Решение Тверской городской Думы от 25 декабря 1996 г. N 24 (129) "О порядке расчета затрат на содержание жилья и коммунальные услуги и упорядочении системы оплаты за жилищно-коммунальные услуги в городе Твери" (с изм. от 23 сентября 1997 г., 28 января, 23 марта 1998 г., 2 июня, 8 июля 1999 г., 23 марта 2000 г.) (утратило силу)

Решение Тверской городской Думы от 25 декабря 1996 г. N 24 (129)
"О порядке расчета затрат на содержание жилья
и коммунальные услуги и упорядочении системы оплаты
за жилищно-коммунальные услуги в городе Твери"

С изменениями и дополнениями от:

23 сентября 1997 г., 28 января 1998 г.,

23 марта 1998 г., 2 июня, 8 июля 1999 г., 23 марта 2000 г.

ГАРАНТ:

Решением Тверской городской Думы от 21 декабря 2001 г. N 185 настоящее решение утратило силу

В целях обеспечения нормативной базы для расчета экономически обоснованных ставок и тарифов на жилищные и коммунальные услуги, а также упорядочения системы оплаты населением за жилье и коммунальные услуги с учетом предложений администрации г. Твери Тверская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о порядке расчета затрат на содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги в городе Твери (далее именуемое "Положение", приложение N 1).

2. Утвердить Таблицу дифференцирования оплаты жилья и коммунальных услуг в зависимости от среднедушевого дохода семьи (для расчета жилищных субсидий) (приложение N 2).

3. Утвердить Таблицу изменения уровня платежей граждан за содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги на 1997 г. (приложение N 3).

4. Администрации города действующие нормативные акты привести в соответствие с настоящим решением.

5. Пункт 1 решения Тверской городской Думы N 79 от 29.08.96 г. "О ставках и тарифах за жилье и коммунальные услуги в г. Твери" считать утратившим силу с момента опубликования администрацией г. Твери новых ставок и тарифов за жилье и коммунальные услуги в соответствии с Положением.

6. Администрации г. Твери:

6.1. В течение I квартала 1997 г. провести необходимую разъяснительную работу с населением по вопросам заключения договоров и предоставления жилищных субсидий.

6.2. Провести анализ предложений и замечаний депутатов и граждан, касающихся текста и порядка заключения "Договоров найма жилых помещений" и "Договоров на обслуживание и ремонт квартир, находящихся в собственности граждан и юридических лиц". В срок до 1.02.97 г. представить на рассмотрение Думы результаты анализа и при необходимости внести предложения по изменению договоров.

6.3. До 31.03.97 г. завершить в основном кампанию по заключению договоров между муниципальными жилищно эксплуатационными предприятиями и гражданами, занимающими жилые помещения в домах, которые находятся в ведении этих муниципальных предприятий.

7. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в газете "Вече Твери".

8. Опубликовать настоящее решение в газете "Вече Твери".

9. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на (постоянную комиссию по развитию города и муниципальной собственности Горлов О.В.).

ГАРАНТ:

Решением Тверской городской Думы от 2 июля 1997 г. N 99 рассмотрен ход выполнения настоящего решения

Глава города Твери

А.П. Белоусов

Приложение N 1

к решению

Тверской городской Думы

от 25 декабря 1996 г. N 24 (129)

Положение
о порядке расчета затрат на содержание и ремонт жилья
и коммунальные услуги в городе Твери

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет основные требования к расчету экономически обоснованных затрат, являющихся базой при исчислении платежей граждан за содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги в жилищном фонде г. Твери всех форм собственности.

1.2. Экономически обоснованные затраты отражают общественно необходимые затраты на производство и реализацию услуг, а также создают возможность рентабельной работы предприятий при достижении требуемых потребителем результатов (параметров качества обслуживания).

1.3. Основными целями введения экономически обоснованных затрат являются:

- перевод предприятий жилищно-коммунального хозяйства в режим безубыточного функционирования путем осуществления постепенного перехода к оплате жилья и коммунальных услуг в размере, обеспечивающем возмещение издержек на содержание и ремонт жилья, а также на коммунальные услуги,то есть переход к оплате услуг в соответствии с их стоимостью;

- отражение экономической оценки и уровня качества и надежности обслуживания в величине тарифа, то есть возможность оценки услуги как товара;

- предотвращение экономическими методами установления монопольно высоких ставок и тарифов;

- обеспечение социальной защиты граждан при предоставлении и оплате услуг.

1.4. Рассчитанные на базе данного Положения экономически обоснованные затраты применяются для определения ставок и тарифов на содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги, исходя из уровня платежей граждан, установленного Тверской городской Думой.

Фактическая величина ставки Ст (тарифа Тар) на определенный квартал года равна: Ст (Тар) = З x Ур : 100 %,

где З - величина экономически обоснованных затрат на содержание и ремонт жилья или на соответствующую коммунальную услугу (разделIII);

Ур - уровень платежей граждан, установленный Тверской городской Думой (в процентах).

При этом экономически обоснованные ставки на содержание и ремонт жилья применяются для государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, а экономически обоснованные тарифы на коммунальные услуги применяются для всех видов жилищного фонда независимо от форм собственности.

1.5. Организации всех форм собственности, занимающиеся обслуживанием и содержанием жилищного фонда г. Твери, а также оказывающие коммунальные услуги, обязаны согласовывать с комитетом ЖКХ администрации города Твери правильность расчетов затрат на содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги.

1.6. Общая площадь квартиры определяется как сумма площадей жилых и подсобных помещений, веранд, встроенных шкафов, а также площадей лоджий, балконов и террас, учитываемых со следующими понижающими коэффициентами:

- для лоджий - 0,5;

- для балконов с боковыми экранами и террас - 0,35;

- для обычных выносных балконов - 0,25.

1.7. Новые значения коэффициентов удорожания рабочей силы, материалов и энергоресурсов (Крс, Км, Кэн) устанавливаются администрацией г. Твери по данным облстатуправления и региональной энергетической комиссии и вводятся в действие после их официального опубликования в газете "Вече Твери".

Администрация города заблаговременно публикует в газете "Вече Твери" ставки и тарифы оплаты жилья и коммунальных услуг для населения г. Твери на предстоящий квартал, что является основанием для введения их в действие.

1.8. Экономически обоснованные ставки и тарифы по оплате жилья и коммунальных услуг определяются в соответствии со структурой и классификацией платежей населения за жилье и коммунальные услуги, установленными решением Тверской городской Думы от 29.08.96 г. N 75, и с учетом действующих правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и показателей качества жилищно-коммунальных услуг, установленных решениями Тверской городской Думы от 6.12.95 г. N 87 и от 27.02.96 г. N 21.

1.9. Общий уровень платежей населения за содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги не должен превышать размера, установленного областной администрацией.

1.10. Контроль за выполнением настоящего Положения осуществляется комитетом ЖКХ администрации г. Твери.

II. Составляющие себестоимости соответствующих работ
при расчете экономически обоснованных затрат

2.1. Себестоимость работ по содержанию и текущему ремонту мест и оборудования общего пользования, связанных с эксплуатацией всего жилого дома и придомовой территории, а также работ по техническому обслуживанию внутриквартирного оборудования.

В эту статью включаются расходы по:

- текущему ремонту и обслуживанию конструкций здания: кровли, водосточных труб, фасада, балконов, входных дверей, лестничных клеток, подвалов, чердаков и т. п.;

- регулировке, обслуживанию, ремонту, эксплуатации и содержанию внутридомовых инженерных сетей и коммуникаций (систем подачи воды, центрального отопления, канализации, электроснабжения, вентиляции), включая спуск и промывку систем отопления, ремонт и регулировку систем центрального отопления, ремонт отдельных секций отопительных приборов и участков труб при устранении протечек;

- ремонту электропроводки и электрооборудования в местах общего пользования (лестницы, подвалы, чердаки, подъезды), включая замену электролампочек (в соответствии с нормативами);

- ремонту и обслуживанию лифтов и диспетчерской системы управления лифтами;

- ремонту и обслуживанию мусоропроводов;

- уборке подъездов, тамбуров, лестничных клеток и др. мест общего пользования;

- очистке дымоходов, по противопожарным мероприятиям, включая эксплуатацию и ремонт систем пожаротушения и дымоудаления;

- дезинфекции, дератизации;

- озеленению, уборке и благоустройству придомовой территории;

- ремонту и обслуживанию объектов благоустройства, находящихся на придомовой территории;

- ремонту водопроводных кранов, вентилей, смесителей, укрепление раковин, унитазов, умывальников, регулировке и ремонту смывных бачков и другому мелкому ремонту, восстанавливающему работоспособность (но не замена указанных устройств);

- ремонту отопительных печей, кухонных очагов, дымовых труб;

- содержанию младшего обслуживающего персонала, включая затраты на оплату труда младшего обслуживающего персонала (дворников, уборщиц, рабочих по дому, лифтеров и др. работников, связанных с содержанием внутридомовых помещений и дворовых территорий), а также отчисления на социальные нужды от затрат на оплату труда указанного персонала;

- амортизацию (износ) зданий, сооружений, машин, оборудования, инвентаря, включая амортизационные отчисления на полное восстановление (износ) зданий, сооружений, машин, оборудования, инвентаря и др. имущества, относящегося к основным средствам, кроме жилищного фонда;

- капитальному ремонту зданий, сооружений, машин, оборудования, инвентаря, включая фактические затраты на капитальный ремонт зданий, сооружений, инвентаря, кроме жилищного фонда;

- текущему ремонту жилищного фонда, включая затраты на проведение работ по обеспечению сохранности жилищного фонда (профилактический ремонт; техническим осмотрам зданий и элементов внешнего благоустройства; непредвиденному ремонту, включая подготовку жилищного фонда к зиме), а также затраты на оплату труда постоянных и временных рабочих, выполняющих текущий ремонт хозспособом (каменщиков, кровельщиков, слесарей, плотников); отчисления на социальные нужды от затрат на оплату труда рабочих, осуществляющих текущий ремонт хозспособом; затраты на материалы для проведения работ по текущему ремонту; расходы по техническому надзору и планово-предупредительному ремонту лифтов, прочих расходов по текущему ремонту, выполняемому соответствующими специализированными подрядными организациями; прочих расходов по текущему ремонту;

- содержанию аппарата управления, включая затраты на оплату труда работников аппарата управления, отчисления на социальные нужды от расходов на оплату труда, расходы на содержание конторских и др. помещений жилищной организации, канцелярские, почтово-телеграфные, телефонные, командировочные, оплата информационных, консультационных, аудиторских и др. услуг;

- прочим прямым затратам, включая отчисления на страхование имущества и членов трудового коллектива, кассовое обслуживание на спортивную и культурно-массовую работу и др.

2.2. Себестоимость работ по предоставлению коммунальных услуг.

Основными составляющими себестоимости, которые определяют затраты по водоснабжению, водоотведению, тепло-, электро- и газоснабжению, вывозу отходов, являются:

- материалы;

- топливо;

- электроэнергия;

- затраты на оплату труда;

- отчисления на социальные нужды;

- амортизация (износ);

- резерв на ремонт основных фондов (ремонтный фонд);

- ремонт и техническое обслуживание;

- проведение аварийно-восстановительных работ;

- покупная продукция;

- прочие прямые расходы;

- цеховые расходы;

- общеэксплуатационные расходы;

- внеэксплуатационные расходы.

При определении себестоимости услуг необходимо иметь в виду, что в ее состав включаются затраты на весь технологический цикл работ, обеспечивающий производство и реализацию услуги непосредственно потребителю, организациям или гражданам.

Так, например, себестоимость услуг водоснабжения включает затраты по обслуживанию и ремонту водозаборных сооружений, инженерных сетей, кроме внутридомовых.

Себестоимость услуг должна определяться на единицу материального носителя услуги:

- по водоснабжению - куб. м

- по канализованию - куб. м

- по теплоснабжению - Гкал

- по электроснабжению - кВт. ч

- по газоснабжению - куб. м

III. Расчет экономически обоснованных затрат

3.1. Затраты на содержание и текущий ремонт мест общего пользования в жилых зданиях и придомовой территории Зс рассчитываются:

Зс = Т1 х Кинф.

где: Т1 = S1 х Р1

S1 - базовая себестоимость содержания и ремонта жилья, приходящаяся на 1 кв. м общей площади квартиры (таблица 1);

Р1 - уровень рентабельности (таблица 1);

Т1 - базовая величина экономически обоснованных затрат на содержание и ремонт мест общего пользования;

Кинф. - инфляционная поправка

Кинф.= Урс х Крс + Ум х Км,

 где Крс - коэффициент удорожания рабочей силы;

Км - коэффициент удорожания материалов;

Крс, Км - изменяются ежеквартально по данным облстатуправления по показателям в Тверской области;

Урс, Ум - соответственно удельный вес затрат на рабочую силу и материалы, оборудование в общей величине затрат на содержание.

ГАРАНТ:

Решением Тверской городской Думы от 2 июня 1999 г. N 76 пункт 3.1. дополняется примечанием

Примечание: для общежитий S1 применяется с коэффициентом 1,3, кроме общежитий двора Пролетарки (NN 17, 47, 48, 118, 119, 122, 156) для которых на 1999 год коэффициент равен 1,0.

ГАРАНТ:

Решением Тверской городской Думы от 28 января 1998 г. N 15 пункт 3.1. дополняется примечанием

Примечание: для общежитий S1 применяется с коэффициентом 1,3."

3.2. Затраты на капитальный ремонт мест общего пользования в жилых зданиях и придомовой территории Зкр рассчитываются по формуле:

                         Зкр = Т2 х Кинф.,

где  Т2 = S2 х Р2,

S2 - базовая себестоимость капремонта, приходящаяся на 1 кв. м общей площади квартиры (таблица 1);

Р2 - уровень рентабельности (таблица 1);

Т2 - базовая величина ежемесячных затрат на капремонт (таблица 1);

Кинф. - инфляционная поправка (рассчитывается аналогично с пунктом 3.1).

3.3. Затраты на предоставление коммунальных услуг Зj рассчитываются по формуле:

                       Зj =  Тj  х   Кинф.,

где  Тj  =  Sj  х  Рj

Sj - базовая себестоимость конкретной (j-й) коммунальной услуги, установленной статьей 3 платежной классификации;

Pj - уровень рентабельности на конкретную коммунальную услугу (таблица 1)

Кинф = Урс х Крс + Ум х Км + Уэн х Кэн

Крс - коэффициент удорожания рабочей силы (изменяется ежеквартально по данным облстатуправления)

Кэн - коэффициент удорожания тепловой, электрической энергии и газа

Км - коэффициент удорожания материала

Тj - базовая величина ежемесячных затрат (тарифа) на предоставление коммунальной услуги (таблица 1)

Урс, Ум, Уэн - удельный вес затрат соответственно рабочей силы и материалов, тепловой и др. энергии в общей величине тарифа на предоставление услуг.

                                                         Таблица 1

/----------------------------------------------------------------\

|                               |     S    |    P   |      T     |

|   Наименование работ и услуг  |базовая   | уровень|базовая     |

|                               |себесто-  | рента- |величина    |

|                               |имость (по| бель-  |экономически|

|                               |состоянию | ности  |обоснованных|

|                               |на 1.10.96|        |затрат,     |

|                               |г. (руб.) |        |включая НДС |

|                               |          |        |(руб.)      |

|-------------------------------+----------+--------+------------|

|1. Содержание и текущий ремонт |   1842   |  1,2   |    2210    |

|   мест общего  пользования  в |          |        |            |

|   жилых зданиях и  придомовой |          |        |            |

|   территории                  |          |        |            |

|                               |          |        |            |

|2. Капитальный ремонт мест об- |    529,9 |  1,2   |     635,88 |

|   щего пользования   в  жилых |          |        |            |

|   зданиях и придомовой терри- |          |        |            |

|   тории                       |          |        |            |

|                               |          |        |            |

|3. Отпуск холодной воды        |    754   |  1,2   |    1086    |

|                               |          |        |            |

|4. Водоотведение (канализация) |    627   |  1,2   |     902    |

|                               |          |        |            |

|5. Вывоз твердых отходов       |  10048   |  1,2   |   14470    |

|                               |--------------------------------|

ГАРАНТ:

Решением Тверской городской Думы от 23 марта 1998 г. N 35 пункт 6 таблицы 1 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

|6. Теплоснабжение и    горячее |          |        |            |

|   водоснабжение               |          |        | 153107 (*) |

\----------------------------------------------------------------/

ГАРАНТ:

Решением Тверской городской Думы от 23 марта 1998 г. N 35 таблица 1 дополнена примечанием

     Примечание: (*) базовая величина экономически  обоснованных  затрат

                 для расчета услуг населению по теплоснабжению и горячему

                 водоснабжению  принята  равной  153107 руб.  (без  учета

                 деноминации) в соответствии с протоколом заседания

                 региональной энергетической комиссии N 6 от 07.10.97г.

ГАРАНТ:

Постановлением главы города Твери от 13 марта 2000 г. N 735 установлено новое значение коэффициента удорожания тепловой энергии Кэн=1,233

Решением Тверской городской Думы от 23 марта 1998 г. N 35 раздел III. "Расчет экономически обоснованных затрат" дополняется пунктом 3.4.

3.4. Затраты на предоставление услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения Зтэ рассчитываются по формуле:

Зэт = Т6 х К инф.,

где: Т6 - базовая величина затрат на предоставление 1,0 Гкал на теплоснабжение и горячее водоснабжение (таблица 1 пункт 6);

К инф. - инфляционная поправка (рассчитывается аналогично с пунктом 3.3.).

Приложение N 2

к решению

Тверской городской Думы

от 25 декабря 1996 г. N 24 (129)

Таблица
дифференцирования оплаты жилья и коммунальных услуг
в зависимости от среднедушевого дохода семьи
(для расчета жилищных субсидий)

NN п/п	Среднедушевой доход семьи (относительно прожиточного минимума в г. Твери - далее П. М.)	Доля собственных расходов граждан на оплату жилья и ком- мунальных услуг в пределах со- циальной нормы (в %) 1997 год
1. 2. 3. 4. 5.	Не более 0,3 П. М. Не более 0,4 П. М. Не более 0,6 П. М. Не более 1,0 П. М. Свыше 1,0 П. М.	0 5 7,5 10 15

ГАРАНТ:

Решением Тверской городской Думы от 23 марта 2000 года N 38 приложение 3 изложено в новой редакции

См. текст предыдущей редакции

Приложение N 3

к решению

Тверской городской Думы

от 25 декабря 1996 г. N 24 (129)

Таблица
изменения уровня платежей граждан
за содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги

Статья <*> платеж- ной классифи- кации	Раздел <*> статьи платеж- ной класси- фикации	Структура платежей	Уровень платежей граждан в процентах к экономически обоснованным затратам
			На 01.01. 2000 г	С 01.04. 2000 г	С 01.06. 2000 г	С 01.01. 2001 г
Ст. 1		Плата за содержание и текущий ремонт мест общего пользования в жилых зданиях и придо- мовой территории	50	50	50	60
Ст. 2		Плата за капитальный ремонт мест общего пользования в жилых зданиях и придомо- вой территории	30	40	60	60
Ст. 3	3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6	Плата за коммунальные услуги Оплата услуг холодного водоснабжения на хозяйственно-питьевые нужды Оплата услуг водоот- ведения (канализации) Оплата услуг отопления жилых домов независимо от источников и сис- тем теплоснабжения Оплата услуг горячего водоснабжения жилых домов независимо от системы горячего водоснабжения Оплата услуг по вывозу твердых отходов Оплата услуг по вывозу жидких отходов (нечистот) из выгребных ям	18 18 15 15 100 100	100 50 40 40 100 100	100 100 40 40 100 100	100 100 50 50 100 100

Примечание: <*> Статьи платежной классификации приводятся в соответствии со структурой и классификацией платежей населения, утвержденной решением Тверской городской Думы от 29.08.96 г. N 75.