.1. свидетельство о рождении ребенка;

2.5.2. справка медико-социальной экспертной комиссии;

2.5.3. справка медицинской организации о необходимости в длительном лечении и наблюдении (для лиц, указанных в подпункте 1.1.7 пункта 1.1 раздела 1 настоящего Порядка)..

2.6. Лицами, указанными в подпункте 1.1.9 пункта 1.1 раздела 1 настоящего Порядка, дополнительно к перечисленным в пункте 2.3 настоящего раздела документам представляются направление медицинской организации Тверской области для прохождения лечения гемодиализом в специализированной медицинской организации, а также чеки, квитанции и иные документы, подтверждающие произведенные расходы по оплате проезда к месту лечения.

2.7. Лицами, указанными в подпункте 1.1.10 пункта 1.1 раздела 1 настоящего Порядка, дополнительно к перечисленным в пункте 2.3 настоящего раздела документам представляется документ о присвоении звания или о государственной награде.

2.8. Лицами, указанными в подпункте 1.1.11 пункта 1.1 раздела 1 настоящего Порядка, дополнительно к перечисленным в пункте 2.3 настоящего раздела документам представляется справка из медицинской организации Тверской области о том, что лицо, болеющее несахарным диабетом, состоит на диспансерном учете и ему не установлена группа инвалидности.

2.9. Лицами, указанными в подпунктах 1.1.12, 1.1.14 пункта 1.1 раздела 1 настоящего Порядка, дополнительно к перечисленным в пункте 2.3 настоящего раздела документам представляются:

2.9.1. справка из военкомата (с места службы) с указанием звания, периода, места службы и гибели лица, погибшего во время боевых действий;

2.9.2. свидетельство о смерти указанного лица, свидетельство о его рождении либо свидетельство о браке;

2.9.3. документ, подтверждающий причину смерти (на умерших вследствие ранения).

2.10. Лицами, указанными в подпункте 1.1.13 пункта 1.1 раздела 1 настоящего Порядка, дополнительно к перечисленным в пункте 2.3 настоящего раздела документам представляются:

2.10.1. справка из военкомата с указанием звания и периода службы военнослужащего;

2.10.2. свидетельство о рождении военнослужащего;

2.10.3. свидетельство о смерти военнослужащего;

2.10.4. документ, подтверждающий причину смерти;

2.10.5. свидетельства о рождении на детей родителей погибшего (умершего) военнослужащего.

2.11. Лицами, указанными в подпункте 1.1.15 пункта 1.1 раздела 1 настоящего Порядка, дополнительно к перечисленным в пункте 2.3 настоящего раздела документам представляются:

2.11.1. документы, содержащие сведения об установлении (назначении) пенсии в соответствии с федеральным законодательством;

2.11.2. справка из общеобразовательной организации о прохождении обучения по очной форме обучения.

К документам, перечисленным в подпунктах 2.11.1, 2.11.2 настоящего пункта, государственное казенное учреждение Тверской области - центр социальной поддержки населения приобщает также справку, подтверждающую принадлежность заявителя к категории лиц, указанных в подпункте 1.1.15 пункта 1.1 раздела 1 настоящего Порядка.

2.12. Если заявитель не может представить документы, определенные настоящим Порядком, по объективным причинам (в связи с их утратой в результате стихийного бедствия, пожара, аварии, катастрофы и других чрезвычайных ситуаций), они могут быть заменены актами органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, составленными на основе беседы, опроса, осмотра места событий, с заключением о необходимости предоставления помощи.

2.13. В случае если указанные в подпунктах 2.1.3, 2.1.10 - 2.1.12 пункта 2.1, подпункте 2.3.3 пункта 2.3, подпунктах 2.4.1, 2.4.3 пункта 2.4, подпункте 2.9.1 пункта 2.9, подпункте 2.10.1 пункта 2.10, подпункте 2.11.1 пункта 2.11 настоящего раздела документы, выдаваемые исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, подведомственными им учреждениями, не представлены заявителем по собственной инициативе, такие документы (сведения, содержащиеся в документах) запрашиваются государственными казенными учреждениями Тверской области - центрами социальной поддержки населения или многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг в порядке межведомственного взаимодействия.

2.14. Представленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), самостоятельно проводимой ГКУ по месту жительства или месту пребывания заявителя.

2.15. Организации несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в выданных ими документах, в соответствии с законодательством.

2.16. Среднедушевой доход семьи и доход одиноко проживающего гражданина определяются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

3. Порядок назначения и оказания
государственной социальной помощи

3.1. Государственная социальная помощь назначается решением ГКУ по месту жительства либо месту пребывания нуждающегося в помощи гражданина (семьи).

3.2. ГКУ по месту жительства либо месту пребывания заявителя рассматривает заявление и представленные заявителем документы и принимает решение о размере, виде и форме оказания государственной социальной помощи в течение десяти дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а в случае проведения дополнительной проверки, предусмотренной пунктом 2.13 раздела 2 настоящего Порядка, в течение тридцати дней после подачи заявления со всеми необходимыми документами.

3.3. Уведомление о назначении государственной социальной помощи или об отказе в ее назначении должно быть направлено в письменной форме заявителю органом социальной защиты населения по месту жительства или по месту пребывания заявителя не позднее чем через десять дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а в случае проведения дополнительной проверки, предусмотренной пунктом 2.13 раздела 2 настоящего Порядка, не позднее чем через тридцать дней после подачи заявления.

3.4. Выплата государственной социальной помощи осуществляется государственными казенными учреждениями Тверской области - центры социальной поддержки населения по месту жительства (пребывания).

3.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.5 раздела 3

3.6. Доставка государственной социальной помощи осуществляется организациями федеральной почтовой связи и (или) финансовыми организациями в соответствии с заявлением получателя.

3.7. Лица, находящиеся на полном государственном обеспечении, не имеют права на назначение и оказание государственной социальной помощи.

3.8. Государственная социальная помощь не назначается в случаях:

а) если заявитель не относится ни к одной из категорий, указанных в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Порядка;

б) если заявителем не представлены (представлены не в полном объеме) документы, предусмотренные пунктами 2.1 - 2.11 раздела 2 настоящего Порядка, подлежащие представлению заявителем в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

в) в случае обнаружения недостоверных сведений, содержащихся в представленных документах.

В случае несогласия гражданина, обратившегося за назначением государственной социальной помощи, с решением, вынесенным ГКУ, данное решение может быть обжаловано в Министерство социальной защиты населения Тверской области, которое принимает решение, обязательное для исполнения соответствующим органом социальной защиты населения, либо в судебном порядке.

Государственная социальная помощь, не полученная в связи со смертью заявителя, не выплачивается и не включается в состав наследства.

3.9. Государственная социальная помощь в виде ежемесячного пособия (далее - ежемесячное пособие) гражданам, указанным в подпунктах 1.1.5 - 1.1.7, 1.1.9 - 1.1.14 пункта 1.1 раздела 1 настоящего Порядка, устанавливается с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором заявителем представлены документы, предусмотренные пунктами 2.3 - 2.10 раздела 2 настоящего Порядка.

3.9-1. Выплата ежемесячного пособия прекращается в случаях:

а) выезда получателя ежемесячного пособия на постоянное место жительства за пределы Тверской области;

б) окончания срока, на который установлена группа инвалидности (в отношении получателей ежемесячн