Раздел II. Цели муниципальной программы

Раздел II.
Цели муниципальной программы

5. Муниципальная программа муниципального образования "Город Вышний Волочек" "Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории муниципального образования "Город Вышний Волочек Тверской области" на 2013-2017 годы" (далее - муниципальная программа) разработана в рамках реализации Постановления Правительства Тверской области от 14.05.2013 г. N 167-пп "О разработке региональной программы "Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2015 годы" для предоставления финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) и средств областного бюджета.

6. Муниципальная программа направлена на решение проблемы переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 01 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом, а также на снижение социальной напряженности на территории муниципального образования и улучшения и сохранения архитектурного облика поселения путем застройки территорий, освобожденных вследствие переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

7. Муниципальная программа направлена на достижение следующей цели:

- обеспечение стандартов качества жилищных условий граждан города Вышний Волочек и создание безопасных условий их проживания.

8. Проведение мероприятий по сносу жилых домов и реконструкции домов, не подлежащих сносу, использование освобожденных земельных участков для строительства новых объектов градостроительной деятельности и иных целей в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Градостроительным кодексом Российской Федерации. Земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, подлежат изъятию для муниципальных нужд в порядке, установленном законодательством.

9. Показателями, характеризующими достижение цели муниципальной программы, являются:

а) Число переселенных жителей в результате выполнения муниципальной программы;

б) Доля жителей, переселенных в рамках выполнения муниципальной программы по переселению граждан, от общего числа жителей, зарегистрированных в аварийных многоквартирных домах на начало реализации муниципальной программы;

в) Количество аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках муниципальной программы;

10. Значения показателей цели муниципальной программы по годам ее реализации приведены в приложении 1 к муниципальной программе.

Глава 1. Задачи муниципальной программы

11. Реализация муниципальной программы связана с решением следующих задач:

а) задача 1 "Разработка правовых механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда". Задача 1 оценивается с помощью показателя "Количество разработанных нормативных актов, направленных на формирование системного подхода к улучшению жилищных условий граждан";

б) задача 2 "Формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда". Задача 2 оценивается с помощью следующих показателей: "Общая стоимость переселения граждан", "Доля освоенных денежных средств, предусмотренных муниципальной программой";

в) задача 3 "Выработка механизмов предоставления жилых помещений переселяемым гражданам". Задача 3 оценивается с помощью показателей: "Количество жилых помещений, предоставленных гражданам"; "Число жителей, планируемых к переселению из аварийного жилищного фонда"; "Количество заключенных договоров, контрактов"; "Количество зарегистрированных жилых помещений";

г) задача 4 "Ликвидация многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу до 01.01.2012 г." Задача 4 оценивается с помощью следующих показателей: "Доля аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках муниципальной программы"; "Общее число освободившихся жилых помещений в рамках реализации муниципальной программы"; "Общая площадь жилых помещений, подлежащих расселению"; "Доля жилых помещений аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках реализации муниципальной программы"; "Доля площади аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках реализации муниципальной программы"; "Доля израсходованных средств на выполнение муниципальной программы".

Глава 2. Мероприятия муниципальной программы

12. Решение задачи 1 "Разработка правовых механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда" осуществляется посредством выполнения следующего мероприятия муниципальной программы: "Анализ и разработка нормативных правовых актов, регулирующих порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда".

13. Решение задачи 2 "Формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда" осуществляется посредством выполнения следующего мероприятия: "Расчет денежных средств необходимых для софинансирования муниципальной программы".

14. Решение задачи 3 "Выработка механизмов предоставления жилых помещений, переселяемым гражданам" осуществляется посредством следующих мероприятий:

а) "Разработка списка граждан, подлежащих переселению в рамках муниципальной программы";

б) "Подготовка технической документации для проведения конкурсных процедур";

в) "Регистрация в Росреестре права муниципальной собственности на приобретенные жилые помещения";

г) "Заключение договоров социального найма с нанимателями жилых помещений, договоров мены с собственниками жилых помещений".

15. Решение задачи 4 "Ликвидация многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу до 01.01.2012 г." осуществляется посредством следующих мероприятий:

а) "Приобретение жилых помещений у застройщика либо на вторичном рынке";

б) "Формирование финансовых средств для решения проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; средств областного бюджета Тверской области; средств бюджета муниципального образования "Город Вышний Волочек"; за счет дополнительных средств".

Глава 3. Основные направления реализации муниципальной программы

16. Формирование нормативной правовой базы, определяющей порядок и условия финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда:

- анализ нормативно-правовых актов, регулирующих порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

- разработка предложений по внесению изменений в нормативно-правовые акты по вопросам переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

17. При реализации мероприятий муниципальной программы необходимо исходить из следующих положений:

1) принятие решений и проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и обязательной доли финансирования за счет средств областного бюджета и местного бюджета производится в соответствии со статьями 32 и 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации:

- граждане, являющиеся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, имеют право в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации на предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения по договору мены с органом местного самоуправления, включающем в себя обязательство по переселению в обмениваемые жилые помещения;

- граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма и выселяемые в порядке статьи 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеют право на предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению;

2) переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется следующими способами переселения:

- приобретение жилых помещений у лиц, являющихся застройщиками, либо у лиц не являющихся застройщиками;

- предоставление органами местного самоуправления приобретенных жилых помещений;

3) жилые помещения, приобретенные за счет средств, предусмотренных настоящей программой, оформляются в муниципальную собственность в целях дальнейшего предоставления переселяемым гражданам в соответствии с жилищным законодательством на условиях социального найма либо в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения на территории муниципального образования "Город Вышний Волочек указан в приложении 3 к муниципальной программе.

18. Организационные мероприятия по реализации муниципальной программы предусматривают следующие меры:

1) строительство следующих жилых домов:

- жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);

- многоквартирные жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или более блок-секций , количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;

2) приобретение жилых помещений в выше названных домах у застройщиков;

3) приобретение жилых помещений у лиц не являющихся застройщиками;

4) установка очередности сноса аварийного жилищного фонда в соответствии с требованиями планируемого развития территорий, оформление соглашений с организацией-застройщиком на выделение жилых помещений во вновь строящихся домах для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

5) информирование собственников и нанимателей жилых помещений аварийного жилищного фонда о порядке и условиях участия в программе путем размещения публикаций в средствах массовой информации, на сайте администрации города Вышний Волочек.

19. Планируемые показатели адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда указаны в приложении 4 к муниципальной программе.

20. Сбор и обобщение информации о сносе жилых домов, не подлежащих капитальному ремонту или реконструкции, и использовании освобожденных земельных участков для строительства новых объектов градостроительной деятельности и иных целей в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Градостроительным кодексом Российской Федерации. Разработка механизма контроля за использованием освобожденных земельных участков.

21. Земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, подлежат изъятию для муниципальных нужд в порядке, установленном законодательством.

Глава 4. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации муниципальной программы

22. Объем долевого финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного бюджета и местных бюджетов с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства определяется исходя из минимальной доли долевого финансирования, рассчитанной на основании данных Министерства финансов Российской Федерации в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", общей площади аварийного жилищного фонда и предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения.

23. Средства финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и обязательной доли финансирования за счет средств областного бюджета и местного бюджета расходуются в пределах расчетной стоимости жилых помещений. Расчетная стоимость жилого помещения в целях настоящей муниципальной программы определяется как произведение общей площади жилого помещения, равнозначного по общей площади жилому помещению, ранее занимаемому гражданами, подлежащими переселению, и предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения. Минимальный размер софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования "Город Вышний Волочек Тверской области" в 2013-2016 годах составляет 5% от общего объёма софинансирования.

Дополнительные средства местного бюджета предусмотрены муниципальной программой на предоставление гражданам жилых помещений площадью, превышающей площадь изымаемого помещения, и рассчитывается как сумма разниц общей площади каждого предоставляемого жилого помещения и общей площади изымаемого жилого помещения, умноженной на стоимость одного квадратного метра, указанную в муниципальной программе, для предоставления жилого помещения.

24. Предельная стоимость строительства жилых помещений или приобретения у застройщика в расчете на один квадратный метр общей площади помещения для предоставления взамен изымаемых у собственников жилых помещений и для отселения граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма муниципального жилищного фонда, определена в соответствии с Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2012 N 554 и составляет на 2013 год 34 600 (тридцать четыре тысячи шестьсот) рублей, в соответствии с Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27.02.2014 N 67/пр на 2014 год - 36430 (тридцать шесть тысяч четыреста тридцать) рублей, в соответствии с Постановлением Правительства Тверской области от 25.06.2013 N 273-пп (ред. 07.10.2014) "Об утверждении региональной программы "Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы" на 2015 год - 38324 (тридцать восемь тысяч триста двадцать четыре) рубля, на 2016 год - 40432 (сорок тысяч четыреста тридцать два) рубля.

25. Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию муниципальной программы составляет 248817122,64 рубля (2013 г - 131332717,00 рублей, 2014 г - 54258842,00 рубля, 2015 г - 39884170,04 рубля, 2016 г - 23341393,60 рублей, в том числе за счет:

- 2013 год - финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - средств Фонда) -- 56350465,83 рубля; средств областного бюджета Тверской области- 65952230,17 рублей; средств бюджета муниципального образования "Город Вышний Волочек"- 6436984,00 рублей;

- 2014 год - средств Фонда - 22582724,00 рублей; средств областного бюджета Тверской области - 25765350,50 рублей; средств бюджета муниципального образования "Город Вышний Волочек"- 2544635,50 рублей;

- 2015 год - средств Фонда - 24863253,96 рублей; средств областного бюджета Тверской области - 12509716,82 рубля; средств бюджета муниципального образования "Город Вышний Волочек" - 1966998,48 рублей;

- 2016 год - средств Фонда -- 20498086,90 рублей; средств областного бюджета Тверской области - 1492877,90 рублей; дополнительных средств областного бюджета Тверской области -1350428,80 рублей, средств бюджета муниципального образования "Город Вышний Волочек" - 0 рублей;

Дополнительные средства на реализацию муниципальной программы составят 7853798,60 рублей, в том числе в 2013 году дополнительных средств муниципального образования "Город Вышний Волочек" - 2593037,00 рублей, дополнительных средств муниципального образования "Город Вышний Волочек" в 2014 году- 3366132,00 рублей, дополнительных средств муниципального образования "Город Вышний Волочек" в 2015 - 544200,80 рублей, дополнительных средств областного бюджета Тверской области в 2016 - 1350428,80 рублей.