Приложение. Порядок комплектования воспитанниками образовательных организаций, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования города Вышний Волочек

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Вышний Волочек Тверской области от 25 сентября 2015 г. N 225 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 10 июля 2015 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Мэра города Вышний Волочек
от 17 июля 2014 г. N 105

Порядок
комплектования воспитанниками образовательных организаций, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования города Вышний Волочек

С изменениями и дополнениями от:

25 сентября 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок комплектования воспитанниками образовательных организаций, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования города Вышний Волочек (далее - Порядок), разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде", письмом Министерства образования науки Российской Федерации от 8 августа 2013 года N 8-1063 "О рекомендациях по порядку комплектования дошкольных образовательных учреждений", приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 190 "Об утверждении технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия", с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года N 1155, Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года N 1014, Порядком приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 апреля 2014 года N 293, действующими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.2. Настоящий Порядок регулирует процедуру комплектования воспитанниками образовательных организаций, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования города Вышний Волочек (далее - организация), независимо от их типа.

1.3. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения соблюдения равенства прав граждан при приёме детей в организацию с учётом льгот и преимуществ, установленных законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, а также удовлетворения потребностей населения в получении услуг дошкольного образования в организации, исходя из имеющихся в городе Вышний Волочек условий и возможностей с использование АС "Е-услуги. Образование", а также с учетом территории проживания ребенка, за которой закреплена указанная образовательная организация.

1.4. Основные задачи АС "Е-услуги. Образование":

- прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в организацию;

- автоматическое формирование муниципальной отчетности по электронной очереди;

- обеспечение "прозрачности" процедуры приема детей в организацию, избежание нарушений прав ребенка при приеме в организацию;

- обеспечение единых подходов к учету численности детей, нуждающихся в предоставлении места в организации, а также определение единых сроков формирования соответствующего реестра заявлений в текущем учебном году.

1.5. Прием воспитанников в организации на условиях внесения родителями (законными представителями) благотворительного взноса по предложению администрации или других работников организации запрещается.

2. Понятия и термины

2.1. Учет детей, нуждающихся в предоставлении места в организации (далее учет)- это муниципальная услуга регистрации детей, нуждающихся в предоставлении места в организации, на едином общедоступном портале, специально созданном в сети Интернет, фиксирующая дату постановки ребенка на учет, желаемую дату предоставления ребенку места в организации, возраст ребенка. Результатом постановки детей на учет является формирование "электронной очереди"- поименного списка детей, нуждающихся в дошкольном образовании и присмотре и уходе в организации и (или) иных формах.

2.2. Под очередностью в организации понимается список детей, поставленных на учет для предоставления места в организации в текущем учебном году, но таким местом не обеспеченных на дату начала учебного года (1 сентября текущего учебного года). Показатели очередности - это численность детей, входящих в указанный список.

2.3. С целью получения объективной информации о численности детей, поставленных на учет для зачисления в организацию, а также о численности детей, нуждающихся в предоставлении места в организации в текущем учебном году (актуальный спрос) и в последующие годы (отложенный спрос), данные о численности детей, поставленных на учет в муниципальном образовании "Город Вышний Волочек", аккумулируются в автоматизированной системе "Е-услуги. Образование".

2.4. Под порядком комплектования организации понимается последовательность действий отдела образования администрации города Вышний Волочек при формировании контингента воспитанников организаций, осуществляемых в том числе АС "Е-услуги. Образование". При установлении порядка комплектования организации обеспечивается соблюдение прав граждан в области образования, установленных действующим законодательством Российской Федерации. Организации комплектуются детьми, поставленными на учет для предоставления места.

2.5. Будущие воспитанники - дети в возрасте от 0 месяцев до 8 лет, зарегистрированные в едином электронном реестре Автоматизированной системы "Е - услуги. Образование" (далее - электронный реестр).

2.6. Заявитель - родитель (законный представитель) ребёнка в возрасте от 0 до 8 лет.

2.7. Законный представитель заявителя - физическое лицо, действующее от имени заявителя, в соответствии с нотариально удостоверенной доверенностью.

2.8. Электронный реестр заявлений на получение постоянных мест в организациях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования города Вышний Волочек (далее - электронный реестр) - единый реестр детей, включенных вАС "Е-услуги. Образование", независимо от их места жительства.

2.9. Электронный журнал будущих воспитанников - модуль в Автоматизированной системе "Е - услуги. Образование" (далее -АС "Е-услуги. Образование"), автоматически отображающий в электронном виде очередность ребёнка в разрезе муниципального образования "Город Вышний Волочек", приоритетной организации, желаемых организаций.

3. Регистрация детей в электронном реестре

3.1. Для регистрации ребёнка в электронном реестре заявитель заполняет заявление для постановки ребенка на очередь вАС "Е-услуги. Образование" (далее - заявление), в котором должны быть указаны определенные данные (приложение 1 к Порядку):

самостоятельно с использованием сети Интернет:

- на сайте Министерства образования Тверской области www.edu-tver.ru;

- на сайте администрации города Вышний Волочек http://v.volochekadm.ru;

- на сайте отдела образования администрации города Вышний Волочек http://vvolgoroo.ru;

в отделе образования администрации города Вышний Волочек или образовательной организации при отсутствии у заявителя возможности самостоятельно зарегистрировать ребёнка в электронном реестре с использованием сети Интернет.

3.2. Главный специалист отдела образования администрации города Вышний Волочек, назначенный муниципальным координатором, закрепленный за АС "Е -услуги. Образование" и отвечающий за ведение "электронной очереди", проводит регистрацию детей в электронном реестре по понедельникам с 9.00 часов до 18.00 часов, перерыв на обед с 13.00 часов до 14.00 часов, на основании личного обращения заявителя при предъявлении подлинников документов и их копий (паспорта заявителя, свидетельства о рождении ребёнка, регистрации ребенка, СНИЛС заявителя, СНИЛС ребенка, при наличии льгот - документа, их подтверждающего).

3.2.1. Постановка на учет детей в электронном реестре может осуществляться путем заполнения формы заявления родителями (законными представителями) непосредственно в образовательной организации на основании личного обращения заявителя при предъявлении подлинников документов и их копий (паспорта заявителя, свидетельства о рождении ребёнка, регистрации ребенка, СНИЛС заявителя, СНИЛС ребенка, при наличии льгот - документа, их подтверждающего).

3.3. Родители (законные представители) ребёнка дают письменное согласие в электронном виде на хранение и обработку своих персональных данных и персональных данных ребёнка (детей) в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области персональных данных. Персональные данные родителя (законного представителя) и ребёнка вносятся в единый электронный реестр в автоматизированной системе учёта.

3.4. Персональные сведения о родителе и ребенке сохраняются в электронной базе данных до минования надобности.

3.5. При регистрации ребёнка в электронном реестре с использованием сети Интернет после отправки заявления заявитель получает сообщение о принятии заявления к рассмотрению с указанием присвоенного индивидуального кода заявления. Заявитель обязан в течение 30 календарных дней с даты регистрации ребёнка в электронном реестре представить в отдел образования администрации города Вышний Волочек документы, подтверждающие сведения, указанные в заявлении. В случае непредставления документов в указанный срок сведения о ребёнке находятся в статусе "Новое" без присвоения статуса "Очередник", при этом дата регистрации сохраняется.

3.6. Причинами отказа в регистрации ребёнка в электронном реестре являются:

- отсутствие необходимых сведений о ребенке и заявителе, указанных в приложении 2.

- оформленное заявление (приложение 1 к Порядку).

3.7. При регистрации запрещается отбор детей в зависимости от пола, национальности, языка, социального происхождения, имущественного положения, отношения к религии, убеждения их родителей (законных представителей).

3.8. Заявителю предоставляется возможность самостоятельно отслеживать продвижение очередности своего ребёнка в электронном журнале будущих воспитанников с использованием сети Интернет на основании индивидуального кода заявления.

4. Организация деятельности муниципального координатора

4.1. Деятельность муниципального координатора осуществляется в соответствии с данным Порядком.

4.2. Основные функции муниципального координатора:

4.2.1. Обработка данных заявлений на регистрацию ребёнка в электронном реестре.

4.2.2. Внесение изменений в электронный реестр на основании личных обращений заявителей.

4.2.3. Информирование заявителей о регистрации или отказе в регистрации ребёнка в электронном реестре.

4.2.4. Обеспечение межведомственного информационного взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления и иными органами для получения сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении указанных органов.

4.2.5. Информирование заявителей о предоставлении ребёнку места в организации, сроках оформления у руководителя организации личного дела ребёнка и перечне необходимых для этого документов в соответствии с п. 7.4. настоящего Порядка.

4.2.6. Осуществление информационной поддержки населения по вопросам комплектования организации и возможности получения услуг дошкольного образования в разных формах, в том числе в негосударственных образовательных организациях .

4.3. Информирование заявителей по вопросам комплектования организации осуществляется с использованием электронной почты, телефонной или почтовой связи.

4.4. Муниципальный координатор обязан ответить на обращения заявителей в течение 30 календарных дней.

4.5. АС "Е- услуги. Образование" обеспечивает автоматизированный расчет очереди в организации в разрезе выбранных организаций муниципального образования "Город Вышний Волочек" с учетом следующих параметров:

- дата подачи заявления на зачисление/перевод;

- возраст ребенка;

- желаемая дата зачисления ребенка в организацию;

- льготная категория заявителя;

- возрастная группа;

- необходимость в адаптированной образовательной программе;

- предпочтение заявителя в выборе организации;

- наличие свободных мест в предпочитаемых организациях.

5. Порядок комплектования образовательных организаций, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования

5.1. Порядок комплектования организаций определяется городским отделом образования администрации города Вышний Волочек в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляется в Уставах организаций.

5.2. АС "Е- услуги. Образование" обеспечивает возможность выполнения в электронном виде следующих административных процедур, связанных с комплектованием и зачислением детей в организации:

Автоматизированный процесс комплектования организаций, который проводится с учетом следующих параметров:

- дата подачи заявления на зачисление/перевод;

- возраст ребенка;

- желаемая дата зачисления ребенка в организацию;

- льготная категория заявителя;

- возрастная группа в организации;

- необходимость в адаптированной образовательной программе;

- предпочтение заявителя в выборе организации с учетом проживания ребенка и закреплении образовательной организации за конкретной территорией города;

- наличие свободных мест в предпочитаемых организациях.

Ручное распределение детей из очереди в организации (распределение проводит муниципальный координатор) при наличии вакантных мест данного возраста в организации.

5.3. Отдел образования администрации города Вышний Волочек комплектует организации ежегодно в установленный период времени с 20 мая по 1 сентября текущего календарного года, распределяя организациям детей, поставленных на учет для предоставления места и включенных в список детей, которым место необходимо с 1 сентября текущего года.

5.3.1. В случае неполучения путевки родителями (законными представителями) в течение 30 календарных дней с момента отправки городским отделом образования администрации города Вышний Волочек заказного письма с уведомлением о необходимости ее получения, обращение на ребенка становится неактивным до повторного обращения заявителя с последующим возвратом статуса "Очередник".

5.3.2. После формирования автоматического протокола комплектования вАС "Е-услуги. Образование", родители (законные представители), которые участвуют в основном распределении детей на текущий год, не могут изменить желаемую дату и предпочитаемые образовательные организации в период основного комплектования. В остальное время, по желанию родителей (законных представителей), возможно проводить данные изменения в АС "Е-услуги. Образование".

5.4. Распределение детей в организации осуществляется в соответствии с возрастом ребенка по достижению полных лет на 01 сентября текущего года.

Группы комплектуются в соответствии с данной градацией, а именно:

- 1 ранняя группа - от 1- до 1,5 лет;

- 2 ранняя группа - от 1,5 до 2 лет;

- 1 младшая группа - от 2 до 3 лет;

- 2 младшая группа - от 3 до 4 лет;

- средняя группа - от 4 до 5 лет;

- старшая группа - от 5 до 6 лет;

- подготовительная группа - от 6 до 8 лет;

- разновозрастная группа - от 2 до 7 лет.

5.5. Ребенку, не достигшему полных лет на 01 сентября (дата рождения- сентябрь- декабрь), может быть представлено место в организации при наличии вакантных мест с учетом пожеланий родителей (законных представителей) ребенка в группу на год старше указанных в заявлении.

5.6. В остальное время проводится доукомплектование организаций будущими воспитанниками на свободные (освободившиеся, вновь созданные) места.

5.7. Если в процессе комплектования места в организациях предоставляются не всем детям, состоящим на учете для предоставления места с 1 сентября текущего года, эти дети переходят в статус "очередников". Они обеспечиваются местами в организации на свободные (освобождающиеся, вновь созданные) места в течение учебного года, либо учитываются в списке нуждающихся в месте в организации с 1 сентября следующего календарного года.

5.8. Отдел образования администрации города Вышний Волочек систематически (не реже одного раза в месяц) в течение календарного года обобщает и анализирует через АС "Е - услуги. Образование" сведения о наличии в организациях свободных мест (освобождающихся мест и вновь созданных мест), предоставляя свободные места детям, состоящим на учете для предоставления места в текущем учебном году.

5.9. При отсутствии свободных мест в выбранной организации, территориально закрепленной за ней, родителям (законным представителям) могут быть предложены свободные места в других организациях, учитывая, по возможности, доступную близость от выбранной заявителем приоритетной организации. Информация направляется родителям (законным представителям) по телефону, через личный кабинет на портале "Электронные услуги в сфере образования". Родителям (законным представителям) предлагается в течение 14 календарных дней выбрать организацию из числа предложенных.

5.10. При отказе родителей (законных представителей) или при отсутствии их согласия/отказа от предложенных (предложенной) организаций изменяется желаемая дата поступления на следующий учебный год с сохранением даты постановки на учет. Информация об изменении желаемой даты поступления ребенка размещается в личном кабинете на Портале.

5.11. В случае, если невозможно обеспечить местом в организации ребенка из списка поставленных на учет с 1 сентября текущего года, до предоставления такому ребенку места в организации отдел образования администрации города Вышний Волочек рассматривает возможность получения дошкольного образования в одной из вариативных форм, в том числе:

- в дошкольных группах, созданных в образовательных организациях других типов и видов;

- в семье посредством психолого-педагогического сопровождения его воспитания и образования;

- в негосударственном образовательном учреждении;

- в группах кратковременного пребывания (при их наличии);

- в иных формах и организациях.

При этом ребенок числится в списке очередников и не снимается с учета для предоставления места. Ему должно быть предоставлено свободное (освободившееся или вновь созданное место) в текущем учебном году либо место в организации с 1 сентября следующего года.

5.12. Если в процессе комплектования места предоставлены всем детям из поименного списка нуждающихся в местах в организации в текущем учебном году, свободные места могут быть предоставлены детям, числящимся в поименном списке поставленных на учет для предоставления места в следующем году.

5.13. Отдел образования администрации города Вышний Волочек извещает родителей (законных представителей) детей:

- о времени предоставления ребенку места в организации;

- о возможности ознакомиться с правилами приема в организацию, утвержденными руководителем организации, в частности, о документах, которые необходимо представить для приема ребенка в организацию и о сроках приема руководителем указанных документов согласно п.7.4. и 7.18. данного Порядка.

5.14. Дети могут направляться в организацию на определенный срок, указанный в списке отдела образования администрации города Вышний Волочек, в следующих случаях:

- при невозможности предоставления ребёнку места в желаемой организации;

- при предоставлении ребёнку места в группе компенсирующей, комбинированной или оздоровительной направленности на основании заключения зонального отделения областной психолого-медико-педагогической комиссии;

- при предоставлении ребёнку места в группе кратковременного пребывания в организации и других формах дошкольного образования.

5.15. В приеме в образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест. В случае отсутствия мест в образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую образовательную организацию обращаются непосредственно в отдел образования администрации города Вышний Волочек.

5.15.1. Перевод детей из одной организации в другую проводится в отделе образования администрации города Вышний Волочек при личном приеме по обращению заявителя с занесением данных вАС "Е -услуги. Образование" о переводе с учетом вакантных мест в желаемой организации.

5.15.2. Перевод детей из одной организации в другую также может проводиться по заявлению родителей (законных представителей) на основании приказа отдела образования администрации города Вышний Волочек в следующих случаях:

- на время капитального ремонта организации;

- на время строительства на месте сноса организации;

- на летний период.

6. Предоставление льгот при зачислении ребёнка в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования

6.1. Правом внеочередного, первоочередного приема детей в организации обладают категории лиц, определённые действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Порядком.

6.2. Внеочередное, первоочередное право на зачисление детей в организации предоставляется заявителям на основании сведений, полученных посредством документа, подтверждающего наличие такого права. Заявитель представляет подлинники документов, подтверждающих наличие внеочередного, первоочередного права предоставления ребёнку места в организации.

6.3. При отсутствии сведений, подтверждающих наличие внеочередного, первоочередного права на предоставление ребёнку места в образовательных организациях, заявление на регистрацию ребёнка в электронном реестре рассматривается на общих основаниях.

Внеочередное право на зачисление в образовательные организации имеют:

- дети граждан из подразделений особого риска, а также семей, потерявших кормильца из числа этих граждан - Постановление ВС РФ от 27 декабря 1991 года N 2123-I "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска";

- дети прокуроров - Федеральный закон от 17 января 1992 года N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации";

- дети судей - Закон РФ от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации";

- дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС - Закон РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

- дети сотрудников Следственного комитета РФ - Федеральный закон от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации";

- дети штатных работников МБДОУ, педагогических работников МБОУ на период работы в учреждении, работников отдела образования администрации города Вышний Волочёк на период работы в отделе (муниципальная льгота, действующая в муниципальном образовании "Город Вышний Волочек").

Первоочередное право на зачисление в образовательные организации имеют:

- дети из многодетных семей - Указ Президента РФ от 5 мая 1992 года N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей";

- дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом - Указ Президента РФ от 02 октября 1992 года N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов";

- дети военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями - Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

- дети сотрудников полиции - Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции";

- дети сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей - Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции";

- дети сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции - Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции";

- дети гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы - Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции";

- дети гражданина Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вслед