Подраздел II. Результаты анализа влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы (п.п. 13-18)

Подраздел II.
Результаты анализа влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы

13. Результатами анализа влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы являются:

а) установление положительного влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы в виде событий или условий, предоставляющих дополнительные возможности или преимущества для функционирования организаций в сфере реализации государственной программы, - потенциального ресурса сферы реализации государственной программы;

б) установление отрицательного влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы в виде событий или условий, наступление которых может оказать неблагоприятное воздействие или отсутствие важных ресурсов для функционирования организаций в сфере реализации государственной программы, - потенциального ограничения сферы реализации государственной программы.

14. К положительному влиянию на сферу реализации государственной программы (потенциальному ресурсу сферы реализации государственной программы):

а) обусловленному внешней средой, относятся:

совершенствование ветеринарного законодательства Российской Федерации в сфере реализации государственной программы;

наличие благополучной эпизоотической обстановки по особо опасным заболеваниям животных в приграничных субъектах Российской Федерации и в целом в Российской Федерации;

улучшение эпизоотической обстановки по особо опасным заболеваниям животных в дикой фауне;

обеспечение лекарственными средствами и препаратами для ветеринарного применения, заявленными в соответствии с планом проведения диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории Тверской области за счет средств федерального бюджета;

высокий уровень информированности населения в области ветеринарии;

б) обусловленному внутренней средой, относятся:

совершенствование нормативной правовой базы Тверской области по вопросам эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области;

наличие высокого уровня финансового и материально-технического обеспечения государственных бюджетных учреждений ветеринарии Тверской области;

обеспечение надлежащего эксплуатационного состояния недвижимого имущества Тверской области, принадлежащего на праве оперативного управления государственным бюджетным учреждениям ветеринарии Тверской области;

высокий уровень кадрового обеспечения государственной ветеринарной службы Тверской области.

15. К отрицательному влиянию на сферу реализации государственной программы (потенциальному ограничению сферы реализации государственной программы):

а) обусловленному внешней средой, относятся:

глобальное ухудшение эпизоотической ситуации по особо опасным заболеваниям животных;

отсутствие принятых решений по совершенствованию ветеринарного законодательства Российской Федерации в сфере реализации государственной программы;

несвоевременное и не в полном объеме осуществление поставок лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения в Тверскую область, заявленных в соответствии с планом проведения диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории Тверской области за счет средств федерального бюджета;

ухудшение эпизоотической обстановки по особо опасным заболеваниям животных в дикой фауне;

наличие несанкционированных свалок бытовых отходов.

б) обусловленному внутренней средой, относятся:

отсутствие нормативной правовой базы Тверской области по вопросам эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области;

наличие низкого уровня материально-технического обеспечения и использования информационных, инновационных технологий в государственных учреждениях ветеринарии Тверской области при оказании государственных услуг (выполнения работ);

наличие высокой доли государственных учреждений ветеринарии Тверской области, требующих проведения капитального ремонта зданий;

наличие высокого процента ветеринарных работников, нуждающихся в совершенствовании основных навыков и умений.

16. При обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области накопились проблемы, затрудняющие проведение комплекса мер по организации противоэпизоотических мероприятий на территории Тверской области, что отрицательно влияет на социально-экономическую ситуацию в регионе, перспективы его развития, и не способствует стабильному развитию, повышению рентабельности животноводства и перерабатывающих отраслей Тверской области.

Основными проблемами в обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области являются:

а) низкий уровень состояния материально-технической базы, необходимость проведения технической и технологической модернизации, реконструкции государственных учреждений ветеринарии Тверской области;

б) дефицит квалифицированных ветеринарных и лабораторных специалистов;

в) низкий уровень реагирования органами местного самоуправления в случаях выявления особо опасных заболеваний животных;

г) отсутствие элементарных ветеринарных знаний среди населения по особо опасным заболеваниям животных.

Решению указанных проблем будут способствовать мероприятия, предусмотренные в рамках реализации государственной программы.

17. Поддержание эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области осуществляется исходя из положений:

а) концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";

б) стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2011 N 1540-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года";

в) государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы".

18. Для улучшения и сохранения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области проводится работа по следующим направлениям:

а) повышение эффективности реализуемых превентивных мероприятий по предупреждению рисков и угроз эпизоотическому и ветеринарно-санитарному благополучию на территории Тверской области (Закон Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии");

б) принятие исчерпывающих мер по обеспечению защиты территории Тверской области от заноса и распространения вируса африканской чумы свиней в рамках компетенции и полномочий государственной ветеринарной службы (Закон Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.09.2016 N 2048-р "Об утверждении Плана действий по предотвращению заноса на территорию Российской Федерации африканской чумы свиней и ее распространения на территории Российской Федерации", распоряжение Правительства Тверской области от 22.03.2012 N 117-рп "Об утверждении комплексного плана мероприятий по профилактике африканской чумы свиней на территории Тверской области");

в) реализация комплекса мероприятий по обеспечению безопасности сибиреязвенных скотомогильников на территории Тверской области (распоряжение Правительства Тверской области от 05.02.2016 N 48-рп "Об утверждении перечня бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников на территории Тверской области, планируемых к обустройству в период 2016 - 2018 годов");

г) реализация комплекса мероприятий по контролю эпизоотической ситуации и предупреждению заболевания животных бешенством на территории Тверской области в рамках компетенции и полномочий государственной ветеринарной службы (Закон Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", закон Тверской области от 02.07.2013 N 49-ЗО "О наделении органов местного самоуправления Тверской области отдельными государственными полномочиями Тверской области по организации проведения на территории Тверской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных");

д) обеспечение информационной открытости администратора государственной программы (Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспеченности доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления");

е) качественное предоставление государственных услуг:

выдача физическим лицам свидетельства о регистрации специалиста в области ветеринарии, занимающегося предпринимательской деятельностью на территории Тверской области (Закон Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановление Правительства Тверской области от 28.10.2011 N 171-пп "Об утверждении Положения о Главном управлении "Государственная инспекция по ветеринарии" Тверской области");

выдача юридическим и физическим лицам заключения при предоставлении земельного участка под строительство предприятий в Тверской области по производству и хранению продуктов животноводства о соответствии размещения таких предприятий действующим ветеринарным нормам и правилам (Закон Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановление Правительства Тверской области от 28.10.2011 N 171-пп "Об утверждении Положения о Главном управлении "Государственная инспекция по ветеринарии" Тверской области").