Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Раздел III
Основание и этапы разработки муниципальной программы
III.1. Основание разработки муниципальной программы
Пункт 3.1 изменен с 1 июня 2018 г. - Постановление Администрации города Твери от 29 мая 2018 г. N 668
3.1. Разработка муниципальных программ осуществляется на основании перечня муниципальных программ, утверждаемого распоряжением администрации города Твери. Проект перечня муниципальных программ формируется департаментом экономического развития.
3.2. Перечень муниципальных программ содержит:
а) распределение муниципальных программ по основным направлениям социально-экономического развития города Твери;
б) наименования муниципальных программ;
в) наименования ответственных исполнителей и соисполнителей муниципальных программ;
г) перечень основных вопросов местного значения, решаемых в рамках муниципальных программ.
Пункт 3.3 изменен с 1 июня 2018 г. - Постановление Администрации города Твери от 29 мая 2018 г. N 668
3.3. Внесение изменений в перечень муниципальных программ производится установленным порядком после согласования планово-бюджетной комиссией соответствующих предложений департамента экономического развития, подготовленных согласно положениям действующего законодательства, а также во исполнение отдельных решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, органов власти Тверской области, органов местного самоуправления города Твери.
III.2. Этапы разработки муниципальной программы
3.4. Формирование муниципальной программы включает в себя следующие этапы:
а) подготовка и утверждение плана мероприятий по разработке муниципальной программы;
б) анализ сферы реализации муниципальной программы;
в) разработка концепции муниципальной программы;
г) обоснование объема бюджетных ассигнований, выделяемых на реализацию муниципальной программы;
д) экспертиза и рассмотрение концепции муниципальной программы и обоснований объема бюджетных ассигнований, выделяемых на реализацию муниципальной программы;
е) разработка и утверждение муниципальной программы.
III.3. Подготовка и утверждение плана мероприятий по разработке муниципальной программы
Пункт 3.5 изменен с 1 июня 2018 г. - Постановление Администрации города Твери от 29 мая 2018 г. N 668
3.5. В срок до 1 апреля года, предшествующего году начала срока реализации муниципальной программы, ответственный исполнитель муниципальной программы осуществляет формирование плана мероприятий по разработке муниципальной программы города Твери по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку, обеспечивает его согласование с соисполнителями муниципальной программы и утверждение куратором ответственного исполнителя в соответствии с распределением обязанностей между Главой города Твери, первым заместителем Главы администрации города Твери, заместителями Главы администрации города Твери.
План мероприятий по разработке муниципальной программы должен предусматривать распределение обязанностей между ответственным исполнителем и соисполнителями муниципальной программы.
III.4. Анализ сферы реализации муниципальной программы
3.6. Анализ сферы реализации муниципальной программы включает:
а) анализ влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации муниципальной программы;
б) формирование перечня основных проблем в сфере реализации муниципальной программы;
в) определение приоритетов муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы;
г) построение дерева целей и задач в сфере реализации муниципальной программы.
III.5. Разработка концепции муниципальной программы
Пункт 3.7 изменен с 1 июня 2018 г. - Постановление Администрации города Твери от 29 мая 2018 г. N 668
3.7. Разработку и обоснование концепции муниципальной программы осуществляет ответственный исполнитель муниципальной программы (с учетом полученных предложений от соисполнителей муниципальной программы) и в срок до 01 июня текущего года направляет ее на согласование в департамент экономического развития и департамент финансов.
3.8. Концепция муниципальной программы разрабатывается по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку и должна содержать:
- результаты анализа сферы реализации муниципальной программы, включая характеристику проблем (анализ причин возникновения проблем, основные оценочные показатели и их динамика за предыдущие годы, сравнение с нормативными показателями (при наличии таковых), с аналогичными показателями в других муниципальных образованиях Российской Федерации или среднероссийским уровнем);
- определение приоритетов муниципальной политики в соответствующей сфере, охватываемой программой, наличие или отсутствие аналогичных государственных программ Российской Федерации и (или) государственных программ Тверской области;
- определение перечня основных направлений решения проблем, обозначенных в программе;
- определение целей программы и показателей, характеризующих их достижение;
- определение возможного перечня подпрограмм, направленных на достижение целей программы, и перечня задач подпрограмм с показателями, характеризующими их достижение;
- определение возможного перечня мероприятий подпрограмм и показателей, характеризующих их выполнение;
- определение возможного перечня мер правового регулирования;
- определение и оценка возможных рисков реализации программы;
- потребность в финансовых ресурсах на реализацию программы и распределение по источникам их обеспечения, с выделением бюджетных ассигнований, направленных на реализацию отдельных мероприятий программы, задач, подпрограмм, а также бюджетных ассигнований, направленных на финансирование объектов капитального строительства.
3.9. Концепция муниципальной программы утверждается распоряжением администрации города Твери.
3.10. Концепция муниципальной программы не разрабатывается для муниципальных программ, реализуемых в текущем финансовом году и планируемых к реализации в очередном финансовом году и плановом периоде.
III.6. Экспертиза и утверждение концепции муниципальной программы
Пункт 3.11 изменен с 1 июня 2018 г. - Постановление Администрации города Твери от 29 мая 2018 г. N 668
3.11. В срок до 1 июня года, предшествующего году начала срока реализации муниципальной программы, ответственный исполнитель муниципальной программы представляет концепцию муниципальной программы на экспертизу в департамент финансов и департамент экономического развития.
Ответственность за полноту и достоверность представленной в концепции информации несет ответственный исполнитель муниципальной программы.
3.12. Департамент финансов проводит экспертизу концепции муниципальной программы на предмет обоснованности объема бюджетных ассигнований, необходимых на реализацию муниципальной программы.
Пункт 3.13 изменен с 1 июня 2018 г. - Постановление Администрации города Твери от 29 мая 2018 г. N 668
3.13. Департамент экономического развития проводит экспертизу концепции муниципальной программы на предмет:
а) соответствия приоритетам социально-экономического развития города Твери;
б) обоснованности выбора показателей целей муниципальной программы и задач подпрограмм;
в) обоснованности установления ожидаемых результатов реализации муниципальной программы.
Пункт 3.14 изменен с 1 июня 2018 г. - Постановление Администрации города Твери от 29 мая 2018 г. N 668
3.14. Департамент финансов, департамент экономического развития по итогам экспертизы, предусмотренной пунктами 3.12-3.13 настоящего Порядка, составляют и направляют ответственному исполнителю муниципальной программы экспертное заключение по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку в течение 5 рабочих дней после представления документов на экспертизу.
Пункт 3.15 изменен с 1 июня 2018 г. - Постановление Администрации города Твери от 29 мая 2018 г. N 668
3.15. После получения согласно пункту 3.14 настоящего Порядка положительных заключений департамента финансов и департамента экономического развития на проект концепции ответственный исполнитель готовит проект распоряжения администрации города Твери об утверждении концепции муниципальной программы.
III.7. Разработка проекта муниципальной программы
Пункт 3.16 изменен с 1 июня 2018 г. - Постановление Администрации города Твери от 29 мая 2018 г. N 668
3.16. Департамент финансов в срок, установленный ежегодно утверждаемым администрацией города Твери планом-графиком формирования проекта бюджета города Твери на очередной финансовый год и плановый период, доводит объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ на плановый период до ответственных исполнителей муниципальных программ и департамента экономического развития.
Пункт 3.17 изменен с 1 июня 2018 г. - Постановление Администрации города Твери от 29 мая 2018 г. N 668
3.17. Ответственный исполнитель муниципальной программы:
- разрабатывает проект муниципальной программы в соответствии с утвержденной концепцией с учетом объема бюджетных ассигнований, выделяемых на реализацию муниципальной программы, в соответствии с настоящим Порядком;
- представляет проект муниципальной программы, обоснование объема бюджетных ассигнований и иные материалы на экспертизу в департамент экономического развития, в департамент финансов в срок, установленный в утвержденном администрацией города Твери плане-графике разработки проекта бюджета города Твери на очередной финансовый год и плановый период.
3.18. Обоснование объема бюджетных ассигнований, выделяемых на реализацию муниципальной программы, предусматривает распределение объема бюджетных ассигнований в разрезе действующих и принимаемых обязательств на реализацию муниципальной программы, в том числе на реализацию каждой подпрограммы и реализацию обеспечивающей подпрограммы, решение каждой задачи подпрограммы и выполнение каждого мероприятия подпрограммы.
3.19. Обоснование объема бюджетных ассигнований осуществляется:
а) в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми департаментом финансов;
б) с учетом доведенного объема бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы.
3.20. При подготовке проекта муниципальной программы перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы может дополняться. Состав соисполнителей муниципальной программы может изменяться при условии внесения соответствующих изменений в утвержденный перечень муниципальных программ.
Подраздел III.7 дополнен пунктом 3.20.1 с 1 июня 2018 г. - Постановление Администрации города Твери от 29 мая 2018 г. N 668
3.20.1. Ответственный исполнитель муниципальной программы обеспечивает общественное обсуждение проекта муниципальной программы в соответствии с разделом III.8 настоящего Порядка.
Пункт 3.21 изменен с 1 июня 2018 г. - Постановление Администрации города Твери от 29 мая 2018 г. N 668
3.21. Департамент экономического развития проводит экспертизу проекта муниципальной программы, обоснований объема бюджетных ассигнований и иных материалов на предмет:
а) соблюдения требований настоящего Порядка при разработке муниципальной программы;
б) обоснованности значений показателей целей муниципальной программы, задач и мероприятий подпрограмм муниципальной программы.
3.22. Департамент финансов проводит экспертизу проекта муниципальной программы, обоснований объема бюджетных ассигнований и иных материалов на предмет:
а) соответствия объемов финансирования муниципальной программы доведенным объемам бюджетных ассигнований;
б) обоснованности объема бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию муниципальной программы (в рамках компетенции);
в) правильности установления кодов бюджетной классификации.
Пункт 3.23 изменен с 1 июня 2018 г. - Постановление Администрации города Твери от 29 мая 2018 г. N 668
3.23. Департамент экономического развития и департамент финансов по итогам экспертизы, предусмотренной пунктами 3.21-3.22 настоящего Порядка, готовят экспертные заключения (по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку) в течение 5 рабочих дней после дня представления документов на экспертизу. Экспертные заключения направляются ответственному исполнителю муниципальной программы и на рассмотрение планово-бюджетной комиссии.
После согласования проекта муниципальной программы в департаменте экономического развития и в департаменте финансов ответственный исполнитель муниципальной программы обеспечивает представление проекта муниципальной программы на рассмотрение в контрольно-счетную палату города Твери.
Пункт 3.24 изменен с 1 июня 2018 г. - Постановление Администрации города Твери от 29 мая 2018 г. N 668
3.24. По итогам рассмотрения проекта муниципальной программы и заключений департамента экономического развития и департамента финансов на планово-бюджетной комиссии ответственный исполнитель муниципальной программы разрабатывает проект постановления администрации города Твери об утверждении муниципальной программы и направляет его на утверждение установленным порядком. К проекту постановления об утверждении муниципальной программы прилагаются:
а) муниципальная программа;
б) пояснительная записка.
3.25. Пояснительная записка к проекту постановления об утверждении муниципальной программы должна содержать:
а) обоснование необходимости разработки и утверждения муниципальной программы;
б) цели и ожидаемые результаты реализации муниципальной программы;
в) информацию об объеме финансирования муниципальной программы, одобренной планово-бюджетной комиссией.
3.26. В срок до 26 октября года, предшествующего году начала срока реализации муниципальной программы, ответственный исполнитель муниципальной программы обеспечивает утверждение муниципальной программы.
3.27. Ответственные исполнители муниципальных программ обязаны привести их в соответствие с решением Тверской городской Думы о бюджете города Твери на очередной финансовый год и плановый период не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
Раздел III дополнен подразделом III.8 с 1 июня 2018 г. - Постановление Администрации города Твери от 29 мая 2018 г. N 668
III.8. Общественное обсуждение
проекта муниципальной программы
3.28. Общественное обсуждение проекта муниципальной программы проводится в заочной форме путем его размещения на официальном сайте администрации города Твери в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.29. В целях проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы ответственный исполнитель муниципальной программы готовит для размещения на официальном сайте администрации города Твери:
- проект муниципальной программы, согласованный с заместителем Главы администрации города Твери, курирующим ответственного исполнителя;
- пояснительную записку к проекту муниципальной программы;
- уведомление, в котором указывается дата начала и дата окончания общественного обсуждения, а также способ направления предложений и замечаний к проекту муниципальной программы.
Срок для проведения общественного обсуждения и направления предложений составляет 7 календарных дней, если иное не предусмотрено правовыми актами Российской федерации и Тверской области для отдельных видов муниципальных программ.
3.30. В общественном обсуждении могут принять участие все заинтересованные жители города Твери, включая представителей различных профессиональных и социальных групп, а также лица, права и законные интересы которых затрагивает или может затронуть предмет общественного обсуждения (далее - Заявители).
Заявитель направляет свои предложения и замечания по проекту муниципальной программы в соответствии с изложенным в уведомлении способом, указывая при этом фамилию, имя, отчество, место жительства, адрес электронной почты или контактный телефон, наименование организации (в случае принадлежности заявителя к какой-либо организации).
3.31. Информация, полученная в ходе общественного обсуждения проекта муниципальной программы, носит рекомендательный характер.
3.32. Ответственный исполнитель муниципальной программы в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 3.29 настоящего Порядка, готовит отчет (протокол) о результатах проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы (далее - Отчет) по форме согласно приложению 10 к настоящему Порядку. При этом ответственный исполнитель муниципальной программы:
- в случае согласия с поступившими предложениями - осуществляет доработку проекта муниципальной программы и отражает соответствующие сведения в Отчете;
- в случае несогласия с поступившими предложениями - указывает основания своего несогласия (возражения) с поступившими предложениями и отражает соответствующие сведения в Отчете.
3.33. Ответственный исполнитель муниципальной программы размещает Отчет на официальном сайте администрации города Твери и публикует его в средствах массовой информации не позднее 7 рабочих дней со дня окончания срока общественного обсуждения проекта программы.
3.34. Предложения, поступившие по истечении срока, указанного в пункте 3.29 настоящего Порядка, к рассмотрению не принимаются.
3.35. При отсутствии предложений и замечаний по проекту муниципальной программы ответственный исполнитель муниципальной программы дополняет пояснительную записку к проекту муниципальной программы соответствующей информацией.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.