Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением Мэра города Вышний Волочек Тверской области от 18 апреля 2014 г. N 60 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
Приложение
к постановлению Мэра города
Вышний Волочек
от 10 июня 2013 г. N 111
Муниципальная программа
"Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории муниципального образования "Город Вышний Волочек" Тверской области на 2013-2017 годы"
9 декабря 2013 г., 18 апреля, 11 августа 2014 г., 5 февраля, 6 марта, 29 июля, 16 ноября 2015 г., 22 января, 2 марта 2016 г.
г. Вышний Волочек
Постановлением Главы города Вышний Волочек Тверской области от 2 марта 2016 г. N 58 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
I. Паспорт муниципальной программы
"Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории муниципального образования "Город Вышний Волочек" Тверской области на 2013-2017 годы"
Наименование Программы |
Муниципальная программа "Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории муниципального образования "Город Вышний Волочек Тверской области" на 2013-2017 годы" (далее - Программа). |
Основание для разработки Программы |
- Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; - постановление Правительства Тверской области от 14.05.2013 г. N 167-пп "О разработке региональной программы "Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2015 годы" |
Заказчик Программы |
Администрация города Вышний Волочек Тверской области |
Разработчик Программы |
Администрация города Вышний Волочек Тверской области |
Цели и задачи Программы |
Основной целью реализации Программы является обеспечение стандартов качества жилищных условий граждан города Вышний Волочек и создание безопасных условий для их проживания. Для достижения данной цели решаются следующие основные задачи: - разработка правовых механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда; - формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда; - выработка механизмов предоставления жилых помещений переселяемым гражданам - ликвидация многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу до 01.01.2012 |
Сроки реализации Программы |
2013-2017 годы |
Исполнитель Программы |
Администрация города Вышний Волочек Тверской области |
Объемы и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования Программы составит 256798017,24 рублей (2013 г - 135756560,00 рублей, 2014 г - 54258842,00 рублей, 2015 г - 41298325,64 рублей, 2016 г - 25484289,60), в том числе за счет: - 2013 год - с финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - средств Фонда) - 58741816,75 рублей; средств областного бюджета - 68751052,25 рублей; средств местного бюджета - 6710151,00 рублей; дополнительные средства - 1553540,00 рублей; - 2014 год - средств Фонда - 22582724,00 рублей; средств областного бюджета - 25765350,50 рублей; средств местного бюджета - 2544635,50 рублей; дополнительные средства - 3366132,00 рублей; - 2015 год - средств Фонда - 25757014,46 рублей; средств областного бюджета - 12959404,14 рублей; средств местного бюджета - 2037706,24 рублей; дополнительные средства - 544200,80 рублей; - 2016 год - средств Фонда - 24210075,12 рублей; средств областного бюджета - 1274214,48 рублей; средств местного бюджета - 0 рублей; - 2017 год - 0 рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- выполнение государственных обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; - ликвидация при финансовой поддержке за счет средств Фонда содействия реформирования жилищно -коммунального хозяйства, областного и местного бюджетов 7019,81 кв.м аварийного жилищного фонда с отселением 397 человек из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в том числе: 2013 год - 3900,50 кв.м. 2014 год - 1425,60 кв.м. 2015 год - 1063,41 кв.м. 2016 год - 630,30 кв.м. - строительство домов малоэтажной застройки |
Управление Программой и система организации контроля за ее реализацией |
Координацию деятельности исполнителей и участников Программы осуществляет заместитель главы администрации города, курирующий вопросы жилищно-коммунального хозяйства. Контроль за её реализацией осуществляет Глава города Вышний Волочек Тверской области |
II. Цели и задачи Программы
2.1. Программа разработана в рамках реализации Постановления Правительства Тверской области от 14.05.2013 г. N 167-пп "О разработке региональной программы "Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2015 годы" для предоставления финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) и средств областного бюджета.
2.2. Основными целями Программы являются:
- переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
- формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- развитие малоэтажного жилищного строительства;
- повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
2.3. В рамках реализации Программы будут решаться следующие основные задачи:
- разработка правовых и методологических механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда;
- привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
- предоставление жилых помещений в построенных дома, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или приобретенных жилых помещений в таких домах у застройщиков.
Постановлением Главы города Вышний Волочек Тверской области от 16 ноября 2015 г. N 260 пункт 2.4 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления
2.4. Всего в муниципальном образовании "Город Вышний Волочек" насчитывается 37 многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу до 01.01.2012 года в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, общей площадью 11395,60 тыс. кв. м. Ветхий и аварийный жилищный фонд ухудшает внешний вид города, сдерживает развитие городской инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность города. Проживающие в аварийных домах граждане в основном не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилые помещения удовлетворительного качества. Значимость проблемы и ограниченность бюджетных средств на эти цели определяет целесообразность использования программно-целевого метода для ее ускоренного решения. Решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, осуществляемой в соответствии с Программой, будет способствовать снижению социальной напряженности в муниципальном образовании "Город Вышний Волочек", улучшению демографической ситуации, развитию базы стройиндустрии, созданию новых рабочих мест.
Постановлением Главы города Вышний Волочек Тверской области от 2 марта 2016 г. N 58 пункт 2.5 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления
2.5. В рамках настоящей Программы в 2013-2017 годах подлежат расселению 37 многоквартирных домов, расселяемая площадь жилых помещений 7019,81 кв. м согласно перечню (приложение 1) к настоящей Программе.
III. Основные направления реализации Программы
3.1. Формирование нормативной правовой базы, определяющей порядок и условия финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда:
- анализ нормативно-правовых актов, регулирующих порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- разработка предложений по внесению изменений в нормативно-правовые акты по вопросам переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
3.2. При реализации мероприятий Программы необходимо исходить из следующих положений:
1) принятие решений и проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и обязательной доли финансирования за счет средств областного бюджета и местного бюджета производится в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации:
- граждане, являющиеся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, имеют право на выкуп принадлежащих им жилых помещений или в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения им может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену;
- граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма и выселяемые в порядке статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеют право на предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению;
2) гражданам, проживающим в жилом помещении, которое признано непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма по норме предоставления, установленной органами местного самоуправления. В случае отсутствия подходящего по площади жилого помещения в связи с проектным решением общая площадь жилого помещения может отличаться от установленной нормы предоставления не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного Кодекса перечне.
В случае предоставления переселяемым гражданам жилого помещения по норме предоставления общая площадь, превышающая общую площадь отселяемого жилого помещения, оплачивается за счет средств местного бюджета сверх обязательной доли софинансирования или средств собственников жилых помещений;
3) переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется следующими способами переселения:
- строительство жилых домов, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- предоставление органами местного самоуправления жилых помещений приобретенных в выше названных домах у застройщиков;
4) жилые помещения, созданные либо приобретенные за счет средств, предусмотренных настоящей Программой, оформляются в муниципальную собственность в целях дальнейшего предоставления переселяемым гражданам в соответствии с жилищным законодательством на условиях социального найма либо в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
3.3. Организационные мероприятия по реализации Программы предусматривают следующие меры:
1) строительство следующих жилых домов:
- жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);
- многоквартирные жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или более блок-секций , количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;
2) приобретение жилых помещений в выше названных домах у застройщиков;
3) установка очередности сноса аварийного жилищного фонда в соответствии с требованиями планируемого развития территорий, оформление соглашений с организацией-застройщиком на выделение жилых помещений во вновь строящихся домах для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
4) информирование собственников и нанимателей жилых помещений аварийного жилищного фонда о порядке и условиях участия в Программе путем размещения публикаций в средствах массовой информации, на сайте администрации города Вышний Волочек.
3.4. Проведение мероприятий по сносу жилых домов и реконструкции домов, не подлежащих сносу, использование освобожденных земельных участков для строительства новых объектов градостроительной деятельности и иных целей в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Градостроительным кодексом Российской Федерации. Разработка механизма контроля за использованием освобожденных земельных участков.
IV. Объемы и источники финансирования Программы
4.1. Финансовые средства для решения проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда формируются за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного и местного бюджетов.
Постановлением Главы города Вышний Волочек Тверской области от 2 марта 2016 г. N 58 пункт 4.2 раздела IV настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления
4.2. При использовании средств областного бюджета взаимоотношения муниципального заказчика Программы с государственным заказчиком Тверской области регулируются соглашением (договором).
Финансирование Программы в 2013-2017 годах осуществляется в размере 256798017,24 рублей (2013 г - 135756560,00 рублей, 2014 г - 54258842,00 рублей, 2015 г - 41298325,64 рублей, 2016 г - 25484289,60), в том числе за счет:
- 2013 год - с финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - средств Фонда) -- 58741816,75 рублей; средств областного бюджета - 68751052,25 рублей; средств местного бюджета - 6710151,00 рублей;
- 2014 год - средств Фонда - 22582724,00 рублей; средств областного бюджета - 25765350,50 рублей; средств местного бюджета - 2544635,50 рублей;
- 2015 год - средств Фонда - 25757014,46 рублей; средств областного бюджета - 12959404,14 рублей; средств местного бюджета - 2037706,24 рублей;
- 2016 год - средств Фонда - 24210075,12 рублей; средств областного бюджета - 1274214,48 рублей; средств местного бюджета - 0 рублей;
Дополнительные средства на реализацию программы составят 5463872,80 рублей, в том числе в 2013 году- 1 553540,00 рублей, в 2014 году- 3366132,00 рублей, в 2015 - 544200,80 рублей
V. Обоснование объема средств на реализацию Программы
5.1. Объем долевого финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного бюджета и местных бюджетов с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства определяется исходя из минимальной доли долевого финансирования, рассчитанной на основании данных Министерства финансов Российской Федерации в соответствии со статьей 18 Закона о Фонде, общей площади аварийного жилищного фонда и предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения согласно приложению N 1 к Программе.
Минимальный размер софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования "Город Вышний Волочек Тверской области" в рамках Программы составляет 5% от общего объёма софинансирования.
Постановлением Мэра города Вышний Волочек Тверской области от 6 марта 2015 г. N 29 в пункт 5.2 раздела V настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
5.2. Средства финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и обязательной доли финансирования за счет средств областного бюджета и местного бюджета расходуются в пределах расчетной стоимости жилых помещений. Расчетная стоимость жилого помещения в целях настоящей Программы определяется как произведение общей площади жилого помещения, равнозначного по общей площади жилому помещению, ранее занимаемому гражданами, подлежащими переселению, и предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения.
Предельная стоимость строительства жилых помещений или приобретения у застройщика в расчете на один квадратный метр общей площади помещения для предоставления взамен изымаемых у собственников жилых помещений и для отселения граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма муниципального жилищного фонда, определена в соответствии с Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 554 и составляет на 2013 год 34 600 (тридцать четыре тысячи шестьсот) рублей.
Предельная стоимость строительства жилых помещений или приобретения у застройщика в расчете на один квадратный метр общей площади помещения для предоставления взамен изымаемых у собственников жилых помещений и для отселения граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма муниципального жилищного фонда на 2014 год определена в соответствии с Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27.02.2014 N 67/пр и составляет 36430 (тридцать шесть тысяч четыреста тридцать) рублей.
Предельная стоимость строительства жилых помещений или приобретения у застройщика в расчете на один квадратный метр общей площади помещения для предоставления взамен изыскиваемых у собственников жилых помещений и для отселения граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма муниципального жилищного фонда определена в соответствии с Постановлением Правительства Тверской области от 25.06.2013 N 273-пп (ред. 07.10.2014) "Об утверждении региональной программы "Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы" на 2015 год в размере 38324 (тридцать восемь тысяч триста двадцать четыре) рубля; на 2016 год - 40432 (сорок тысяч четыреста тридцать два) рубля.
5.3. Дополнительные средства местного бюджета предусмотрены программой на предоставление гражданам жилых помещений площадью, превышающей площадь изымаемого помещения, и рассчитывается как сумма разниц общей площади каждого предоставляемого жилого помещения и общей площади изымаемого жилого помещения, умноженной на стоимость одного квадратного метра, указанную в муниципальной программе, для предоставления жилого помещения.
5.4. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется способами переселения, указанными в пункте 3 части 1 раздела III настоящей Программы.
Постановлением Главы города Вышний Волочек Тверской области от 2 марта 2016 г. N 58 пункт 5.5 раздела V настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления
5.5. Общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда предусмотренными Программой способами переселения в 2013-2017 годах составляет 256798017,24 рублей (2013 г - 135756560,00 рублей, 2014 г - 54258842,00 рублей, 2015 г - 41298325,64 рублей, 2016 г - 25484289,60), в том числе:
- для предоставления жилых помещений переселяемым гражданам по договору социального найма - 231753054,80 рублей (2013 г- 128227600,00 рублей, 2014 г - 51971038,00 рублей, 2015 г- 26 911 112,80 рублей, 2016 год - 24643304,00 рублей);
- для предоставления жилых помещений переселяемым гражданам по договорам мены -
25044962,44 рублей (2013 г- 7528960,00 рублей, 2014 г - 2287804,00 рублей, 2015 г -14387212,84 рублей, 2016 год - 840985,60 рублей).
При этом планируется ликвидировать 7019,81 кв.м площади аварийных жилых помещений, в том числе:
- путем предоставления переселяемым гражданам иного жилого помещения по договору социального найма - 6351,50 кв.м.;
- путем предоставления переселяемым гражданам иного жилого помещения по договорам мены - 668,31 кв.м
VI. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Постановлением Главы города Вышний Волочек Тверской области от 2 марта 2016 г. N 58 в пункт 6.1 раздела VI настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
6.1. Программа носит социальный характер, основным критерием эффективности которой является количество семей, переселенных из аварийного жилищного фонда. Реализация настоящей Программы должна обеспечить выполнение планируемых показателей, которые приведены в таблице 1.
Планируемые показатели выполнения программы муниципального образования "Город Вышний Волочек" по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
Таблица 1
Показатели выполнения программы |
Результаты реализации программы |
|||||
единица измерения |
значение показателя |
|||||
всего |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
||
1.Число переселенных жителей в результате выполнения региональной программы по переселению. |
чел. |
397 |
216 |
75 |
53 |
53 |
2.Доля жителей, переселенных в рамках выполнения региональных программ по переселению граждан, от общего числа жителей, зарегистрированных в аварийных многоквартирных домах на начало реализации программы (накопительным итогом) |
% |
100 |
53,7 |
72,4 |
85 |
100 |
3.Количество аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках выполнения региональной программы по переселению граждан |
единиц |
37 |
18 |
8 |
9 |
2 |
4.Доля аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках выполнения региональных программ по переселению граждан (накопительным итогом) |
% |
100 |
48,6 |
70,2 |
94,5 |
100 |
5.Общее число освобожденных помещений (в сумме по найму, мене в единицах) отдельно по жилым и нежилым помещениям в рамках реализации региональной программы по переселению граждан |
единиц |
160 |
83 |
33 |
26 |
18 |
6.Доля площади аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках выполнения региональных программ по переселению граждан, по отношению к площади всех аварийных многоквартирных домов (накопительным итогом) |
% |
100 |
51,6 |
72,7 |
89,2 |
100 |
7. Средняя стоимость переселения граждан из аварийного жилищного фонда на один квадратный метр освобождаемого помещения в аварийном многоквартирном доме |
руб/кв.м. |
|
34600 |
36430 |
38324 |
40432 |
8.Доля израсходованных средств лимита Фонда в отношении данного субъекта Российской Федерации на выполнение региональных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда |
% |
100 |
6.2. Результатом реализации мероприятий Программы станет не только решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, но и улучшение городской среды за счет комплексного освоения территории после ликвидации аварийного жилищного фонда.
VII. Управление Программой и система организации контроля за ее реализацией
Постановлением Главы города Вышний Волочек Тверской области от 29 июля 2015 г. N 144 пункт 7.1 раздела VII настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления
7.1. Контроль за реализацией Программы осуществляет Глава города Вышний Волочек в соответствии с полномочиями.
7.2. Координацию деятельности исполнителей и участников Программы осуществляет заместитель главы администрации города Вышний Волочек, курирующий вопросы жилищно-коммунального хозяйства:
7.2.1. Ежемесячно до 1 числа каждого месяца организует сбор информации об исполнении каждого мероприятия, включенного в Программу и общем объеме фактически произведенных расходов всего и в том числе по источникам финансирования.
Постановлением Главы города Вышний Волочек Тверской области от 16 ноября 2015 г. N 260 подпункт 7.2.2 пункта 7.2 раздела VII настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления
7.2.2. Осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы для направления региональному оператору в адрес Министерства строительства Тверской области.
7.2.3. Региональному оператору представляется следующая отчетность:
- оперативная отчетность - направляется еженедельно каждый четверг;
- квартальная отчетность - с момента окончания реализации Программы до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- годовая, итоговая отчетность - с нарастающим итогом с момента окончания реализации до 10 числа месяца следующего за отчетным годом;
- отчет об устранении нарушений - в течение 4 месяцев со дня принятия правлением Фонда решения о приостановлении представления финансовой поддержки за счет средств Фонда.
Заполнение отчетности осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями Фонда.
7.2.4. Управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и законодательством Тверской области.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.