Приложение. Положение о владении, пользовании и распоряжении муниципальным имуществом города Твери

Приложение

к решению

Тверской городской Думы

от 31 января 1996 г. N 6

Положение
о владении, пользовании и распоряжении
муниципальным имуществом города Твери

I. Основные положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Твери, городскими нормативными актами.

Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью г. Твери является предметом ведения местного самоуправления, гарантированным Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Субъектом права муниципальной собственности является муниципальное образование - город Тверь. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляют представительный орган местного управления, администрация г. Твери в пределах определенных им полномочий, а в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации и Уставом города, - население непосредственно. Органы местного самоуправления в соответствии с Законом вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

II. Состав муниципального имущества

Муниципальное имущество составляют:

1. Земля, находящаяся в муниципальной собственности.

2. Природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности.

3. Муниципальные предприятия и учреждения.

4. Жилищный фонд, отдельно стоящие здания, встроенно-пристроенные помещения, сооружения, являющиеся собственностью г. Твери.

5. Доли (паи), принадлежащие городу в предприятиях различных форм собственности, акции акционерных обществ, находящиеся в собственности города, иные ценные бумаги, принадлежащие городу.

6. Доли (паи, акции) в капитале предприятий различных организационно-правовых форм.

7. Иное движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью г. Твери.

8. Имущество органов местного самоуправления.

Любое имущество, созданное или приобретенное органом местного самоуправления за счет средств, имеющихся у него, либо полученное им безвозмездно, включается в состав муниципальной собственности.

9. Денежные и валютные средства.

III. Цели и задачи управления муниципальным имуществом

Управление муниципальным имуществом - это организационно - распорядительная деятельность органов местного самоуправления в области владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью в целях ее эффективного использования, направленная на обеспечение результативного функционирования городского хозяйства и решение задач социально-экономического развития города, организацию развитой системы услуг населению.

Задачами управления муниципальным имуществом являются:

1) Формирование и ведение реестра муниципального имущества:

- прием в муниципальную собственность объектов федеральной и государственной собственности;

- приобретение (по договорам купли-продажи, мены, дарения);

- включение в муниципальную собственность в установленном законом порядке бесхозяйного имущества;

- истребование имущества из чужого незаконного владения.

2) Отчуждение:

- приватизация (продажа);

- участие муниципальным имуществом в уставных капиталах предприятий смешанной формы собственности;

- мена.

3) Распоряжение и управление имуществом:

- сдача муниципального имущества в аренду;

- передача имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление, доверительное управление;

- учреждение предприятий, учреждений;

- реорганизация и ликвидация предприятий, учреждений;

- учет пользователей имущества;

- инвентаризация имущества;

- контроль соблюдения условий договоров (аренды, о хозяйственном ведении, о доверительном управлении, о купле-продажи и других);

- контроль производственной и хозяйственно-финансовой деятельности муниципальных предприятий, учреждений.

IV. Полномочия субъектов управления

В соответствии с действующим законодательством и Уставом города Твери субъектами управления муниципальным имуществом являются:

- Тверская городская Дума - представительный орган местного самоуправления;

- администрация г. Твери - исполнительный орган местного самоуправления в лице главы администрации, комитета по управлению имуществом, отраслевых подразделений администрации города и администрации районов города и администрации районов города в пределах их полномочий.

К компетенции Тверской городской Думы в области управления муниципальным имуществом относятся вопросы:

- принятие планов и программ социально-экономического развития города, изменений и дополнений, вносимых в них;

- установление местных налогов и сборов для пользователей муниципальным имуществом, цен и тарифов на продукцию и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями;

- установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, для муниципальных предприятий и пользователей муниципальным имуществом;

- принятие решений о выделении дотаций, ссуд, займов из средств городского бюджета муниципальным предприятиям и другим предприятиям, где есть доля муниципального имущества;

- утверждение программы приватизации муниципального имущества г. Твери;

- установление в соответствии с законодательством порядка передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи муниципального жилья в аренду;

- утверждение нормативных документов по вопросам учреждения, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.

К компетенции главы администрации г. Твери относятся вопросы:

- руководство, координация и контроль производственной и финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, организаций и учреждений в пределах компетенции;

- утверждение Положения о комитете по управлению имуществом города, по согласованию с Тверской городской Думой;

- издание нормативных и распорядительных документов по вопросам учреждения, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

- принятие решений об учредительстве предприятий с вкладом в их уставной капитал муниципальной собственности.

К компетенции комитета по управлению имуществом относятся вопросы:

- организационно - распорядительные и контрольные функции по управлению муниципальным имуществом (кроме п. п. 1 и 2 раздела II) в соответствии с Положением о комитете по управлению имуществом г. Твери.

К компетенции отраслевых комитетов, управлений и отделов администрации города и районов относятся вопросы:

- организации, координации и контроля в области производственной и хозяйственно-финансовой деятельности муниципальных предприятий, организаций, учреждений и предприятий с участием муниципальной собственности;

- определение целей, условий и порядка деятельности предприятий, организаций и учреждений, находящихся в муниципальной собственности;

- регулирование цен и тарифов на продукцию и услуги муниципальных предприятий, организаций и учреждений;

- внесения главе администрации города предложений по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, организаций и учреждений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

V. Учет муниципального имущества

Муниципальное имущество подлежит пообъектной регистрации в реестре муниципальной собственности. Реестр ведет комитет по управлению имуществом г. Твери. В реестре муниципальной собственности регистрируются:

- имущество, находящееся в муниципальной собственности;

- имущество федеральной и государственной собственности, переданной в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством;

- объекты, переданные в муниципальную собственность акционерными обществами, приватизированными предприятиями, частными лицами и общественными организациями;

- имущество, созданное или приобретенное органами самоуправления за счет средств бюджета или приобретенное иным способом в соответствии с действующим законодательством;

- имущество, возвращенное в муниципальную собственность в результате расторжения договора купли-продажи и иных договоров по решению суда.

Внесение изменений в реестр муниципальной собственности осуществляется комитетом по управлению имуществом г. Твери на основании решений Тверской городской Думы, постановлений главы администрации города в соответствии с их полномочиями.

Пользователи муниципального имущества любой организационно-правовой формы обязаны представлять в комитет по управлению имуществом по его запросу необходимую информацию для ведения реестра муниципальной собственности.

VI. Учредительство, реорганизация и ликвидация
муниципальных предприятий,
учреждений и организаций

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений являются органы местного самоуправления г. Твери, в соответствии с действующим законодательством.

Решения об учреждении, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются органом местного самоуправления в соответствии с порядком, утвержденным Тверской городской Думой. Уставы предприятий, учреждений утверждаются его учредителем.

VII. Назначение на должность и освобождение от должности
руководителей муниципального предприятия,
учреждения и организации

Руководители муниципальных предприятий, учреждений назначаются на должности и освобождаются от должности учредителем.

VIII. Приватизация

Приватизацию осуществляет комитет по управлению имуществом.

Порядок приватизации определяется "Программой приватизации муниципального имущества г. Твери".

Программу разрабатывает комитет по управлению имуществом г. Твери с участием отраслевых органов администрации города и районов.

Программа приватизации утверждается Тверской городской Думой по представлению главы местного самоуправления г. Твери.

Информация об изменениях:

Решением Тверской городской Думы от 5 мая 1998 г. N 53 раздел IX настоящего положения изложен в новой редакции

См. предыдущую редакцию данного раздела

IX. Вклады имущества в уставные капиталы предприятий
смешанной формы собственности

Соучредителем предприятий и организаций с участием муниципальной собственности и (или) имущественными правами выступает по поручению органов местного самоуправления г. Твери Муниципальное специализированное учреждение.

Информация об изменениях:

Решением Тверской городской Думы от 20 апреля 1999 г. N 47 раздел Х настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

X. Сдача в аренду

Сдачу в аренду муниципального имущества (движимого и недвижимого) осуществляет комитет по управлению имуществом города, муниципальные предприятия и учреждения в соответствии с учредительными документами. Порядок сдачи в аренду и предоставление льгот по арендной плате утверждается Тверской городской Думой.

XI. Порядок залога имущества

Решения о залоге муниципального имущества принимает глава администрации г. Твери в соответствии с порядком, утвержденным Тверской городской Думой.

XII. Доверительное управление

Передачу объектов муниципальной собственности в доверительное управление осуществляет комитет по управлению имуществом города Твери на основании постановления главы администрации г. Твери и в порядке, утвержденном Тверской городской Думой.