Решение Тверской городской Думы от 28 апреля 1999 г. N 56 "Об утверждении Положения об организации закупки и поставки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд города Твери" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Тверской городской Думы от 28 апреля 1999 г. N 56
"Об утверждении Положения об организации закупки и поставки
товаров, работ и услуг для муниципальных нужд города Твери"

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля 2000 г.

ГАРАНТ:

Решением Тверской городской Думы от 15 октября 2002 г. N 120 настоящее решение признано утратившим силу

См. Положение об организации закупки и поставки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд города Твери, утвержденное вышеуказанным решением

Тверская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение об организации закупки и поставки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд в г. Твери (прилагается).

2. Установить, что в 1999 году закупка и поставка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд должна осуществляться администрацией города в соответствии с Положением с учетом следующнх изменений:

2.1. Установить срок принятия постановления Главы города, предусмотренного п. 23 Положения - май 1999 года;

2.2. Установить срок представления сводной бюджетной заявки уполномоченным подразделением согласно п. 25 Положения:

на 1999 год - июнь 1999 года.

3. Установить, что в 2000 году закупка и поставка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд должна осуществляться администрацией города в соответствии с Положением с учетом следующих изменений:

3.1. Установить срок представления в уполномоченное подразделение муниципальных бюджетных заявок на 2000 год согласно п. 24 Положения - август 1999 года;

3.2. Установить сроки представления сводной бюджетной заявки уполномоченным подразделением согласно п. 25 Положения:

на 2000 год - сентябрь 1999 года.

4. Поручить администрации города по итогам исполнения Положения обобщить и проанализировать опыт формирования, размещения и исполнения муниципального заказа в 1999 г. и представить в Тверскую городскую Думу до 31.03.2000 г. отчет о результатах этой работы и предложения по доработке Положения.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

6. Опубликовать настоящее решение в газете "Вся Тверь".

7. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономике, бюджету, финансам и налоговой политике (Семенов Е.А.).

Глава города Твери

А.П. Белоусов

Приложение

к решению

Тверской городской Думы

N 56 от 28 апреля 1999 г.

Положение
об организации закупки и поставки
товаров, работ и услуг
для муниципальных нужд
в городе Твери

ГАРАНТ:

I. Общие положения

II. Формирование муниципального заказа

III. Размещение муниципального заказа

IV. Исполнение муниципального заказа

V. Финансирование муниципального заказа

VI. Обжалование действий по реализации муниципального заказа

VII. Ответственность за неисполнение муниципального заказа

Настоящее положение устанавливает общие организационные, правовые, экономические принципы и порядок формирования, конкурсного размещения и исполнения на договорной основе заказов органов городского самоуправления на закупку и поставку продукции для муниципальных нужд города Твери предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности и индивидуальными предпринимателями.

Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в порядке, установленном законодательством РФ, Тверской области и нормативно-правовыми актами местного самоуправления города Твери, дополняющими настоящее Положение.

При выполнении органами городского самоуправления государственных полномочий, не связанных с задачами жизнеобеспечения и развития города, закупки и поставки продукции осуществляются в соответствии с действующим законодательством РФ и Тверской области.

1. Общие положения

1. Муниципальные нужды города Твери - это потребности города Твери в продукции, необходимой для решения задач жизнеобеспечения и развития города, в соответствии с целями, обусловленными предметами ведения городского самоуправления (статья 22, Пункт 1 "Устава города Твери").

2. Продукция - товары, услуги, работы, предоставляемые поставщиками для муниципальных нужд города Твери.

3. Поставщик - организация, учреждение, предприятие независимо от формы собственности или индивидуальный предприниматель, осуществляющие поставку продукции для муниципальных нужд.

4. Местный поставщик - поставщик, филиал поставщика (в том числе иностранное (совместное) предприятие), расположенный и зарегистрированный на территории города Твери.

5. Внешний поставщик - поставщик, расположенный и зарегистрированный вне территории города Твери (в том числе на территории иностранного государства).

6. Местная продукция - продукция, предоставляемая для муниципальных нужд местными поставщиками.

7. Внешняя продукция - продукция, предоставляемая для муниципальных нужд внешними поставщиками.

8. Муниципальный заказ - объявленное обязательство органов городского самоуправления осуществить закупку продукции для муниципальных нужд на основе взаимного соглашения с поставщиками об условиях и гарантиях оплаты и поставки.

9. Муниципальный заказчик - органы городского самоуправления, которым решением Главы города предоставлено право формирования, размещения муниципального заказа и заключения муниципальных контрактов на закупку продукции для муниципальных нужд.

10. Уполномоченный муниципального заказчика (далее по тексту уполномоченный заказчика) - организация - юридическое лицо, которому муниципальный заказчик на договорной основе, по согласованию с Главой города Твери имеет право передать часть своих функций и полномочий за исключением права заключения муниципальных контрактов и других прав, находящихся в компетенции только муниципального заказчика в соответствии с настоящим Положением.

11. Представитель муниципального заказчика - подразделения администрации г.Твери, муниципальные предприятия, учреждения, которым решением органов городского самоуправления предоставлено право участия в формировании и распределении муниципального заказа.

12. Уполномоченное подразделение - подразделение Администрации города Твери, которое постановлением Главы города Твери назначено ответственным за организацию, координацию и контроль правильности исполнения процедур муниципального заказа, а также сопровождение нормативно-правовой документации.

13. Муниципальный контракт - юридический акт, определяющий права, обязанности и регулирующий финансово-экономические, организационно-технические и другие взаимоотношения муниципального заказчика и поставщиков при осуществлении закупок и поставок продукции для муниципальных нужд.

14. Муниципальная бюджетная заявка - документ, выражающий намерение муниципального заказчика получить потребные объемы ассигнований из местного бюджета на закупку продукции для муниципальных нужд.

15. Квота по муниципальному заказу - согласованный муниципальным заказчиком и поставщиком объем важнейшей (необходимой) продукции, зарезервированный (забронированный) для обязательной закупки и поставки в интересах удовлетворения муниципальных нужд с гарантированной оплатой.

16. Торги (конкурс) по размещению муниципального заказа - далее по тексту - торги (конкурс) - процедура закупки продукции для муниципальных нужд путем организации соревнования для выявления по оговоренным требованиям, критериев наилучших поставщиков из числа участвующих с последующим заключением муниципального контракта с учетом ограничений, оговоренных в настоящем Положении.

17. Открытые торги (конкурсы) - торги (конкурсы), проводимые с оповещением через средства массовой информации и участием всех возможных поставщиков продукции с учетом ограничений, оговоренных в настоящем Положении.

18. Закрыгые торги (конкурсы) - торги (конкурсы), проводимые с участием ограниченного круга поставщиков, персонально оповещаемых о времени и месте проведения торгов (конкурса).

19. Сведения о муниципальных заказчиках хранятся в реестре муниципальных заказчиков, который ведется уполномоченным подразделением, обновляется ежегодно или по мере необходимости и утверждается Главой города Твери.

20. Обмен документами, уведомлениями, решениями и другими предусмотренными настоящим Положением материалами, направляемыми муниципальным заказчиком (уполномоченным заказчика), уполномоченным подразделением или органом городского самоуправления поставщику либо обратно, должен осуществляться в форме, обеспечивающей запись содержания сообщения, с учетом других норм настоящего Положения и иных требований в отношении формы, предъявленных муниципальным заказчиком при первом приглашении поставщиков к участию в процедуре по размещению муниципальных заказов.

Обмен документами может осуществляться с помощью средств связи, которые не обеспечивают запись содержания сообщения, при условии, что сразу после этого получателю сообщения высылается подтверждение в форме, обеспечивающей запись его содержанияю

Муниципальный заказчик (уполномоченный заказчика) не вправе допускать дискриминации в отношении поставщиков на основании формы, в которой они передают или получают докукментацию, уведомления, решения или другие материалы, если эта форма соответствует требованиям настоящего пункта и настоящего Положения.

21. Документация по формированию, размещению и использованию муниципального заказа составляется на русском языке, за исключением случаев, оговоренных в настоящем Положении.

II. Формирование муниципального заказа

22. Формирование муниципального заказа производится органами городского самоуправления города Твери (муниципальными заказчиками, представтелями муниципального заказчика) и включает:

- определение муниципальных нужд города Твери на год планирования;

- определение номенклатуры, объема, качества и сроков поставки продукции для обеспечения муниципальных нужд;

- определение потребных объемов финансирования на закупку продукции.

23. Начало работ по формированию муниципального заказа объявляется Постановлением Главы города Твери, которое готовит и представляет уполномоченное подразделение не позднее 15 января года, предшествующего году планирования. Постановлением корректируется Реестр муниципальных заказчиков, при необходимости назначается новое уполномоченное подразделение, устанавливаются приоритетные направления бюджетных ассигнований в масштабе города.

24. Муниципальные заказчики совместно с представителями муниципального заказчика, в пределах своей компетенции на основании приоритетов и первоочередных целей, на которые следует направить требуемые бюджетные ассигнования в соответствии с программами и планами социально-экономического развития и текущего содержания:

- производят вариантные расчеты оценки возможностей обеспечения в соответствующем финансовом году текущих расходов на муниципальные нужды с учетом фактической потребности, но в пределах сложившихся расходов за предыдущий год;

- определяют потребные расходы для выполнения действующих и предполагаемых к реализации программы социально-экономического развития города, федеральных, региональных (в части, касающейся города), муниципальных целевых программ и иных программ, в которых они участвуют;

- подготавливают и представляют в уполномоченное подразделение до 1 апреля года, предшествующего году планирования, муниципальные бюджетные заявки (Приложение N 1 к настоящему Положению).

Не допускается дробление годового объема закупок любого из видов продукции на составные части с целью организации многократной закупки продукции по отдельным контрактам с ценой, позволяющей использовать более простые способы закупки.

25. Уполномоченное подразделение:

- осуществляет экспертизу бюджетных заявок на предмет соответствия заявленных требований по цене, качеству, условиям поставки продукции сложившимся возможностям на внутреннем и внешнем по отношению к городу рынках товаров, работ и услуг;

- проводит оценку соответствия предложенных способов и сроков закупки продукции, состава потенциальных поставщиков, уполномоченных заказчика, конкурсных комиссий, мер по стимулированию поставщиков на соответствие нормативным документам;

- составляет сводную бюджетную заявку по городу Твери и представляет ее в Комитет по экономике и прогнозированию и Финансовое управление Администрации города Твери до 1 стая года, предшествующего году планирования.

26. Финансовое управление и Комитет по экономике и прогнозированию Администрации города Твери:

- осуществляют экспертизу сводной бюджетной заявки на предмет соответствия номенклатуры, количественной и стоимостной оценки объемов закупки, сроков поставки продукции прогнозам и планам развития и текущего содержания города;

- производят ее балансовую увязку с проектировками бюджетных ассигнований по соответствующим направлениям с целью формирования расходной части местного бюджета;

- определяют возможности оплаты продукции, предлагаемой к посгавке, денежным путем или взаимозачетами.

27. После утверждения бюджета города и составления смет расходов в разрезе статей бюджетной классификации муниципальный заказчик совместно с финансовым управлением производят уточнение возможности финансирования закупки продукции, определяя какая часть плановых ассигнований выделена на финансирование муниципального заказа, а также лимиты денежного и безденежного (взаимозачетами) финансирования.

Муниципальный заказчик разрабатывает и представляет в уполномоченное подразделение специальный документ - Заказ на закупку продукции для муниципальных нужд, по каждому виду продукции, закупаемому на отдельных торгах (конкурсах) или при каждом применении других способов закупки продукции, который включает:

- основание для выполнения закупки;

- полные реквизиты заказчика;

- характер, номенклатуру, спецификацию, объем, место и сроки поставки продукции;

- объем финансирования Заказа;

- способ и сроки закупки продукции;

- оценку результативности закупки продукции.

Уполномоченное подразделение составляет сводный муниципальный заказ и готовит постановление Главы города по его утверждению, а также утверждению способов и сроков закупки продукции, составу уполномоченных заказчика, конкурсных комиссий, способам стимулирования поставщиков. После утверждения сводный муниципальный заказ передается в Финансовое управление администрации города, в Тверскую городскую Думу.

III. Размещение муниципального заказа

28. Размещение муниципального заказа осуществляется органами городского самоуправления (муниципальными заказчиками или уполномоченными заказчиков) среди поставщиков продукции на основании принципов открытости, доступности, равенства участников, допустимости ограничений лишь в соответствии с нормативно-правовыми актами.

Основным способом размещения муниципального заказа являются открытые одно или двухэтапные торги (конкурсы). При наличии оснований, оговоренных настоящим Положением, муниципальный заказчик по согласованию с уполномоченным подразделением имеет право осуществлять закупку продукции посредством проведения:

а) закрытых одно или двухэтапных торгов (конкурсов);

б) внутренних открытых или закрытых, одно или двухэтапных торгов (конкурсов);

в) запросов предложений, оферт или котировок;

г) бесконкурсной закупки (закупка у единственного источника).

Сроки заключения муниципальных контрактов, представления заявок на участие в торгах (конкурсах), предложений, оферт, котировок, уведомлений о согласии на заключение муниципального контракта при закупках без конкурса определяет муниципальный заказчик заблаговременно исходя из необходимых сроков поставки продукции и с учетом выбранного способа закупки .

29. Двухэтапные торги (конкурсы) могут проводиться в случаях, когда:

а) муниципальный заказчик не имеет возможности определить и составить подробные характеристики продукции в целях наиболее полного удовлетворения потребности в закупках. По этой причине ему необходимо:

- привлечь заявки, предложения, оферты или котировки;

- провести переговоры с поставщиками в силу особенностей характера н технических характеристик продукции;

б) муниципальный заказчик намерен заключить муниципальный контракт в целях проведения научных исследований, экспериментов, изысканий или разработок за исключением случаев, когда контракт предусматривает производство продукции в объемах, достаточных для обеспечения ее рентабельности или для возмещения расходов на указанные работы;

в) имеются обстоятельства, позволяющие муниципальному заказчику проводить закрытые торги (конкурс) в соответствии с настоящим Положением, если заказчиком установлено, что избранный способ является наилучшим;

г) поставщики не представили заявки на участие в торгах (конкурсе), или все заявки отклонены заказчиком в соответствии с настоящим Положением, если при этом проведение новых торгов (конкурса) не приведет, по мнению муниципального заказчика, к заключению муниципального контракта.

30. Закрытые торги (конкурсы) могут проводиться в случаях, когда:

а) продукция в силу уровня технической сложности или специального характера может быть закуплена только у ограниченного круга поставщиков;

б) цена муниципального контракта составляет менее 500 установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда.

31. Внутренние торги (конкурс) - торги (конкурс) с участием только местных поставщиков могут проводиться в случае, если муниципальный заказчик определил, что продажа и (или) производство необходимой продукции местными поставщиками возможны, экономически целесообразны, а цена, качество и условия поставки местной продукции не уступают аналогичным характеристикам продукции внешних поставщиков.

32. Размещение муниципальных заказов способом запроса предложений, оферт или котировок может проводиться при закупках имеющейся в наличии продукции, которая производится или предоставляется не по конкретным заявкам муниципального заказчика и для которой существует сложившийся рынок, при условии, что цена муниципального контракта не превышает 500 установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда.

33. Бесконкурсное размещение муниципального заказа (закупка у единственного источника) может проводиться в следующих случаях:

- если поставщику в качестве меры поддержки зарезервированы квоты на поставку продукции для муниципальных нужд;

- при наличии срочной потребности в определенной продукции, в связи с чем проведение торгов (конкурса) или применение иного способа размещения муниципального заказа невозможно, при условии, что обстоятельсгва, обусловившие срочную потребность, нельзя было предусмотреть заранее и они не явились результаюм медлительности действий муниципального заказчика,

- если вследствие наступления обстоятельств, вызванных чрезвычайной ситуацией, возникла срочная потребносгь в определенной продукции, в связи с чем применение иных способов размещения муниципальных заказов невозможно с учетом затрат времени:

- если продукция может быть получена только от одного поставщика, либо единственный поставщик обладает исключительными правами в отношении данной продукции и отсутствует ее равноценная замена;

- если для муниципальных нужд производится закупка: драгоценных металлов и драгоценных камней; музейных ценностей (отдельных предметов и коллекций);

- раритетных и редких книг, архивных документов на различных видах носителей и других предметов, в том числе копий, имеющих историческое, художественное и культурное значение, взятых государством под охрану как памятники истории и культуры и предназначенных для пополнения музейного, библиотечного, архивного фондов, кино- и фотофонда, а также иных аналогичных фондов; продукции государсnвенного (муниципального) телевидения и радиовещания и услуги организаций связи по их распространению; продукции по поддержанию мобилизационных мощностей.

34. Порядок проведения торгов (конкурса), закупок продукции способом запроса предложений,оферт или котировок и без конкурса (закупка у единственного источника) при размещении муниципального заказа оговаривается в Приложениях N 3, 5 к настоящему Положению.

35. Для проведения торгов (конкурсов) муниципальный заказчик или по его поручению уполномоченный заказчика заблаговременио с учетом сроков проведения торгов (конкурсов) и вида торгов (конкурсов) формирует конкурсную комиссию. В состав конкурсной комиссии должно входить не менее трех представителей заказчика, двух депутатов Тверской городской Думы по согласованию с постоянной комиссией по экономике, бюджету, финансам и налоговой политике и по одному представителю от каждого поставщика, участвующего в торгах (конкурсе). По усмотрению муниципального заказчика в состав комиссии могут быть включены независимые эксперты, представители правоохранительных, налоговых и антимонопольных служб. Должностные лица заказчика не могут быть участниками торгов (конкурса), закупок способом запроса, предложений, оферт, котировок или без конкурса или входить в одну группу лиц с участником торгов (конкурса), закупок способом запроса, предложений, оферт, котировок или без конкурса, при этом все участники торгов (конкурса), закупок способом запроса, предложений, оферт, котировок или без конкурса, входящие в одну группу лиц, рассматриваются как одно лицо.

36. Для участия в процедуре размещения муниципального заказа поставщнки должны пройти квалификационный отбор и удовлетворять квалификационным требованиям, определенным в соответствии с настоящим Положением.

Поставщик должен иметь необходимые профессиональные знания и квалификацию, лицензию на право занятия соответствующей деятельностью, финансовые средства, оборудование и другие материальные возможности, опыти положителную репутацию, быть надежным, обладать необходимыми трудовыми ресурсами для выполнения муниципального контракта, иметь в наличии бизнес-план производства продукции для муниципальных нужд, исполнять обязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней н обязательных платежей в федеральные, государственные (муниципальные) внебюджетные фонды;

Поставщик не должен быть неплатежеспособным, находиться в процессе ликвидации (для оридического лица), быть признан несостоятельным (банкротом).

Поставщиком не может являться организация, на имущество которой наложен арест и(или) экономическая деятельность которых приостановлена.

Квалификационные требования к поставщикам указываются в документации по размещению муниципальных заказов. Установление иных требований, критериев и процедур в части определения квалификации поставщиков не допускается.

37. Квалификационный отбор поставщиков проводится при осуществлении размещения заказов любым из способов, оговоренных в настоящем Положении. Порядок проведения квалификационного отбора поставщиков оговаривается в Приложении N 2 к настоящему Положению.

38. Муниципальный заказчик, уполномоченный заказчика или конкурсная комиссия вправе требовать от поставщиков, участвующих в процедуре размещения муниципальных заказов, предоставления документов или иной информации, необходимых для удостоверения квалификации, в соответствии с требованиями, критериями и в случаях, предусмотренных настоящим Положением, если это не нарушает прав поставщиков на защиту интеллектуальной собственности и иных охраняемых законом прав.

39. До заключения муниципального контракта муниципальный заказчик, уполномоченный муниципального заказчика или конкурсная комиссия может потребовать от прошедшего квалификационный отбор поставщика, с которым предполагается заключить контракт, подтверждения квалификации в соответствии с теми же критериями, требованиями или процедурами, которые применялись при проведении квалификационного отбора в отношении этого поставщика.

40. Муниципальный заказчик, уполномоченный заказчика или конкурсная комиссия не вправе предъявлять какие-либо дополнительные требования к поставщикам в отношении установления подлинности документов, подтверждающих их квалификацию, помимо установленных федеральными законами.

41. Ограничение доступа или недопущение любых поставщиков к участию, а также приостановление их участия в процедурах размещения муниципального заказа может быть осуществлено только в случаях, предусмотренных настоящим Положением.

42. Муниципальный заказчик, уполномоченный заказчика или конкурсная комиссия обязаны отстранить поставщика от участия в процедуре по размещению муниципальных заказов в случае умышленного предоставления последним ложной информации о своей квалификации и в случае установлення факта недобросовестных действий поставщика.

43. К недобросовестным действиям поставщиков относятся действия, которые выражаются в том, что поставщик, участвующий в процессе размещения муниципального заказа, прямо или косвенно предлагает, дает либо соглашается дать любому настоящему или бывшему муниципальному заказчику, уполномоченному заказчика, представителю заказчика, члену конкурсной комиссии либо другому должностному лицу (служащему) органов городского самоуправления вознаграждение в любой форме (предложение о найме или какой-либо другой услуге либо материальное вознаграждение) в целях оказания воздействия на проведение процедуры по размещению муниципальных заказов, совершения иного действия, принятия решения или применения какой-либо процедуры этими лицами.

44. Муниципальный заказчик, уполномоченный заказчика или конкурсная комиссия вправе отклонить все заявки на участие в торгах (конкурсе), предложения, оферты или котировки в любое время до подведения итогов процедуры по размещению муниципальных заказов при наличии соответствующего указания, оговаривающего условия отклонения, в квалификационной, конкурсной или иной документации.

Уведомление об отклонении всех заявок на участие в торгах (конкурсе), предложений, оферт или котировок муниципальный заказчик или уполномоченный заказчика направляет всем поставщикам, представившим указанные заявки, предложения, оферты или котировки в день принятия решения.

45. При закупках продукции на сумму свыше 500 установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда муниципальный заказчик должен потребовать от поставщиков предоставления обеспечения заявок на участие в торгах (конкурсе) одновременно с представлением указанной заявки. Это требование распространяется на всех поставщиков. При проведении закупок способом запроса, предложений, оферт, котировок или без конкурса предоставления обеспечения не требуется.

46. Муниципальный заказчик, по согласованию с уполномоченным подразделением, имеет право в качестве меры поддержки определять поставщикам - субъектам малого предпринимательства квоты по муниципальному заказу, гарантирующее последним внеконкурсное размещение муниципального заказа в оговоренных объемах. Порядок выделения квот определяется специальным Положением.

47. При осуществлении размещения муниципальных заказов, в случае, если предполагается, что цена муниципального контракта составит более 500 установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда, муниципальный заказчик или уполномоченный заказчика обязан вести протокол процедур закупок продукции, а если менее - то краткие записи с указанием основных действий, которые предпринимались при проведении указанной процедуры и их обоснованием. Протокол и краткие записи должны включать следующую информацию:

а) краткое описание закупаемой продукции или потребности в закупках, в отношении которых заказчик запросил заявки на участие в торгах (конкурсе), предложения, оферты или котировки;

б) наименования и адреса поставщиков, представивших заявки на участие в торгах (конкурсе), предложения, оферты или котировки, дата и время поступления этих документов, а также наименование и адрес поставщика, с которым заключается муниципальный контракт, и цена такого контракта;

в) информация о квалификации поставщиков, представивших заявки на участие в торгах (конкурсе), предложения, оферты или котировки, либо информация об отсутствии таких данных;

г) цена или основание для установления цены и краткое изложение других основных условий каждой заявки на участие в торгах (конкурсе), предложения, оферты или котировки и муниципального контракта;

д) краткое изложение оценки и сопоставления заявок на участие в торгах (конкурсе), предложений, оферт или котировок, включая информацию о предоставлении преимуществ в соответствии с настоящим Положением;

е) информация с указанием мотивов принятого решения в соответствии с настоящим Положением, в случае если отклонены все заявки на участие в торгах (конкурсе), предложения, оферты или котировки;

ж) информация с указанием соответствующих причин, в случае, если результатом проведения процедуры по размещению муниципальных заказов, основанной на способах закупок, отличных от торгов (конкурса), не является заключение муниципального контракта;

з) информация о предоставлении поставщиками ложной, неточной, неполной информации о своей квалификации, недобросовестных действиях поставщиков, в случае, если поставщик (заявка на участие в торгах (конкурсе), предложение, оферты или котировка), отстранены (отклонены) от участия в размещении муниципального заказа в соответствии с настоящим Положением;

и) информация с указанием оснований, которыми руководствовался заказчик при выборе способа размещения муниципальных заказов, в случае, если кроме торгов (конкурса) использовались иные способы размещения заказов, предусмотренные настоящим Положением;

к) информация с указанием оснований и обстоятельств, которыми руководствовался заказчик, в случае применения ограничений на участие поставщиков в торгах (конкурсе) на основании страны их местонахождения или по иным основаниям;

л) обобщенное изложение запросов о разъяснении квалификационной или конкурсной документации, ответов на них, а также обобщенное изложение изменений в документации.

48. После вскрытия конвертов с заявками на участие в торгах (конкурсе), ознакомления с предложениями, офертами или котировками информация, предусмотренная в подпунктах "а" и "б" пункта 47 настоящего Положения, предоставляется по требованию любого поставщика, принявшего участие в процедуре по размещению муниципальных заказов.

После подведения итогов процедуры по размещению муниципальных заказов информация, предусмотренная в подпунктах "в", "г", "д", "е", "ж" и "л" пункта 47 настоящего Положения, предоставляется по требованию поставщиков, которые представили заявки на участие в торгах (конкурсе), предложения, оферты или котировки либо подали заявки на участие в предварительном квалификационном отборе, которые не привели к заключению муниципального контракта после окончания указанной процедуры.

За исключением случаев, когда предоставление информации, предусмотренной подпунктами "в", "г", "д", "е" и "л" пункта 47 настоящего Положения, осуществляется по решению суда, муниципальный заказчик или уполномоченный заказчика не вправе предоставлять:

а) информацию, раскрытие которой противоречит федеральным законам, препятствует исполнению законодательства Российской Федерации, наносит ущерб законным коммерческим интересам сторон или препятствует добросовестной конкуренции;

б) информацию о рассмотрении, оценке и сопоставлении заявок на участие в торгах (конкурсе), предложений, оферт или котировок либо о цене указанных заявок, предложений, оферт или котировок, за исключением информации, предусмотренной подпунктом "д" пункта 47 настоящего Положения.

Отсутствие тех или иных данных в протоколе процедур закупок продукции или в кратких записях муниципального заказчика не является основанием для возникновения права поставщика требовать возмещения убытков.

49. Муниципальному заказчику, уполномоченному заказчика или членам конкурсной комиссии запрещается осуществлять координацию деятельности поставщиков, которая приведет или может привести к ограничению конкуренции или ущемлению интересов каких-либо поставщиков. Одному или нескольким поставщикам не могут быть созданы преимущественные условия, в том числе путем доступа к конфиденциальной информации и материальной базе, а также уменьшения размера обеспечения заявки на участие в торгах (конкурсе).

50. Муниципальные заказчики, уполномоченные заказчика и члены конкурсной комиссии обязаны хранить коммерческую тайну поставщиков и предоставлять достоверную информацию о ходе размещения муниципального заказа в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Положением.

IV. Исполнение муниципального заказа

51. Исполнение муниципального заказа осуществляется поставщиками на основании муниципальных контрактов (Приложение N 4 к настоящему Положению).

52. Поставляемая по муниципальному контракту продукция, подлежащая в соответствии с законами Российской Федерации обязательной сертификации, должна иметь сертификат и знак соответствия, выданные или признанные уполномоченным на то органом, а также должна соответствовать обязательным требованиям государственных стандартов и особым условиям, устанавливаемым этим контрактом. К обязательным относятся требования к качеству продукции, обеспечивающие ее безопасность для жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, совместимость и заменяемость продукции.

53. Поставщики самостоятельно приобретают материальные и технические ресурсы, необходимые им для выполнения муниципальных контрактов. Включение в муниципальный контракт требований о встречных посгавках продукции, оказании каких либо услуг не допускается.

54. Местные поставщики, занимающие доминирующее положение на товарном рынке по продаже определенных видов продукции (монополисты), не вправе отказаться от заключения муниципального контракта на поставку этой продукции, в случае, если размещение заказа не влечет за собой убытков от ее производства.

55. Муниципальный заказчик обязан осуществлять контроль исполнения поставщиком и его контрагентами муниципального контракта без вмешательства в его оперативно-хозяйственную деятельность и имеет право на оказание ему консультативной помощи на безвозмездной основе.

56. О результатах исполнения муниципального контракта муниципальный заказчик сообщает в уполномоченное подразделение.

Уполномоченное подразделение готовит сводный отчет по результатам исполнения (этапа исполнения) муниципального заказа за прошедший год.

V. Финансирование муниципального заказа

57. Поставки продукции для муниципальных нужд финансируются за счет средств городского бюджета. Объемы финансирования для реализации муниципального заказа предусматриваются в проекте городского бюджета с последующим утверждением.

58. Муниципальные заказчики обеспечиваются финансовыми ресурсами в пределах объема, устанавливаемого городским бюджетом, в соответствии со сводным муниципальным Заказом и муниципальными контрактами, представленными Заказчиками,

59. Конкретная форма финансирования муниципального заказа, размер и порядок оплаты поставок продукции, иные условия оговариваются в муниципальном контракте (Приложение N 4 к настоящему Положению), если иной порядок не установлен действующим законодательством.

60. При выполнении особо важных муниципальных заказов, в соответствии с законодательством РФ и муниципальными нормативно-правовыми актами, муниципальным контрактом может предусматриваться система стимулирования поставщиков в виде отсрочки налоговых платежей, предоставления налоговых льгот, целевых дотаций и субсидий, кредитов на льготных условиях, иных льгот по усмотрению муниципального заказчика. Муниципальный заказчик подает предложения о стимулировании поставщиков в уполномоченное подразделение на этапе формирования муниципальной бюджетной заявки.

Номенклатура особо важных муниципальных заказов и порядок применения мер по стимулированию поставщиков, оговариваются специальным Положением.

VI. Обжалование действий по реализации муниципального заказа

61. Поставщик, которому в результате нарушения требований настоящего Положения заказчиком причинены или могут быть причинены убытки, имеет право на обжалование в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

62. Предметом обжалования в соответствии с настоящим разделом не могут быть:

а) выбор способа размещения муниципальных заказов из числа способов, предусмотренных настоящим Положением;

б) решение муниципального заказчика отклонить все заявки на участие в торгах (конкурсе), предложения, оферты или котировки в соответствии с настоящим Положением.

63. До заключения муниципального контракта жалоба направляется в уполномоченное подразделение в письменной форме. В случае, если жалоба основана на действии или решении муниципального заказчика либо, использованной им процедуре, которые были предусмотренны настоящим Положением, она направляется на имя Главы города Твери.

64. Если спор по жалобе не разрешен, по взаимному соглашению поставщика и заказчика, уполномоченное подразделение в течение 30 дней со дня представления жалобы выносит письменное мотивированное решение, которое должно содержать:

а) обоснование мотивов принятия решения;

б) меры, направленные на удовлетворение изложенных требований, в случае полного или частичного удовлетворения жалобы.

65. Поставщик, жалоба которого не была рассмотрена уполномоченным подразделением или который не удовлетворен принятым им решением либо решение по жалобе которого не было принято в установленный срок, имеет право на обжалование у Главы города Твери.

О получении жалобы аппарат Главы города Твери уведомляет муниципального заказчика и уполномоченное подразделение в день ее поступления.

66. Уполномоченное подразделение в случае, если жалоба им не отклонена, вправе принять одно или несколько из следующих решении:

а) обязать муниципального заказчика, осуществившего незаконные действия, или применившего незаконные процедуры, либо принявшего незаконное решение, предпринять действия или применить процедуры на законной основе либо принять законное решение;

б) полностью или частично отменить или пересмотреть незаконное решение муниципального заказчика, за исключением решения о признании недействительным решения о заключении муниципального контракта или решения о расторжении муниципального контракта после его заключения;

в) обязать муниципального заказчика возместить убытки, понесенные поставщиком, подавшим жалобу, в связи с осуществлением процедуры по размещению муниципальных заказов и в результате незаконного действия или решения муниципального заказчика либо использованной им незаконной процедуры;

г) обязать муниципального заказчика возместить расходы, предусмотренные настоящим пунктом, в случае если причинение убытков явилось результатом его незаконных действий или решений;

д) распорядиться о прекращении процедуры по размещению муниципальных заказов.

67. Поставщик или любой муниципальный орган, интересы которого нарушены или могут быть нарушены в результате обжалования, имеет право участвовать в процедуре обжалования. Поставщик, не принявший участия в такой процедуре до момента принятия решения по жалобе, впоследствии лишается права подать аналогичную жалобу.

68. Положения настоящего раздела не могут рассматриваться как ограничение права непосредственного обращения поставщиков и иных заинтересованных лиц в суд.

VII. Ответственность за неисполнение муниципального заказа

69. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из сторон обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом, эта сторона: возмещает другой стороне причиненные в результате этого убытки; несет иную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и муниципальным контрактом.

70. При необоснованном уклонении поставщика от заключения муниципального контракта в случаях, когда обязательность заключения контракта установлена Федеральным законодательством и настоящим Положением, поставщик уплачивает покупателю штраф в размере стоимости продукции, определенной в проекте контракта.

71. В случае невыполнения в установленный срок муниципального контракта по объему продукции поставщик уплачивает покупателю неустойку в размере, определяемом условиями муниципального контракта. Неустойка взыскивается до фактического исполнения обязательств с учетом недопоставленного количества продукции в предыдущем периоде поставки. При невыполнении обязательств по муниципальному контракту, кроме уплаты неустойки, поставщики возмещают также понесенные покупателем убытки.

Продукция, не соответствующая требованиям по качеству и сертификации в соответствии с федеральным законодательством и дополнительными требованиями, установленными муниципальным контрактом, а также некомплектная считается не поставленной.

72. Муниципальный заказчик вправе отказаться (полностью или частично):

- от продукции, произведенной по муниципальному контракту, при условии полного возмещения им поставщику понесенных убытков в соответствии с действующим законодательством;

- от оплаты продукции, не соответствующей требованиям по качеству, сертификации и комплектности, установленным настоящим Положением.

73. За просрочку оплаты продукции, муниципальный заказчик уплачивает Поставщику неустойку в размере, оговоренном условиями контракта.

74. Споры, возникающие между муниципальным заказчиком и поставщиком при заключении, изменении, расторжении и выполнении муниципальных контрактов, а также о возмещении понесенных убытков, рассматриваются в установленном законодательством порядке арбитражным судом.

Приложение N 1

к "Положению

об организации закупки и поставки товаров,

работ и услуг для муниципальных нужд

в городе Твери"

Рекомендации
по заполнению форм
муниципальных бюджетных заявок

1. Муниципальные бюджетные заявки разрабатываются и представляются муниципальными заказчиками в уполномоченное подразделение.

2. Муниципальная бюджетная заявка должна включать примерную форму и пояснительную записку с необходимыми обоснованиями, а также предложениями по составу потенциальных поставщиков и их стимулированию, квотам по муниципальному заказу, способу и сроками закупки продукции, составу уполномоченных заказчика, конкурсных комиссий.

3. В I разделе муниципальной бюджетной заявки на ассигнования из местного бюджета для финансирования муниципальных нужд на_________год (Примерная форма N 1) муниципальные заказчики указывают потребности в объемах ассигнований из местного бюджета на закупку и поставку продукции на основании расчетов возможностей их реализации, результатов согласования с органами городского самоуправления и потенциальными исполнителями заказов, а также с учетом муниципальных интересов (приоритетов).

Во II разделе этой заявки муниципальные заказчики указывают:

- задачи, предлагаемые к реализации в соответствующем году;

- обоснование объемов запрашиваемых ассигнований из местного бюджета;

- количественную и стоимостную оценку намечаемых объемов закупки и поставки продукции (в соответствующих единицах измерения), а также номенклатуру, качество и сроки поставки продукции;

- обоснование объемов необходимых капитальных вложений с указанием прироста производственных мощностей за счет расширения действующих и строительства новых объектов;

- оценку результативности (ожидаемого социально-экономического эффекта) закупки и поставки продукции для обеспечения муниципальных нужд.

ГАРАНТ:

Решением Тверской городской Думы от 22 февраля 2000 г. N 29 абз. 2 пункта 3 Приложения N 1 дополнен дефисом

- меры по стимулированию и содействию поставщикам (подрядчикам) в выполнении работ (услуг) по муниципальному заказу.

Заявки должны быть обобщены по номенклатуре, объемам и срокам поставки продукции.

4. Муниципальная бюджетная заявка на ассигнования из местного бюджета для финансирования федеральной (региональной), муниципальной целевой программы на 199_ год должна содержать примерную форму N 2 и пояснительную записку.

В разделе I муниципальные заказчики указывают потребности в объемах ассигнований из местного бюджета, необходимых для реализации этапа действующей программы, намеченного на соответствующий финансовый год.

В случае включения в бюджетную заявку вновь разработанной программы представляется календарный план выполнения ее этапов с разбивкой по годам и распределение объемов ассигнований на программные мероприятия.

В разделе II муниципальные заказчики указывают обоснование объемов запрашиваемых ассигнований на реализацию мероприятий программы на капитальное строительство, НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы) и прочие текущие расходы.

Обоснование объемов капитальных вложений должно включать:

- прирост производственных мощностей за счет расширения действующих и строительства новых предприятий, объектов и сооружений;

- ввод в действие объектов и сооружений охраны природы;

- ввод в действие жилых домов, объектов коммунального хозяйства, просвещения, культуры, здравоохранения.

Объемы капитального строительства приводятся в стоимостном (млн. рублей) и натуральном выражении (ввод мощностей).

По научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам предусматриваются их перечень и стоимость работ (млн. рублей).

В прочие текущие расходы включаются затраты на реализацию программы, не учтенные в затратах на капитальное строительство, и на НИОКР, предусмотренные в целевой программе (млн. рублей).

Направления и объемы расходов по капитальному строительству, НИОКР и прочим расходам бюджетной заявки должны основываться на мероприятиях принятой федеральной (региональной) муниципальной целевой программы.

К заявке (примерная форма N 2) прилагается пояснительная записка с социально-экономическими и технико-экономическими обоснованиями и ожидаемыми результатами (социально-экономический эффект) по направлениям расходов на предстоящий год.

В пояснительной записке также должны быть отражены цели и задачи программы, перечень и содержание мероприятий на предстоящий год.

Примерная форма N 1

Муниципальная бюджетная заявка
на ассигнования из местного бюджета
для финансирования муниципальных нужд
на ______ год

     ________________________              ______________________________

     (муниципальный заказчик)              (отрасль городского хозяйства)

N п/п	Назначение закупки	Ед. изм.	199_г отчет	199_г оценка	199_г
					I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.
I II	Объем ассигнований из местного бюджета для финансирования муниципальных нужл - всего в том числе: Обоснование ассигнований на закупку и поставку продукции для муниципальных нужд (номенклатура поставок )	млн.руб. млн.руб., в соответствующих единицах измерения продукции

 Примечание: объемы ассигнований обозначаются  дробью, числитель  которой

             указывает их в действующих  ценах  соответствующего  года  с

             учетом индексов - дефляторов оптовых цен;

             знаменатель - в сопоставимых ценах 199_ года.

Примерная форма N 2

Муниципальная бюджетная заявка
на ассигнования из местного бюджета
для финансирования федеральной (региональной)
муниципальной программы
на ______ год

     ________________________              ______________________________

     (муниципальный заказчик)              (отрасль городского хозяйства)

N п/п		Ед. изм.	199_г отчет	199_г оценка	199_г
					I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.
I II	Объем ассигнований из местного бюджета для финансирования ____________________________ (этап программы на соответствующий год) в том числе: Обоснование объемов ассигнований, запрашиваемых на реализацию программы	млн.руб. млн.руб., в соответствующих единицах измерения продукции

 Примечание: объемы ассигнований обозначаются  дробью, числитель  которой

             указывает их в действующих  ценах  соответствующего  года  с

             учетом индексов - дефляторов оптовых цен;

             знаменатель - в сопоставимых ценах 199_ года.

Приложение N 2

к "Положению

об организации закупки и поставки товаров,

работ и услуг для муниципальных нужд

в городе Твери"

Порядок
проведения квалификационного отбора
поставщиков продукции для муниципальных нужд

Квалификационный отбор поставщиков проводится в ходе:

- торгов (конкурса) - конкурсной комиссией;

- процедуры закупки продукции способом запроса предложений , оферт или котировок (далее по тексту - закупка другим способом) - муниципальным заказчиком или по его поручению уполномоченным заказчика (далее по тексту - заказчик);

- процедуры бесконкурсного размещения муниципального заказа (далее по тексту - закупка без конкурса) - заказчиком.

2. По усмотрению муниципального заказчика может быть проведен предварительный квалификационный отбор поставщиков до наступления срока подачи заявок на участие в торгах (конкурсе). Предварительный квалификационный отбор проводится заказчиком.

3. О проведении квалификационного отбора заказчик сообщает поставщикам:

- приглашениями к участию в торгах (конкурсе);

- запросами предложений, оферт или котировок при закупках другим способом;

- предложениями на заключение муниципального контракта при закупках без конкурса.

Порядок составления и рассылки приглашений, запросов, предложений оговаривается в Приложении N 3 к настоящему Положению.

4. О проведении предварительного квалификационного отбора заказчик не позднее чем за 90 суток до истечения срока подачи заявок на участие в торгах (конкурсе) сообщает поставщикам путем:

- опубликования в печатных средствах массовой информации приглашения к участию в предварительном квалификационном отборе при проведении открытых торгов (конкурсов);

- персональными приглашениями всем поставщикам, имеющим возможность предоставить требуемую продукцию - при проведении закрытых торгов (конкурсов).

Приглашение к участию в предварительном квалификационном отборе при проведении открытых торгов (конкурса) по решению заказчика может публиковаться на иностранном языке в печатных средствах массовой информации, имеющих международное распространение.

5. Приглашение к участию в предварительном квалификационном отборе должно содержать следующую информацию:

а) наименование и адрес заказчика;

б) спецификацию, количество и место поставки продукции;

в) желательные или требуемые сроки поставки продукции;

г) требования, критерии и порядок оценки квалификации поставщиков;

д) не подлежащее впоследствии изменению объявление о возможности участия в закупках продукции для муниципальных нужд поставщиков независимо от их местонахождения или о необходимости ограничиться определенным кругом поставщиков;

е) способ, порядок и место получения квалификационной документации;

ж) размер платы, взимаемой заказчиком за получение квалификационной документации, в случае установления таковой;

з) порядок, место и срок представления запроса на квалификационную документацию, заявок на участие в предварительном квалификационном отборе.

6. При проведении квалификационного отбора в ходе торгов (конкурса), требования, критерии и процедура оценки квалификации поставщиков указываются в конкурсной документации в соответствии с Приложением N 3 к настоящему Положению.

7. При проведении квалификационного отбора в ходе закупок другим способом, или закупок без конкурса заказчик и поставщик руководствуются квалификационными требованиями, критериями и процедурами, изложенными в запросе предложений, оферт, котировок или в предложении на заключение муниципального контракта в соответствии с Приложением N 3 к настоящему Положению.

8. Поставщики, изъявившие желание принять участие в проведении предварительного квалификационного отбора, должны направить заказчику запрос на квалификационную документацию в сроки и в порядке, оговоренном в приглашении к участию в предварительном квалификационном отборе.

9. При проведении предварительного квалификационного отбора заказчик не позднее чем за 75 суток до истечения срока подачи заявок на участие в проведении торгов (конкурса) обязан издать и представить квалификационную документацию по требованию каждого поставщика, который запрашивает ее в связи с приглашением к участию в предварительном квалификационном отборе.

10. Муниципальный заказчик по согласованию с уполномоченным подразделением в соответствии со специальным Положением вправе устанавливать плату за квалификационную документацию, которая вносится поставщиками и должна включать только расходы, понесенные заказчиком на издание такой документации и доставку ее поставщикам.

11. Квалификационная документация должна содержать:

а) инструкции по подготовке и представлению заявок на участие в квалификационном отборе;

б) краткое изложение основных условий муниципального контракта, заключаемого на поставки продукции для муниципальных нужд;

в) требования к документам или иной информации, которые должны быть предоставлены поставщиками в подтверждение своей квалификации;

г) порядок представления заявок на участие в квалификационном отборе с указанием места, времени и формы;

д) квалификационные требования к поставщикам, критерии и процедуры отбора;

е) другие требования, установленные заказчиком в соответствии с настоящим Положением и иными нормативно-правовыми актами, которые касаются подготовки и представления заявок на участие в предварительном квалификационном отборе.

12. Квалификационная документация должна относиться ко всем поставщикам, содержать полный набор требований, критериев и процедур, оговоренных настоящим Положением. Установление иных критериев, требований или процедур в части определения квалификации поставщиков, а также критериев, требований или процедур, носящих дискриминационный характер в отношении квалификации поставщиков или категорий таковых не допускается, если это не оговорено действующим законодательством.

13. Заказчик при проведении предварительного квалификационного отбора обязан ответить на любой запрос поставщика о разъяснении квалификационной документации, полученный не позднее чем за 10 суток до окончания срока предоставления заявок на участие в предварительном квалификационном отборе.

Ответ заказчика должен быть направлен в срок, позволяющий поставщику своевременно представить заявку на участие в предварительном квалификационном отборе, но не позднее чем за трое суток до окончания срока их представления.

В случае, когда ответ заказчика на запрос поставщика представляет интерес для других поставщиков, он доводится до сведения всех поставщиков, которым заказчик представил квалификационную документацию, без указания источника поступления запроса.

14. Поставщики, изъявившие желание принять участие в предварительном квалификационном отборе, подают заказчику заявки на участие в предварительном квалификационном отборе не позднее чем за 60 суток до истечения срока подачи заявок на участие в проведении торгов (конкурсе).

15. Заявка на участие в предварительном квалификационном отборе оформляется в письменном виде, скрепляется подписью и представляется в запечатанном конверте в порядке и способом, которые указаны заказчиком в квалификационной документации. Заказчик по запросу поставщика, выдает ему расписку с указанием даты и времени получения заявки.

16. Оценка квалификации поставщиков в ходе торгов (конкурса), закупок другим способом или без конкурса проводится в соответствии с Приложением N 3 к настоящему Положению.

17. При предварительном квалификационном отборе заказчик не позднее чем за 50 суток до истечения срока подачи заявок на участие в торгах (конкурсе) оценивает квалификацию всех поставщиков, принимает решение в отношении каждого поставщика, незамедлительно уведомляет каждого поставщика, представившего заявку на участие в предварительном квалификационном отборе, о результатах прохождения им такого отбора, предоставляет по его запросу список всех поставщиков, прошедших отбор.

Заказчик обязан отстранить поставщика от участия в предварительном квалификационном отборе в случаях, если:

- выявлены недобросовестные действия поставщика;

- поставщик умышленно представил ложную информацию о своей квалификации.

Заказчик вправе признать поставщика неквалифицированным и отклонить его кандидатуру от дальнейшего участия в торгах (конкурсе) в случаях, если:

- поставщик не отвечает квалификационным требованиям и критериям, оговоренным в квалификационной документации;

- поставщик представил неполную или неточную информацию о своей квалификации.

18. Уведомление о прохождении поставщиком предварительного квалификационного отбора одновременно является приглашением для участия в торгах (конкурсе) и должно соответствовать требованиям к приглашению, изложенным в Приложении N 3 к настоящему Положению.

19. Заказчик обязан ответить на запрос поставщика, не прошедшего квалификационный отбор, о причинах принятия такого решения с необходимыми обоснованиями.

Приложение N 3

к "Положению

об организации закупки и поставки товаров,

работ и услуг для муниципальных нужд

в городе Твери"

Порядок
проведения торгов (конкурса), закупок продукции
и без конкурса, способом запроса предложений,
оферт или котировок

I. Привлечение поставщиков к участию в торгах (конкурсе) закупках продукции без конкурса и способом запроса предложений, оферт или котировок

1. Муниципальный заказчик или по его поручению уполномоченный заказчика (далее по тексту именуются - заказчик) привлекает поставщиков к участию в размещении муниципального заказа путем опубликования в печатных средствах массовой информации приглашений к участию в открытых торгах (конкурсе) не позднее чем за 60 суток до истечения установленного срока представления заявок на участие в торгах (конкурсе). Указанное приглашение, по решению заказчика также может публиковаться на английском языке в печатных средствах массовой информации, имеющих международное распространение.

При проведении закрытых торгов (конкурсов) заказчик направляет персональные приглашения всем поставщикам, имеющим возможность предоставить требуемую продукцию в соответствии с настоящим Положением.

При закупках продукции способом запроса предложений, оферт или котировок (далее по тексту - закупка другим способом) заказчик направляет не менее чем трем поставщикам персональные запросы предложений, оферт или котировок не позднее чем за 30 суток до истечения установленного срока подачи предложений, оферт или котировок. В случае, если после запроса установлено, что только два поставщика представили предложения, оферты или котировки, заказчик имеет право проводить дальнейшие действия по размещению заказа только с этими поставщиками. При выполнении оговоренных настоящим Положением условий закупки продукции у единственного источника, заказчик имеет право направить персональный запрос предложений, оферт или котировок только одному поставщику.

При закупках без конкурса заказчик направляет поставщику персонально предложение на заключение муниципального контракта не позднее чем за 15 суток до установленного срока представления уведомлений о согласии на заключение муниципального контракта.

2. При проведении торгов (конкурса) с предварительным квалификационным отбором, приглашением на участие в торгах (конкурсе)является персональное уведомление поставщика о прохождении предварительного квалификационного отбора, которое должно быть выслано не позднее 50 суток до истечения срока подачи заявок на участие в торгах (конкурсе).

3. Приглашение к участию в торгах (конкурсе), запрос предложений, оферт или котировок при закупках другим способом, предложение на заключение муниципального контракта при закупках без конкурса должны содержать следующую информацию;

а) способ закупки продукции;

б) уведомление о прохождении поставщиком предварительного квалификационного отбора, если таковой проводился;

в) наименование и адрес заказчика;

г) номенклатуру, спецификацию, количество и место поставки продукции, требования по ее качеству;

д) желательные или требуемые сроки поставки продукции;

е) требования, критерии и порядок оценки квалификации поставщиков, если предварительный квалификационный отбор не проводился:

ж) не подлежащее впоследствии изменению объявление о возможности участия в закупках продукции для муниципальных нужд поставщиков независимо от их местонахождения или о необходимости ограничиться определенным кругом поставщиков;

з) способ, порядок и место получения конкурсной документации, а также сроки и порядок представления запроса на конкурсную документацию;

и) размер платы, взимаемой заказчиком за получение конкурсной документации, в случае установления таковой в соответствии со специальным Положением;

ГАРАНТ:

См. "Положение об установлении платы за конкурсную документацию", утвержденное решением Тверской городской Думы от 7 декабря 2000 года N 32 (185)

к) порядок, место и срок представления заявок на участие в торгах (конкурсе), предложений, оферт или котировок, уведомлений о согласии на заключение муниципального контракта;

л) порядок вскрытия конвертов с предложениями, офертами или котировками, уведомлениями о согласии на заключение муниципального контракта, инструкции по их составлению и сроки их действия;

м) критерий отбора наиболее предпочтительной заявки при закупке другим способом;

н) информация о том, включаются ли в стоимость продукции расходы на транспортировку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей при закупках продукции способом запроса предложений, оферт, котировок или без конкурса.

4. Заказчик, не позднее чем за 45 суток до истечения срока подачи заявок на участие в торгах (конкурсе), издает и предоставляет конкурсную документацию поставщикам, прошедшим предварительный квалификационный отбор (в случае проведения такового) или по запросу поставщиков (если предварительный квалификационных отбор не проводился) при наличии оплаты конкурсной документации поставщиками (в случае установления платы за нее), в соответствии с правилами и требованиями, установленными в приглашении к участию в торгах (конкурсе). Запрос конкурсной документации осуществляется поставщиком в порядке и в сроки, оговоренные в приглашении к участию в торгах (конкурсе). При закупке другим способом или без конкурса конкурсная документация не издается и не представляется.

5. Муниципальный заказчик, по согласованию с уполномоченным подразделением, в соответствии со специальным Положением вправе устанавливать плату за конкурсную документацию, которая вносится поставщиками. Размер платы, взимаемой муниципальным заказчиком за предоставление конкурсной документации, не может превышать размера расходов на ее изготовление и доставку поставщикам.

6. Конкурсная документация должна содержать следующую информацию: а) инструкции по подготовке заявок на участие в торгах (конкурсе);

б) критерии, требования и порядок оценки квалификации поставщиков, а также порядок повторного подтверждения квалификации поставщиков;

в) требования, предъявляемые к документации или иной информации, представляемой поставщиком в подтверждение своей квалификации;

г) характер, номенклатура и необходимые технические и качественные характеристики закупаемой продукции, а также, в случае необходимости, технические спецификации, планы, чертежи и эскизы, объем продукции, любые подлежащие предоставлению сопутствующие услуги, место выполнения работ или предоставления услуг, желательные или необходимые сроки поставки продукции;

д) критерии, учитываемые заказчиком при определении выигравшей заявки, включая предоставление преимуществ и иные факторы (помимо цены);

е) условия муниципального контракта, известные заказчику, и форму муниципального контракта в случае установления таковой;

ж) соответствующее описание способа оценки и сопоставления альтернативных заявок, если допускаются альтернативные характеристики продукции и такая возможность предусмотрена условиями контракта или иными положениями конкурсной документации;

з) описание части (частей) закупаемой продукции, в случае если поставщикам разрешается представлять заявки только на часть закупаемой продукции;

и) способ расчета или выражения цены муниципального контракта, в том числе указание на то, включает ли цена помимо стоимости самой продукции расходы на транспортировку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;

к) требования, предъявляемые заказчиком к лицу, предоставляющему обеспечение заявки на участие в торгах (конкурсе), и в отношении характера, формы, количества и других основных условий любого обеспечения исполнения обязательства, предоставляемого поставщиком, представляющим указанную заявку, а также любые подобные требования в части обеспечения исполнения муниципального контракта, включая наличие необходимых трудовых и материальных ресурсов;

л) соответствующее разъяснение, в случае если поставщику не предоставлено право изменять или отзывать заявку на участие в торгах (конкурсе) до истечения срока представления заявок без утраты права на предоставленное обеспечение указанной заявки;

м) порядок, место и срок представления заявок на участие в торгах (конкурсе);

н) способы и порядок, используемые поставщиками для запроса разъяснений конкурсной документации, и сведения о наличии или отсутствии у заказчика намерения провести встречу с поставщиками на этом этапе; о) срок действия заявок на участие в торгах (конкурсе);

п) место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в торгах (конкурсе);

р) порядок вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в торгах (конкурсе);

с) ссылки на пункты настоящего Положения, иные нормативные правовые акты о закупках. При этом отсутствие любой такой ссылки не является основанием для обжалования или возникновения ответственности заказчика;

т) имя, должность и адрес одного или нескольких представителей заказчика, уполномоченных поддерживать связь непосредственно с поставщиками и получать от них без посредников сведения, относящиеся к закупкам продукции;

у) любые обязательства, которые должен принять на себя поставщик помимо предусматриваемых муниципальным контрактом, например обязательства по бартерной торговле или по передаче технологий;

ф) разъяснения права на обжалование незаконных действий или решений заказчика либо используемых им процедур;

х) соответствующее указание, в случае если заказчик оставляет за собой право отклонить все заявки на участие в торгах (конкурсе);

ц) другие требования, установленные заказчиком в соответствии с настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами о закупках, в отношении подготовки и представления заявок на участие в торгах (конкурсе), а также по вопросам, связанным с закупками.

7. Технические спецификации и иные характеристики закупаемой продукции должны давать ясное представление об объекте закупок в целях создания условий для добросовестной и открытой конкуренции между поставщиками. Требования заказчика в отношении качества, стандартов, результатов работы, тестирования, безопасности, размеров, условных обозначений, терминов, упаковки, отгрузки, маркировки или процессов и методов производства, а также иных действий, связанных с определением соответствия закупаемой продукции этим требованиям должны быть изложены ясно и однозначно.

Технические спецификации, планы, чертежи, эскизы или описания, требуемые заказчиком, должны содержать:

а) непосредственное описание закупаемой продукции, основанное на объективных технических и качественных характеристиках;

б) показатели функционирования продукции в случае, когда непосредственное описание является нецелесообразным или когда целесообразнее указать показатели ее функционирования;

в) стандарты, требования, условные обозначения и термины; стандартные условия сделок, касающиеся технических и качественных характеристик закупаемой продукции (в случае наличия таковых), с учетом международных стандартов или широко распространенных национальных стандартов или строительных норм (в случае наличия таковых).

Технические спецификации не должны содержать ссылок на конкретные торговые марки, фирменные наименования, патенты, эскизы или модели, источник происхождения или на производителя. В случаях, когда такие ссылки вызваны объективной необходимостью, спецификация должна содержать слова "или эквивалент".

8. Поставщик вправе потребовать от заказчика разъяснения конкурсной документации. Заказчик обязан ответить на любой запрос поставщика о разъяснении конкурсной документации, полученный не позднее, чем за 10 дней до истечения срока представления заявок на участие в торгах (конкурсе). Заказчик должен направить ответ в разумные сроки, позволяющие поставщику своевременно представить заявку на участие в торгах (конкурсе), но не позднее чем за трое суток до окончания срока их подачи. Заказчик обязан довести данное разъяснение до сведения всех поставщиков, которым предоставлена конкурсная документация, без указания источника поступления запроса.

9. В любое время, но не позднее чем за 10 дней до истечения срока представления заявок на участие в торгах (конкурсе), заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос какого-либо поставщика изменить конкурсную документацию путем издания дополнения. Дополнение незамедлительно доводится до сведения всех поставщиков, которым заказчик предоставил конкурсную документацию, и имеет для них обязательную силу.

10. В случае проведения обсуждения с поставщиком заказчик составляет протокол, в который заносятся представленные в ходе этой встречи запросы о разъяснении конкурсной документации без указания источников их поступления и ответы на запросы. Протокол незамедлительно направляется всем поставщикам, которым заказчик предоставил конкурсную документацию, в целях учета содержащейся в протоколе информации при подготовке заявок на участие в торгах (конкурсе).

II. Представление заявок на участие в торгах (конкурсе), предложений, оферт или котировок, уведомлений о согласии на заключение муниципального контракта

11. Заказчиком устанавливается место представления заявок на учасгие в торгах (конкурсе), предложений, оферт или котировок при закупках другим способом, уведомлений о согласии на заключение муниципального контракта при закупках без конкурса, дата и время окончания их приема.

12. В случае, если заказчик издает разъяснение конкурсной документации (вносит в нее изменение) или проводит обсуждение с поставщиками, он до истечения срока представления заявок на участие в торгах (конкурсе) при необходимости устанавливает для поставщиков разумный срок в целях учета в указанных заявках этих разъяснений (изменений) или информации, содержащейся в протоколе обсуждения, и продлевает срок представления заявок на участие в торгах (конкурсе).

Заказчик по своему усмотрению до истечения срока представления заявок на участие в торгах (конкурсе), предложений, оферт, котировок или уведомлений о согласии на заключение муниципального контракта вправе продлить срок их представления.

Сообщение о продлении срока представления заявок на участие в торгах (конкурсе), предложений, оферт, котировок или уведомлений о согласии на заключение муниципального контракта незамедлительно направляется каждому поставщику, которому заказчик предоставил конкурсную документацию, или поставщику, участвующему в закупках другим способом или без конкурса.

13. Каждый поставщик вправе представить только одну заявку на участие в торгах (конкурсе), предложение, оферту, котировку, или уведомление о согласии на заключение муниципального контракта. Заявки, предложения, оферты, котировки или уведомления о согласии на заключение муниципального контракта оформляются в письменном виде, скрепляются подписью и представляются в запечатанном конверте в порядке, способом и в сроки , которые указаны заказчиком в конкурсной документации, запросе предложений, оферт или котировок, предложении на заключение муниципального контракта.

Заказчик по запросу поставщика выдает ему расписку с указанием даты и времени получения заявки, предложения, оферты, котировки или уведомления о согласии на заключение муниципального контракта.

Конверт с заявкой, предложением, офертой, котировкой или уведомлением о согласии на заключение муниципального контракта, полученный заказчиком по истечении срока их приема, не вскрывается и возвращается представившему ее поставщику.

14. При закупках продукции на сумму свыше 500 установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда муниципальный заказчик должен потребовать от поставщиков предоставления обеспечения заявок на участие в торгах (конкурсе) одновременно с представлением указанной заявки. Это требование распространяется на всех поставщиков. При проведении закупок способом запроса предложений, оферт, котировок или без конкурса предоставления обеспечения не требуется.

Обеспечением заявки на участне в торгах (конкурсе) может быгь банковская гарантия, залог, поручительство.

Конкурсная документация может предусматривать, что лицо, предоставившее обеспечение заявки на участие в торгах (конкурсе), и поручитель обеспечения заявки (при наличии такового), а также форма и условия обеспечения заявки должны быть приемлемыми для заказчика.

До представления заявки на участие в торгах (конкурсе) поставщик может потребовать от заказчика подтверждения приемлемости лица, готового предоставить обеспечение заявки, или предполагаемого поручителя. Заказчик обязан незамедлительно направить ответ на такой запрос.

Подтверждение приемлемости лица, готового предоставить обеспечение заявки на участие в торгах (конкурсе), или поручителя не лишает заказчика права отклонить обеспечение заявки на том основании, что данное лицо или поручитель стали неплатежеспособными или утратили кредитоспособность.

Размер обеспечения заявки на участие в торгах (конкурсе) не должен превышать 3 процентов предполагаемой цены муниципального контракта.

15. Заказчик незамедлительно возвращает документ об обеспечении заявки на участие в торгах (конкурсе) или обеспечивает его возвращение после наступления одного из следующих событий:

а) истечения срока действия обеспечения заявки на участие в торгах (конкурсе);

б) заключения муниципального контракта и предоставления обеспечения исполнения этого контракта, если предоставление такого обеспечения предусмотрено конкурсной документацией;

в) прекращения заказчиком торгов (конкурса) без заключения муниципального контракта;

г) отзыва заявки на участие в торгах (конкурсе) до истечения срока представления заявок, если конкурсной документацией не предусмотрено, что такой отзыв не допускается.

16. Заявки на участие в торгах (конкурсе), предложения,оферты. котировки или уведомления о согласии на заключение муниципального контракта признаются действительными в течение срока, установленного конкурсной документацией, запросом предложений, оферт, котировок или предложением на заключение муниципального конгракта. До истечения срока действия заявок на участие в чоргах (конкурсе) заказчик вправе предложить поставщикам продлить этот срок. Поставщик вправе отклонить такое предложение. В этом случае он не утрачивает права на обеспечение своей заявки, однако ее действие заканчивается в первоначально установленный срок.

17. Поставщики, которые согласны на продление срока действия заявок на участие в торгах (конкурсе), продлевают или обеспечивают продление срока действия предоставленного ими обеспечения заявок либо предоставляют новое обеспечение для покрытия продленного срока действия этих заявок. Поставщик, срок действия обеспечения заявки которого не продлевается или который не предоставляет новое обеспечение, рассматривается как поставщик, отклонивший предложение о продлении срока действия заявки на участие в торгах (конкурсе).

18. Если конкурсной документацией не предусмотрено иное, поставщик вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в торгах (конкурсе) до истечения срока представления заявок, не утрачивая права на обеспечение эгой заявки. Такое изменение или уведомление об отзыве действительно, если оно поступило заказчику до истечения срока представления заявок на участие в торгах (конкурсе).

19. Торги (конкурс), закупки другим способом, в которых участвовали только один поставщик или одна группа лиц, признаются несостоявшимися, за исключением случаев, оговоренных в настоящем Положении.

III. Оценка и сопоставление заявок на участие в торгах (конкурсе), предложений, оферт или котировок, уведомлений о согласии на заключение муниципального контракта

20. Квалификационный отбор поставщиков, вскрытие конвертов с заявками на участие в торгах (конкурсе), оценку этих заявок и принятие решения о выигравшей заявке осуществляет конкурсная комиссия в соответствии с настоящим Положением. При закупках другим способом или без конкурса указанные процедуры с предложениями, офертами, котировками или уведомлениями о согласии на заключение муниципального контракта проводит заказчик.

21. Конверты с заявками на участие в торгах (конкурсе), предложениями, офертами, котировками или уведомлениями о согласии на заключение муниципального контракта вскрываются по наступлении срока, указанного в конкурсной документации, запросе предложений, оферт или котировок, предложении на заключение муниципального контракта в качестве даты окончания представления заявок, предложений, оферт, котировок или уведомлений (по окончании продленного срока), в соответствии с порядком, предусмотренным конкурсной документацией запросом или предложением.

Все поставщики, представившие заявки на участие в торгах (конкурсе), предложения, оферты, котировки или уведомления о согласии на заключение муниципального контракта или их представители могут присутствовать при вскрытии конвертов с заявками, предложениями, офертами, котировками или уведомлениями.

Наименование, адрес и цена заявки на участие в торгах (конкурсе), содержание предложения, оферты, котировки или уведомления каждого поставщика, конверт которого вскрывается, объявляются лицам, присутствующим при вскрытии конвертов, и немедленно заносятся в протокол процедуры закупок. Эти сведения сообщаются отсутствующим или не направившим своих представителей поставщикам, представившим заявки, предложения, оферты, котировки или уведомления по их требованию.

22. Для упрощения процедуры рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в торгах (конкурсе), предложений, оферт, котировок или уведомлений о согласии на заключение муниципального контракта конкурсная комиссия или заказчик вправе потребовать от поставщиков разъяснения их положений. Не допускаются требования, направленные на изменение содержания заявки, предложения, оферты, котировки или уведомления, включая изменение цены.

23. Конкурсная комиссия при проведении торгов (конкурсов) или заказчик при закупках другим способом или без конкурса рассматривает поставщиков, участвующих в размещении заказа, заявки на участие в торгах (конкурсе), предложения, оферты, котировки или уведомления о согласии на заключение муниципального контракта па соответствие квалификационным и формальным требованиям в соответствии с настоящим Положением. Поставщик, заявка, предложение, оферта, котировка или уведомление признаются квалифицированными только в случае, если они:

- соответствуют всем критериям и требованиям, предусмотренным конкурсной документацией, запросом предложений, оферт, котировок. предложением на заключение муниципального контракта для оценки квалификации поставщиков и формальным требованиям к документации;

- содержат незначительные отклонения, которые существенно не меняют характеристик, условий и иных требований, предусмотренных конкурсной документацией, запросом предложении, оферт, котировок или предложением на заключение муниципального контракта либо, если они содержат ошибки или неточности, которые можно устранить, не меняя их существа.

24. Конкурсная комиссия при проведении торгов (конкурсов) или заказчик при закупках другим способом или без конкурса вправе потребовать от поставщика, с которым предполагается заключить муниципальный контракт, подтверждения квалификации в соответствии с критериями, требованиями или процедурами, предусмотренными настоящим Положением, независимо от проведения предварительного квалификационного отбора. Для подтверждения используются критерии, требования или процедуры, которые применялись при проведении квалификационного отбора.

25. Конкурсная комиссия при проведении торгов (конкурсов) или заказчик при закупках другим способом или без конкурса вправе огстранить поставщика или отклонить заявки на участие в торгах (конкурсе), предложения, оферты или котировки, уведомления о согласии на заключение муниципального контракта в случаях, если:

- поставщик не отвечает квалификационным требованиям;

- поставщик не подтвердил свою квалификацию по требованию конкурсной комиссии или заказчика;

- поставщик представил неполную или неточную информацию о своей квалификации;

- поставщик не соглашается с исправлением выявленной ошибки;

- заявка, предложение, оферта, котировка или уведомление не отвечает формальным требованиям, предусмотренным конкурсной документацией, запросом предложений, оферт, котировок или предложением на заключение муниципального контракта.

Конкурсная комиссия при проведении торгов (конкурсов) или заказчик при закупках другим способом или без конкурса обязаны отклонить поставщика от участия в распределении муниципального заказа, если:

- выявлены недобросовестные действия поставщика;

- поставщик умышленно представил ложную информацию о своей квалификации.

В случае отстранения поставщика или отклонения заявки на участие в торгах (конкурсе), предложения, оферты или котировки установление выигравшей заявки, предложения, оферты или котировки осуществляется из числа остальных действующих заявок, предложений, оферт или котировок. При этом заказчик вправе отклонить все заявки, предложения, оферты или котировки на основании настоящего Положения.

В случае отстранения поставщика, отклонения предложения, оферты, котировки при закупках другим способом у единственного поставщика или уведомления при закупках без конкурса, заказчик направляет новый запрос предложений, оферт, котировок или новое предложение на заключение муниципального контракта другому поставщику в порядке, оговоренном настоящим Положением.

26. Конкурсная комиссия при проведении торгов (конкурсе) или заказчик при закупках другим способом или без конкурса оценивает и сопоставляет заявки на участие в торгах (конкурсе), предложения, оферты или котировки для определения победителя в соответствии с порядком и критериями, предусмотренными конкурсной документацией, запросом предложений, оферт или котировок.

Решение о выборе наиболее предпочтительной заявки конкурсная комиссия принимает без использования процедуры голосования путем последовательного отклонения заявок, не удовлетворяющих требованиям по:

- цене заявки с учетом преимуществ, установленных в соответствии с конкурсной документацией;

- функциональным и качественным характеристикам продукции;

- расходам на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт продукции, срокам доставки товаров, завершения работ или предоставления услуг, порядку и срокам осуществления платежей и условиям предоставления гарантий на продукцию.

Использование иных критериев, помимо оговоренных в настоящем пункте, не допускается.

При закупках продукции способом запроса предложений, оферт или котировок выигравшим признается поставщик, который представил самую низкую цену, удовлетворяющую потребностям заказчика.

При наличии нескольких заявок, предложений, оферт или котировок, имеющих одинаковые предложения по удовлетворению требований заказчика, предпочтительной считается заявка, поступившая по времени первой.

Если заявки с одинаковыми предложениями поступили одновременно, то выбор предпочтительной заявки осуществляется жребием.

27. Информация о рассмотрении, разъяснениях, оценке и сопоставлении заявок на участие в торгах (конкурсе), предложений, оферт, котировок или уведомлений о согласии на заключение муниципального контракта не подлежит раскрытию поставщикам или иным лицам, официально не участвующим в их рассмотрении, разъяснениях, оценке и сопоставлении, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

28. Проведение переговоров между конкурсной комиссией и поставщиком или заказчиком и поставщиком относительно его заявки на участие в торгах (конкурсе), предложения, оферты или котировки не допускается.

29. Письменное уведомление о признании заявки на участие в торгах (конкурсе) предложения, оферты или котировки выигравшей немедленно направляется представившему ее поставщику. К этому моменту заказчик должен быть готов предоставить поставщику текст проекта муниципального контракта.

30. Конкурсная комиссия обязана опубликовать информацию о победителе торгов (конкурса) не позднее чем через 10 суток после подведения их итогов. Такая информация должна включать наименование поставщика - победителя торгов (конкурса), предмет и цену муниципального контракта.

Требование об опубликовании указанной информации не применяется, в случае если цена заключаемого муниципального контракта составляет менее 500 установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда.

31. В случае если поставщик, которому направлено письменное уведомление о том, что его заявка, предложение, оферта или котировка выиграла, не подписал муниципальный контракт в течение установленного срока либо не предоставил в установленные конкурсной документацией сроки надлежащего обеспечения исполнения обязательств по муниципальному контракту, заказчик отклоняет подобную заявку, предложение, оферту или котировку и выбирает выигравшую из числа остальных действующих заявок, предложений, оферт или котировок. При этом заказчик вправе отклонить все заявки, предложения, оферты или котировки на основании настоящего Положения.

32. О результатах проведения торгов (конкурсов), закупок продукции другим способом или без конкурса заказчик сообщает в уполномоченное подразделение с указанием поставщика, выигравшего процедуру размещения заказа, предмета и цены муниципального контракта.

Приложение N 4

к "Положению

об организации закупки и поставки товаров,

работ и услуг для муниципальных нужд в городе Твери"

Порядок подготовки, заключения и исполнения
муниципальных контрактов
на закупку и поставку продукции
для муниципальных нужд

1. Общие положения

1. О намерении заключения муниципального контракта муниципальный заказчик или по его поручению уполномоченный муниципального заказчика (далее по тексту - заказчик) сообщает письменным уведомлением:

поставщику, выигравшему торги (конкурс), в день окончания торгов (конкурса);

поставщику, предложение, оферта или котировка которого признана выигравшей, в день окончания процедуры отбора, оценки и сопоставления предложений, оферт или котировок;

поставщику, уведомление о согласии на заключение муниципального контракта которого признано квалифицированным, в день окончания процедуры оценки уведомления.

К этому моменту заказчик должен быть готов предоставить поставщику текст проекта муниципального контракта.

2. Муниципальный контракт должен быть заключен не позднее 10 суток со дня официального опубликования результатов торгов (конкурса). При закупке способом запроса предложений, оферт или котировок (закупка другим способом) не позднее 10 суток с момента принятия решения о выигрыше предложения, оферты или котировки. При закупке продукции без конкурса (закупка у единственного источника) - не позднее 10 суток с момента принятия решения о квалификации уведомления о согласии на заключение муниципального контракта. Право подписи муниципального контракта со стороны органов городского самоуправления имеет только муниципальный заказчик.

3. Уведомление о заключении муниципального контракта с указанием наименования и адреса поставщика, заключившего контракт, а также цены контракта в течение 10 дней со дня заключения такого контракта заказчик доводит до сведения всех иных поставщиков, принимавших участие в торгах (конкурсе), закупках другим способом.

4. Муниципальный контракт не должен содержать условия, противоречащие действующему законодательству.

5. Изменение, расторжение или продление муниципального контракта должно осуществляться по соглашению сторон и оформляться дополнительным соглашением, подписываемым сторонами.

6. Заказчик, по согласованию с уполномоченным подразделением, может вносить изменения в муниципальный контракт или прекращать его действие, при условии возмещения поставщику убытков в соответствии с действующим законодательством.

7. Если муниципальным контрактом предусмотрена поставка продукции покупателю (третьему лицу), то такая поставка осуществляется на основе контракта поставки продукции для муниципальных нужд, заключаемого между поставщиком и покупателем (третьим лицом), определяемым заказчиком.

II. Структура и показатели муниципального котракта

8. Муниципальный котракт считается заключенным, когда сторонами достигнуты пути соглашения по следующим его основным условиям;

- предмет муниципального контракта (параметры конечной продукции: наименование, номенклатура (ассортимент), количество, качество (экономические, потребительские, экологические и прочие характеристики) и другое);

- цена муниципального контракта;

- сроки исполнения муниципального контракта;

- права, обязанности и ответственность сторон.

9. В муниципальном контракте могут определяться отдельные этапы производства продукции и содержаться финансовые, организационно-технические и другие условия его исполнения.

10. Финансовые условия исполнения муниципального контракта должны содержать смету, регламентирующую состав и объем прямых и косвенных расходов, общие издержки производства, связанные с реализацией муниципального контракта, согласованные цены, механизм финансирования заказа.

11. Механизм финансирования заказа может включать:

- порядок использования собственных средств поставщиков;

- порядок использования заемных средств банков, предоставляемых поставщику под гарантию органов местного самоуправления;

- порядок предоставления прямых займов муниципальным заказчиком поставщикам;

- размеры и сроки поэтапного покрытия муниципальным заказчиком расходов поставщика по мере выполнения муниципального контракта;

- порядок предоставления авансовых платежей (полного или частичного авансирования поставщиков под муниципальный контракт);

- виды экономических льгот, предоставляемые поставщикам в соответствии с действуюшим законодательством РФ и муниципальными нормативно-правовыми актами.

Указанные формы финансирования заказа на закупку и поставку продукции для муниципальных нужд применяются лишь во взаимоотношениях заказчика с поставщиком.

12. В особых случаях в муниципальном контракте могут содержаться условия разделения сэкономленных средств и издержек, связанных с его реализацией между сторонами - заказчиком и поставщиком.

13. Финансовые условия должны предусматривать порядок рассмотрения взаимных претензий и санкции при нарушении требований, установленных муниципальным контрактом. Эти условия должны также предусматривать обязанность контроля заказчика за исполнением контракта и расходованием поставщиком и его контрагентами финансовых средств без вмешательства в его оперативную - хозяйственную деятельность, а также право заказчика на оказание поставщику консультативной помощи на безвозмездной основе.

14. В муниципальных контрактах в составе общих издержек могут предусматриваться затраты на переподготовку кадров инженерно-технического и производственного персонала, затраты на сопутствующие, но непосредственно не связанные с выполнением заказа научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы и др.

15. Организационно-технические условия исполнения муниципального контракта должны регламентировать:

- порядок ведения работ по заказу и порядок их прекращения по требованию муниципального заказчика или по просьбе поставщика;

- сроки и этапы проведения работ и порядок взаимоотношений между их участниками;

- условия продления срока выполнения заказа;

- порядок и сроки пересмотра спецификаций и других отдельных условий муниципального контракта;

- условия патентования изобретений, открытий, сделанных при выполнении муниципальною контракта.

ГАРАНТ:

Решением Тверской городской Думы от 22 февраля 2000 г. N 29 пункт 15 Приложения N 4 дополнен дефисом

- условия передачи муниципального имущества подрядчику с целью использования указанного имущества для исполнения муниципального контракта на закупку и поставку работ (услуг), подготовленные в соответствии с Порядком передачи муниципального имущества лицам, выполняющим муниципальный заказ, с целью использования ими указанного имущества для исполнения муниципального контракта на закупку и поставку работ (услуг) (Приложение N 6).

16. В муниципальном контракте могут содержаться критерии оценки выполнения его условий и эффективности работы поставщика, принципы пересмотра цены и переоценки конечной прибыли по контракту, условия и формы организации приемки и технического контроля, порядок представления поставщиком конечных и промежуточных результатов муниципальному заказчику и т.д.

17. Инженерно-технические условия муниципального контракта должны содержать харакгсристики конечной продукции и инженерно-технические параметры его производства:

- наименование продукции, ее номенклатура (ассортимент), количественные и качественные характеристики;

- научно-технические н технологические требования, предъявляемые заказчиком к условиям производства продукции в рамках заказа;

- требования о соблюдении соответствующих государственных стандартов.

18. О заключении муниципального контракта заказчик сообщает в уполномоченное подразделение. Уполномоченное подразделение ведет сводную ведомость муниципальных контрактов, подлежащих исполнению.

Примерная форма N 1

Контракт
на выполнение муниципального
заказа на закупку и поставку работ (услуг)

гор. _______________________ "__" _____________ 199_ г., N ____

_______________________________________________________________,

        (полное наименование организации - поставщика)

именуемый в дальнейшем Поставщиком, в лице ____________________

_______________________________________________________________

                       (должность)

_______________________________________________________________

                         (Ф.И.О.)

действующего на основании _____________________________________,

с одной стороны, и ____________________________________________

_______________________________________________________________,

        (полное наименование муниципального заказчика)

именуемый в дальнейшем Заказчиком, в лице _____________________

_______________________________________________________________

                       (должность)

_______________________________________________________________,

                         (Ф.И.О.)

действующего на основании _____________________________________,

с другой стороны, заключили настоящий контракт на период с "__"

_____199 г. по "__" _____199 г.

I. Предмет муниципального контракта

     1.1.  В  соответствии  с  результатами  проведения  торгов

(конкурса),  решение  конкурсной  комиссии   протокол  от "___"

_____ 199__г. N ______

     Заказчик поручает, а Поставщик принимает на себя проведение

следующих работ, услуг (далее по тексту - работ):

________________________________________________________________

                    (описание заказа)

________________________________________________________________

________________________________________________________________

     1.2. Работа по настоящему контракту выполняется в  соответствии

с согласованным сторонами техническим заданием (Примерная форма N 2)

на _________________________________________________________________

________________________ , являющимся его неотъемлемой частью.

  (наименование заказа)

     1.3. Содержание, этапы и сроки выполнения работ определяются  в

соответствии с согласованным сторонами календарным  планом  (сетевым

графиком)  (Примерная форма N 3),  являющимся   неотъемлемой  частью

контракта.

     Работы, не  предусмотренные  настоящим  контрактом, оформляются

дополнительным соглашением.

     1.4. Если в процессе работы выявляется  неизбежность  получения

отрицательных   результатов   или   нецелесообразность   дальнейшего

проведения работ, каждая  из  сторон  вправе  внести  предложение  о

приостановке работ. После уведомления о приостановке работ  Заказчик

и Поставщик обязаны в __ -дневный срок принять совместное решение  о

дальнейшем продолжении  работ,  изменении  условий  или  расторжении

контракта.

II. Порядок сдачи и приемки работ

     2.1. При  завершении  работы  (этапа)  Поставщик  предоставляет

Заказчику акт сдачи-приемки работы с приложением к  нему  документов

(материалов), предусмотренных техническим заданием.

     2.2. Заказчик в течение _______  дней  со  дня  получения  акта

сдачи-приемки  работы  и  отчетных  документов  (материалов)  обязан

направить   Поставщику    подписанный    акг    сдачи-приемки    или

мотивированный отказ.

     2.3. В случае несоответствия  результагов  работы  техническому

заданию  сторонами  составляется   двусторонний   акт   с   перечнем

необходимых доработок. Претензии о проведении доработок должны  быть

предъявлены Заказчиком в течение ______ дней  после  получения  акта

сдачи-приемки  работ.  Поставщик   обязан   произвести   необходимые

исправления без дополнительной оплаты и пределах контрактной цены.

     2.4.  Если  при  приемке  работ  будет  выявлена  необходимость

проведения доработок или изменения  отдельных  условий  технического

задания, то по  требованию  Заказчика  эти  работы  производятся  по

дополнительному  соглашению  с  указанием  срока  их  выполнения   и

стоимости.

     2.5. В случае досрочного выполнения Поставщиком работы  (этапа)

Заказчик обязуется  принять  акт  сдачи-приемки  работы  в  порядке,

установленном настоящим разделом, и произвести ее оплату.

III. Стоимость работ и порядок расчетов

     3.1. За выполненную работу (этап) согласно настоящему контракту

Заказчик уплачивает Постащику ______________________________________

(_______) рублей в соответствии с утвержденным сторонами  протоколом

соглашения  о  контрактоной  цене  (смете)  (Примерная  форма  N 4),

являющимся неотъемлемой частью контракта.

     3.2. Оплата работы (этапа) производится после сдачи Поставщиком

и приемки Заказчиком выполненной работы  (этапа), оформленной  актом

сдачи-приемки.  Счета  Поставщика  с  приложенными  к   ним   актами

оплачиваются Заказчиком в установленном порядке.

     3.3. Оплата  производится  поэтапно  по   ценам,  указанным   в

протоколе соглашения о контрактной цене (смете).

     3.4. Заказчик в __ -дневный срок с даты  подписания  настоящего

контракта производит выплату  Поставщику  аванса  в  размере _____ %

от стоимости выполнения работ по контракту, т.е. ___________________

(_____) рублей.

     3.5. В случае прекращения  работ  по  контракту  по  соглашению

сторон или по вине Заказчика последний обязан возместить  Поставщику

факгичсски произведенные затраты  с  учетом  уровня  рентабельности,

предусмогренного в котрактной цене.

     3.6. Распределение сэкономленных средств и  убытков,  возникших

при  выполнении  заказа  на  закупку  и   поставку   продукции   для

муниципальных нужд, осуществляется  в  соответствии  с  утвержденным

сторонами  протоколом  соглашения  о   распределении   сэкономленных

средств и  возникших  убытков  (Примерная  форма  N  5),  являющимся

неотъемлемой частью муниципального контракга.

IV. Ответственность сторон

     4.1. Поставщик по требованию Заказчика своими средствами  и  за

свой счет в срок,  согласованный  с  Заказчиком,  устраняег  дефекты

продукции, допущенные при выполнении работ по его вине.

     В случае  не  устранения  указанных  дефектов  в  согласованный

сторонами срок Поставщик уплачивает Заказчику  неустойку  в  размере

_________ % стоимости продукции, подлежащей исправлению.

     4.2. В случае полного  или  частичного  невыполнения  контракта

одной из сторон в установленный настоящим контрактом срок  последняя

обязана возместить другой стороне  причиненные  в  результате  этого

убытки и уплатить неустойку  в  размере  -  процентов  от  стоимости

контракта за каждый день просрочки.

     4.3. За несвоевременную приемку  работ  по  контракту  Заказчик

уплачивает Поставщику штраф в размере ______ % контрактной  цены  за

каждый просроченный день и дополнительно _____ % при просрочке более

______ дней.

     4.4.  За  просрочку  оплаты  платежного   требования   Заказчик

уплачивает Поставщику пени в размере  _____  %  суммы  просроченного

платежа за каждый день просрочки.

     4.5. Применение штрафных  санкций  не  освобождает  стороны  от

выполнения принятых обязательств.

     4.6. Штрафы, предусмотренные настоящим разделом контракта могут

быть  взысканы  в  безакцентном  порядке  в  2-месячный  срок  после

возникновения права требования.

V. Срок действия контракта и юридические адреса сторон

     5.1. Срок  действия  настоящего  контракта  устанавливается   с

________ 199___ года по ________ 199___ года.

     5.2. Адреса и расчетные счета сторон:

     Поставщик:

     Адрес _________________________________________________________

     Расчетный счет_________________________________________________

     Заказчик:

     Адрес _________________________________________________________

     Расчетный счет_________________________________________________

     5.3. Стороны обязуются информировать друг  друга  об  изменении

адресов и реквизитов, указанных в контракте.

VI. Дополнительные условия

     Включаются пункты, содержащие специфические условия поставки  и

приемки  для  данного  вида  продукции,  повышенную  ответственность

сторон и иные условия не протоворечащие законодательству.

VII. Заключительные положения

     7.1. Изменение условий контракта, его расторжение и прекращение

возможны только по соглашению сторон.

     По требованию одной стороны контракт  может  быть  изменен  или

расторгнут по решению арбитражного суда в  случаях  нарушения  одной

стороной условий контракта.

     7.2. Споры, возникающие при заключении и исполнении  настоящего

контракта,  рассматриваются  арбитражным  судом  в  соответствии   с

действующим законодательством.

     7.3.  Взаимоотношения  сторон,  не  урегулированные   настоящим

контрактом, регламентируются действующим законодательством.

     7.4. Настоящий контракт вступает в силу с "__" _______19__ г.

     7.5. Настоящий контракт составлен  в  __  экземплярах,  имеющих

одинаковую юридическую силу.

     7.6. К настоящему контракту прилагаются:  техническое  задание,

календарный план выполнения работ, протокол соглашения о контрактной

цене (смете),  протокол  соглашения  о  распределении  сэкономленных

средств  и  возникших   убытков,   конкурсная   заявка   Поставщика,

уведомление  о  признании  конкурсной   заявки,   выигравшей   торги

(конкурс).

     7.7.   Все   изменения,   дополнения    настоящего    Контракта

действительны лишь в том случае, если  они  оформлены  в  письменном

виде и подписаны обеими сторонами.

     7.8. Заголовки статей предназначены  для  удобства  пользования

текстом и не будут приниматься во внимание при толковании настоящего

Контракта.

     Поставщик                           Заказчик

       М.П.                                 М.П.

Примерная форма N 2

  Утверждаю:                               Согласовано:

  _____________________                    ______________________

  _____________________                    ______________________

  _____________________                    ______________________

  (должность Заказчика)                    (должность Поставщика)

  _____________________                    ______________________

         (Ф.И.О.)                                  (Ф.И.О.)

  "__"_________ 199_ г.                     "__"_________ 199_ г.

Техническое задание
к муниципальному контракту
от "__" ________ 199_ г.

  на выполнение заказа ____________________________________________

  _________________________________________________________________

                       (наименование заказа)

Примерная форма N 3

  _____________________                      _____________________

  _____________________                      _____________________

  _____________________                      _____________________

  (должность Заказчика)                      (должность Поставщика)

  _____________________                      _____________________

        (Ф.И.О.)                                     (Ф.И.О.)

  "__" _________199_ г.                      "__" _________ 199_ г.

Календарный план выполнения работ
по муниципальному контракту
от "__" _________ 199_ г.

   /-----------------------------------------------------------------\

   | N  Наименование видов   |    Срок    | Поставщик |  Получатель, |

   |п/п работ и основные     | выполнения |           |     адрес    |

   |    этапы их выполнения  |            |           |              |

   |-------------------------+------------+-----------+--------------|

   |-------------------------+------------+-----------+--------------|

   |-------------------------+------------+-----------+--------------|

   |-------------------------+------------+-----------+--------------|

   |-------------------------+------------+-----------+--------------|

   |-------------------------+------------+-----------+--------------|

   \-----------------------------------------------------------------/

Примерная форма N 4

  _____________________                      _____________________

  _____________________                      _____________________

  _____________________                      _____________________

  (должность Заказчика)                      (должность Поставщика)

  _____________________                      _____________________

        (Ф.И.О.)                                     (Ф.И.О.)

  "__" _________199_ г.                      "__" _________ 199_ г.

Протокол соглашения
о контрактной цене (смете)
к муниципальному контракту
от "__"_________ 199 г.

       /--------------------------------------------------------\

       | Номер | Подробное содержание работ |Контрактная цена   |

       | этапа | в соответствии с п.п.      |   (тыс.руб.)      |

       |       |   календарного плана       |                   |

       |       |  (Примерная форма N 3)     |                   |

       |-------+----------------------------+-------------------|

       |-------+----------------------------+-------------------|

       |-------+----------------------------+-------------------|

       |-------+----------------------------+-------------------|

       |-------+----------------------------+-------------------|

       \--------------------------------------------------------/

         Итого: контрактная цена тыс. рублей.

Примерная форма N 5

  _____________________                      _____________________

  _____________________                      _____________________

  _____________________                      _____________________

  (должность Заказчика)                      (должность Поставщика)

  _____________________                      _____________________

        (Ф.И.О.)                                     (Ф.И.О.)

  "__" _________199_ г.                      "__" _________ 199_ г.

Протокол соглашения
о распределении сэкономленных средств и возникших убытков
к муниципальному контракту
от "__"__________ 199_ г.

Примерная форма N 6

Контракт
на выполнение муниципального заказа
на закупку и поставку товаров

         гор. _________________ "__" ____________ 199_ г., N ____

     Предприятие-изготовитель _______________________________________

именуемое в дальнейшем "Поставщик", в лице __________________________

_____________________________________________________________________,

               (должность, фамилия, имя, отчество)

_____________________________________________________________________,

действующего на основании ___________________________________________,

и ___________________________________________________________________

           (полное наименование муниципального Заказчика)

именуемое в дальнейшем "Покупатель", в лице _________________________

_____________________________________________________________________

               (должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании ___________________________________________,

заключили  настоящий  контракт  на  период  с  "__"___________ 19__ г.

по "__"___________19__ г.

I. Предмет контракта

     1.1. В соответствии с результатами проведения торгов  (конкурса),

решение конкурсной комиссии Протокол от "__"__________ 199_ г., N ___,

Поставщик  обязуется  поставить,  а  Покупатель  принять  и   оплатить

следующую продукцию:

 /--------------------------------------------------------------\

 | NN | Наименование    |  Единица измерения | Объем поставки   |

 | п/п| (ассортимент)   |                    |                  |

 |----+-----------------+--------------------+------------------|

 |----+-----------------+--------------------+------------------|

 |----+-----------------+--------------------+------------------|

 |----+-----------------+--------------------+------------------|

 |----+-----------------+--------------------+------------------|

 \--------------------------------------------------------------/

     1.2. Количество поставляемой продукции, развернутая номенклатура

(ассортимент)   сроки   поставки   предусматриваются   сторонами    в

спецификациях, являющихся неотъемлемой частью контракта.

     Сумма контракта составляет ______________________________________

     1.3. Покупатель представляет Поставщику спецификации ____________

______________________________________________________________________

не позднее периода поставки.

     1.4. Спецификация считается принятой в редакции  Покупателя, если

в течениее _______ дней  после  ее  получения  Поставщик  не  передаст

оставшиеся  не  урегулированные   между   сторонами   разногласия   на

рассмотрение арбитражного  суда. До  разрешения  разногласий  поставка

производится по спецификации в части, согласованной сторонами.

     1.5. Покупатель в случае необходимости может вносить изменения  в

спецификацию не  позднее  чем  за __________ дней  до  начала  периода

поставки.

     Предложение об  изменении  считается  принятым,  если  Поставщик,

получивший  соответствующее  предложение,  в _______ дневный  срок  не

сообщит Покупателю своих возражений по этому предложению.

II. Качество и комплектность

     2.1. Качество  и  комплектность  поставляемой  продукции   должны

соответствовать ______________________________________________________

______________________________________________________________________

         (указывается ГОСТ, стандарт и др. документы)

     Соответствие качества продукции условиям контракта подтверждается

сертификатом,   выдаваемым   Поставщиком   или   другим   органом   по

установленной форме.

     2.2. Стороны могут согласовать между собой дополнительные

требования к качеству поставляемой продукции и уточненные  технические

характеристики. Такое согласование производится  в  следующем  порядке

______________________________________________________________________

     2.3. Поставщик гарантирует  качество  и  надежность  поставляемой

продукции в течение_______________ срока, установленного _____________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

      (указывается номер стандарта, ТУ или другого документа,

______________________________________________________________________

              предусматривающего гарантийный срок)

     Поставщик   предоставляет   дополнительные   гарантии    качества

поставляемой продукции: ______________________________________________

______________________________________________________________________

Поставщик поставляет дополнительно сверх запчастей, обеспечивающих

использование продукции в пределах гарантийных сроков, также еще______

количество запчастей, необходимых для использования продукции в

послегарантийный период.

     2.4. Продукция должна маркироваться следующим образом: __________

______________________________________________________________________

     2.5. Производственные дефекты в  продукции, обнаруженные  при  ее

приемке, а также монтаже, наладке и эксплуатации в период гарантийного

срока, устанавливаются в _________________ срок. В случае  обнаружения

дефектов вызов представителя Поставщика ______________________________

                                           (обязателен/необязателен)

     2.6 Приемка товаров осуществляется в соответствии с  инструкциями

П-6, П-7.

III. Сроки и порядок поставки

     3.1. Поставщик   поставляет   продукцию   в   соответствии    со

спецификациями.

     Поставщик ________________ право досрочной отгрузки продукции.

               (имеет/не имеет)

     3.2. Отгрузка продукции производится_____________________________

______________________________________________________________________

                  (указать способ отгрузки или

______________________________________________________________________

                  выборки продукции покупателем)

     3.3. Минимальной  нормой  отгрузки  железнодорожным   транспортом

является _____________________________________________________________

                         (вагон, контейнер и др.)

     3.4. Поставка продукции в  количестве  менее  минимальной  нормы,

включенной   в  спецификацию,  производится  в  порядке,  указанном  в

спецификации.

     3.5. Продукция поставляется в таре  и  упаковке,  соответствующей

стандартам, ТУ, номера которых указываются в спецификации_____________

______________________________________________________________________

IV. Цены и порядок расчетов

     4.1. Покупатель оплачивает продукцию по согласованной цене_______

______________________________________________________________________

           (наименование продукции, размер цены, дата и

______________________________________________________________________

         N протокола согласования цены сроком действия до)

     4.2. Стороны устанавливают следующие правила  пересчета  цен  при

изменении цен на сырье и материалы, используемые в производстве_______

______________________________________________________________________

     Расчеты за поставляемую продукцию по  согласованию  сторон  могут

осуществляться в форме:

     - инкассо с последующим акцептом  при  представлении  Поставщиком

(грузоотправителем)  специфицированных  счетов,  упаковочных   листов,

транспортной  накладной  или  коносамента,  сертификата   качества   и

комплектности  продукции,  ее  экологической  безопасности  и   других

необходимых документов;

     -   предварительной    оплаты    Поставщику    (грузоотправителю)

подготовленной к поставке готовой продукции или продукции,  подлежащей

изготовлению и поставке в согласованные сроки;

     - производиться между:

     Поставщиком и Покупателем в соответствии с условиями контракта;

     -  получателями  -  потребителями   (плательщиками),   указанными

Покупателем и Поставщиком;

     -    предприятиями    и    организациями     -     изготовителями

(грузоотправителями) и получателями -  потребителями  (плательщиками),

указанными Покупателем;

     Поставщиком  и  предприятиями,  организациями  -   изготовителями

(грузоотправителями)   за   поставляемую    в    адреса    получателей

(потребителей) продукцию.

     Датой поставки продукции считается дата,  указанная  на  штемпеле

транспортной  накладной  грузоотправителем  (Поставщиком)   в   пункте

отгрузки.

V. Ответственность сторон

     5.1. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения принятых

обязательств по контракту стороны несут следующую ответственность:

     5.1.1.   За   просрочку   поставки,   иедопоставку   товаров    в

установленный   настоящим   контрактом   срок   Поставщик   уплачивает

Покупателю неустойку в размере  _______________  процентов  за  каждый

день  просрочки   поставки,   недопоставки   до   полного   исполнения

обязательства.

     5.1.2. В случае поставки товаров ненадлежащего качества Поставщик

уплачивает Покупателю  штраф  в  размере  _____________  процентов  от

стоимости некачественных товаров.

     5.1.2.1. В случае обнаружения устранимых дефектов,  в  том  числе

путем  замены  некачественного  изделия  или   его   части   (детали),

Покупатель обязан уведомить Поставщика об  этом  и  предложить  ему  в

__________ дневный срок устранить обнаруженный дефект.

     5.1.3. За просрочку оплаты товара,  а  также  за  несвоевременное

перечисление предварительной оплаты Покупатель  уплачивает  Поставщику

неустойку в размере ___________ процентов за  каждый  день  просрочки,

невнесения предварительной оплаты до полного исполнения обязательства.

     5.1.4.  За  просрочку  возврата  тары,  средств  пакетирования  и

специализированных контейнеров  до  15  дней  Покупатель  (получатель)

уплачивает Поставщику (изготовителю) штраф  в  размере  150  процентов

стоимости  не  возвращенных  в  срок  тары,  средств  пакетирования  и

специальных контейнеров, а свыше 15 дней - 300  процентов  (с  зачетом

ранее уплаченных сумм санкций).

     5.1.4.1.  Уплата  штрафа  за  просрочку  возврата  тары,  средств

пакетирования  и   специализированных   контейнеров   не   освобождает

получателя товаров от обязанности их возврата.

     5.1.4.2. В случае утраты многооборотных средств пакетирования или

специализированных контейнеров получатель товаров помимо уплаты штрафа

возмещает отправителю их стоимость.

     5.1.4.3. За использование отправителем товара  не  по  назначению

миогооборотных средств пакетирования, тары и специальных  контейнеров,

принадлежащих  получателю  товаров,  без  его   согласия   отправитель

уплачивает получателю  штраф  в  размере  трехкратной  стоимости  этих

средств.

     5.1.4.4. Штрафы, предусмотренные настоящим разделом контракта,  а

также   стоимость   утраченных   средств   пакетирования,    тары    и

специализированных контейнеров  могут  быть  взысканы  в  безакцептном

порядке в 2-месячный срок после возникновения права требования.

VI. Дополнительные условия

     Включаются пункгы, содержащие специфические  условия  поставки  и

приемки для данного вида продукции, повышенную ответственность  сторон

и иные условия не противоречащие законодательству.

VII, Заключительные положения

     7.1.  Изменение  условий  контракта,  его  досрочное  расторжение

возможны только по соглашению  сторон.  По  требованию  одной  стороны

контракт может быть изменен или  расторгнут  по  решению  арбитражного

суда в случаях, предусмотренных ст. 450 и 451 ГК.

     7.2. Споры, возникающие при заключении  и  исполнении  настоящего

котракта,  рассматриваются  арбитражным   судом   в   соответствии   с

действующим законодательством.

     7.3. Настоящий контракт, вступает в силу с даты ....

     7.4.  По  вопросам,  не  урегулированным  настоящим   контрактом,

применяются соответствуюшие  нормы  гражданского  законодательсгва  РФ

(ст. 506-523).

     7.5. Все изменения, дополнения настоящего Контракта действительны

лишь в том случае, если они оформлены в письменной форме  и  подписаны

обеими сторонами.

     7.6. Настоящий контракт составлен в__________экземплярах, имеющих

одинаковую юридическую силу.

     7.7. Заголовки  статей  предназначены  для  удобства  пользования

текстом и не будут приниматься во внимание при  толковании  настоящего

контракта.

     7.8. Адреса и реквизиты сторон.

     7.8.1. Адрес и реквизиты Поставщика

     Почтовый адрес и индекс_________________________________

     Телеграфный____________________________________________

     Телетайп________________________________________________

     Телефоны:______________________________________________

     Отгрузочные реквизиты с указанием кодов:

     Для вагонных отправок___________________________________

     Для контейнеров________________________________________

     Для мелких отправок____________________________________

     Наименование учреждения банка, его адрес _________________

     Расчетный счет N __________________________________________

     7.8.2. Адрес и реквизиты Покупателя

     Почтовый адрес и индекс_________________________________

     Телеграфный_______________________________________________

     Телетайп___________________________________________________

     Телефоны:_________________________________________________

     Отгрузочные реквизиты с указанием кодов:

     Для вагонных отправок___________________________________

     Для контейнеров_________________________________________

     Для мелких отправок_____________________________________

     Наименование учреждения банка, его адрес _________________

     Расчетный счет N __________________________________________

     7.8.3. Стороны обязуются информировать друг  друга  об  изменении

адресов и реквизитов, указанных в контракте. Сообщение  покупателя  об

изменении  его  отгрузочных  реквизитов   принимается   к   исполнению

Поставщиком для отгрузки товаров в установленный контрактом срок, если

такое сообщение поступит к Поставщику  не  позднее  ________  дней  до

начала периода, срока поставки.

     7.9. К настоящему контракту прилагаются: спецификации, конкурсная

заявка  Поставщика,  уведомление   о   признании   конкурсной   заявки

выигравшей торги (конкурс).

     Поставщик_____________          Покупатель_____________

                подпись                            подпись

         МП                               МП

Приложение N 5

к "Положению

об организации закупки и поставки товаров,

работ и услуг для муниципальных нужд в городе Твери"

Особенности размещения муниципальных заказов
на двухэтапных торгах (конкурсах)

1. К 2-этапным торгам (конкурсу) применяются правила настоящего Положения, если настоящим Приложением не предусмотрено иное.

2. Конкурсной документацией предусматривается, что на первом этапе 2-зтапных торгов (конкурса) все поставщики представляют первоначальные заявки на участие в торгах (конкурсе), содержащие предложения без указания цены.

3. На первом этапе 2-этапных торгов (конкурса) заказчик вправе проводить переговоры с любым поставщиком, заявка на участие в торгах (конкурсе) которого не была отклонена в соответствии с настоящим Положением, по любым вопросам, за исключением требований к квалификации.

4. На втором этапе 2-этапных торгов (конкурса) заказчик предлагает поставщикам, принявшим участие в первом этапе, представить окончательные заявки на участие в торгах (конкурсе) с указанием цены на один и тот же вид продукции. При составлении спецификаций данной продукции заказчик вправе исключить или изменить любое первоначально установленное в конкурсной документации положение, включая функциональные, технические или качественные характеристики закупаемой продукции, а также любые первоначально установленные этой документацией критерии оценки и сопоставления заявок и определения выигравшей заявки и вправе дополнить конкурсную документацию новыми характеристиками или критериями, соответствующими требованиям настоящего Положения. Любые исключения (изменения или дополнения) в конкурсной документации доводятся до сведения поставщиков в приглашении представить окончательные заявки на участие в торгах (конкурсе).

5. Поставщик, не имеющий намерения представлять окончательную заявку на участие в торгах (конкурсе), вправе выйти из участия в торгах (конкурсе), не теряя при этом права на обеспечение заявки.

6. Окончательные заявки на участие в торгах (конкурсе) оцениваются и сопоставляются для определения выигравшей заявки в соответствии с Приложением 3 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

Решением Тверской городской Думы от 22 февраля 2000 г. N 29 Положение дополнено Приложением N 6

Приложение N 6

к Положению

об организации закупки

и поставки товаров, работ и услуг

для муниципальных нужд в городе Твери

Порядок
передачи муниципального имущества
лицам выполняющим муниципальный заказ,
с целью использования ими указанного имущества
для исполнения муниципального контракта
на закупку и поставку работ (услуг)

1. Контракт на выполнение муниципального заказа на закупку и поставку работ (услуг), заключаемый между муниципальным заказчиком и Поставщиком (далее - Контракт) в соответствии с "Положением об организации закупки и поставки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд в городе Твери" может включать в себя условие о предоставлении Поставщику материалов, оборудования или иного используемого для исполнения Контракта муниципального имущества.

2. На включение в текст Контракта условия о предоставлении Поставщику муниципального имущества до подписания Контракта (а в случае, если это условия предлагается для включения в конкурсную документацию, то до даты объявления условий конкурса) муниципальный заказчик обязан:

2.1. Получить письменное согласие организации, на чьем балансе находится указанное имущество:

- в отношении муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия - от этого предприятия;

- в отношении муниципального имущества, переданного в оперативное управление муниципального учреждения - от этого учреждения;

- в отношении иного муниципального имущества - от Комитета по управлению имуществом города Твери.

2.2. Получить разрешение:

- Комитета по управлению имуществом города Твери, если стоимость передаваемого по Контракту имущества не превышает 200 МРОТ (по имуществу, находящемуся в хозяйственном ведении МУП, учитывается только стоимость недвижимого имущества). Такое разрешение оформляется распоряжением Комитета по управлению имуществом.

- Администрации города Твери - в остальных случаях.

Такое разрешение оформляется постановлением Главы города Твери.

3. В случае, если Комитет по имуществу города Твери, муниципальное унитарное предприятие или муниципальное учреждение возражает против передачи принадлежащего им муниципального имущества Подрядчику для исполнения муниципального Контракта, указанное имущество может быть изъято у них на основании постановления Главы города Твери в соответствии с порядком, установленным законодательством РФ.

4. Муниципальный контракт, содержащий условие предоставления Поставщику муниципального имущества для исполнения Контракта, должен предусматривать:

4.1. Ссылку на дополнительное соглашение между Поставщиком (подрядчиком) и организацией, на чьем балансе находится указанное имущество, согласно п. 2.1 настоящего Порядка. Дополнительное соглашение должно предусматривать права и обязанности сторон в отношении предоставляемого муниципального имущества.

4.2. Возможность и условия использования муниципального имущества для нужд Подрядчика, не связанных с исполнением данного муниципального Контракта;

4.3. Соглашение сторон о распределении рисков случайной гибели или случайного повреждения муниципального имущества (при необходимости);

4.4. Другие условия, регулирующие порядок передачи Подрядчику и возврата от него муниципального имущества после прекращения действия Контракта.

5. В случаях, когда Контрактом предусматривается, что передаваемое имущество Поставщик вправе использовать не только для исполнения работ (услуг) для муниципальных нужд, использование имущества Подрядчиком для собственных нужд возможно исключительно на возмездной основе (путем уменьшения стоимости работ по Контракту либо взимания с Подрядчика арендной платы в иной форме).